摘要：

隨著我國高職教育的不斷發(fā)展，高職院校人才的培養(yǎng)關(guān)系到社會(huì)發(fā)展的需要。高職院校職業(yè)教育中學(xué)生思想道德素質(zhì)教育是學(xué)生素質(zhì)教育中的重要部分，高職院校職業(yè)教育對學(xué)生思想道德素質(zhì)強(qiáng)化培養(yǎng)研究，是高職院校教育發(fā)展的需要。本文對高職院校職業(yè)教育中學(xué)生思想道德素質(zhì)教育存在問題和研究的意義進(jìn)行了分析，提出了加強(qiáng)高職院校職業(yè)教育中學(xué)生思想道德素質(zhì)教育的策略。

關(guān)鍵詞：

思想道德素質(zhì);高職院校;職業(yè)教育;人才培養(yǎng)

高職院校職業(yè)教育是基礎(chǔ)性教育，培養(yǎng)學(xué)生具有更高的思想道德素養(yǎng)和完美的人格額，為社會(huì)培養(yǎng)職業(yè)技能型人才。在高職院校職業(yè)教育中學(xué)生的思想道德素質(zhì)是培養(yǎng)的核心內(nèi)容。高職院校的學(xué)生是我國高等教育大學(xué)生中的一個(gè)特殊群體，思想道德具有自身的特點(diǎn)，加強(qiáng)對高職院校學(xué)生思想道德素質(zhì)培養(yǎng)研究具有重要的意義。

一、高職院校職業(yè)教育中學(xué)生思想道德存在的問題

1.高職學(xué)生理想信念不明確。理想是人們生活的精神支柱，高職學(xué)生受各種文化和現(xiàn)實(shí)社會(huì)的影響，理想信念比較模糊，缺乏社會(huì)責(zé)任感。高職院校學(xué)生的理論知識(shí)薄弱，對黨政策和路線缺乏更深的了解，在政治觀念上存在模糊的認(rèn)識(shí)，存在消極的政治觀點(diǎn)，高職學(xué)生理想信念難以正確的形成。高職學(xué)生注重個(gè)人理想，缺少社會(huì)責(zé)任感，高職學(xué)生大多認(rèn)為個(gè)人理想的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)理想的實(shí)現(xiàn)關(guān)系不大，個(gè)人具備較強(qiáng)的職業(yè)技能就可以實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想，只有少數(shù)的學(xué)生認(rèn)為社會(huì)理想影響著個(gè)人理想的實(shí)現(xiàn)，高職學(xué)生缺乏對社會(huì)理想的追求，對自己應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任沒有正確認(rèn)識(shí)，缺少社會(huì)責(zé)任感。2.高職學(xué)生的人生觀和價(jià)值觀認(rèn)識(shí)存在問題。高職學(xué)生對人生目標(biāo)的選擇只是看到眼前的和現(xiàn)實(shí)的，對未來和理想不看重，缺少高層次的人生觀和價(jià)值觀，沒有遠(yuǎn)大的目標(biāo)。高職學(xué)生自我崇拜嚴(yán)重，注重追求自身的利益，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)側(cè)重個(gè)人的發(fā)展，功利心重。很多高職學(xué)生具有個(gè)人主義價(jià)值觀，整體意識(shí)淡化，缺乏集體主義價(jià)值觀，做事以個(gè)人主義出發(fā)。據(jù)調(diào)查好多學(xué)生在涉及到個(gè)人利益的時(shí)候，會(huì)保證個(gè)人利益不受侵害，以個(gè)人利益為主。許多高職學(xué)生認(rèn)為集體主義是過時(shí)的產(chǎn)物，缺少整體價(jià)值觀意識(shí)，高職學(xué)生的個(gè)人本位思想，導(dǎo)致不愿意受集體的約束，沒有集體榮譽(yù)感，造成高職院校集體紀(jì)律比較渙散。3.高職院校學(xué)生道德品質(zhì)方面存在不足。高職學(xué)生基礎(chǔ)禮貌文明行為不足，現(xiàn)在的學(xué)生大多是獨(dú)生子女，受社會(huì)和學(xué)校環(huán)境的影響很大，在基礎(chǔ)禮貌和文明行為方面問題突出，嚴(yán)重影響高職學(xué)生思想道德素質(zhì)的養(yǎng)成。高職學(xué)生處于人生觀和價(jià)值觀逐漸成熟的階段，道德觀念逐漸提高，但是受社會(huì)種種因素的影響，學(xué)生對自己道德行為的要求比較松懈。高職學(xué)生對基礎(chǔ)道德品質(zhì)和文明行為是信守的，但是在實(shí)際生活中對道德的選擇很難正確去做，高職學(xué)生在道德品質(zhì)方面存在不足。高職學(xué)生在社會(huì)公德上表現(xiàn)良好，愿意助人為樂，但是有些學(xué)生法律意識(shí)薄弱，容易出現(xiàn)違法亂紀(jì)的事件。

2011年9月，受德國聯(lián)邦政府漢斯•賽德爾基金會(huì)的邀請，我們一行5人組成內(nèi)蒙古自治區(qū)職業(yè)教育考察團(tuán)，對德國的職業(yè)教育進(jìn)行了為期12天的考察學(xué)習(xí)，深入到7所職業(yè)學(xué)校和4個(gè)企業(yè)，聽取了專家的介紹，與行業(yè)協(xié)會(huì)和職業(yè)學(xué)校的管理者進(jìn)行了座談，重點(diǎn)是考察職業(yè)學(xué)校的組織管理、教學(xué)模式、校企合作；職業(yè)學(xué)校的成人教育、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；職業(yè)學(xué)校師資培訓(xùn)模式、方法和人事管理以及行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育的責(zé)任等。   （一）完善的職業(yè)教育體系。   德國職業(yè)教育是德國教育體系中的重要組成部分。德國的整個(gè)教育可分為學(xué)前教育、初等教育、中等教育（第一階段、第二階段）、高等教育、繼續(xù)（成人）教育五個(gè)階段。德國整個(gè)教育階段共有三次分流。4年制小學(xué)畢業(yè)后進(jìn)行第一次分流，學(xué)生進(jìn)入中等教育第一階段學(xué)習(xí)，這一個(gè)階段相當(dāng)于我國的初中，在德國主要有四類學(xué)校供選擇：完全中學(xué)、主體中學(xué)、實(shí)科中學(xué)和綜合中學(xué)。完全中學(xué)主要招收小學(xué)階段文理知識(shí)較強(qiáng)的學(xué)生，學(xué)制為9年或8年（包括高級(jí)階段學(xué)習(xí)時(shí)間，東部地區(qū)為8年，西部地區(qū)為9年）；主體中學(xué)主要招收小學(xué)階段實(shí)踐能力較強(qiáng)的學(xué)生，學(xué)制5年；實(shí)科中學(xué)主要招收小學(xué)階段理論和實(shí)踐介于完全中學(xué)和主體中學(xué)之間的學(xué)生，學(xué)制6年；綜合中學(xué)，是為了彌補(bǔ)完全中學(xué)、主體中學(xué)、實(shí)科中學(xué)的局限性，集三類學(xué)校為一體的綜合類學(xué)校。分流后完全中學(xué)、主體中學(xué)和實(shí)科中學(xué)的在校學(xué)生比例為1∶3∶2。完成中等教育第一階段的學(xué)習(xí)，進(jìn)行第二次分流，進(jìn)入中等教育第二階段學(xué)習(xí)，這一階段相當(dāng)于我國的高中，在德國主要有六類學(xué)校供選擇，分別是：完全中學(xué)（高級(jí)階段）、“雙元制”職業(yè)學(xué)校、職業(yè)專科學(xué)校、專科高中、職業(yè)（技術(shù)）高中、專科（職業(yè)、技術(shù)）完全中學(xué)。完全中學(xué)（高級(jí)階段）主要招收完全中學(xué)第一階段的學(xué)生；“雙元制”職業(yè)學(xué)校、職業(yè)專科學(xué)校主要招收主體中學(xué)和實(shí)科中學(xué)的學(xué)生，學(xué)制3年；專科高中、職業(yè)（技術(shù)）高中、專科（職業(yè)、技術(shù)）完全中學(xué)主要招收實(shí)科中學(xué)的學(xué)生，學(xué)制2～3年。這一階段，完全中學(xué)主要進(jìn)行普通教育，其他學(xué)校進(jìn)行職業(yè)教育，在德國普職比大約是3∶7。中等教育第二階段學(xué)習(xí)完成后，進(jìn)行第三次分流，進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)或面向勞動(dòng)力市場就業(yè)。德國的高等教育學(xué)校主要可分為綜合大學(xué)、專科大學(xué)、職業(yè)學(xué)院三大類。“雙元制”職業(yè)學(xué)校和職業(yè)專科學(xué)校的學(xué)生畢業(yè)后主要進(jìn)入勞動(dòng)力市場，成為熟練技術(shù)工人、技師，如果想繼續(xù)深造，可通過文化補(bǔ)習(xí)進(jìn)入應(yīng)用技術(shù)型的大學(xué)學(xué)習(xí)。綜合大學(xué)主要招收完全中學(xué)的學(xué)生，部分專業(yè)也招收職業(yè)（技術(shù)）高中、專科（職業(yè)、技術(shù)）完全中學(xué)的學(xué)生，學(xué)制為5年；專科大學(xué)主要招收專科高中的畢業(yè)生，學(xué)制4年；職業(yè)學(xué)院主要招收完全中學(xué)的學(xué)生，部分專業(yè)也招收專科（職業(yè)、技術(shù)）完全中學(xué)的學(xué)生，學(xué)制3年。德國的繼續(xù)教育分為普通與政治繼續(xù)教育、職業(yè)繼續(xù)教育、科學(xué)繼續(xù)教育三大類。從以上對德國教育體系的剖析不難看出，德國的職業(yè)教育貫穿于中等教育、高等教育、繼續(xù)（成人）教育三個(gè)階段。德國的教育體系有三個(gè)特點(diǎn)：一是普通教育與職業(yè)教育相互融通，三次分流為學(xué)生提供了更多的選擇機(jī)會(huì)。二是職業(yè)教育是整個(gè)教育體系的主體。在中等教育階段，職業(yè)教育占到了70%以上，在高等教育階段，職業(yè)教育也占到了50%以上。三是中等教育第二階段的職業(yè)教育，相當(dāng)于我國的中等職業(yè)教育，又是德國職業(yè)教育中的主體。   （二）成功的“雙元制”職業(yè)教育模式———企業(yè)與職業(yè)學(xué)校共同完成對學(xué)生的職業(yè)教育。   德國的職業(yè)教育是由“雙元制”、全日制和短期培訓(xùn)組成的。“雙元制”模式的職業(yè)教育約占整個(gè)德國職業(yè)教育的75%。所謂“雙元制”是指受教育者（培訓(xùn)對象）在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)文化知識(shí)和專業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)理論，在企業(yè)接受職業(yè)技能培訓(xùn)，兩者相結(jié)合從而完成職業(yè)教育任務(wù)。接受“雙元制”培訓(xùn)的學(xué)生，一般是具備主體中學(xué)或?qū)嵖浦袑W(xué)畢業(yè)證書之后，自己或通過勞動(dòng)局的職業(yè)介紹中心選擇一家企業(yè)，按照有關(guān)法律的規(guī)定同企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同，得到一個(gè)培訓(xùn)位置，然后再到相關(guān)的職業(yè)學(xué)校登記取得理論學(xué)習(xí)資格。   企業(yè)廣泛參與職業(yè)教育，是“雙元制”模式的重要特點(diǎn)。學(xué)生以在企業(yè)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和接受技能訓(xùn)練為主。學(xué)生在企業(yè)和學(xué)校的一般時(shí)間比為3∶2或4∶1。職業(yè)教育的最終目標(biāo)是為企業(yè)培養(yǎng)合格的技能型人才。德國的法律明確了企業(yè)參與職業(yè)教育的職責(zé)，聯(lián)邦政府通過一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，比如：政府規(guī)定企業(yè)的職業(yè)教育費(fèi)用可記入生產(chǎn)成本，可減免稅收等。德國企業(yè)參與職業(yè)教育，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是大中型企業(yè)均建有企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)中心或教學(xué)訓(xùn)練車間，為學(xué)生實(shí)訓(xùn)提供服務(wù)。二是企業(yè)根據(jù)發(fā)展需求負(fù)責(zé)招工，把新招收的職員作為“雙元制”職業(yè)學(xué)校的新生，共同完成對學(xué)生的培養(yǎng)。三是企業(yè)和學(xué)校共同完成學(xué)生教學(xué)計(jì)劃的制定并根據(jù)企業(yè)和學(xué)校的優(yōu)勢，分工負(fù)責(zé)實(shí)施。四是企業(yè)為職業(yè)學(xué)校選派素質(zhì)良好、責(zé)任感強(qiáng)的實(shí)訓(xùn)教師。考察中的奧斯萊公司，是一家奔馳SSSS公司，負(fù)責(zé)奔馳汽車的銷售和維修，公司的培訓(xùn)中心各項(xiàng)制度比較完善、功能齊全。在考察中，見到了公司新招聘的幾名學(xué)徒，據(jù)介紹，培訓(xùn)中心每年都要預(yù)測近幾年公司可能空缺的崗位，并根據(jù)預(yù)測提前招收學(xué)徒進(jìn)行培養(yǎng)，招來學(xué)徒后與職業(yè)學(xué)校合作，讓學(xué)徒成為職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，進(jìn)行“雙元制”職業(yè)教育，完成學(xué)業(yè)后成為企業(yè)的正式員工，這就是“雙元制”的直接體現(xiàn)。   （三）行動(dòng)導(dǎo)向?yàn)橹鞯男〗M式教學(xué)方式，更加有利于學(xué)生理論知識(shí)和實(shí)踐技能的有效融合。   行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法是以學(xué)生為主體，以任務(wù)為目標(biāo)，在教師引導(dǎo)下，充分激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情，讓學(xué)生積極主動(dòng)地動(dòng)腦、動(dòng)手，獨(dú)立地或以小組為團(tuán)體完成目標(biāo)任務(wù)的一種教學(xué)方法。這種教學(xué)方法，充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。在實(shí)際教學(xué)過程中，教師往往把學(xué)生分成幾個(gè)小組，以小組為單位給定目標(biāo)任務(wù)。在考察羅騰堡職業(yè)學(xué)校時(shí)，汽車專業(yè)教師正在分組進(jìn)行教學(xué)，如圖1。小組內(nèi)幾名學(xué)生在共同完成老師交給的任務(wù)過程中，要經(jīng)過信息的收集、計(jì)劃的制定、方案的選擇、目標(biāo)的實(shí)施、信息的反饋、成果的評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)。在各環(huán)節(jié)，小組內(nèi)成員各抒己見，討論式地完成每一個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)，這樣，學(xué)生既掌握了知識(shí)，又培養(yǎng)了能力，還學(xué)會(huì)了團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，也保證了教學(xué)的質(zhì)量。#p#分頁標(biāo)題#e#   （四）教師培訓(xùn)的經(jīng)常化、制度化。   考察中的迪林根教師進(jìn)修學(xué)院是巴伐利亞州的教師進(jìn)修學(xué)院，主要職能是承擔(dān)全州骨干教師的培訓(xùn)，同時(shí)指導(dǎo)各地區(qū)和縣的教師培訓(xùn)工作。這所學(xué)校除宗教和體育以外，其他專業(yè)的教師培訓(xùn)均可承擔(dān)。在德國，教師培訓(xùn)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：   1.培訓(xùn)時(shí)間短，針對性強(qiáng)。據(jù)介紹，在巴伐利亞州，教師培訓(xùn)分為四級(jí)，分別是：州迪林根教師進(jìn)修學(xué)院舉辦的進(jìn)修，整周或半周時(shí)間；地區(qū)舉辦的教師進(jìn)修，1～2天時(shí)間；縣舉辦的教師進(jìn)修，半天時(shí)間；學(xué)校內(nèi)部的教師進(jìn)修，隨時(shí)實(shí)施。教師培訓(xùn)在德國是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行。   2.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)占20%的比例。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)主要是完成一些預(yù)備知識(shí)的學(xué)習(xí)，培訓(xùn)方要確定培訓(xùn)內(nèi)容，做好培訓(xùn)計(jì)劃，將預(yù)備知識(shí)通過網(wǎng)絡(luò)傳送給每一位即將參加培訓(xùn)的教師，這樣，在集中培訓(xùn)時(shí)，各位參加培訓(xùn)的教師就會(huì)在同一個(gè)層次上學(xué)習(xí)，使得培訓(xùn)容易實(shí)施。   3.適用性的專項(xiàng)培訓(xùn)。在德國，專題性的教師培訓(xùn)非常多，如：預(yù)備校長培訓(xùn)，如果一些學(xué)校的中層干部或者一般老師想當(dāng)校長，就要提前提出申請，經(jīng)過推薦程序后接受預(yù)備校長的培訓(xùn)。在培訓(xùn)班上，講師要根據(jù)擔(dān)任校長可能遇到的情況設(shè)定特定的情景，讓接受培訓(xùn)者提前掌握擔(dān)任校長具備的基本知識(shí)和能力，如圖2。此外，還有班主任培訓(xùn)、咨詢教師培訓(xùn)和一些特定的培訓(xùn)，如新大綱頒發(fā)，要對所有教師進(jìn)行新大綱學(xué)習(xí)的培訓(xùn)等。   4.流動(dòng)的培訓(xùn)師。教師進(jìn)修學(xué)院的講師由從各個(gè)學(xué)校選拔出來的優(yōu)秀者擔(dān)任，最多擔(dān)任7～8年就要進(jìn)行輪換。培訓(xùn)師的流動(dòng)制度，調(diào)動(dòng)了教師學(xué)習(xí)的積極性，很好地推動(dòng)了培訓(xùn)工作的創(chuàng)新和發(fā)展。       （五）健全的法律體系，保障了職業(yè)教育的順利實(shí)施。1969年，德國聯(lián)邦政府頒布了《聯(lián)邦職業(yè)教育法》，這是德國職業(yè)教育最基本、最權(quán)威性的法規(guī)。它規(guī)定了培訓(xùn)的目的、訓(xùn)練內(nèi)容、方法、期限，以及培訓(xùn)企業(yè)與受培訓(xùn)者的關(guān)系和雙方的權(quán)利與義務(wù)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員的資格，實(shí)施培訓(xùn)的監(jiān)督和考試，職業(yè)教育的組織管理和職業(yè)教育的研究等。《聯(lián)邦職業(yè)教育法》對德國的職業(yè)教育起了極大的推動(dòng)和促進(jìn)作用，為配套《聯(lián)邦職業(yè)教育法》的實(shí)施，還出臺(tái)了一系列相關(guān)法律法規(guī)，主要有：1972年的《企業(yè)憲法》，規(guī)定了企業(yè)管理咨詢委員會(huì)須協(xié)助企業(yè)搞好徒工培訓(xùn)，并不準(zhǔn)把徒工當(dāng)做單純勞動(dòng)力使用；1976年頒布的《青年勞動(dòng)保護(hù)法》，規(guī)定了企業(yè)有義務(wù)在徒工培訓(xùn)期間為其提供在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；1972年頒布的《工商企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師資格條例》，規(guī)定了企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師的基本條件、工作任務(wù)、職責(zé)范圍、考試規(guī)則等。1981年，聯(lián)邦議會(huì)又頒布了《職業(yè)教育促進(jìn)法》，規(guī)定教育者資格、企業(yè)和學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)、教師資格、受培訓(xùn)者的權(quán)利和義務(wù)，確定設(shè)立聯(lián)邦職業(yè)教育研究所，明確了研究所的目標(biāo)、任務(wù)、權(quán)利和義務(wù)等。2005年，德國聯(lián)邦議會(huì)和參院通過了新的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》。新的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》是德國為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性變革引發(fā)的職業(yè)教育世界性的變革趨勢，對1969年頒布的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》進(jìn)行修訂后與1981年頒布的聯(lián)邦《職業(yè)教育促進(jìn)法》合并，制定的一部新法律。總的來說，德國的職業(yè)教育法律體系較為完整，使職業(yè)教育真正構(gòu)建了有法可依、依法治教、違法必究的法制體系，這一體系為完善職業(yè)教育的管理，促進(jìn)職業(yè)教育健康有序地發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)。   （六）成人教育和培訓(xùn)是職業(yè)教育的一個(gè)重要內(nèi)容。   德國的成人教育，不同于我國的成人學(xué)歷教育。德國的成人教育以職業(yè)教育為主，非常嚴(yán)格，考試由行會(huì)下設(shè)的職業(yè)教育委員會(huì)組織實(shí)施，德國的行會(huì)在職業(yè)教育中承擔(dān)重要角色，他們不僅制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而且確定各專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容，組織各行業(yè)的職業(yè)技能鑒定考試，負(fù)責(zé)頒發(fā)資格證書（見圖3）。在德國，成人教育和全日制學(xué)習(xí)后的證書沒有區(qū)別。我們咨詢過一個(gè)問題：國外企業(yè)愿意接收受過成人教育的學(xué)員還是愿意接收學(xué)校的全日制畢業(yè)生？答案是更愿意接收受過成人教育的學(xué)員。因?yàn)樗麄冋J(rèn)為，接受成人教育的學(xué)員，往往是犧牲自己的業(yè)余時(shí)間來學(xué)習(xí)，自主性強(qiáng)，一般有著較強(qiáng)的獨(dú)立工作能力和綜合素質(zhì)，同樣的崗位，較全日制學(xué)校的畢業(yè)生更能勝任。據(jù)了解，德國的職業(yè)教育學(xué)校，每年均要完成大量的成人教育和成人培訓(xùn)任務(wù)，主要是為有需求的人進(jìn)行職業(yè)能力培訓(xùn)和提高，如轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、工長培訓(xùn)等。

本文作者：牛曉艷 單位：河北師范大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)專業(yè)研究生

無論在歷史上還是國際上,中等教育都是一個(gè)非常棘手的問題。它既涉及就業(yè),又涉及升學(xué),兩個(gè)目標(biāo)在實(shí)施中相互矛盾,難以協(xié)調(diào)一致,稍有偏差就會(huì)帶來嚴(yán)重的后果。因此,各國都在不斷調(diào)整中等教育重心,力求達(dá)到平衡。縱觀美國中等教育的發(fā)展歷程,則更明顯的體現(xiàn)出這個(gè)特點(diǎn)。作為教育體制較為健全的國家,美國對中等教育就業(yè)目標(biāo)問題的處理為我國中等職業(yè)教育乃至整個(gè)中等教育的發(fā)展提供了啟示。

一、美國中等教育就業(yè)目標(biāo)的產(chǎn)生

美國中等教育脫胎于歐洲移植而來的拉丁文法學(xué)校,這類學(xué)校注重學(xué)習(xí)詰屈聱牙、難懂難記的拉丁文和古典科目,是大學(xué)的附庸。當(dāng)時(shí)中等教育目標(biāo)很單純,僅為升學(xué)服務(wù)。但是殖民地時(shí)期的美國正值新大陸開辟荒野和大力建設(shè)時(shí)期,拉丁文法學(xué)校忽視現(xiàn)實(shí)需要,教非所用,激起群眾反對,逐漸失勢并最終為文實(shí)學(xué)校取代。18世紀(jì)開始,針對工商業(yè)城市發(fā)展生產(chǎn)事業(yè),急需中等水平實(shí)用人才的特點(diǎn),文實(shí)學(xué)校緊跟形勢,為就業(yè)做準(zhǔn)備,以實(shí)科課程為重心,從而大力扭轉(zhuǎn)了中等教育的辦學(xué)方向。可以說,文實(shí)學(xué)校是一個(gè)有著雙重目標(biāo)的機(jī)構(gòu),它的出現(xiàn)使中等教育目標(biāo)產(chǎn)生了分離,開始出現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)的萌芽。1821年成立于波士頓的“英語古典學(xué)校”是美國第一所公立中學(xué),它的出現(xiàn)更加強(qiáng)調(diào)了中等教育的就業(yè)目標(biāo)。受保守派阻撓,文實(shí)學(xué)校培養(yǎng)實(shí)用人才以面向就業(yè)的初衷不得實(shí)現(xiàn),到19世紀(jì)中葉便開始衰微,工商業(yè)發(fā)達(dá)城市的合用人力日漸缺乏。英語古典學(xué)校的設(shè)立,使公立學(xué)校能真正為納稅人的孩子提供實(shí)用教育,面向多數(shù)人的就業(yè)需要,體現(xiàn)了公立學(xué)校運(yùn)動(dòng)中“commonschool”的基本性質(zhì)和特征。這乃是美國人引以自豪的綜合中學(xué)的開端。

二、美國中等教育就業(yè)目標(biāo)的確立

1873年卡拉馬祖學(xué)區(qū)的公民因不滿將公共資金用于為少數(shù)人服務(wù)的以升學(xué)為目標(biāo)的教育向密歇根州法院起訴,以失敗告終。卡拉馬祖判決為公立中學(xué)的升學(xué)目標(biāo)提供了法律根據(jù)。隨著工業(yè)的迅速發(fā)展,在“俄羅斯法”的啟發(fā)下,美國成立職業(yè)學(xué)校、在公立中學(xué)加入手工訓(xùn)練課以滿足大眾需求,升學(xué)課程因此受到挑戰(zhàn)。1893年的十人委員會(huì)報(bào)告得出結(jié)論,學(xué)校可以通過學(xué)術(shù)課程為就業(yè)做準(zhǔn)備,這也把中學(xué)引回到升學(xué)準(zhǔn)備的老路。1895年的十三人委員會(huì)報(bào)告則進(jìn)一步加強(qiáng)了中等學(xué)校課程偏重升學(xué)準(zhǔn)備的趨勢。在1888至1890年之間,很少學(xué)生進(jìn)入高中學(xué)習(xí),只有14.4%的學(xué)生準(zhǔn)備上大學(xué)。所以中學(xué)課程忽視了85%的學(xué)生的需要,而把注意力集中在少于15%的學(xué)生身上,中學(xué)被大學(xué)牽著鼻子走的局面沒有改變。這兩項(xiàng)報(bào)告的發(fā)表明顯忽視了就業(yè)目標(biāo)。1917年《史密斯-休士法》使就業(yè)目標(biāo)得到官方認(rèn)可,標(biāo)志著職業(yè)主義者的勝利。受其影響,1918年中等教育改組委員會(huì)提出“中等教育七項(xiàng)基本原則”,其中“養(yǎng)成就業(yè)知能”準(zhǔn)確說明把職業(yè)教育置于公共教育系統(tǒng)實(shí)施。從此綜合中學(xué)開始成為美國中等教育的主要模式,正式承擔(dān)起升學(xué)和就業(yè)雙重任務(wù)。

三、美國中等教育就業(yè)目標(biāo)的調(diào)整

【基金項(xiàng)目】

本文為陜西工商職業(yè)學(xué)院2015年度科研課題“手持移動(dòng)設(shè)備在高職教學(xué)中的應(yīng)用研究”研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：15G-08-B15）的階段性成果。

【摘要】

移動(dòng)學(xué)習(xí)為我國的教育事業(yè)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了全新的活力，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)教育活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、終身化的核心環(huán)節(jié)。作為當(dāng)前職業(yè)教育與移動(dòng)通信技術(shù)相互融合后產(chǎn)出的有機(jī)物質(zhì)，移動(dòng)學(xué)習(xí)徹底的解決了教學(xué)時(shí)間，空間的問題，從根本上實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育活動(dòng)中的教學(xué)發(fā)展目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】

移動(dòng)學(xué)習(xí)；職業(yè)教育；應(yīng)用策略

當(dāng)前階段，在職業(yè)教育活動(dòng)中應(yīng)用移動(dòng)學(xué)習(xí)，只可以將其作為一種非正式的學(xué)習(xí)方式，暫時(shí)還無法真正的取代傳統(tǒng)教學(xué)，只是對傳統(tǒng)教學(xué)模式的一種有機(jī)補(bǔ)充。移動(dòng)學(xué)習(xí)不論是在培養(yǎng)職業(yè)教育院校中的學(xué)生的實(shí)際技能還是對剛步入崗位就業(yè)的畢業(yè)生而言，都具有這不可估量的現(xiàn)實(shí)作用。

一、智利職業(yè)教育的發(fā)展演進(jìn)

(一)初創(chuàng)期

智利最早的職業(yè)技術(shù)院校創(chuàng)立于20世紀(jì)初期。早期的職業(yè)技術(shù)院校通過采納西班牙藝術(shù)與手工藝學(xué)校模式而創(chuàng)建，這種藝術(shù)和手工藝學(xué)校在南美的智利、阿根廷、巴西、哥倫比亞、秘魯和烏拉圭等國，有著久遠(yuǎn)的歷史傳承。這一時(shí)期的職業(yè)技術(shù)教育，主要設(shè)計(jì)為滿足當(dāng)時(shí)在南美盛行的福特主義生產(chǎn)模式，以大規(guī)模生產(chǎn)為其核心。除此之外，智利的職業(yè)技術(shù)院校在其創(chuàng)建過程中，也受到法國技術(shù)院校、美國社區(qū)大學(xué)和澳大利亞技術(shù)與繼續(xù)教育的影響，從中獲取了經(jīng)驗(yàn)與啟示。

(二)重大改革

20世紀(jì)70年代與80年代，智利軍政府發(fā)起了一系列走向私有化的教育改革，徹底地改變了教育系統(tǒng)。在軍政府統(tǒng)治下，智利的職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)開展了以權(quán)力下放和私有化為主要特征的改革，改革基于權(quán)力下放、整合化、多元化和參與性4大原則。這次改革的背景是20世紀(jì)70年代以來，奧古斯托•皮諾切特統(tǒng)治下的智利實(shí)施了新自由主義經(jīng)濟(jì)改革，實(shí)現(xiàn)了從進(jìn)口替展模式向出口導(dǎo)向型發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，由國家主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，出口的快速增長、經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，催生了對訓(xùn)練有素的勞動(dòng)力的巨大需求，這反過來引發(fā)對職業(yè)院校和技術(shù)學(xué)校的需求，職業(yè)教育也隨之迎來了大發(fā)展。這一時(shí)期的職業(yè)教育打破早期的模式，崇尚自由市場的力量，減少了國家對職業(yè)教育的控制。期間，政府將一些公立職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)給私人公司，并鼓勵(lì)建立私有化的技術(shù)培訓(xùn)中心，使得職業(yè)教育由一個(gè)國家控制的系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛墒袌隽α恐鲗?dǎo)的高度私有化系統(tǒng)，也即是一個(gè)依法設(shè)立、市場導(dǎo)向的系統(tǒng)。這一時(shí)期，中等職業(yè)教育學(xué)生的數(shù)量快速增長，1981年中等職業(yè)教育學(xué)生達(dá)161，809人，占整個(gè)中等教育學(xué)生的29．2%。在高等職業(yè)教育方面最大的改變是，1981年以來職業(yè)學(xué)院和技術(shù)培訓(xùn)中心這兩類高等職業(yè)教育院校得以創(chuàng)建，并蓬勃發(fā)展以滿足接受高等教育和勞動(dòng)力市場的雙重需求。

(三)調(diào)整與深化

以權(quán)力下放和私有化為主要特征的改革，雖取得了減少中央政府教育支出、教育經(jīng)費(fèi)來源多元化等效果，也帶來了地區(qū)間教育差異加大、教育不平等現(xiàn)象加劇等問題。20世紀(jì)90年代以來，智利職業(yè)教育進(jìn)行了一定的調(diào)整和深化。這一階段改革的背景是:20世紀(jì)90年代智利回歸民主政權(quán)，由中左政黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟在經(jīng)濟(jì)方面致力于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，避免市場的破壞作用，將經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，注重實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，智利經(jīng)濟(jì)迎來了新一輪的快速發(fā)展。與之相應(yīng)，智利在教育領(lǐng)域?qū)φ诮逃械淖饔眠M(jìn)行了重新定位，在不放棄市場主導(dǎo)的前提下重拾政府的領(lǐng)導(dǎo)作用。通過大幅度增加公共資源、政府主導(dǎo)的綜合方案、雄心勃勃的課程改革，提高中等教育質(zhì)量以期實(shí)現(xiàn)教育公平;縮小普通中學(xué)教育與中等職業(yè)教育的差異，由4年均接受不同教育改為前兩年相同、后兩年不同;將職業(yè)教育中學(xué)術(shù)性內(nèi)容的教學(xué)時(shí)間增加了1/3;將一些專門課程增加到普通中學(xué)的公共課程中供學(xué)生選擇。這一時(shí)期，中等職業(yè)教育學(xué)生的數(shù)量與比率均大幅度增長，1991年中等職業(yè)教育學(xué)生達(dá)255，396人，占整個(gè)中等教育學(xué)生的35．5%。1998年，這一比率達(dá)到歷史最高點(diǎn)的45．1%，而2005年這一比率降至38．6%，該年中等職業(yè)教育學(xué)生人數(shù)為397，673人。在這一時(shí)期，高等職業(yè)教育學(xué)生的人數(shù)和比率也快速增長，2009年智利高等教育學(xué)生總數(shù)約820，000人，其中綜合性大學(xué)學(xué)生占68%，職業(yè)學(xué)院學(xué)生占21%，技術(shù)培訓(xùn)中心學(xué)生占12%(技術(shù)培訓(xùn)中心學(xué)生比率在20世紀(jì)90年代曾達(dá)到32%)。

中等職業(yè)教育為我國培養(yǎng)了數(shù)以億計(jì)的技能人才，為國家增強(qiáng)了普及高中教育的能力，更是我國實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)。但現(xiàn)階段，中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)仍較為薄弱，經(jīng)費(fèi)保障不足等問題制約著中等職業(yè)教育的發(fā)展。   一、中等職業(yè)教育財(cái)政投入現(xiàn)狀   為了較為全面地剖析中等職業(yè)教育的財(cái)政投入情況，本文選取了兩個(gè)絕對量指標(biāo)和一個(gè)相對量指標(biāo)，分別是：中等職業(yè)教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)支出總額、中等職業(yè)教育生均經(jīng)費(fèi)，中等職業(yè)教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年財(cái)政總支出的比例。財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)主要包括各級(jí)財(cái)政教育撥款、教育費(fèi)附加、企業(yè)辦中小學(xué)支出以及校辦產(chǎn)業(yè)減免稅等。由表一可以看出，2004年到2009年，國家對中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入整體呈上升趨勢，六年來平均年增長速度達(dá)到24.22%，高于同期GDP的增長，增長速度在2007年達(dá)到頂峰38.58%，隨后兩年有所下降。2005年10月，國務(wù)院作出大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，促進(jìn)了職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的增長。但是，中等職業(yè)教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)支出占當(dāng)年財(cái)政總支出的總體比例仍較低，六年平均僅為1%，每年的波動(dòng)幅度不明顯。需要強(qiáng)調(diào)的是，近幾年是我國中等職業(yè)教育的快速發(fā)展期，而經(jīng)費(fèi)投入比例應(yīng)當(dāng)與規(guī)模的擴(kuò)張相協(xié)調(diào)，否則會(huì)出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不足的狀況，進(jìn)而影響中等職業(yè)教育的健康發(fā)展。再從我國教育支出結(jié)構(gòu)來看（見圖1），高等教育投入占19.74%，中學(xué)教育投入占30.76%，小學(xué)教育投入占31.56%，中等職業(yè)教育投入占6.53%。很明顯，中等職業(yè)教育的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于高等教育的投入，更低于普通中學(xué)的投入。誠然，該統(tǒng)計(jì)資料中，由于中學(xué)包括普通高中和普通初中，而中等職業(yè)教育主要集中在高中階段，因此該數(shù)據(jù)尚不足說明全貌。用生均經(jīng)費(fèi)來看中等職業(yè)教育的投入情況。2008年，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算，我國在校高中生生均經(jīng)費(fèi)為2021.15元，而同期的中等職業(yè)教育生均經(jīng)費(fèi)為3269.01元，為普通高中生均經(jīng)費(fèi)的1.62倍，而一般來說，職業(yè)教育的生均成本是普通高中教育的2—3倍（數(shù)據(jù)來源于中國經(jīng)濟(jì)學(xué)教育科研網(wǎng)）。由此可見，國家對中等職業(yè)教育的投入是不夠的。   二、現(xiàn)階段中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)不足的原因   （一）中等職業(yè)教育成本快速增長而經(jīng)費(fèi)增長緩慢。長期以來，適齡學(xué)生及家長對中等職業(yè)教育的認(rèn)可度較低，且近年來職業(yè)教育的就業(yè)率及深造前景不容樂觀，學(xué)校為了增加教育供給、提高辦學(xué)質(zhì)量，不得不加大招生宣傳、人才引進(jìn)、教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)設(shè)備儀器購置及更新、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教材改革等方面的投入力度。而中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)歷來較少且增長緩慢，難以彌補(bǔ)資金缺口。   （二）國家關(guān)于職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的相關(guān)法律、法規(guī)與政策措施未能得到全面、徹底的貫徹執(zhí)行。1996年的《職業(yè)教育法》規(guī)定縣以上政府要研究職業(yè)教育生均經(jīng)費(fèi)問題，2002年我國提出要提取企業(yè)職工工資總額的1.5—2.5%作為教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，2005年提出要將已“普九”地區(qū)的城市教育費(fèi)附加中至少30%用于職業(yè)教育。但是上述政策的落實(shí)情況都不理想。生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)省份都沒有制定，企業(yè)提取的職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)只有江蘇省和寧波市進(jìn)行了政府統(tǒng)籌。   （三）現(xiàn)行的中等職業(yè)教育的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低。我國現(xiàn)階段中等職業(yè)教育實(shí)行“定員定額”標(biāo)準(zhǔn)。在人員經(jīng)費(fèi)上，由于工資的剛性，這部分經(jīng)費(fèi)一般不會(huì)降低，但地方政府在撥款時(shí)很少會(huì)考慮到物價(jià)、通貨膨脹等因素，有些省份的撥款仍在沿用上個(gè)世紀(jì)制定的標(biāo)準(zhǔn)，這使得中等職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)。在公用經(jīng)費(fèi)上，其劃撥沒有十分明確且嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，基本上決策權(quán)在主管單位，而主管單位往往在完成人員經(jīng)費(fèi)任務(wù)后，對公用經(jīng)費(fèi)置之不理，致使經(jīng)費(fèi)過低。中等職業(yè)教育的原有經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，影響了建立內(nèi)涵豐富、層次多樣的人力資源大國的步伐。   三、加強(qiáng)中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障的財(cái)政政策建議   （一）完善教育財(cái)政投入的立法及政策。一是要盡快制定并頒布《財(cái)政教育投入法》。新的法律政策在確保原有的“三個(gè)增長”的基礎(chǔ)上，提高中等職業(yè)教育在教育經(jīng)費(fèi)支出中的比例，應(yīng)當(dāng)根據(jù)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平重新確定經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和基建費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。地方各級(jí)政府財(cái)政部門可以根據(jù)自身的具體情況，制定職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)給中央審核。二是建立中央與地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。根據(jù)地方的實(shí)際財(cái)力，重新劃分各級(jí)政府中等職業(yè)教育的財(cái)政責(zé)任，盡量使得各級(jí)政府的財(cái)力與事務(wù)責(zé)任相對稱，通過轉(zhuǎn)移支付等手段，縮小地區(qū)差異，促進(jìn)教育公平。三是適當(dāng)統(tǒng)籌企業(yè)依法提取的企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)用于職業(yè)教育。在加大資金投入的同時(shí)，加強(qiáng)中等職業(yè)教育財(cái)政收支審計(jì)和績效審計(jì)，建立相應(yīng)的追蹤問責(zé)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，把提供良好的教育服務(wù)作為政績考核的一項(xiàng)指標(biāo)。   （二）加大對中等職業(yè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，夯實(shí)基礎(chǔ)，突破瓶頸。一是大力支持農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展。各級(jí)財(cái)政增加對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育投入，在研究制定農(nóng)村、農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，確保農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)較大幅度增長。各地在安排中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要重點(diǎn)支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校。二是加強(qiáng)中等職業(yè)教育示范性學(xué)校的建設(shè)。2010年，教育部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部決定，2010—2013年中央財(cái)政重點(diǎn)支持建設(shè)1000所中等職業(yè)示范學(xué)校。在財(cái)政資金的投入上，應(yīng)重點(diǎn)支持示范學(xué)校實(shí)施工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的教育模式改革，在資金安排上向先進(jìn)制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的學(xué)校和專業(yè)傾斜。三是落實(shí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。實(shí)訓(xùn)基地是中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)設(shè)施，在中等職業(yè)教育支出中占比較重，是關(guān)系職業(yè)教育學(xué)生素質(zhì)提高的重要環(huán)節(jié)。在擴(kuò)大職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)專項(xiàng)資金規(guī)模的基礎(chǔ)上，細(xì)化實(shí)施細(xì)則，地方要配合中央財(cái)政部門具體落實(shí)中等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式，創(chuàng)新資金使用方式，提高資金使用效益。四是健全中等職業(yè)教育困難學(xué)生資助體系。我國現(xiàn)有的困難學(xué)生資助體系包括國家助學(xué)金制度、優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金制度、學(xué)費(fèi)減免制度、助學(xué)貸款或延期支付學(xué)費(fèi)制度等。可以肯定的是，這些制度極大地推動(dòng)了我國中等職業(yè)教育的發(fā)展。如國家助學(xué)金制度對就讀中等職業(yè)學(xué)校的所有全日制在校農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供生活補(bǔ)助，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，國家資助兩年。但我們?nèi)砸逍训卣J(rèn)識(shí)到，資金額度仍然十分有限，資助力度仍需進(jìn)一步加大。#p#分頁標(biāo)題#e#   （三）改革財(cái)政資金的投入方式和支持方式。我國的中等職業(yè)教育有著辦學(xué)主體多元化、教育活動(dòng)市場化的特征，這就要求有效發(fā)揮財(cái)政“四兩撥千斤”的功能，建立多元化的投資機(jī)制與保障機(jī)制。一是將現(xiàn)有的“基數(shù)+發(fā)展”的傳統(tǒng)撥款模式改革為績效撥款。績效撥款指的是根據(jù)學(xué)校的業(yè)績，如學(xué)生的就業(yè)率、就業(yè)收入水平、學(xué)生獲取職業(yè)資格證書的比率等績效指標(biāo)，確定辦學(xué)主體下一年度的財(cái)政預(yù)算額，允許增加或減少對辦學(xué)主體的撥款。二是通過財(cái)政補(bǔ)貼、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息、稅收減免、實(shí)物（如土地）劃撥、設(shè)立專項(xiàng)的職業(yè)教育發(fā)展基金等來吸引更多的社會(huì)力量對職業(yè)教育予以投入。完善落實(shí)優(yōu)惠政策，明晰產(chǎn)權(quán)，尤其是民辦中等職業(yè)學(xué)校的產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)外資、民間資本等資源進(jìn)入職業(yè)教育市場。三是搭建融資平臺(tái)，財(cái)政作為信用擔(dān)保體系的“穩(wěn)心石”，幫助中等職業(yè)教育實(shí)體融資。試點(diǎn)性地允許一些知名度高、發(fā)展良好的中等職業(yè)教育學(xué)校發(fā)行職業(yè)教育債券以及實(shí)行商業(yè)匯票貼現(xiàn)、股權(quán)抵押等。

摘要：文章對職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校開展的普職融通活動(dòng)進(jìn)行調(diào)研、分析，提出加強(qiáng)普職融通，推進(jìn)中小學(xué)生職業(yè)啟蒙教育，提前引導(dǎo)中考學(xué)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃，以提升職業(yè)教育在全社會(huì)的地位和影響力的建議。

關(guān)鍵詞：普職融通；中小學(xué)生；職業(yè)啟蒙教育；職業(yè)教育影響力

2019年12月5日，教育部就《中華人民共和國職業(yè)教育法修訂草案（征求意見稿）》公開征求意見，其中提出“打通職業(yè)學(xué)校教育發(fā)展通道，向下融入義務(wù)教育，加強(qiáng)職業(yè)啟蒙教育，加強(qiáng)普教和職教的融通，通過‘職業(yè)體驗(yàn)’，提高中學(xué)生對職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，提升職業(yè)教育在全社會(huì)的地位和影響力，提前引導(dǎo)中考學(xué)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃，發(fā)揚(yáng)工匠精神，成為大國工匠”等意見，體現(xiàn)了國家對加強(qiáng)普職教融通的重視，因此開展普職聯(lián)手，加強(qiáng)中小學(xué)生的職業(yè)啟蒙教育勢在必行。

1普職融通的基本內(nèi)涵

《中華人民共和國職業(yè)教育法修訂草案（征求意見稿）》明確了現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架，打通職業(yè)學(xué)校教育發(fā)展通道，支持和鼓勵(lì)社會(huì)各種主體廣泛參與職業(yè)教育。該征求意見稿強(qiáng)調(diào)：職教與普教具有同等重要地位，國家根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育普及程度，在義務(wù)教育后的不同階段實(shí)施職業(yè)教育與普通教育分類發(fā)展，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置職業(yè)教育資源。該征求意見稿的亮點(diǎn)：打通職業(yè)學(xué)校教育發(fā)展通道，《征求意見稿》指出，職業(yè)教育與普通教育相互溝通，初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職業(yè)教育有效銜接，體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代職業(yè)教育理念。打通職業(yè)學(xué)校教育發(fā)展通道，向上包括專科、本科層次的職業(yè)高等學(xué)校；向下融入義務(wù)教育，加強(qiáng)職業(yè)啟蒙教育。同時(shí)，推進(jìn)中等、高等學(xué)歷職業(yè)教育的貫通培養(yǎng)，可以實(shí)行彈性學(xué)制。通過普職融通，讓中學(xué)生不僅了解職業(yè)是什么內(nèi)容，更重要的是讓中學(xué)生知道：職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)精神，體會(huì)不同職業(yè)的意義，體會(huì)工匠精神，知曉職業(yè)教育為社會(huì)所作出的貢獻(xiàn)。因此做好普職教育的融通，對眾多初中畢業(yè)生在義務(wù)教育后的個(gè)人發(fā)展和終身教育具有很重要的影響力，對他們的生涯規(guī)劃也具有很大的影響。

2廈門市及集美區(qū)高中階段普職教育的基本情況

2.1廈門市高中階段普職教育的基本情況

摘要：“雙元制”職業(yè)教育模式是德國經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器，企業(yè)與學(xué)校、實(shí)踐與理論、學(xué)徒與學(xué)生等相對要素均可視為這種職業(yè)教育模式中的“雙元”，師資配置機(jī)制是其持久散發(fā)制度魅力的關(guān)鍵因素，法律規(guī)范制度的完善是其穩(wěn)步發(fā)展的重要保障。“雙元制”是我國職業(yè)教育改革的重要參照，以“雙元制”審視我國職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，具有重要的啟發(fā)意義。建設(shè)“雙元制”模式下高素質(zhì)職業(yè)教育師資隊(duì)伍，需要塑造全社會(huì)“崇尚技能”良好風(fēng)氣、建立規(guī)范的職業(yè)教育教師資格準(zhǔn)入制度、完善繼續(xù)教育等配套政策、以“雙元制”為基準(zhǔn)修訂《職業(yè)教育法》。

關(guān)鍵詞：雙元制；職業(yè)教育模式；職業(yè)教育教師

“雙元制”（DualeSystem）是德國職業(yè)教育模式的代名詞，被視為德國經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器，促使德國職業(yè)教育模式成為世界矚目和效仿的標(biāo)志。2019年1月24日，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，明確提出：要“促進(jìn)產(chǎn)教融合校企‘雙元’育人，借鑒‘雙元制’等模式……強(qiáng)化學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。”新時(shí)代職業(yè)教育的現(xiàn)代化對職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求，要對制約“雙元制”職業(yè)教育模式發(fā)展的師資隊(duì)伍建設(shè)問題予以高度的重視。

一、德國“雙元制”職業(yè)教育模式解讀

德國“雙元制”職業(yè)教育模式的核心在于學(xué)生在正式踏入社會(huì)、走上工作崗位之前，在不同教育階段均有機(jī)會(huì)接受職業(yè)教育培訓(xùn)，在企業(yè)以學(xué)徒身份接受實(shí)踐訓(xùn)練，在學(xué)校以學(xué)生身份接受理論學(xué)習(xí)，企業(yè)與學(xué)校、實(shí)踐與理論、學(xué)徒與學(xué)生等相對要素均可視為這種職業(yè)教育模式中的“雙元”。

（一）“雙元制”開始的階段

德國“雙元制”職業(yè)教育模式開始于小學(xué)義務(wù)教育階段結(jié)束后學(xué)業(yè)的第一次分流。學(xué)校設(shè)置方式既保證了所有學(xué)生小學(xué)學(xué)業(yè)結(jié)束后都能進(jìn)入初等義務(wù)教育階段繼續(xù)接受教育，同時(shí)也滿足了學(xué)生興趣發(fā)展和身心發(fā)展實(shí)際需要，更為實(shí)踐能力較強(qiáng)的高素質(zhì)技術(shù)工人培養(yǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在初中階段結(jié)束后，畢業(yè)生還要進(jìn)行第二次分流。德國高中設(shè)置有普通類高中和職業(yè)類高中。職業(yè)類高中基本以專門性的職業(yè)學(xué)校為主，即“雙元制”體制中的學(xué)校一元。無論接受何種初等中學(xué)教育，畢業(yè)后均可按照個(gè)人意愿選擇進(jìn)入不同高中學(xué)習(xí)。從實(shí)際情況來看，接受“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生主要來自主體中學(xué)和實(shí)科中學(xué)。德國學(xué)生在高中學(xué)業(yè)完成后，可以自主申請進(jìn)入不同類型的高等院校學(xué)習(xí)。如果是選擇就業(yè)，德國教育體制也能滿足直接就業(yè)學(xué)生后續(xù)的深造需求，即設(shè)置有專科學(xué)校，滿足繼續(xù)教育需要。