一、重視制度建設

（一）制度的概念

制度即管理制度，它是組織或企業為實現一定目標、宗旨和目的，而制定的要求組織及成員共同遵守的各種規范準則，它是維護組織正常生產經營秩序和確保組織實現終極目標的根本保證。

（二）制度建設的內容

制度建設的內容包括企業發展的宗旨、使命以及發展的終極目標，同時還包括企業精神，企業的核心價值觀，經營理念，以及企業管理活動全過程的規范，是維護公司一切生產經營秩序的基本準則，協調企業內外關系的基本遵循。

（三）制度建設的原則

制度建設首先要體現企業的宗旨、使命、價值觀、經營理念和企業精神的戰略性原則；其次，要體現企業管理所涉及的各方面進行規范和指導的可操作性原則；再次，必須體現法治精神，具有合法性原則，體現民主、公平、公正、公開的合理性原則，責權利對等原則，體現人為關懷、集體智慧和與時俱進理念的原則。最后，要體現制度的權威性、嚴肅性和階段穩定性原則。

摘要:

本文對影響醫院財務會計質量的幾個重要制度進行了梳理，具體來說包括:第一，財務審核制度:包括財務審核制度重要性、注意事項和相關改進建議;第二，內部會計控制制度:包括內部會計控制制度的重要性、主要問題和相關改進措施;第三，會計稽查制度:包括會計稽查制度的概況、問題和不足、相關原因和改進措施。

關鍵詞:

醫院;財務會計;制度

一、財務審核制度

財務審核制度對醫院的財務會計工作來說是一個十分重要而又基礎的工作，醫院財務審核質量的高低將直接決定醫院財務管理的水平。對醫院來說其財務審核主要包括對外采購藥品和醫療器械的合同審核，職工薪酬發放的審核，員工相關費用報銷的審核等。因此，醫院的財務審核制度需要注意幾個方面:第一，要建立相關嚴格而科學的審核程序，讓財務審核按照相關程序和流程進行。第二，對于相關的財務審核人員一方面要配備具有專業知識的人員，另一方面對于審核人員的個人素質包括個人作風和責任心也應嚴格要求。第三，在醫院財務審核的過程中應積極主動地與其他部門保持溝通，保證相關項目的真實情況得到反應。對于醫院財務審核制度還有許多需要改進的地方，本文在此提出了相關的建議:第一，對于財務審核制度除了建立嚴格科學的審核程序以外，還可以加強事前的監督工作，保證相關的財務會計工作都能夠按照相關規定執行，以保證審核工作的順利進行。第二，對于財務審核人員也要嚴格挑選，以選擇適合審核崗位的相關人員，這就要求不僅需要財務審核人員具有財務會計的專業知識還需要具有嚴謹的辦事作風和認真的工作態度，潔身自好的人格品質等。第三，隨著信息化時代的到來，互聯網已經融入了工作和生活的各個方面，因此醫院的財務審核制度也需要與時俱進地實現電子化的操作，一方面節省時間提高效率，另一方面也保證了準確性和及時快速查詢，同時對參與財務審核的雙方人員來說都可以突破實際和地域的限制，大大節約成本提高效益。

二、內部會計控制制度

摘要：隨著國家加大醫療政策改革，醫療器械銷售企業越來越行成規模化，這也標志的醫療器械銷售企業已從前期的零星個體銷售模式，轉化為專業化規模化模式，當企業行成規模化后，統一的內部控制制度也將越來越重要。基于此，本文將對醫療器械企業內部控制存在的意義，醫療器械企業內部控制存在的一些問題進行分析，例如醫療器械企業內部控制制度不健全，內部控制制度執行不到位，以及沒有后期相關配套的內部考核制度；并提出個人見解及相關解決對策，以供參考。

關鍵詞：醫療器械企業；內部控制制度；預算控制

一、醫療器械企業內部控制的意義

企業內部控制是一個企業的戰略目標能否預期實現的首要條件，一套適合本企業的內部控制體系可以減少企業的管理成本，增加企業的凝聚力，逐漸行成企業的一種文化，從而增加企業競爭力；降低企業應對市場變化的風險；當企業行成一定規模后，必然是人員增加，營業額增加，投入也一樣會增加，企業的風險也隨之增大，企業也從一開始的人管人，慢慢變成制度管人，內部統一控制制度也將隨之產生并需要有效的執行；同時規模越來越大后，股東及企業高層管理人員，由于精力有限，專業不同，將不能更加有效管理企業所有的業務，只能通過增加管理層級來增加管理，此時內部統一控制制度就應運而生，企業內部的統一管理控制制度的有效實施，可以增強企業文化的行成，并可以使新進員工在不了解企業的情況下，通過企業內部管理控制制度盡快的融入企業，適應自身崗位，了解崗位職責。

二、醫療器械企業內部控制存在的問題

（一）無預算或無相關內部控制制度

很多由小企業慢慢成長起來的銷售型醫療器械公司，股東和高級管理人員由業務型人員轉換過來擔任或同時兼任，在他們的理念中崇尚銷售為王，預算是浪費時間與精力，內部控制制度更認為是實際銷售中的障礙，他們認為內控都是紙上談兵的大道理，不能為給企業帶來即期的經濟收益，他們過多關注公司的銷售，覺得銷售是為公司開源，卻忽視了企業內部控制是節流的重要手段，是企業未來發展的基礎，這樣的觀念會嚴重的阻礙企業快速持久的規模化發展，長久以往會給企業帶來不可估量的風險。例如：會議費用：醫療器械行業每年都會組織行業內的專家，對此的產品以會議的行式集中討論，以此來進一步了解產品在市場的療效與客戶反饋，這些會議的成本都需要在前期做好會議預算，以便預測產品達到多少銷售額時產生的會議費用才不會導致入不敷出，避免收支倒掛；采購訂貨：由于醫療器械行業的性質，往往為了拿住權，會按照廠家的要求月底或是年底無銷售計劃或是與前期銷售不成比率的押貨，導致公司資金缺乏，庫存積壓，給企業帶來經營風險。

摘要：工會經費管理是工會財務管理的重要內容，經費的預算管理主要針對整個年度經費管理、收支的具體計劃，有效的工會經費管理是促進財政穩定發展的關鍵，能促進工會組織的全面發展。本文將主要就工會經費管理的重要性、工費預算管理存在問題等方面進行具體的分析，并提出完善工會經費預算管理的相關措施。

關鍵詞：工會經費；預算管理；重要性；問題；措施

一、強化工會經費預算管理的重要性

工會經費預算管理不僅有利于保證工會組織的順利發展，還有利于為深化工會財務體制改革，就具體來說，工會經費預算管理的加強主要具有四個方面的重要意義。

1.保障工會組織職能的有效發揮

工會經費是工會各項工作順利開展的重要基礎，更是有效維護職工權益的重要支撐。在經濟新常態下，國家對工會經費的管理工作提出了更高、更嚴格的要求。因此，為加強工會經費預算管理水平，提高經費管理的科學性，工會需要對財務支出結構進行優化完善，在保證工會順利運行的前提下，盡可能勤儉節約、減少資源浪費等情況的發生。同時，經費預算管理在強化的過程中，應將為群眾職工謀福利作為重要目標，努力履行各項社會職能，承擔社會責任，從而推動工會事業的進一步發展。

2.促進工會管理水平的優化

第一篇：事業單位預算管理問題及對策

一、當前事業單位預算管理遇到主要問題分析

在事業單位預算管理工作中，管理者通過采取實踐分析與調研相結合的方式，對工作中遇到的主要問題進行了探析。

(一)管理中缺乏全面預算意識

在單位傳統管理過程中，計劃經濟模式缺乏對預算管理重要性的認識，這就造成單位中依然缺乏全面預算管理意識。一是單位管理者認識不足。在當前單位預算管理過程中，單位相關部門對預算在實際工作中的重要性缺乏足夠了解，繼而造成了單位內部整體預算管理意識缺乏的問題。二是缺乏整體參與意識。在當前預算管理中，主要工作依然局限在財務管理科室內部完成。這就使得單位內部難以形成全面預算管理的意識，影響了單位內部工作的順利完成。三是部分科技服務資金沒有全部納入預算。由于種種原因,有的單位尚有部分科技創收服務資金游離在預算之外,沒有將單位的各項收入全部納入單位預算,統一核算,統一管理。

(二)預算執行中缺乏規范化管理

在預算管理中，計劃的執行是完成管理的重要過程。但是在實踐工作中我們發現，當前事業單位預算執行過程中缺乏規范化管理，影響了預算管理的質量與效率。這一問題主要表現在以下兩點。一是執行中存在行政管理模式。執行作為預算管理工作的核心性內容，其實際工作具有專業性與獨立性特點。但是在現階段的事業單位預算管理中，部位單位預算編制隨意性較大,方法簡單,準備工作不足。同時部分單位依然采用行政管理模式開展預算執行工作。這就使得預算執行過程受到行政化問題影響，造成工作模式與程序不規范的情況出現。二是缺乏規范化管理責任建設內容。在單位實際的預算執行規范化過程中，管理責任建設的開展占據著重要位置。只有明確了預算管理的實際責任，才可以保證預算管理工作順利完成。但是現在大部分單位在預算執行中并沒有建立起明確的管理責任機制，對單位預算管理質量與效率造成了一定的影響。

摘要：在醫院的各種經濟活動中，預算管理所起到的作用不容忽視，它是醫院財務工作中的一項重要工作內容。隨著我國政府不斷推進醫療衛生改革，醫院所面臨的內外環境都在不斷地發生變化，醫院的預算管理工作也必須進行相應的調整。本文對加強醫院預算管理進行了探討，以供參考。

關鍵詞：醫院；預算管理；預算編制

在實際工作中，醫院的預算管理主要包含以下兩個方面：首先是收入預算，這主要由包括財政撥款補助在內的醫院各方面收入組成；其次就是支出預算，也就是由醫療支出、藥品支出、財政專項支出和其他支出等支出項目構成的預算。在進行預算管理的過程中，這兩個部分是不可分割的有機整體。科學的預算管理制度不僅可以提升醫院的財務管理水平，而且可以促進醫院工作效率的提高。然而在現實中，很多醫院在預算編制的過程中還存在很多其他的問題。

一、醫院在預算管理中存在的問題

（1）沒有科學地進行預算編制工作。在我國，增量調整法是很多醫院進行預算編制工作時應用的主要方法。具體來說，就是在上年度的預算計劃已經完成的前提下，結合當年的業務發展規劃，對可能導致預算變化的因素進行綜合考量后，制定新的預算方案。使用這種方法制定的預算具有較大的隨意性，缺乏科學論證，所建立的預算體系也缺乏科學性與合理性。此外，使用這種方法編制的預算，一旦藥品價格、病人就診數量等影響收入或支出的因素發生變化，預算根本無法及時有效地進行反映。（2）預算內容太過片面。在很多的醫院中，預算管理無法覆蓋所有的業務活動與經濟活動。在這樣的情況下，一旦需要支出大額度資金，必然會加大醫院的資金缺口，帶來無法預估的資金風險。此外，在設備與藥品采購的過程中，由于采購預算不夠全面準確，導致采購部門無法掌握準確的醫院內部需求，從而造成資金的短缺或浪費。（3）預算執行缺乏足夠的力度。在執行預算之后，部分醫院僅僅對預算的執行結果進行簡單的分析，但在執行過程中卻缺乏有效的監督監管機制。當財務人員開始對預算執行情況進行分析時，偏差實際上已經產生，給醫院造成的損失已經無法挽回。同時，預算部門缺乏足夠的執行力，導致制定好的預算無法得到徹底執行。在這種情況下，無論之前制定的預算多么科學合理，都無法得到執行。（4）缺乏完善的監督評價機制。預算的監督與評價機制是保障預算管理質量的重要手段。目前，部分醫院的管理層與財務部門在進行預算管理的過程中，雖然比較重視預算編制工作，卻對預算執行的重要性缺乏重視。在預算編制與執行的過程中，不僅相關的監督與評價機制沒有得到合理運用，而且沒有建立行之有效的考核機制，這就導致對預算的執行情況缺乏有效的監督，無法有效保障預算的執行效果。

二、醫院加強預算管理的措施

（1）采用科學的預算編制方法。醫院在制定預算的過程中，完全可以采用零基預算等更加科學的預算編制方法進行預算編制。這種預算編制方法把醫院的全部科室都納入預算管理，執行三級預算管理，并且每一級別都設置單獨的預算管理部門，強化各級預算管理部門之間的配合，明確各部門與相關人員的責任。同時，設置專業化的預算管理委員會，由預算管理委員會對醫院和各部門的預算編制與執行情況進行實時跟蹤，從而使各部門明確預算的目標、編制和執行的原則與具體要求。例如，基層預算管理人員要在規定時間內，把預算期內的預計藥品總量、預計收入總額及各項費用支出等進行匯總，然后上報給預算管理部門。在進行預算編制的過程中，所有的部門與人員都必須明確自己的責任，對于預算編制過程中采用的各種數據要嚴格把關，以確保信息真實、預算科學。（2）實施全面預算管理。在進行預算管理的過程中，預算管理人員必須全面考量對醫院發展產生影響的主客觀因素，然后確定科學合理的預算目標。如果預算目標制定得過低，工作人員就會缺乏工作積極性，造成資源的浪費；而目標制定得太高，員工即使經過十分努力的工作，依然很難達成目標，這會挫傷員工的積極性。有鑒于此，預算目標的制定必須慎之又慎，爭取做到預算目標科學合理，從而充分地調動員工的積極性與主動性。同時，還要完善預算管理的內容，從物資采購、資金管理、現金管理等各個方面對預算進行全方位的管理。（3）強化預算執行。醫院在進行預算管理的過程中，必須不斷加強對預算執行的監管。在預算計劃下達到各部門之后，各部門必須把預算作為規劃全年各項事務與經濟活動的最根本依據，并把需要執行的預算計劃細分為季度與月份預算，有條不紊地完成當期預算，從而保障當年的年度預算計劃順利執行。此外，各個預算責任部門還必須把下達的預算指標分解落實到下屬各部門，并對預算指標進行合理分配。在這之后，各科室就需要結合醫院制定的總體預算規劃，對預算執行過程中的突發情況進行管控，有計劃地執行預算目標。此外，財務部門還必須對各部門與各科室的預算執行情況定期進行分析與檢查，并且對預算計劃執行不力的部門進行督促以及提供必要的幫助。同時，還必須建立起一套完善的預算管理制度，從而保障醫院的資金和資產使用能夠取得應有的效果。另外，購買大型設備等重大項目支出時，需要進行項目可行性分析，然后報送上級衛生主管部門審批，審批通過后才可以執行專項預算。（4）完善監督考核機制。在對醫院進行預算管理的過程中，監督考核機制是保證預算管理效果的重要手段之一，在實際的工作中，監督考核機制對于預算執行具有無法替代的約束力。對于部分醫院中出現的預算管理監督不力等問題，醫院可以采取平衡計分卡等科學方法設定相關考核指標，并且對預算管理的效果進行全面、科學的評價。此外，預算是否得到了真正意義上的執行，可以從醫療服務質量、財務管理質量、患者滿意度等多個方面進行評價，從而對醫院預算執行情況進行更加全面的分析判斷。比如，在對醫療目標進行考核的過程中，可以借助醫院的初診人數、復診人數、患者滿意度等細分指標，對醫療目標實現情況進行全面的分析與評價，通過評價結果的反饋與應用，不斷提高患者滿意度。此外，還可以對醫院的設備利用率等指標進行考核，從而提高醫療設備采購資金利用率，確保預算管理的科學性和規范性。

摘要：財務管理是行政事業單位管理中的一項核心工作，而預算管理在財務管理上占有舉足輕重的地位，對單位的日常運轉發揮著關鍵性作用。隨著預算管理改革進程的不斷推進和信息技術的不斷發展，財務管理融入了“制度+技術”的管理機制，預算管理一體化建設就是這一融合機制下的產物，實施預算管理一體化有助于推動預算管理改革達到“眾向到底，橫向到邊”的目的，進一步提升單位整體管控能力。本文結合事業單位在應用預算管理一體化過程中所體現的優點和存在的問題進行研究分析，并提出相應改進建議，從而促進預算管理一體化系統日漸完善，不斷提高事業單位的財務管理水平，為“數字財政”的建設提供參考。

關鍵詞：財務管理；信息技術；預算管理一體化；事業單位

1引言

隨著現代信息技術的發展，越來越多的領域實現了以信息技術為依托，構建智能化、一體化的管理模式，如辦公OA系統、各類統計信息系統。預算管理作為事業單位開展業務的起點，能夠實現預算一體化管理就顯得尤為重要，于是《預算管理一體化規范（試行）》就應運而生了。預算管理一體化能有效解決以往各類預算管理信息系統分散開發、信息數據不能共享、預算執行缺乏監督的問題，從而增強預算管理的規范性、協調性和約束力。

2事業單位預算管理一體化應用的重要性

預算管理一體化建設既是不斷提升預算管理體制改革的硬件要求，也是加強事業單位日常管理的內在需求。實施預算管理一體化具有以下幾點重要性：

2.1有利于預算編制與預算執行的無縫銜接

摘要：

高校教育經費管理機制不斷改革，教育經費核撥方式也隨之創新，預算管理已日益成為高校財務管理的重要組成部分。目前，高校預算管理整體水平不高，預算編制缺乏科學性和前瞻性，支出績效評價機制不健全，預算編制與預算執行脫節，這些已影響到高校的健康可持續發展。因此，如何提升預算管理水平，統籌各項財力配置，增強收支安排的科學性，是當前高校迫切需要研究的主要問題。

關鍵詞：

高校;預算管理;主要問題;對策分析

引言

高校預算管理是充分發揮財務管理和監督職能、提高資金使用效益的前提和基礎,是高校教育事業發展的有力保障,加強預算管理不僅有利于高校控制財務風險,全面推進依法治校、深化財務體制改革、優化支出結構，更有利于促進高校教育事業穩定、健康和可持續發展。當前，高校預算管理普遍存在著一些突出問題，這些問題已成為高校健康可持續發展的制約因素。因此，高校如何加強預算管理，提升預算管理水平，提高預算編制的科學性、前瞻性以及預算執行的可操作性，發揮資金投向在實現教育事業發展中的保障、導向和激勵作用，確保學校支出結構優化、資源有效整合、教育事業穩定發展，是當前高校預算體制改革的急需研究的主要問題。

一、高校預算管理存在的主要問題