本文作者：張宗利 單位：山東省食品藥品監督管理局

1（略）

1．1（略）

1．2客觀要求

加強行政執法檢查工作是推進依法行政的客觀要求。行政執法是食品藥品監管系統大量的經常性的活動，直接面向行政相對人，行政執法水平和質量的高低直接關系到系統的整體形象。行政執法檢查是層級監督的重要手段，也是層級監督的重要內容，隨著省以下垂直管理體制的變更，執法監督職能的履行尤顯重要。食品藥品監管部門要堅持“以人民群眾滿意為標準”的原則，加強行政執法檢查工作，在完善制度、明確檢查程序和標準上下功夫;要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立科學監管理念，從執法為民、努力建設法治系統的高度，充分認識加強行政執法檢查工作的重要意義，采取有效措施，進一步規范和監督行政執法活動，提高執法水平，確保依法行政的各項要求落到實處，推動該項工作制度化、規范化。

2加強行政執法檢查工作的途徑和著力點

2．1科學界定行政執法檢查工作的內涵

各在建項目的建設、施工、監理單位:

為進一步落實安全生產監管職能，規范執法行為，提高執法效能，保證安全生產執法檢查工作經常化、規范化、制度化、切實防范和減少生產安全事故的發生，根據省住建廳、市住建局、縣安委會有關要求，結合建筑行業特點，特制定2021年度全縣建筑施工安全生產檢查執法工作計劃。

一、指導思想

全面貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署，以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實總書記關于安全生產重要論述和視察重要講話精神，堅持以人民為中心，牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以預防事故為中心，以落實企業主體責任為重點，以加強安全監管和檢查執法為主線，強化安全監管責任，堅持依法行政、嚴格執法，嚴查安全事故隱患，嚴厲打擊住建領域安全生產非法違法行為，扎實推進住建領域安全生產集中整治，落實企業主體責任，強化源頭管理，及時預防和消除各類事故隱患。

二、工作目標

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”和“誰主管、誰負責”的原則，按照工作計劃在全縣持續開展建筑施工安全生產檢查執法行動，嚴厲打擊建筑施工安全生產領域的非法違法行為，強化源頭管理，及時消除各類安全生產事故隱患。

1.落實安全生產主體責任。通過加強建筑施工安全生產監管執法檢查，確保建筑行業領域的生產經營單位安全生產主體責任進一步落實；督促建設單位、施工單位和監理單位建立健全安全生產責任制、安全生產管理制度和崗位操作規程，健全安全生產管理機構、配備相應的安全生產管理人員，建立內部監督機制，力促主體責任落實。

為全面貫徹黨的五中全會精神，堅持統籌發展和安全，嚴格規范行政執法行為，切實提升防范化解安全風險和氣象社會治理能力，根據《中國氣象局隨機抽查規范事中事后監管工作實施方案》（氣辦發〔2015〕43號）、《中國氣象局關于印發<氣象行政執法公示辦法><氣象行政執法全過程記錄辦法><氣象重大行政執法決定法制審核辦法>的通知》(氣發〔2019〕127號)、《省人民政府關于印發2016年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作方案的通知》（贛府字〔2016〕54號）、《省氣象部門隨機抽查工作細則》（贛氣發〔2016〕210號）及有關法律法規規定，結合工作實際，制定2021年度氣象行政執法檢查工作計劃。

一、檢查事項

（一）氣象災害防御行政執法檢查；

（二）升放氣球安全行政執法檢查；

（三）氣象設施和氣象探測環境保護行政執法檢查；

（四）氣象信息、傳播和氣象信息服務的行政執法檢查；

（五）氣候資源保護和利用行政執法檢查。

為了加強商標專用權保護，營造良好營商發展環境和消費環境，維護公平競爭的市場秩序，是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求，根據省、市局有關精神部署，決定從4月起至12月底，在全縣范圍內開展2020年度商標專項集中執法行動。具體實施方案如下：

一、工作目標

通過開展專項行動，以保護馳名商標、地理標志商標、老字號商標、服務業商標、涉外商標為重點，嚴厲打擊侵犯注冊商標專用權的違法行為，形成打擊商標侵權行為的高壓態勢，保護商標權人的合法權益，維護公平競爭的市場經濟環境，進一步增強市場主體的誠信守法和注冊商標專用權的自我保護意識，努力形成積極注冊商標、規范使用商標、主動保護商標的社會氛圍，促進我縣經濟社會的全面協調可持續發展。

二、專項集中執法行動安排

（一）開展農資商標使用行為專項整治（4月）。配合在春耕等重要時點集中開展的“農資打假下鄉”行動，以化肥、農藥、農機及其配件等產品為重點，組織開展商標專項整治行動。

（二）開展汽配、建材商標使用行為專項整治（5月—6月）。以汽車配件、裝修裝飾材料等為重點商品，以批發市場、專營服務店等為重點檢查對象，組織開展專項整治行動。

（三）開展地理標志證明商標權保護行動（9月—10月）。以地理標志產品為重點，加強地理標志產品生產集中地、銷售集散地執法檢查，開展線上線下、域內域外協同執法，促進地理標志商標規范使用。

為進一步鞏固幾年來我市建設執法工作取得的成果，發揮建設執法隊伍的牽頭作用，充分體現建設執法工作對行業管理的推動作用，加大對建筑市場的監管力度，有效遏制建設市場各類違法違規行為，確保工程質量和安全，維護群眾利益和社會穩定，整頓和規范我市建設市場秩序，結合各單位上年度提報的執法檢查計劃確定今年的工作要點。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，以規范化建設為目標，加強領導，轉變工作方式，進一步調整執法工作重點，擴大執法范圍，加大對違法違規行為的查處力度，加強市場行為的監管，提高行業管理水平，以“黃藍兩區”開發建設為契機，為和諧社會營造一個良好的建設市場發展環境，爭創年建設市場“規范年”。

二、工作重點

以規范年活動為目標突出“兩個規范”工作主題，一是加強自身規范化建設，從提高領導重視、加強隊伍建設、完善工作機制、規范執法行為等方面創建規范化建設先進單位；二是加強市場規范，從加大查處力度、深入市場內部、整頓市場行為等方面規范市場行為。同時，在確保工程質量、安全的基礎上，以基本建設程序為根本，執法范圍不斷延伸，一是執法檢查的重點向工程建設過程中的質量行為、安全行為、經濟行為延伸；二是執法范圍由城市規劃區向鄉鎮、工業園區延伸；三是將各參建主體的守信、履責情況納入重點。

（一）加快基本建設程序的規范化進程。

1、以基本建設程序執法為主要任務，在保證工程質量、安全的前提下，繼續加大執法力度，通過行政審批嚴格市場準入，通過施工現場嚴格開工條件，力爭實現開發項目不取得施工許可證堅決不能開工，因土地原因不能取得施工許可證的項目，嚴格底線要求。

為切實減輕中小學生課外作業負擔，確保中小學生、幼兒健康快樂成長，更好地促進校外培訓機構健康有序地發展，根據《南昌市教育局關于進一步加強校外培訓機構規范管理工作的通知》（洪教社管處字〔2019〕23號）文件精神要求，經研究，決定對我區校外培訓機構開展專項治理執法檢查，現特制定如下行動工作方案。

一、組織機構

為切實加強組織領導，經研究，特成立區教科體局校外培訓機構專項治理執法工作領導小組，統籌協調專項治理工作，領導小組成員名單如下：

組長：

副組長：

周立新黨委委員

成員：

為進一步加大交通工程建設領域市場監管力度，規范建設項目市場秩序，保障項目建設單位的合法權益，促進交通工程建設高質、高效、健康發展，根據我局印發的《持續開展交通運輸行業領域專項整治行動實施方案》的通知（交字[2020]7號）要求，結合我縣交通工程項目建設市場實際，特制定以下工作方案：

一、總體要求和工作目標

2020年交通工程建設領域專項整治工作堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的四中全會精神、黨中央關于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神和省委十四屆十次全會精神、市委四屆十次全會精神、縣委、縣政府2020年掃黑除惡專項斗爭實施方案要求為指導，以開展“一十百千萬”行動為抓手，按照“一案三查”要求深挖徹查，在依法打擊行業違法行為的同時，深挖其背后的涉黑涉惡線索及“關系網”、“保護傘”問題，在交通運輸領域形成黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。通過市場專項整治行動，進一步促進我縣交通工程建設安全高效，為縣域經濟發展創造良好的發展環境。

二、組織領導

為切實加強對今年整頓交通工程建設領域整治工作的組織領導，我局成立交通工程建設市場整治工作領導小組，同志任組長，同志任常務副組長，局其他班子成員任副組長，農村公路管理所、局質監站、局路建股負責人為成員，整治工作辦公室設在局路建股，同志兼任辦公室主任，負責交通工程建設領域整治工作的組織、督導、協調和措施落實。

三、整治工作內容

交通工程建設市場整治工作以局管轄范圍內的交通工程建設項目為主要整治對象，重點整治項目中的惡意競標、暴力圍標、強攬工程，阻礙施工等黑惡勢力，在交通項目征地拆遷中煽動鬧事、搶種、搶建、搶栽等問題，并規范施工單位建設行為，監管、檢測工程質量等工作。以及為違法違規建設單位充當“保護傘”以及不作為、亂作為導致黑惡勢力蔓延的違法犯罪行為，妨礙交通執法、聚眾鬧事、謾罵毆打、阻擾正常執法、破壞交通執法環境的違法犯罪行為等內容。切實加強對各類非法、違法違規建設單位和行為人的整治力度，促進我縣交通工程建設領域健康有序發展。

1、抓實抓好常規統計工作。嚴格執行國家統計調查制度，狠抓數據質量，強化業務指導，做好各類統計報表上報、各項統計調查和新增企業入統和項目入庫工作，確保統計數據真實反映我縣經濟社會發展成果。

2、努力提升統計服務水平。把握經濟發展方向，增強服務意識，做好每月經濟運行情況分析，加強統計信息分析能力，深入調查研究，努力推動統計服務工作水平更上新臺階，為黨政領導科學決策和公眾需要提供統計數據支撐。

3、扎實做好第七次全國人口普查后續工作。一是做好普查數據匯總工作；二是公布普查數據；三是做好普查資料的開發利用和分析；四是對普查工作進行總結。

4、深入推進統計法制建設。一是加大統計法治宣傳力度。充分利用學習、培訓、會議、調查等時機，深入開展統計法治宣傳；二是深入開展“雙隨機一公開”統計執法檢查。加大執法檢查和案件查處力度，不斷提高統計數據質量。

5、圓滿完成縣委、縣政府中心工作。按照高質量發展要求，配合做好各項目標考評工作。加強黨的建設，強化理論學習，深入調查研究，完成鄉村振興各項任務。在做好統計工作的同時，積極爭取做好績效考核、文明單位創建、法治建設、綜治維穩和信訪工作以及縣委、縣政府交代的其他臨時性工作。