摘要:

新型城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)階段，我國的城鎮(zhèn)化建設需要提高質量，農(nóng)業(yè)轉移人口也要進行深層次的培訓，闡述了城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)業(yè)轉移人口職業(yè)教育培訓中存在的問題，提出了今后一個階段，在堅持以人為本培訓過程中，提高農(nóng)業(yè)轉移人口職業(yè)教育水平的在政策支持、資金保障、培訓模式等方面的思考。

關鍵詞:

新型城鎮(zhèn)化;農(nóng)業(yè)轉移人口;職業(yè)教育;培訓模式;問題

新型城鎮(zhèn)化是未來我國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點，在將來我國發(fā)展戰(zhàn)略中肩負著重要歷史使命。城鎮(zhèn)化伴隨的是農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉移，由農(nóng)民轉為市民;農(nóng)業(yè)人口如何更好地向市民轉變，關鍵在于搞好農(nóng)業(yè)人口的職業(yè)教育培訓，便他們掌握適應城市生活的一技之長。因此，對農(nóng)業(yè)轉移人口如何培訓，其支撐服務體系如何構建，將直接關系到新型城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。

1新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

工業(yè)革命進程中的英國是城鎮(zhèn)化的發(fā)端。城鎮(zhèn)化別稱城市化，即農(nóng)業(yè)人口不斷由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉移，把農(nóng)業(yè)人口轉變?yōu)槭忻瘛艳r(nóng)村轉變?yōu)槌擎?zhèn)逐步擴大城鎮(zhèn)化規(guī)模的過程，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)不斷密集發(fā)展的過程。城鎮(zhèn)化發(fā)展水平是衡量一個國家現(xiàn)代化發(fā)展水平的標準。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下兩個方面。

一、職業(yè)教育培訓與宏觀就業(yè)質量指標的關聯(lián)性

（一）職業(yè)教育培訓對就業(yè)穩(wěn)定性的影響

就業(yè)的穩(wěn)定性通常以某一工作平均持續(xù)時長來衡量，國際上通常以從事某一工作的時長是否持續(xù)6個月以上來判定工作的穩(wěn)定性。在此，用就業(yè)的平均持續(xù)時間來考察農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性，按照不同就業(yè)時長可將其就業(yè)穩(wěn)定性劃分為4個檔次：就業(yè)持續(xù)時長1年以上的為穩(wěn)定性良好，6個月至1年的為穩(wěn)定性較好，3~6個月的為穩(wěn)定性較差，3個月以下的為穩(wěn)定性很差。據(jù)此標準，結合調(diào)研數(shù)據(jù)，統(tǒng)計分析如下，就業(yè)穩(wěn)定性良好的占比為21.3%，其中51.8%的人員參加過職業(yè)教育培訓；就業(yè)穩(wěn)定性較好的占比為23.6%，其中48.2%的人員參加過職業(yè)教育培訓；就業(yè)穩(wěn)定性較差的占比為28.7%，其中31.3%的人員參加過職業(yè)教育培訓；就業(yè)穩(wěn)定性很差的占比為26.4%，其中僅有10.5%的人員參加過職業(yè)教育培訓。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)我們可以清晰地看到，職業(yè)教育培訓對于就業(yè)穩(wěn)定性的影響是相當顯著的，二者存在正相關。就業(yè)定是勞動者專心從事本職工作，獲得持續(xù)發(fā)展的基本條件，其對勞動者和用工方都具有深遠影響。研究表明那些不利于個人職業(yè)生涯進一步發(fā)展，而崗位經(jīng)常變動且無成功可能的就業(yè)是較低質量的就業(yè)。勞動者獲得長期穩(wěn)定的職業(yè)，更利于個人職業(yè)生涯的規(guī)劃和發(fā)展，有利于在選定的職業(yè)中獲得更高質量的就業(yè)。對于用人單位來說，穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境和人力資本更利于單位整體水平的提升，從而促進本單位的可持續(xù)發(fā)展。工作的穩(wěn)定性可以體現(xiàn)在勞動合同的簽訂率與職業(yè)地位方面。職業(yè)教育培訓對其影響也是比較顯著的。調(diào)查顯示，農(nóng)民工通過相關職業(yè)培訓，提高了自我保護意識，對勞動合同的重視程度明顯提高，相比未參加過職業(yè)教育培訓的人員，勞動合同簽訂率顯著提升。而且，通過訪談得知，參加過職前教育培訓的人員對于勞動合同的期限、公正性、具體條款的表述更加重視，能夠很好地規(guī)避一些惡意企業(yè)設下的“陷阱”。對于存在異議的合同條款，雙方通過平等協(xié)商能夠更加有效地實現(xiàn)公平。雙方協(xié)商簽訂的勞動合同賦予勞動者更多應有的權利，能夠保障勞動者參與自身利益息息相關的決策、自由表達意愿，切實保障員工的民主參與和監(jiān)督。然而，許多未參加過職前教育培訓的農(nóng)民工，由于社會經(jīng)驗缺乏、法律意識淡薄，容易被一些別有用心的用人單位利用，從而陷入被動局面。此外，通過職前教育培訓，可以促使勞資雙方簽訂更加公正合理的勞動合同，保障各項條款準確翔實、指標細化、工資待遇合理、在勞動法規(guī)定的范圍內(nèi)確定合理的工作時長，使勞動條件和社會保障符合相關法律的要求。職業(yè)教育培訓對于農(nóng)民工獲得穩(wěn)定的職業(yè)地位，擁有較高的職業(yè)聲望均具有積極的促進作用。高質量就業(yè)與職業(yè)地位息息相關，由于社會分工不同，出現(xiàn)了不同的社會分層，社會分層往往與職業(yè)聲望、職業(yè)性質、權力、收入、學歷、自由度、自主性等因素有關。分析這些相關因素可發(fā)現(xiàn)，不同社會分層存在著一定的差異與不平等，這種分層往往與受教育程度呈正相關。相關調(diào)查研究人員發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育培訓與農(nóng)民工的職業(yè)地位存在一定的關聯(lián)性。經(jīng)過一定期限的職業(yè)教育培訓與未進行相關教育培訓及培訓期較短的人員相比，前者往往能夠獲得良好的職業(yè)素養(yǎng)和一定的專業(yè)知識和專業(yè)技能，因此，更容易獲得穩(wěn)定的、聲望較高的職業(yè)。

（二）職業(yè)教育培訓與就業(yè)者社會保障的關聯(lián)性

社會保障是高質量就業(yè)的一個重要方面，主要包括職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險、失業(yè)、工傷、生育保險和住房公積金，并提供帶薪休假等基本社會保障。這些社會保障，尤其是“五險一金”是國家強制用人單位必須為員工繳納的社會保障基金，也是公民保障自身權益的重要基金項目。然而，現(xiàn)實中卻有一些用人單位為追求高額利潤，憑借自身在就業(yè)市場中的強勢地位，減少人力投入資本，不為企業(yè)員工繳納應有的“五險一金”，嚴重損害了農(nóng)民工的基本勞動權益。要實現(xiàn)高質量就業(yè)，勞動者必須充分意識到勞動保障對自身權益保護的價值，認真了解“五險一金”的法律法規(guī)，維護自身基本權益。調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，農(nóng)民工社會保障水平普遍偏低。養(yǎng)老保險參保率為15.8%，其中，參加過職業(yè)教育培訓的人員占比為72.8%；醫(yī)療保險參保率為17.9%，其中，參加過職業(yè)教育培訓的人員占比為65.3%；工傷保險參保率為25.8%，其中，參加過職業(yè)教育培訓的人員占比為67.6%；其他保險參保率均不足10%。調(diào)查顯示，參加過職業(yè)教育培訓的人員，社會保障意識明顯增強，未參加職業(yè)教育培訓的人員，對于社會保障的參保意識淡薄，未參加基本社會保障的比例相當大。在嚴峻的就業(yè)形勢下，好多人對于企業(yè)克扣“五險一金”行為采取了默認態(tài)度，并未提出任何質疑和申訴。這反過來又助長了企業(yè)違規(guī)行為的發(fā)生，對于農(nóng)民工實現(xiàn)高質量就業(yè)造成了巨大障礙。然而，勞動保險待遇的落實是就業(yè)隊伍穩(wěn)定的基石，是社會保障制度穩(wěn)步實施的前提條件和可靠保證。因此，要通過不斷完善社會保障制度，堵塞漏洞，切實保障職工合法權益，不斷提高職工的社會保險和福利待遇水平，有效提高農(nóng)民工的就業(yè)水平，實現(xiàn)更高質量的就業(yè)。

二、職業(yè)教育培訓與中觀就業(yè)質量指標的關聯(lián)性

（一）職業(yè)教育培訓與勞動條件保障的關聯(lián)性

一、培訓券計劃的實施背景

1.經(jīng)濟全球化發(fā)展的需要

在過去的幾十年中，經(jīng)濟全球化在開辟新市場的同時也帶來了世界范圍內(nèi)商品與服務的競爭。德國政府一致認為：若要使本國經(jīng)濟繼續(xù)在世界經(jīng)濟中保持強有力的競爭力，就必須擁有一支高技能、高素質的勞動力大軍，為本國源源不斷地提供高質量的產(chǎn)品和服務。而要做到這一點，就必須加大對研發(fā)的投入，進一步加強教育與培訓。就廣大勞動者而言，這種變化意味著在未來的發(fā)展當中，他們要通過持續(xù)不斷地學習來應對日益增長的技能。也就是說，勞動者年輕時所獲得的技能，只能作為其從事某項職業(yè)的先決條件。而要勝任未來的工作，還需要勞動者在未來的工作中進一步接受教育與培訓。在這種知識迅速變化的社會背景下，如何采取有效措施為勞動者技能的發(fā)展，提供保障是德國政府面臨的重要課題。

2.新公共管理理論的興起

自上世紀六七十年代以來，經(jīng)濟滯脹、高稅收和政府公共服務的低效引發(fā)了社會的強烈不滿。受新公共管理理論的影響，自70年代末開始，西方發(fā)達資本主義國家普遍實行了政府改革，史稱“重塑政府”運動。這場改革對政府提出了新的要求，要求政府逐步放權、實行市場化改革、發(fā)揮市場機制在公共服務領域中的作用，同時倡導借鑒私營管理的技術和方法，提升政府的管理能力和公共服務能力。作為福利政策的公共就業(yè)服務(PublicEmploy-mentService,PES)體系也面臨著改革，比如澳大利亞和荷蘭將原有體系的大部分職能委托給私營部門負責管理，瑞典和奧地利通過目標管理的方法進行了內(nèi)部改革。面對世界范圍內(nèi)政府治理方式的巨大變革以及國內(nèi)勞動力市場和就業(yè)問題的雙重壓力，德國政府也在積極籌措為本國公共就業(yè)服務體系的改革做準備。

二、培訓券的理論來源

20世紀50年代末，美國自由主義經(jīng)濟學家彌爾頓•弗里德曼(MiltonFriedman)在《政府在教育中的作用》(TheRoleofGovernmentintheEducation)一書中首次提出了“教育券”(EducationVoucher或者SchoolVoucher)理論，其主要目的是針對當時美國官僚主義和集權政治所導致的教育低效和不公平。解決的辦法是通過發(fā)放給學生和家長教育券，由他們根據(jù)自己的偏好來選擇學校。這樣以來，政府由對學校的直接撥款變?yōu)殚g接撥款，在賦予學生和家長充分擇校權利的同時無形中調(diào)動起了學校辦學的積極性，從而使學校產(chǎn)生競爭提高辦學質量。在弗里德曼提出教育券后的二三十年中，教育券理論不斷得到完善和發(fā)展并在20世紀80年代末90年代初付諸實踐。

【摘要】

當前我國的鐵路工程在不斷的發(fā)展，同時在這一過程中，對鐵路職工的要求越來越高，在這樣的情況下，鐵路職工的培訓工作也面臨著不是十分有利的境遇，如果想要提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，就一定要采取有效的措施加強職業(yè)教育培訓工作，只有這樣，才能更好的保證鐵路部門的正常運轉。

【關鍵詞】

職工教育；教育理念；培訓體制

當前我國的科技發(fā)展水平在不斷的提高，同時在這一過程中很多行業(yè)都在不斷的進步，鐵路是我國非常重要的一個大型企業(yè)，它的運行質量將直接影響到我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，要想更好的提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，就一定要采取有效的措施提升員工的綜合素質，在掌握了相關技能的同時，也要不斷的提升員工的文化素養(yǎng)，這也成為了企業(yè)發(fā)展的一個非常重要的環(huán)節(jié)。

1當前鐵路職工教育存在的主要問題

1.1培訓形式不夠完善，適應性培訓較少

【摘要】2019年1月24日，國務院了國家職業(yè)教育改革實施方案的通知（國發(fā)〔2019〕4號），在該實施方案中對職業(yè)教育給予充分肯定，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。在具體實施方案中的構建職業(yè)教育國家標準中，就有一點是說要開展高質量職業(yè)培訓。同時在促進產(chǎn)教融合校企“雙元”育人中，就有一點是說推動校企全面加強深度合作。職業(yè)教育培訓還有助于縮小勞動者的素質與技能差距，增加社會資本，增進社會福利與公平，降低犯罪率，消除貧困，縮小收入差距，促進社會發(fā)展與和諧。那么，如何利用企業(yè)和學院各自的優(yōu)勢，提高職業(yè)培訓質量，為國家培養(yǎng)高質量職業(yè)技能人才？本文就圍繞在“精準扶貧”中高質量職業(yè)教育培訓的實踐性應用研究探索職業(yè)教育培訓高質量發(fā)展路徑。

【關鍵詞】職業(yè)教育培訓；高質量；扶貧

一、引言

2019年1月24日，國務院了國家職業(yè)教育改革實施方案的通知（國發(fā)〔2019〕4號），在該實施方案中對職業(yè)教育給予充分肯定，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。改革開放以來，職業(yè)教育為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐，現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架全面建成，服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力和社會吸引力不斷增強，具備了基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的諸多有利條件和良好工作基礎。隨著我國進入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結構調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術技能人才的需求越來越緊迫，職業(yè)教育重要地位和作用越來越凸顯。但是，與發(fā)達國家相比，與建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、建設教育強國的要求相比，我國職業(yè)教育還存在著體系建設不夠完善、職業(yè)技能實訓基地建設有待加強、制度標準不夠健全、企業(yè)參與辦學的動力不足、有利于技術技能人才成長的配套政策尚待完善、辦學和人才培養(yǎng)質量水平參差不齊等問題，必須下大力氣抓好職業(yè)教育。在具體實施方案中的構建職業(yè)教育國家標準中，就有一點是說要開展高質量職業(yè)培訓。落實職業(yè)院校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責，按照育訓結合、長短結合、內(nèi)外結合的要求，面向在校學生和全體社會成員開展職業(yè)培訓。自2019年開始，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動職業(yè)院校在10個左右技術技能人才緊缺領域大力開展職業(yè)培訓。引導行業(yè)企業(yè)深度參與技術技能人才培養(yǎng)培訓，促進職業(yè)院校加強專業(yè)建設、深化課程改革、增強實訓內(nèi)容、提高師資水平，全面提升教育教學質量。同時在促進產(chǎn)教融合校企“雙元”育人中，就有一點是說推動校企全面加強深度合作。職業(yè)院校應當根據(jù)自身特點和人才培養(yǎng)需要，主動與具備條件的企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務、文化傳承等方面開展合作。學校積極為企業(yè)提供所需的課程、師資等資源，企業(yè)應當依法履行實施職業(yè)教育的義務，利用資本、技術、知識、設施、設備和管理等要素參與校企合作，促進人力資源開發(fā)。校企合作中，學校可從中獲得智力、專利、教育、勞務等報酬，具體分配由學校按規(guī)定自行處理。厚植企業(yè)承擔職業(yè)教育責任的社會環(huán)境，推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體。隨著經(jīng)濟的全球化和知識經(jīng)濟的興起，職業(yè)教育培訓及繼續(xù)教育被認為是促進國家和組織經(jīng)濟增長的一個積極因素，也是勞動者不斷豐富知識、更新和提高職業(yè)能力、提高人力資本、保持在勞動力市場上的競爭力的主要途徑。職業(yè)教育培訓還有助于縮小勞動者的素質與技能差距，增加社會資本，增進社會福利與公平，降低犯罪率，消除貧困，縮小收入差距，促進社會發(fā)展與和諧。那么，如何利用企業(yè)和學院各自的優(yōu)勢，提高職業(yè)培訓質量，為國家培養(yǎng)高質量職業(yè)技能人才？本文就圍繞在“精準扶貧”中高質量職業(yè)教育培訓的實踐性應用研究探索職業(yè)教育培訓高質量發(fā)展路徑。

二、在“精準扶貧”中高質量職業(yè)教育培訓的實踐性應用研究

本論文以2018年度甘肅省“十三五”教育科學規(guī)劃高校與職業(yè)院校一般課題（經(jīng)費自籌）“提高職業(yè)教育培訓及繼續(xù)教育質量探索研究”的研究為基點針對職業(yè)教育培訓在“精準扶貧”中的問題，探索職業(yè)教育培訓在精準扶貧中高質量發(fā)展的途徑。

1.“中建高級技能人才培訓班”實踐性應用研究項目:

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，市場中的競爭也愈發(fā)激烈。歸根究底，企業(yè)之間的競爭實際上就是人才之間的競爭，所以企業(yè)的發(fā)展離不開人力資源配置的優(yōu)化。對于大學生來說，高校是非常理想的職業(yè)教育培訓地點，但是從目前的情況來看，高校大學生職業(yè)教育培訓中仍然存在著很多問題。本文對這些問題進行了分析，并提出了相應的對策。希望通過本文，能夠為高校大學生職業(yè)教育培訓工作提供一些參考和幫助。

1.高校大學生職業(yè)教育培訓中存在的問題

1.1重視程度不夠

在一些高等院校當中，雖然職業(yè)教育培訓在持續(xù)的進行開展，但是仍然沒有得到足夠的重視，甚至一些高等院校根本沒有開設職業(yè)教育培訓課程。大部分高等院校在職業(yè)教育培訓方面投入的資源較少，缺乏相關的管理規(guī)劃和計劃方案。之所以會出現(xiàn)這樣的情況，一方面是因為高等院校方面對職業(yè)教育培訓缺乏正確的認識和了解，另一方面認為高等院校對于學生進行培養(yǎng)應該通過科研水平和校企合作來完成，從而忽略了職業(yè)教育培訓的重要作用。

1.2職業(yè)教育培訓管理較為混亂

一些高等院校在開展職業(yè)教育培訓的過程中，缺乏有效的管理措施。因為這些高等院校中所開展的職業(yè)教育培訓內(nèi)容都是來自于成人職業(yè)教育，缺乏統(tǒng)一的管理且培訓的時間相對較短，所以經(jīng)常出現(xiàn)各自辦學的混亂情況，無法保障職業(yè)教育培訓的質量，難以達到預期的標準，這對于高等院校造成了一定程度的負面影響。

1.3師資力量不足

摘要：新生代農(nóng)民工是城市新移民的重要來源之一。新生代農(nóng)民工接受職業(yè)教育要充分考慮其在城市的發(fā)展問題，要從城市接納的角度做好農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓，將職業(yè)教育融入社區(qū)教育體系，從生存與生活兩個維度做好職業(yè)教育的類型設計。

關鍵詞：新生代農(nóng)民工；社區(qū)教育；職業(yè)教育；職業(yè)；身份；城市化 

城市化建設的本質是消除城鄉(xiāng)二元分立，因此新生代農(nóng)民工問題絕不是單純的就業(yè)問題。新生代農(nóng)民工是以謀求個人發(fā)展為目的走進城市生活，傳統(tǒng)農(nóng)民工考慮更多的是生存問題，因此，在此架構下，新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓必然要融合城市教育的內(nèi)容。

1新生代農(nóng)民工身份歸屬的路徑

新生代農(nóng)民工接受職業(yè)教育培訓的關鍵是要解決其社會歸屬問題。重點是要對農(nóng)民工身份進行界定。新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓要在內(nèi)涵上下功夫。城市管理者有因時設置城市準入資格，建立相應標準，為其培訓與教育工作的開展提供依據(jù)。職業(yè)教育培訓側重職業(yè)選擇，社區(qū)教育培訓側重市民資質選擇，兩者并行不悖，才能從根本上滿足新生代農(nóng)民工的發(fā)展需求。

2新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓類型的界定

2.1技術培訓解決生存問題

提要：培養(yǎng)專業(yè)化、職業(yè)化的社會工作人才對于我國社會建設意義重大。本文以北京市朝陽區(qū)社會工作者培訓為例，介紹了社會工作者培訓的總體情況，分析了存在的問題，提出構建科學有效的社會工作人才職業(yè)教育培訓體系，包括制定培訓保障制度、多角度開發(fā)課程、創(chuàng)新師資培訓模式、建立培訓質量保障體系、探索網(wǎng)上教學、實行學分制管理、創(chuàng)建學習評價型、開展理論研究、建立培訓基地以及建立學習激勵機制等十大內(nèi)容。

關鍵詞：社會工作；社會工作者；社會工作人才；職業(yè)教育；教育培訓

引言

黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出，要建設宏大的社會工作人才隊伍。對于人才建設的途徑和方法，提出了“建立健全以培養(yǎng)、評價、使用、激勵為主要內(nèi)容的政策措施和制度保障，確定職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標準，加強專業(yè)培訓，提高社會工作人員職業(yè)素質和專業(yè)水平。”這是從構建社會主義和諧社會的角度，將社會工作人才的地位和隊伍建設首次寫入黨的決定，把社會工作人才隊伍作為構建社會主義和諧社會的重要依靠力量，把加強社會工作人才隊伍建設擺在了突出重要的位置。2010年6月6日，中共中央、國務院印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》。《綱要》將社會工作人才隊伍作為重點建設的六支隊伍之一。《綱要》提出，“適應構建社會主義和諧社會的需要，以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為基礎，以中高級社會工作人才為重點，培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍”；要“建立不同學歷層次教育協(xié)調(diào)配套、專業(yè)培訓和知識普及有機結合的社會工作人才培養(yǎng)體系。加強社會工作學科專業(yè)體系建設。建設一批社會工作培訓基地。加強社會工作從業(yè)人員專業(yè)知識培訓，制定社會工作培訓質量評估指標體系。”這是國家謀劃未來發(fā)展而制定的關于人才發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。建設社會工作人才隊伍，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，是構建社會主義和諧社會的迫切要求。認真貫徹落實中央精神，努力造就一支結構合理、素質優(yōu)良的社會工作人才隊伍，是新時期全黨面臨的一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務。本文所指的社會工作人才教育培訓是指對在職社會工作者的培訓。

一、培養(yǎng)社會工作人才的重要性

人才培養(yǎng)是人才建設的首要任務，是落實人才強國戰(zhàn)略的具體實踐。人才是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，是社會文明進步、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動力量。我國要實現(xiàn)由人力資源大國向人力資源強國的轉變，必須加快人才培養(yǎng)的力度。尤其是在當今以加強和諧社會建設、改善民生為主的社會建設中，培養(yǎng)大量專業(yè)化、職業(yè)化社會工作人才是當務之急。加強社會工作人才隊伍建設，是轉變政府職能、創(chuàng)新社會管理體制的重要舉措，是完善社會保障體系、促進社會公平正義的內(nèi)在要求，是解決社會問題、維護社會安定有序的有力手段，是建設和諧文化、營造誠信友愛良好社會氛圍的重要保障，是創(chuàng)新黨的群眾工作方式、加強基層基礎工作的迫切要求。［1］社會工作者分布在基層一線，能夠深刻體察社會心態(tài)和各種矛盾。通過專業(yè)化培訓，使社會工作者學習系統(tǒng)的社會工作知識，提高理論素養(yǎng)和水平，把傳統(tǒng)的社會工作方法和現(xiàn)代的社會工作理念有機結合起來，強化社會工作的價值觀和職業(yè)操守，不斷提高專業(yè)化水平，提升服務群眾的社會效能。加強社會工作者的教育培訓，是提高社會工作者自身素質，加強基層政權建設，提高基層管理水平，促進和諧社會建設的有效途徑。

二、社會工作者培訓現(xiàn)狀———以朝陽區(qū)為例