摘要：“雙一流”高校建設的核心之一是一流的研究生培養質量。圍繞提升碩士學位論文質量，分析影響碩士學位論文質量的因素，介紹武漢紡織大學紡織科學與工程學院在碩士學位論文質量保障體系建設方面采取的措施，為地方“雙一流”高校特色學科提高碩士學位論文質量提供參考。

關鍵詞：“雙一流”高校；研究生培養；碩士學位論文；質量保障體系；特色學科

研究生培養質量不僅直接關系到我國科教興國和人才強國戰略實施效果，而且關系到大學人才培養能否滿足國家經濟建設對人才的需求，是關乎國家希望和未來的大問題。2015年，國務院印發了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》（國發〔2015〕64號）［1］，為我國加快建設一流大學和一流學科指明了方向，具有十分重要的意義。培養拔尖創新人才是一流大學和一流學科（“雙一流”）建設的重要任務之一，其中研究生培養是培養拔尖創新人才的重要一環，因此提高研究生培養質量成為建設“雙一流”高校的重要組成部分。2019年《教育部辦公廳關于進一步規范和加強研究生培養管理的通知》［2］強調，要加強研究生培養質量保證體系建設，對高等學校的研究生培養質量提出了新的要求。基于上述背景，以地方“雙一流”高校武漢紡織大學紡織科學與工程學院為例，對紡織科學與工程特色學科研究生培養質量現狀進行調研分析，針對碩士學位論文質量存在的問題提出改進措施，構建研究生學位論文質量保障體系，以達到提高研究生培養質量的目的。

一、碩士學位論文質量現狀

在研究生論文質量管理方面，部分高校往往將管理的重點集中在研究生課題的開題報告、中期檢查、畢業論文“盲審”及答辯四個環節。由于高校招生規模的擴大及研究生群體素質、價值觀的變化，從近幾年我校（武漢紡織大學）紡織科學與工程學科研究生培養質量的實際情況來看，僅僅依靠上述四個環節并不能有效保障和提高研究生培養質量。通過對近幾年畢業論文答辯成績、論文盲審結果、研究生督導中期檢查及畢業論文抽查結果進行綜合分析，對影響研究生論文質量的因素進行分類整理，歸納出以下幾個影響比較大的因素：

（1）生源質量參差不齊。研究生招生規模擴大必然帶來生源質量的參差不齊。紡織科學與工程學科是一個特色鮮明的學科，相對其他學科而言，總體上報考研究生的考生數量偏少，選拔余地有限，優秀生源第一志愿報考比例不高等因素制約了研究生生源質量。

（2）開題報告把關不嚴。從畢業論文“盲審”專家反饋的意見可以看出，在論文選題的科學性上存在著空泛等問題。如果在開題報告環節進行嚴格管理，這些問題完全可以發現并加以改正，不會在論文完成之后才被發現。

［摘要］高水平大學建設要求注重現代大學治理體系建設、注重培養高素質專門人才和拔尖創新人才，研究生教育走向內涵發展道路。研究生院作為大學的管理職能機構，在維持研究生教育有效運行的同時，也肩負著推進研究生教育改革、提升研究生教育質量的重任。本文梳理了研究生院的管理職能、管理現狀、存在的問題，提出提升研究生院教育管理能力的對策。

［關鍵詞］研究生院；管理職能；內涵發展

一背景

2015年4月廣東省印發《關于建設高水平大學的意見》，明確要建設一批高水平大學、高水平學科。經過嚴格遴選，批準中山大學、華南理工大學、暨南大學、華南師范大學、華南農業大學、南方醫科大學、廣東工業大學7所高校入選為高水平大學重點建設高校，要求更加注重現代大學治理體系建設，更加注重培養高素質專門人才和拔尖創新人才，更加注重提升自主創新能力，更加注重增強綜合實力、區域競爭力和國際影響力。研究生教育是培養高素質專門人才和拔尖創新人才的重要抓手，是高層次人才培養和科技創新的主陣地。研究生院承擔保障研究生教育正常開展的各項職責，同時推進研究生教育向專業化、制度化和組織化發展。與高等教育發達國家相比，我國研究生院制度僅有近40年歷史。在高水平大學建設背景下，研究生教育已經從規模擴張走向內涵發展，要實現研究生教育的頂層設計，必須進行適應高水平大學建設的研究生院管理職能創新，提升研究生院教育管理能力。

二管理職能

“研究生院”，英文“graduateschool”或“postgraduateschool”，源于西方高等教育，在歐美有悠久歷史。我國研究生院制度始于20世紀70年代末，1978年中國科技大學研究生院經國務院批準建立。1984年《關于在部分全國高等重點院校試辦研究生院的幾點意見》規定，“研究生院是在校（院）長領導下具有相對獨立職能的研究生教學和行政管理機構，應有單獨的人員編制和經費預算”。此概念將研究生院定位為“研究生教學和行政管理機構”。1995年制定的《研究生院設置暫行規定》規定，“研究生院主要是指在承擔研究生培養任務的高等學校中組織實施研究生教育工作的管理機構”。在這里同樣將研究生院定位為“組織實施研究生教育工作的管理機構”。2013年國務院取消了“高等學校設立、撤銷、調整研究生院審批”項目，此后，各高校設立、調整研究生院由學校自行決定。研究生院是大學的管理職能機構，各院系是承擔研究生培養職能的辦學實體。其作為服務研究生教育的管理部門，在研究生教育中所發揮的作用是不可替代的。圍繞其職責和高水平大學重點建設高校目標，本文提出對研究生院管理職能提升的一些建議及思考。研究生院的管理水平對研究生教育質量具有重要的影響作用。近年來，研究生管理的研究受到重視。逄索等分析了研究生教育管理隊伍建設存在的問題并提出改革建議[1]。張松基于研究生院的職能現狀分析對研究生院管理體系展開研究[2]。徐翠華等從當下研究生教育的形勢分析了研究生教育管理存在的困難[3]。周葉中等對我國研究生院的定位與功能進行分析，提出我國研究生院建設所存在的問題[4]。王少媛等分析了幾所高校研究生管理的共性，由此推測我國研究生教育的發展趨勢[5]。

三存在的問題

摘要:

分析了目前高校重點實驗室現有的評價體系中存在的問題，闡述了解決這些問題的緊迫性。以高校重點實驗室的功能定位和績效的特點為基礎，設計了一套綜合的高校重點實驗室績效評價指標體系，為高校重點實驗室持續有效的發展提供正確引導和科學客觀的評價。

關鍵詞:

高校重點實驗室;績效管理;評價指標

加強對高校重點實驗室的績效評價，一方面，上級主管部門通過績效評價掌握不同高校重點實驗室發展過程中的重要指標，并作為進一步優化資源配置，制定科學的管理政策，不斷提高校重點實驗室管理水平的重要依據;另一方面，不同的高校重點實驗室在績效評價結果的橫向比較中審視自身不足及存在問題，明確今后努力方向，為高校重點實驗室實現績效目標奠定基礎。科學的績效評價對于高校重點實驗室發展的重要性已經得到了學術界廣泛關注［1］。高校重點實驗室具有多層次性的特點，其相應的“功能定位”也有所不同。因此，不同類型重點實驗室采用同一標準來評價，顯然是存在問題的。沒有合理的評價標準就不能有效促進各類高校重點實驗室的發展。建立一個適合高校重點實驗室建設目標的績效評價體系，評價指標的設計是關鍵。目前，高校重點實驗室績效評價指標中普遍存在的主要問題是，無法將短期目標與長期目標平衡，評價的導向結果與預定目標的初衷存在差距。基于重點實驗室績效的特性和發展性評價的理論基礎，我們從科研、服務、教學三個方面出發，設計了一套綜合的高校重點實驗室績效評價指標體系。

1高校重點實驗室績效評價指標設計原則

高校重點實驗室在績效指標設計時要從上至下根據戰略目標進行層層分解，從組織到部門再到崗位及科研人員，從而保證重點實驗室戰略的順利實現，以實驗室工作的變化和需求為主導，不斷調整和完善績效考核指標。

[摘要]隨著現代信息技術的發展，我國期刊出版工作基本已經告別了傳統的紙質工作時代，逐漸地實現了期刊的數字化建設。而且隨著各種智能移動設備的普及，在線閱讀也成為了當下人們主要的閱讀方式。在這樣的時代背景下，期刊編輯的社會職能和角色的定位也逐漸地發生了變化。筆者結合數字化時代期刊編輯的實際工作情況，分析期刊編輯在期刊數字化時代職能的變化和編輯工作中的角色定位，為期刊編輯的發展尋求新的路徑。

[關鍵詞]期刊數字化;期刊編輯;職能;角色

隨著現代信息技術的不斷發展，出版行業也開始借助數字化的平臺進行改革和重組，順應時展的潮流，選擇人們喜聞樂見的方式進行發展。現代信息技術的進步，對傳統期刊的發展既是一次極大的發展機遇也是一場巨大的發展挑戰。期刊編輯在新時代背景下，結合時展的特點，及時完成職能的轉換，找準自身的角色定位能夠有效的幫助期刊在時展的洪流中獲得充分的發展空間。

一、數字化編輯工作的優點

1.優化工作流程。傳統的工作模式中，期刊編輯面臨較大的文字處理量，需要整理的稿件涉及的知識面廣，需要編輯付出大量的時間和精力進行工作，一旦出現工作上的失誤，便會造成極大的損失。而且傳統的工作模式不方便作者和編輯之間進行交流，無論是選擇電話聯系還是選擇其他方式進行聯系，都會存在一定程度上的困難，無形中增加了期刊編輯的工作量，此外，在期刊編輯進行稿件處理時，通常也會出現期刊編輯無法理解原作者的用意而導致在稿件處理時產生不必要的麻煩，不僅延長了工作時間，還影響了正常工作和工作質量。[1]數字化編輯工作能夠從源頭處優化期刊編輯的工作，加強編輯與作者之間的交流，減少工作中的失誤，提高期刊編輯的工作效率。

2.提升審稿效率。在傳統的工作模式下進行工作，期刊編輯要做的是對文本內容進行審核，還要對文本本身進行審核，盡量避免在期刊中出現內容錯誤或者有錯別字等情況。而且在傳統的期刊工作中，編輯拿到審核之后的稿件是紙版的，上面是手寫體批語，除了要避免在稿件處理過程中對稿件造成損壞和丟失之外，還要仔細辨別字跡，整理文本內容，極大的增加期刊編輯的工作難度，延長了審稿時間。實現期刊數字化建設，給期刊編輯帶來了極大的工作便利，其中表現最明顯得是，期刊編輯不再糾結與手寫本中字跡不清晰的字，也不會對各個審核關給出的意見造成誤讀和誤解。

3.提升工作價值。實現期刊數字化能夠幫助期刊編輯有效的節省大量的時間和精力，讓期刊編輯能夠有充足的時間進行知識的拓展和業務學習，促進期刊編輯個人的發展和期刊質量的提升。這主要體現在數字化編輯程序能夠在最大程度上消減編輯人員的工作重復，提升編輯人員的工作效率和工作質量。為期刊編輯人員創造大量的學習空間，使其能夠積極的掌握學科和行業的發展動向，提升期刊文章的質量，為期刊的長久建設和發展注入活力。

學術期刊是科研成果集中記錄和交流傳播的基本載體，也是國家科技實力的重要標志。然而，隨著中國學術期刊運營市場化、學術商品化、評價功利化、監管虛空化等傾向，中國學術期刊出現倒逼轉向和自我救贖。

1學術期刊的倒逼轉向

1.1制度逼迫

2015年8月18日，主持審議通過了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，指出學術期刊是“雙一流”建設的孵化器。2015年11月3日，中國科學技術協會等5部委聯合《關于準確把握科技期刊在學術評價中作用的若干意見（科協發學字〔2015〕83號）》，學術期刊是原始創新的重要平臺。2015年12月29日，國務院辦公廳《關于優化學術環境的指導意見》（國辦發〔2015〕94號），健全激勵創新的學術評價體系和導向機制。2018年2月26日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳（簡稱“兩辦”）印發《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》通知（中辦發〔2018〕6號），探索建立基于道德操守和誠信情況的評價退出機制。2018年7月3日，“兩辦”印發《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見》，進一步改進科技人才評價方式，加強事前事后監督評估。在學術期刊管理歸屬上，2018年3月21日，中共中央印發《深化黨和國家機構改革方案》，將國家新聞出版廣電總局的新聞出版管理職責劃歸中央宣傳部。

1.2競爭逼迫

ScienceCitationIndex（簡稱SCI）和SocialScienceCitationIndex（簡稱SSCI）等國外索引數據庫建立的初衷是對科研成果進行多方位的評價研究，從影響因子校對學術期刊的排名，以此進行績效評價，從而評判學術水平，已成為國際公認的進行科學統計與科學評價的主要檢索工具，甚至擁有權威地位。中國現有的學術評價體系中，SCI/SSCI等期刊在項目申報、項目驗收、績效考核、職稱評定、榮譽評選等政策中出現了過渡神化，越來越成為中國各高校及科研院所等衡量其基礎研究實力的評價標準，甚至出現“唯SCI/SSCI論”的現象，使得其對優質稿源的競爭成為我國學術期刊面臨的最大挑戰之一。同時，國內部分科研工作者為了彰顯自身研究成果的學術價值和研究領域的學術地位，刻意并片面追求自身及其研究成果的國際化，大量高質量的原創成果和優秀成果紛紛轉化為英文論文涌入SCI/SSCI期刊，其中大量期刊的影響因子較低、影響范圍有限。LetPub《2017年中國高校發表SCI論文綜合排名報告》指出，2017年中國科研人員發表SCI論文已達33萬余篇，僅次于美國位居第二。國外SCI/SSCI期刊對國內科研工作者優秀成果“襲奪”直接推動了針對中國科研工作者的“吸血期刊”和“掠奪者雜志”，致使論文造假灰色產業鏈呈現“職業化”，撐起了中國論文大國的虛假繁榮。同時，也造成了國家巨額科研經費的外流。而中文期刊論文服務國家實踐發展需求的學術價值和認可度被嚴重低估，嚴重沖擊了中文期刊的可持續發展。應盡快改變現行的唯SCI/SSCI衡量科研能力的扭曲現實，改革學術成果認定和“學術帽子”評選，從重視期刊級別與影響因子轉向重視基礎科學論文的原創性、科學性、創新性和應用科學的社會效應、文化效應和經濟效應等應用評價[2]。

1.3自我逼迫

構建依據：大學職能的踐行

高校國防教育是國防教育與高等教育的結合體，具有兩者的共同屬性，不同于初等國防教育，其外在表現形式具有國防教育的一般特征和高文化的層次特征。鑒于此，高校國防教育的外延就應該包括高校國防教育學科建設、高校國防教育課程建設、高校國防體育高水平運動隊建設和高校國防教育社區建設。這四種高校國防教育實踐構成了我國高校國防教育的主要內容，它們相互滲透、相互影響、不可分割。高校國防教育是一個有組織、有目的的行為系統，其發展動力來自于現代大學職能的踐行。現代大學職能有一個歷史演進的過程，歷史表明，大學的培養人才、發展科學和社會服務三大職能的演進是大學適應社會的結果。大學三大職能在國防教育領域的踐行表現在以下三個方面，首先，在人才培養上，高校通過國防教育應該提升大學生的國防素質，增強他們國防觀念和意識、傳授國防知識和提高國防技能。其次，在發展科學上，高校通過對國防教育研究領域理論體系、出現的新問題等進行研究，以形成新思想、新知識、新信息和新方法。最后，在社會服務上，高校國防教育是全民國防教育的一部分，高校要充分發揮師資等資源優勢，為社區國防教育服務。因此，如何將高校國防教育所包含的學科建設、課程建設、高水平運動隊建設和大學社區建設整合，是構建高校國防教育發展模式的關鍵。正是大學這三大職能在國防教育領域的踐行，推動著高校國防教育的發展，它們是高校國防教育發展的內在動力，也是構建高校國防教育模式的基本依據。

模式內容：“四位一體”

在充分認識高校國防教育的內涵、外延以及高校國防教育與大學職能關系的基礎上，筆者構建了“教學、科研、訓練、群體”四位一體高校國防教育發展模式。“四位一體”發展模式具體內容為：高校國防教育學科建設。學科建設水平的高低是衡量大學科學研究水平、人才培養質量、社會服務水平的主要標志。學科是指在整個科學體系中學術相對獨立，理論相對完整的科學分支，它既是學術分類的名稱，又是教學科目設置的基礎。它包含三個要素：一是構成科學學術體系的各個分支，二是在一定研究領域生成的專門知識，三是具有從事科學研究工作的專門的人員隊伍和設施。國防教育學是研究國防領域里的教育現象，并揭示其本質和規律的理論知識體系。這一科學認識明確了國防教育屬于教育學的范疇。國防教育學對國防教育規律的探索所產生的新知識，是國防教育學不同于其它學科的專門知識。從教育部體衛藝司國防教育辦到省教育廳國防教育辦，再到普通高校的武裝部軍事教研室，已經形成一個體系龐大的管理、教學和科研網絡體系。可見，國防教育學已具備一門學科所必須的三個要素，具有成為一門獨立學科的條件。何為學科建設呢？可以從以下三個層面來分析，對于一個研究領域，學科建設主要是通過理論體系的構建使其制度化，然后通過學科設置、學科建制等過程建立起該學科的訓練制度與研究制度。

對于一個具體的學科或院、系而言，學科建設主要是指學科群的建設，即通過學科劃分、學科設置、學科建制，從而使得一級學科下面的分支學科不斷增多，建制不斷擴大，研究的經費更加充足，對問題的認識進一步深入。而對一個學校而言，學科建設則主要涉及學位點設置，學科門類、學科結構與體系，交叉學科的形成等一系列更為宏觀的問題，其目的在于形成一些有影響的學科群或一流學科，以此提升學校的學術聲譽。高校國防教育學科建設是大學學術組織圍繞“國防教育學”而進行的所有建設活動的總稱。尤其是指設置專門的學術組織進行制度化的體育科學研究。高校國防教育課程建設。通過前面分析，學科建設是整個學校發展其教學、科研、社會服務功能的龍頭部分，只有通過學科建設才能增強學校的科研實力，才能提高人才培養的質量。但學科建設是宏觀層面的，學科建設一般體現在課程建設上。因此，課程建設是學校實現其教學與科研發展的核心。何謂課程？課程是指一定學科有目的的、有計劃的教學進程。國防教育學課程是指以促進全體學生國防素質提升為目標，由學校有目的、有計劃、有組織開展的教學活動的總和。高校國防教育課程建設涵蓋了國防教育課程目標的確定、教材設計、課程實施、課程評價、師資建設、課程改革和研究等。其主體部分是教學，教學的完善與改進是課程建設的核心。

高校國防體育高水平運動隊建設。高校國防體育是我國國防教育事業的重要組成部分，也是現代高等教育中加強學生綜合素質和愛國主義教育的重要內容。加強當代大學生國防體育教育對培養未來國家合格的建設人才，塑造大學生健全的人格和良好的道德品質具有十分重要的意義。國防體育高水平運動隊目前主要項目有定向越野運動和射擊等，高水平運動隊建設的關鍵是訓練機制和競技機制的完善。我國高等教育中的國防教育體系還不是十分完善，在開展大學生國防體育教育活動中存在著諸多問題亟需解決。高校國防教育社區建設。高校國防教育社區建設是國防教育的一個重要組成部分，是指建設以學校學生、教職工為主體、周邊居民參與的“校園———社區”一體化的國防教育體系。它能夠將學生的課余國防教育活動、教職工的國防教育活動和周邊居民的國防教育活動整合在一起。這一措施有利于大學國防教育資源的充分利用，具有良好的社會效益，在充分整合大學國防教育工作中的教學、科研、訓練、群體等工作的同時，將大學國防教育的外延一一涵蓋，并將各項內容有機聯系在一起，成為一個整體。

以上四個部分工作內容側重點不同，學科建設以科研為重點，課程建設為教學為關鍵，高水平運動隊建設以訓練為基礎，而社區國防教育建設則為群體為服務對象。它們相輔相成、相互促進，形成“教學、科研、訓練、群體”四位一體模式。科研活動能促進國防教育教學和高水平運動隊訓練水平的提高，教師在科研活動中能接觸并創造新思想、新知識和新信息，并在教學和訓練活動中傳播給學生，有助于改進和豐富教學和訓練活動，提高教學和訓練水平。國防教育教學和高水平運動隊訓練也可以促進科研發展，在教學和訓練過程中能發現教學和訓練內容、手段、方法、管理等一系列問題，科研活動可以圍繞這些問題有的放矢地開展研究活動。有了以上科研、教學和訓練的基礎，高校就可以充分整合并利用相關資源為社區群體提供優質國防教育服務。#p#分頁標題#e#

學術期刊在促進人文社會科學發展的整個鏈條中發揮著重要功能，它好像排球里的“二傳手”，在同論文作者的學術互動中，經過欄目和選題的組織策劃、約稿組稿、編稿審移、評價推介等環節，實現論文作者的發稿需要，同時又通過期刊平臺的展示和推介，為學術界乃至社會提供優質學術產品需要，從而服務社會和促進學術發展。在學術期刊生態鏈中，如何更好地把學術期刊這種“二傳手”功能發揮出來，就要通過自己的一系列專業性活動，在滿足論文作者及社會“雙重需要”中提供“雙重供給”。但從目前的期刊學術生態系統中還存在諸多需要解決的問題，我們稱之為期刊發展“供給側”結構改革。

一、學術期刊有效供給的評價標準

學術期刊辦得好不好，不能用自身封閉的標準評價，而要看它在促進社會進步和學術發展中是否發揮了應有的功能，我國現階段辦好學術期刊應把握三個評價標準原則:

1．加強理論研究的指導性、主題性和規范性

黨的作出了中國特色社會主義進入新時代的重大判斷，新時代的歷史使命就是實現中華民族的偉大復興，建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義強國。人文社會科學各個領域有不同的知識建構需要，學術期刊自然要為各學科的建設提供平臺和交流媒介。指出，“當代中國正經歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創新。這種前無古人的偉大實踐，必將給理論創造、學術繁榮提供強大動力和發展空間。”［1］學術研究的正確方向和使命擔當是學術發展和創新的根本條件及根本問題，只有對我國空前偉大的變革實踐保持高度的介入性，才能從中獲得自身的發展。在這個過程中學術期刊可以從我國目前學術研究存在的傾向性問題出發，實現學術論文對西方理論的移植性研究取向轉向自主體性研究，從解釋性研究取向轉向創造性研究，從單純知識性興趣研究取向轉向思想性、前沿性研究。把論文寫在中國大地上應該成為期刊的重要取向。期刊發表把握正確的政治方向和學術導向，這是由哲學社會科學具有鮮明的意識形態屬性所決定的，學術期刊不能為追求“學術性”和影響因子而淡化意識形態屬性。嚴把政治關是學術刊物自覺程度和創新高度的重要衡量指標和評價依據。

2．堅持原創性學科學術話語體系建構

改革開放初期由于社會科學研究長期停滯，在我國的社會科學許多研究領域已出空白和遠遠落后于世界水平，急需補課和借鑒西方理論研究成果，因此學習、引進、借鑒西方的學術理論是必要的，但在隨后的學術復興中卻出現了西方理論“一邊倒”的情況，失去了學術發展的自主性。隨著中國特色社會主義建設取得巨大成就，民族自尊心的增強，人們認識到我們需要提高文化自信，在思想理論建設上以新時代中國特色社會主義理論為指南，新時代學術的基本語境應是，以中華民族偉大復興的為主體性來建構當代中國化的學術體系、學科體系和學術話語體系。在選題方向上要解決“西方理論，中國驗證”，或“中國經驗，西化解釋”等不良傾向，解決原創性缺失，自主思想創造衰竭問題。失去了自主性，也很難體現學術精神。當然我們也不是主張固步自封，封閉自嘗，而是強調學術研究要開放包容、中西融通、互學互鑒的學術作風。

［摘要］各省建設省級“雙一流”有利于國家“雙一流”建設形成高等教育金字塔生態系統。“雙一流”建設為教育學一流學科建設提供了契機，但是地方師范院校存在管理職能錯位、師資結構失衡、經費投入偏低、學科評估偏頗等問題。地方師范院校建設教育學省級一流學科需要實施科學管理、優化師資結構、加大經費投入、不斷完善評估，為建設教學一流學科貢獻力量。

［關鍵詞］地方師范院校；教育學；一流學科

一地方師范院校教育學一流學科建設背景分析

2015年，國務院出臺《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》）指出：堅持以學科為基礎，支持高校優化學科結構，打造更多學科高峰。為貫徹實施好《總體方案》，2017年1月教育部、財政部及國家發改委制定《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》（以下簡稱《實施辦法》）提出：支持建設一百個左右學科，著力打造學科領域高峰。在國家“雙一流”建設背景下，北京、上海、廣東、江蘇、河南等均根據《總體方案》和《實施辦法》先后出臺一系列地方“雙一流”建設政策。地方“雙一流”建設政策的出臺，為地方師范院校爭創省級一流大學及一流學科提供契機，從而助力國家一流大學和一流學科的發展。2017年9月國家頒布的世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單中，一流大學42所，其中師范院校2所，占比4.76%，地方師范院校0所，一流學科建設高校95所，地方師范院校1所，占比1.05%，一流學科建設總數465個，教育學一流學科2個，占比0.43%。總體而言，地方師范院校院校教育學學科被邊緣化，給其發展帶來更大的挑戰。

二地方師范院校教育學一流學科建設的問題

（一）管理職能錯位

一流管理在一流學科建設中起重要作用，管理理念、管理機制直接關系到一流學科建設的成敗。地方師范院校管理層缺乏管理服務教學科研的理念，思維方式固定，管理機制僵化，致使師生缺乏批判精神，無條件接受和執行管理任務，為管理層服務。地方高校重大決策的制定幾乎不涉及師生建議，管理者對師生很少進行人文關懷，機械的管理理念使職能錯位。高校管理除規范教學科研活動外，最重要的職能是服務教學科研活動。通過對7所地方師范院校教育學學科36位領導者進行訪談，僅22.2%的領導是教育管理專業的，大多數教育學學科領導缺乏教育管理基本技能，使管理職能錯位，這對地方師范院校教育學一流學科建設產生不利影響。