［摘要］《中小學公共安全教育指導綱要》頒布以來，安全教育課在中小學得到了重視，但仍然存在著教學規范化欠缺，內容時代感和針對性不強，教材參差不齊，教師不專業，教研和評價缺失等諸多問題，中小學需要從落實政策，加強督導，改進教學方式，加強師資培訓等方面加強規范化建設，努力提高安全教育課的實效性和針對性。

［關鍵詞］中小學;安全教育;師資培訓

黨和國家十分重視中小學安全管理和安全教育，義務教育法和未成年人保護法都規定了中小學要開展安全教育，教育部先后頒布了《中小學幼兒園安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》)和《中小學公共安全教育指導綱要》(以下簡稱《綱要》)。其中，《綱要》對中小學安全教育的目標、原則、主要內容、實施途徑和保障機制做出了明確的規定，如明確提出要“把中小學公共安全教育貫穿于學校教育的各個環節”“中小學公共安全教育要遵循學生身心發展規律，把握學生認知特點，注重實踐性、實用性和實效性”，等等。《綱要》頒布以來，中小學安全教育課的實施情況如下。

一、中小學安全教育課實施現狀

(一)安全教育常態化，但規范化欠缺

自教育部頒布實施《辦法》和《綱要》后，中小學領導更加重視校園安全，經常強調安全工作。班主任每天都繃緊神經，擔心學生是否“出事”，常常將“大家注意安全”“小心點”“別著急”等話掛在嘴邊。如今，學校不再只是在全國中小學生安全教育日(三月最后一周的星期一)當天才做中小學安全教育宣傳，還會在開學初、期末、節假日、12•2全國交通安全日等專題時段或宣傳日采取各種形式開展安全教育，并且通過墻報、板報、宣傳欄、應急演練等形式普及安全常識。無論城市還是鄉村，安全教育在中小學基本實現了常態化。但常態化并不意味著規范化，筆者在多年的校園安全教育與管理中發現，一些中小學安全教育內容過于隨意，教學時間不固定，教學效果沒人在意，授課人員不專業，教學方法單一，疏散演練形式化等現象普遍存在，在安全教育課教什么、怎樣教、教的效果如何等問題上，學校領導不重視，安全教育明顯缺乏規范性要求。

(二)安全教育內容寬泛，但時代感和針對性不強

摘要：運用文獻資料法，訪談法等方法，對海南省中小學游泳教學現狀進行分析，發現海南省極少的學校開設游泳課程，學校普遍存在游泳師資短缺、游泳場地匱乏等情況，提出海南省普及中小學游泳教學實施路徑為加大政府管理力度、完善游泳場地設施、強化游泳師資配備和加強游泳課程設置，旨在為促進海南省普及中小學游泳教育提供理論參考。

關鍵詞：海南省；中小學；游泳；實施路徑

海南省位于我國最南端，四周環水，天氣炎熱時間長，溺水事件時常發生，給很多家庭帶來致命的打擊。社會、學校和家庭對中小學生游泳安全進行大量細致的安全教育工作，但宣傳效果不理想，中小學生溺水事件屢禁不止。為了遏制中小學生溺水事件發生，提高中小學生的身體素質、增強安全游泳知識、游泳技能和生存技能，海南省辦公廳出臺《海南省普及中小學生游泳教育實施方案》（以下簡稱《方案》），要求到2020年，實現“全省中小學畢業生人人會安全游泳”的目標。《方案》雖已出臺，但海南省中小學教學現狀是怎么樣？應該怎么落實《方案》，通過什么途徑實現人人會安全游泳的目標是擺在眼前急需解決的問題。

1．游泳教學現狀分析

1．1開課情況

通過走訪調查發現，海南省中小學開設游泳課的學校并不多，海口市只有海口市第一中學開設了游泳課，其余地區的中小學均未開設游泳課，通過進步一了解發現，沒有開設游泳課程的原因主要集中在游泳場地缺乏、游泳師資不足和考慮學生游泳安全等。

1．2師資情況

［摘要］

十年來，國內關于中小學學校安全教育的研究成果日益增多，研究的熱點集中在中小學學校安全教育的概念、制度建設、開展的方式與途徑、存在的問題、問題的原因以及改善的建議措施等方面。已有研究表現出視角多元、內容集中的特點，但也存在概念的內涵與外延不統一，對“中小學學校安全教育”的元研究不足，研究方法單一，實證研究不足，研究內容不全面、不具體，研究主體單一，研究質量有待提高等問題。今后該領域的研究需要注重基本概念的統一化、研究方法的多樣化、研究主體的多元化以及研究內容的全面化。

［關鍵詞］

中小學;安全教育;研究述評

近年來，隨著我國自然災害頻發，安全事故不斷出現，中小學生意外傷亡人數增加，中小學學校安全教育的重要性越來越凸顯。因此，研究與探索中小學學校安全教育的學者也越來越多，他們提出的研究視角和不同的見解，豐富了國內中小學學校安全教育的研究。對已有研究文獻進行梳理，有利于我們充分地了解當前國內中小學學校安全教育研究的現狀及其存在的問題，進而更好地指導后續的相關研究。

一、十年來國內中小學學校安全教育研究概述

以“中小學學校安全教育”為關鍵詞，使用中國知網(CNKI)數據庫檢索2005年到2016年發表的相關文獻共183篇。通過對國內主要教育學學術期刊、各級師范大學學報載入的論文以及國內優秀碩士學位論文的閱讀分析，本文對十年來國內學者關于中小學學校安全教育的研究做如下概述。第一，從研究時間上來看，國內對中小學學校安全教育的專門化研究時間還不是很長。新世紀以來，“以人為本”的教育理念和“全面發展”的學生觀念不斷深入人心，同時中小學校園內外不斷發生各類安全事故，中小學學校安全教育遂逐漸引起教育研究者的關注，但對校園安全教育的研究仍然比較薄弱。2005年，國內外200多位學者、政府官員和各非政府組織代表在上海出席了第五屆“為了孩子”國際論壇，共同討論“兒童安全與社會責任”。2007年2月7日，教育部頒布的《中小學公共安全教育指導綱要》以及2008年汶川發生的大地震，引發了教育界對學校安全教育研究的高度重視，國內對中小學學校安全教育的研究逐漸增多。第二，從研究的主體來看，教育管理人員、一線老師、警察以及消防部門的工作人員等成為此項研究的主力。近年來，在個別碩士研究生的畢業論文中也可看到對小學學校安全教育的研究。例如作為教育管理者的竹溪縣教育局王世鵬、甘新東在論文《安全教育要讓學生終身受益》中提出了“安全教育要常規化、序列化、活動化、社會化”［1］;一線教師李小文從班主任的視角，發表了《淺談如何做好小學生的安全教育工作》;中國災害防御協會金磊發表了《“國際減災日”主題對我國校園安全文化教育的啟示》等。總體來看，對該問題的研究并沒有形成一支具有較高水平、比較專業、長期堅持的研究團隊，高校和相關研究機構的人員參與此項研究的人數仍然較少。第三，從研究的視角來看，國內學者從不同的視角對我國中小學學校安全教育進行了研究。有的從中小學交通安全教育、減災防災安全教育、生命安全教育等角度進行研究。如宋洋、王雪松開展的題為《中小學生交通安全教育現狀分析與改進策略研究》的研究，發現小學生和中學生在過馬路和乘車行為上表現較差［2］。也有從安全教育的重要性、安全教育的現狀、安全教育存在的問題、改善安全教育的措施等角度開展研究的。如有學者發表了《論我國中小學安全教育存在的問題及其解決對策》的論文，探討了我國中小學安全教育存在的問題并提出了解決對策［3］。還有學者從寄宿生安全教育、留守兒童安全教育等角度出發展開的研究。如陶海對寄宿生的安全教育進行了研究，提出要把安全教育及管理落在實處［4］。從不同角度出發對中小學學校安全教育進行研究使該主題更加豐富、廣泛，有利于我們更廣泛地了解中小學學校安全教育現狀。

一、閩西山區中小學體育安全教育調查分析

1、體育場地器材的安全性問題

據調查統計，閩西山區中小學校的體育場地與器材，完全符合國家規范標準的只有15.6%，基本符合規范要求的有30.3%，高達54.1%的中小學校體育場地和器材與國家規定的要求存在一定差距。其中，13.1%的中小學體育場地器材符合安全性要求，20.5%的中小學體育場地器材基本符合安全性的要求，66.4%的中小學體育場地器材存在安全隱患。上述調查結果顯示，閩西山區中小學校體育場地器材在規范性與安全性方面存在一定的問題，這是導致中小學生在體育活動過程中，容易發生意外事故的重要因素之一。

2、中小學生體育安全知識調查分析

體育教師“主動讓課”的現象在中小學校中仍十分普遍。調查統計，73.5%的體育教師表示自己曾主動讓過課。高達83.6%的中小學校甚至出現了停止上體育課的現象。另一方面，此次接受調查的中小學生中，高達90.5%的中小學生認為體育活動前的熱身準備活動是沒有必要的。由此可見，閩西山區中小學生對體育安全知識的缺乏現象較為普遍。

3、中小學生運動損傷調查

據調查統計，2011年9月-2012年6月的2個學期中，閩西8縣（市）的16所中小學中有23.4%的學生在體育活動過程發生過輕微的運動損傷（如肌肉輕度拉傷）；9.3%的中小學生發生過較為嚴重的運動損傷（如韌帶拉傷，需治療等）；5.7%的中小學生發生過嚴重的運動損傷（如骨折，需住院等）。上述數據顯示，閩西8縣（市）的中小學生在體育活動中運動損傷的發生率較高，且體育課上學生受傷人數較少，而課余體育活動中受傷人數更多，這一現象應當引起學校和相關單位的高度重視。

摘要:調查得知，大部分中小學校開展安全教育的情況總體良好，但在常態化、系統化、規范化、制度化方面仍顯不足，中小學安全教育的師資配備及其專業化程度、學校安全教育監督與評價考核體系等也與新形勢下對學校安全教育工作的需求存在一定差距。建議進一步理順區域中小學安全教育的組織體系與工作機制，優化中小學安全教育課程設置與教學資源，構建中小學家校聯合安全教育培訓體系，建立系統化的中小學安全教育考核評價與監督檢查機制。

關鍵詞:安全教育;中小學;現狀調查;優化對策

中小學安全教育有助于提高中小學生安全防范意識和自我救護能力，關系到廣大中小學生人身安全的切實保障，是中小學校安全管理和學校安全風險預防體系的重要內容和組成部分。筆者以天津市中小學安全教育為調查內容，以學校和學生作為調查對象，分別制定了“學校問卷”和“學生問卷”。其中，“學校問卷”共發放84分，收回有效問卷84份，問卷有效率100%；“學生問卷”共發放2750份，收回有效問卷2701份，問卷有效率98.2%。調查樣本覆蓋天津市16個行政區域。問卷回收后通過SPSS19.0、EXCEL數據統計軟件進行處理和分析。

一、中小學安全教育的總體情況

1.中小學安全教育內容相對豐富

調查結果顯示，中小學安全教育的內容總體上可以分為社會安全、公共衛生、意外傷害、網絡、信息安全、自然災害以及影響學生安全的其他事故或事件等六個方面的內容。學生問卷中，96.9%的學生認為學校已開展社會安全教育，包括預防違法犯罪教育、禁毒教育、交通安全和消防安全教育；93.8%的學生認為學校已開展了公共安全教育，內容包括食品衛生安全、傳染病預防教育、禁煙教育等；90.3%的學生認為學校已開展意外傷害教育，內容包括用電安全教育、溺水預防教育、煤氣中毒預防教育、高空墜落預防教育等；84.7%的學生認為學校已開展網絡信息安全教育，內容包括如何正確上網、如何保護自己的個人信息安全等；83.0%的學生認為學校已開展自然災害安全教育，如臺風、地震、洪水、雷電、泥石流等自然災害中的自我保護和救助教育。在影響學生安全的其他事件教育方面，86.6%的學生認為學校專門針對樓梯擁擠踩踏以及如何正確安全上下樓梯進行了安全教育，另有2%的學生認為學校安全教育還涉及了法制安全教育、學生心理健康教育、性教育等內容。學校問卷中，100%的學校均認為本校已不同程度地開展了安全教育。其中，100%的學校已開展社會安全教育和公共衛生教育，94.1%的學校已開展意外傷害教育和自然災害教育，92.9%的學校已開展預防樓梯擁擠踩踏相關教育，89.3%的學校已開展網絡、信息安全教育，另有8.3%的學校列舉了學校開設的實驗課和體育課安全教育、防鞭炮炸傷教育、防硫化氫教育、心理健康教育、防火與火警逃生教育、反恐防暴教育等。

2.中小學安全教育形式相對多樣

在區委、區政府的堅強領導下，區教育系統緊緊圍繞“打造現代教育名城、辦好人民滿意教育”工作思路，牢牢把握“質量、安全”兩大主題，大力實施“名教師、名校長、名學校”三名工程，教育名城建設取得了明顯成效。

一、義務教育

1、教育投入不斷加大。投資8000余萬元，改擴建第十中學，建筑面積2.6萬平方米，設計規模48個教學班。目前主體已完工，正在內外裝修，秋季開學前投入使用。投資2235萬元新建學院附屬小學，占地20畝，建筑面積8000平方米，設計規模為30個教學班，可容納1500名學生就讀。目前正在辦理開工前的各種手續。投入65萬元新建兩個標準微機室，新增筆記本40臺。投入161萬為城區中小學圖書館配備圖書。

2、向上爭取資金取得初步成效。1—5月份，累計向上爭取資金1232萬。其中，信息工程實訓基地購置款100萬元，中小學公用經費845萬元，中職資助及涉農專業免學費款287萬元。學前教育省政府助學金45萬元，農村幼兒園建設專項資金280萬元。

3、學校互動計劃進一步深入。開展了以教育教學合作為主要形式的校校合作、對流活動。15所學校結成了城鄉幫扶對子。組織區首席教師到黃河涯鎮開展了對口支教系列活動。

二、隊伍管理

1、師德教育進一步強化。完善了師德評價標準，嚴格師德考核，實行師德一票否決，堅決制止歧視差生、體罰學生和有償家教等行為。

［摘要］多次強調要“優先發展教育事業”，而為學生創造良好的教育環境是發展教育事業的重要支撐。中小學教育有其獨特性，因此，設計人員在中小學校建筑設計上應針對中小學教育特點，結合中小學實踐教學需求開展學校建筑設計工作。本文就中小學建筑設計要點進行分析。

［關鍵詞］中小學建筑；設計；主體建筑；單體建筑

1中小學建筑設計的原則

1.1科學性

中小學建筑設計旨在為學生創造舒適、宜人的學習場所，故此，在中小學建筑設計上應針對學生需求，充分考慮建筑相關的各類問題，設計中應在保證建筑科學性的基礎上，進行周密合理的設計規劃，遵循中小學建筑設計與建造標準，使其符合中小學建筑建設規范要求，以科學的設計保障中小學建筑的合理性、舒適性。

1.2整合性

校園并不是一個單一的個體建筑。設計師在校園建筑設計過程中，要注重將周邊環境要素納入設計的范疇，確保校園建筑設計與周邊環境相匹配，達到和諧統一的效果。設計師要立足于全局對校園建筑進行設計，注重將校園內部環境或者校園環境與周邊環境的整合，并突出個性化要素。

一年來，全市教育工作者在市委市政府的堅強領導下，圍繞“教育強市”目標，團結奮進、真抓實干、銳意進取，各項工作進展順利。現就全年工作情況總結如下：

一、2019年教育工作成績突出

1.中、高考成績顯著。2019年，我市中、高考再獲大面積豐收，教學質量繼續保持了在的領先地位。我市中考成績總分700分以上的有35人，全市最高分七中朱宣丞737分。我市今年高考一本上線537人。中、高考均排在同類學校前列。

2.教研氛圍活躍，活動形式新穎，指導全市各校教學教研水平得到提升。一是教學教研形式豐富多彩。教學教研對外開放呈現新局面，我市一中、二中、四中、八中每年都與省內外名校舉行聯考。在第三屆全國中小學教師讀寫活動暨2019閱讀育人高峰論壇活動中，我市共有36人次在國家、省級獲獎，教育局教研室和第六小學共同獲得第二屆全國中小學教師讀寫活動“全國優秀組織獎”，第六小學何仁松作為全國唯一一位中小學校長代表發言。二是教研幫扶活動多。六小?亞東希望小學(亞東希望小學小考進步24名)二小一樂園學校(樂園學校小考進步20名)，銅城學校一肇陳中學(肇陳中學中考進步17名)，實小一范鎮小學(范鎮小學小考進步17名)，七中一洪下學校(洪下學校中考進步9名)，五小?白楊小學(白楊小學小考進步6名)，幫扶成效顯著。三是教研成果豐碩。2018年度的“一師一優課、一課一名師”再創輝煌。我市獲部級優課5節，省級優課28節，在各縣（市、區）位列第一。在第二十五屆江西省中小學、幼兒園教師優秀教學資源展示活動中我市獲省級一等獎4個、省級二等獎11個、省級三等獎12個。在2019年初中語文教師說課比賽中，第四中學王子群榮獲一等獎，第六中學丁利華榮獲二等獎。在第二十屆全國中小學電腦制作活動智能機器人項目中，我市全國一等獎3個，二等獎1個；第十七屆江西省中小學智能機器人技能提升活動省級一等獎8個、二等獎3個、三等獎4個；第十八屆江西省中小學電腦制作技能提升活動省級二等獎5個、三等獎7個。今年我市教師課題研究成果豐碩，已立項省級課題16個，已結題省級課題6個，已立項級課題8個，已結題級課題6個。

3.依托活動載體，注重德育為先，倡導學生爭做新時代的青少年。開展好文明校園的創建評比工作，高豐中、小分別獲得“省級文明校園”稱號；積極開展河湖保護教育，為貫徹教育局《關于開展全市中小學生“保護美麗河湖，創建文明城市”主題書信文化活動的通知》文件精神，啟動了“保護美麗河湖，創建文明城市”的主題書信比賽活動；在全市中小學生中開展了“國學百家經典”展評活動；積極發揮團、隊組織在學校德育工作的積極作用，積極開展希望工程1%捐助活動，加強了團的基層組織建設，積極開展了“尋找團員回家”活動，認真做好紀念“”100周年、“六一兒童節”及“12.5”國際志愿者服務日主題教育活動；積極開展了第二十九次全國助殘日主題活動，集中開展了“送教上門”活動；積極開展了“我們的節日”主題實踐活動；積極完成了“新時代好少年”的推薦和評選，我市八中王佳欣同學被評為“江西省新進代好少年”；積極開展了“中小學生紅色文化、綠色文化和古色文化”主題教育活動，實驗小學被評為省級“三項文化”教育先進學校。

4.培養學生興趣，發展素質教育，學生藝術、體育特長得到充分發展。體育工作：中小學生籃球比賽、第二屆中小學生羽毛球錦標賽、中小學生乒乓球比賽和校園足球校際聯賽；積極組織參加田徑運動會、啦啦操比賽、足球精英賽、籃球錦標賽等系列賽事，在省中小學生校園足球總決賽、省中學生籃球錦標賽中取得了全省第五名和全省初中組第四名的好成績。藝術工作：開展了2019年第五屆中小學合唱節瑞昌選拔賽和首屆學生器樂（管樂）節瑞昌選拔賽；組織教師參加2019年合唱節展演現場觀摩活動；認真完成中小學生合唱節節目錄制工作，并獲得了一等獎1個，二等獎2個，三等獎3個及省一等獎1個；積極做好我市四所學校“五個一百美育工程”的復查驗收工作。

5.加大教育投入，推進校園建設，城鄉學校（幼兒園）辦學條件進一步得到改善。完成政府列入重大項目的建設工作，投資5000萬元新建了第七小學、投資1200萬元擴建特殊教育學校工程及投資1200萬元擴建武山學校工程三個校建項目將于今年秋季開學正式投入使用，總投資3000萬元新建碼頭中學項目已按進度完成，計劃2020年春季招生。完成了農村閑置校舍摸排調查工作并形成處理意見上報市政府，截止目前已做好了農村閑置校舍處置工作。爭取政府投資230萬元完成城區七所學校的食堂改造建設工作。爭取2019年中央預算內項目三個，爭取中央資金411萬元，完成了項目建設工作。積極儲備2020年中央預算內申報項目。完成優質普惠學前教育資源擴充建設，儲備項目規劃入國家重大項目庫。啟動城區5所公辦幼兒園建設工作，計劃總投資5500萬元，啟動投資20000萬元新建第三中學建設工作。做好上級專項資金建設工作，2019年下達上級專項目資金1550萬元。督促加快在建項目進度實施工作。做好城區學校公共場所安全防護設施建設摸底、設計、預算、招標工作做好全市中小學智慧平安校園設計、預算、招標工作。配合學前科做好城區幼兒園布點建設工作，加快推進鄉鎮公立幼兒園項目的建設任務。