一、探尋駐外企業(yè)黨建基本規(guī)律的實(shí)踐與成效   云天化股份重慶分公司黨總支在探尋和把握駐外企業(yè)黨建基本規(guī)律、推進(jìn)黨建和企業(yè)管理發(fā)展的實(shí)踐中，以“圍繞一條主線、融入一個(gè)中心、復(fù)制一個(gè)模式、傳承一個(gè)文化”為黨建工作基本工作思路，以“實(shí)現(xiàn)一個(gè)意圖和兩個(gè)穩(wěn)定、達(dá)到一個(gè)境界”為黨建工作基本工作目標(biāo)，即以“圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主線、融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心、復(fù)制云天化股份管理模式、傳承云天化企業(yè)文化”為黨建工作思路。   二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升班子凝聚力和執(zhí)行力   領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是企業(yè)黨建工作的核心任務(wù)，關(guān)乎全局。云天化股份重慶分公司按照“四好班子”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“個(gè)人形象如一面旗、工作熱情如一團(tuán)火、謀事布局如一盤棋”的目標(biāo)要求，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、分散學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、掛職學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式促進(jìn)班子成員能力的全面提升。堅(jiān)持民主集中制，在用人、選人等重大事務(wù)上，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序。   三、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍廉潔意識(shí)   強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力營(yíng)造廉潔自律的從業(yè)環(huán)境和輿論氛圍，在制度建設(shè)上，云天化股份重慶分公司嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨組織的有關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、用人選人等適用性文件匯編。2011年5月，云天化股份重慶分公司組織開(kāi)展了黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)崗位（含紐米黨支部）自檢自查，深入學(xué)習(xí)（《云南省實(shí)施<國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定>暫行辦法》、《崗位風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)行辦法》、《黨風(fēng)廉政責(zé)任制實(shí)施辦法》、《黨風(fēng)廉政教育制度》、《重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等），組織觀看違規(guī)警示教育片《國(guó)企反腐警示錄》和先進(jìn)典范專題宣傳片《身邊的感動(dòng)楊善洲》，通過(guò)一反一正、一貪一廉的鮮明對(duì)比，使參加學(xué)習(xí)的人員更加清楚地看到貪婪者的丑惡和清廉者的偉大。   四、加強(qiáng)干部管理，推進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)   干部隊(duì)伍是企業(yè)發(fā)展的中流砥柱，是企業(yè)有效實(shí)施管理的基石。按照“黨管干部”的原則，云天化股份重慶分公司不斷推進(jìn)現(xiàn)有干部隊(duì)伍評(píng)價(jià)，加強(qiáng)干部選拔、任用、教育和考核工作。在年初問(wèn)卷調(diào)查、走訪座談的基礎(chǔ)上，公司制定實(shí)施了《2011年管理團(tuán)隊(duì)提升計(jì)劃》，分層次、分類別加強(qiáng)干部隊(duì)伍的培養(yǎng)工作。2011年7月上旬，任職資格認(rèn)證工作在干部隊(duì)伍中率先啟動(dòng)，通過(guò)任職資格認(rèn)證，促進(jìn)各級(jí)干部自我學(xué)習(xí)，自我提高，滿足崗位工作需求。干部考核方面，根據(jù)月度考核、年度履職考核作為薪酬發(fā)放的重要指標(biāo)，提高干部的執(zhí)行力。   五、加強(qiáng)宣傳文化建設(shè)與思想政治建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展理念基礎(chǔ)   云天化股份重慶分公司按照“內(nèi)聚動(dòng)力，外樹(shù)形象”的宣傳工作思路，緊緊圍繞中心工作，著力開(kāi)展宣傳工作，一是選好載體，充分利用好傳統(tǒng)和現(xiàn)代兩個(gè)宣傳載體；二是制度保障，健全宣傳工作管理制度和獎(jiǎng)勵(lì)辦法；三是全員參與，調(diào)動(dòng)全體員工參與公司宣傳工作，形成百花齊放的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅僅2011年上半年，云天化股份重慶分公司在《云天在線》、《長(zhǎng)青之路》、《云天集團(tuán)》等刊發(fā)稿件163篇，在內(nèi)宣網(wǎng)站《天越之窗》稿件743篇，同時(shí)制作了大型電視片《聚甲醛之路》、編印了管理文集《聚甲醛之魂》。宣傳工作有效增強(qiáng)了云天化股份重慶分公司的內(nèi)聚力，提升了外部形象。   六、加強(qiáng)基層支部建設(shè)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)   為發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，云天化股份重慶分公司全面加強(qiáng)支部建設(shè)工作，一是配齊配強(qiáng)支部書(shū)記；二是健全完善支部工作制度；三是加強(qiáng)指導(dǎo)和引導(dǎo)。四是加強(qiáng)支部考核，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性。隨著黨建基礎(chǔ)逐漸穩(wěn)固，云天化股份重慶分公司開(kāi)展了戴黨徽、亮身份等富有特色的各項(xiàng)主題活動(dòng)，豐富了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)內(nèi)涵。   七、指導(dǎo)群團(tuán)工作開(kāi)展，鞏固群眾基礎(chǔ)   按照“黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建”的原則，云天化股份重慶分公司黨總支進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)工會(huì)開(kāi)展組織機(jī)構(gòu)完善工作，建立基層工會(huì)，進(jìn)一步夯實(shí)群團(tuán)工作組織基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織發(fā)揮各組織的能動(dòng)性，及時(shí)把握員工思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心、引導(dǎo)員工成長(zhǎng)，為員工創(chuàng)造了展現(xiàn)才能、學(xué)習(xí)提高的寬廣平臺(tái)。八、駐外企業(yè)黨建基本規(guī)律的的理性思考駐外企業(yè)黨建工作必須遵循黨的基層組織的地位、使命和要求相匹配，實(shí)現(xiàn)政治使命與企業(yè)戰(zhàn)略相一致，黨建體系與現(xiàn)代企業(yè)管理相適應(yīng)，并結(jié)合地域特點(diǎn)與行業(yè)特點(diǎn)，探尋駐外企業(yè)黨建基本規(guī)律，開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面。   （一）必須正確認(rèn)識(shí)黨組織的性質(zhì)、內(nèi)涵和外延，才能加強(qiáng)對(duì)駐外企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨組織是政治組織，發(fā)揮政治功能是其本質(zhì)屬性，在駐外企業(yè)效益實(shí)現(xiàn)過(guò)程中體現(xiàn)政治功能是其重要使命。其政治屬性具有兩重含義：既肩負(fù)完成總公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核目標(biāo)，又承擔(dān)著保證和監(jiān)督上級(jí)黨組織方針政策的貫徹和落實(shí)，凝聚人心促進(jìn)和諧推動(dòng)發(fā)展，特別是保證企業(yè)正確方向的政治責(zé)任。   （二）必須探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求的黨建工作機(jī)制，才能加強(qiáng)對(duì)駐外企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是黨建工作也必須遵循投入產(chǎn)出規(guī)律。二是要增強(qiáng)配置黨建資源的能力。三是要積極地把非黨資源轉(zhuǎn)化為黨建資源。四是要通過(guò)黨管干部、黨管人才得途徑和方式，增強(qiáng)培養(yǎng)人才的先進(jìn)性作用。   黨建工作是中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)本質(zhì)特征，黨建工作是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特政治資源，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力重要組成部分。只要堅(jiān)持不懈地探尋并把握國(guó)企黨建基本規(guī)律，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)駐外企業(yè)黨建科學(xué)化的探索與實(shí)踐，駐外企業(yè)的黨建之路必定越走越寬廣。

摘要：黨建工作是基層央行日常履職的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是人民銀行對(duì)外高效履職的重要保障，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，基層央行黨建工作出現(xiàn)了一些新情況，面臨一些新的挑戰(zhàn)。文章從基層央行履職角度出發(fā)，對(duì)黨建工作難點(diǎn)進(jìn)行了深入分析，提出了加強(qiáng)基層央行黨建工作的意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵詞：基層央行；黨建；難點(diǎn)；建議

黨的十八大以來(lái)，提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局后，從嚴(yán)治黨成為加強(qiáng)黨建工作的重要內(nèi)容。黨中央出臺(tái)了多項(xiàng)管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的管理和監(jiān)督問(wèn)責(zé)。但實(shí)際工作中，存在不少難點(diǎn)，特別是2015年以來(lái)，人民銀行濟(jì)南分行提出以黨建統(tǒng)領(lǐng)全局的指導(dǎo)思想，以黨建促履職的工作思路愈加明確。加強(qiáng)黨建工作顯得更為迫切和必要，并成為人民銀行一項(xiàng)非常重要的工作內(nèi)容。

一、基層央行黨建工作存在的難點(diǎn)與問(wèn)題

（一）對(duì)黨建工作思想認(rèn)識(shí)仍然不夠高

在全轄牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職”的理念，根據(jù)黨中央的工作安排，部署落實(shí)黨的重要工作任務(wù)。但是，部分基層行對(duì)黨建工作思想認(rèn)識(shí)仍然不夠高，沒(méi)有深入理解黨建統(tǒng)領(lǐng)全局工作的深刻含義，開(kāi)展黨建工作局限于執(zhí)行上級(jí)行的黨建工作部署，主動(dòng)開(kāi)展黨建工作的主動(dòng)性和積極性不高，沒(méi)有及時(shí)根據(jù)轄區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和干部隊(duì)伍狀況適時(shí)主動(dòng)開(kāi)展黨建工作，沒(méi)有把黨建當(dāng)成加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)基層央行履職的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。

（二）黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合力度不夠

[摘要]隨著建筑行業(yè)全面推行“項(xiàng)目法管理”以來(lái)，工程項(xiàng)目已然成為施工企業(yè)的基本管理模式。如何推進(jìn)工程項(xiàng)目黨建工作，更有效地將黨建工作融入中心、進(jìn)入管理、發(fā)揮作用，是工程項(xiàng)目管理者需要認(rèn)真思考和探索的課題，特別是工程項(xiàng)目黨務(wù)工作者想要解決的難題。本文試著從分析工程項(xiàng)目黨建工作現(xiàn)狀入手，就如何推進(jìn)工程項(xiàng)目黨建工作提出了建議和解決方案。

[關(guān)鍵詞]黨建；現(xiàn)狀；問(wèn)題；創(chuàng)新

工程項(xiàng)目不僅是鐵路施工企業(yè)的管理基礎(chǔ)單元，同時(shí)也是企業(yè)對(duì)外宣傳的主要陣地。隨著鐵路施工企業(yè)項(xiàng)目管理工作的不斷深化，如何使黨建工作更加適應(yīng)形勢(shì)的需求，更有效地推進(jìn)黨建工作，是工程項(xiàng)目黨建工作者需要思考的課題。只有不斷推進(jìn)工程項(xiàng)目部黨建工作，發(fā)揮好核心作用，才能為項(xiàng)目的整體推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、工程項(xiàng)目黨建工作的現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，國(guó)家鐵路建設(shè)又進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，越來(lái)越高的科技含量和施工標(biāo)準(zhǔn)也給最基層的工程項(xiàng)目帶來(lái)了巨大考驗(yàn)。為了適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，各級(jí)黨組織積極探索黨建工作的新思路，制訂新辦法。但由于工程項(xiàng)目流動(dòng)性大、分散性強(qiáng)等特點(diǎn)約束，仍有一些新問(wèn)題急待解決完善。因此，如何推進(jìn)工程項(xiàng)目部黨建工作，就有很重要的意義。

二、存在的主要問(wèn)題及原因分析

（一）組織機(jī)構(gòu)不健全，項(xiàng)目黨務(wù)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作有待加強(qiáng)。由于企業(yè)的不斷發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)張，使工程項(xiàng)目的黨務(wù)工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，稱職的黨務(wù)工作人員“青黃不接”。主要表現(xiàn)為：一是體制原因造成工程項(xiàng)目部缺乏黨務(wù)工作人員。主要是由于鐵路基建規(guī)模的不斷擴(kuò)張，工程項(xiàng)目不斷增加，造成黨務(wù)人員資源嚴(yán)重不足。在建工程點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，符合從事黨務(wù)工作條件的人員較少，現(xiàn)有個(gè)別項(xiàng)目黨務(wù)人員往往身兼數(shù)職，黨組織機(jī)構(gòu)不健全，很多項(xiàng)目的專業(yè)黨務(wù)工作者僅有項(xiàng)目書(shū)記一人，其他均為兼職，既要面對(duì)和完成上級(jí)黨群各部門安排的各項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)也要抓好本項(xiàng)目的黨務(wù)工作，顯得的力不從心，很大程度上影響了項(xiàng)目黨務(wù)工作的整體質(zhì)量。二是主動(dòng)從事黨群工作的人員減少，普遍認(rèn)為崗位待遇低、工作事物多，并感到前途發(fā)展不大，在崗位的不安心本職工作。三是人才結(jié)構(gòu)不合理。有些項(xiàng)目黨務(wù)工作人員由于是從行政崗位調(diào)整過(guò)來(lái)的專業(yè)系統(tǒng)人員，普遍缺乏管理經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，統(tǒng)攬全局的能力有限，未接受過(guò)黨建知識(shí)方面的培訓(xùn)，影響了黨組織工作的正常推進(jìn)。

摘要:黨建質(zhì)量的提升，離不開(kāi)有效的責(zé)任體系構(gòu)建與高效地履責(zé)盡責(zé)。為探究黨建責(zé)任體系的構(gòu)建方式及具體的落實(shí)策略，從基層黨委、黨支部及黨委(黨支部)委員等幾個(gè)層次，對(duì)黨建責(zé)任體系構(gòu)建與有效貫徹落實(shí)的策略進(jìn)行分析研究。在明確黨建責(zé)任體系作用的基礎(chǔ)上，通過(guò)配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作人員、對(duì)標(biāo)相關(guān)單位等9個(gè)方面加以落實(shí)。大柳塔煤礦實(shí)踐應(yīng)用后的成效表明，有效貫徹執(zhí)行好黨建責(zé)任體系要求是不斷提升黨建工作與實(shí)效的基礎(chǔ)，而合理的考核管理辦法是推動(dòng)黨建工作有效落實(shí)的必要手段，可助推黨支部工作有效落地、提升黨建工作質(zhì)量與實(shí)效。

關(guān)鍵詞:黨的建設(shè);責(zé)任體系;貫徹策略;考核管理

0引言

當(dāng)前，黨建責(zé)任體系呈現(xiàn)較以前有了明顯改善。以神東煤炭集團(tuán)公司為例，自2018年下半年，黨建工作部相繼制定下發(fā)了《神東煤炭集團(tuán)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《神東煤炭集團(tuán)公司黨組織委員履行“一崗雙責(zé)”抓黨建工作管理辦法》《神東煤炭集團(tuán)公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度》等規(guī)章制度，并要求各基層黨組織嚴(yán)格按照《國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司黨支部工作基本規(guī)范(試行)》《中共國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司黨組關(guān)于進(jìn)一步提升黨支部工作質(zhì)量和實(shí)效的意見(jiàn)》等文件要求開(kāi)展工作。各項(xiàng)制度中對(duì)于黨委、黨委書(shū)記、專職黨委副書(shū)記、黨委委員、黨支部書(shū)記、黨支部委員等黨建工作職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定，對(duì)各級(jí)黨組織及黨建工作人員如何履職盡責(zé)作出了明確規(guī)范。但是，在對(duì)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行梳理時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)于各履責(zé)主體責(zé)任的規(guī)定，有些過(guò)于宏觀籠統(tǒng)，有些不夠細(xì)化具體，而且存在不同的管理制度對(duì)同一工作要求存在沖突矛盾等現(xiàn)象，如《神東煤炭集團(tuán)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《神東煤炭集團(tuán)公司黨組織委員履行“一崗雙責(zé)”抓黨建工作管理辦法》均要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少深入聯(lián)系點(diǎn)黨支部開(kāi)展工作1次，但《神東煤炭集團(tuán)公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度》要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作不少于2次，每次不少于1天。目前，公司及各基層黨組織尚無(wú)一個(gè)統(tǒng)一的黨建責(zé)任體系架構(gòu)，將各級(jí)黨委、基層黨支部以及相應(yīng)層級(jí)工作人員的責(zé)任進(jìn)行統(tǒng)一的匯總梳理，不利于各基層黨組織工作的開(kāi)展。再者，對(duì)于一些相對(duì)比較明確的責(zé)任要求，相關(guān)責(zé)任主體存在履職不到位現(xiàn)象，例如《國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司黨支部工作基本規(guī)范(試行)》中對(duì)于支部委員會(huì)、黨支部書(shū)記、黨支部副書(shū)記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員的工作職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定，但是各支部委員在實(shí)際工作中，履職履責(zé)并未完全到位，有的支部委員甚至不清楚自身職責(zé)所在，導(dǎo)致黨支部的工作合力并未完全形成，工作質(zhì)量與實(shí)效未達(dá)到應(yīng)有水平。

1黨建責(zé)任體系的作用

黨建責(zé)任體系便于各級(jí)黨建責(zé)任主體知責(zé)明責(zé)［1－3］。研究建立統(tǒng)一明確、職責(zé)清晰的黨建工作責(zé)任體系，有利于各級(jí)黨建責(zé)任主體明確自身工作職責(zé)、相關(guān)工作頻次、完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，便于工作開(kāi)展，不斷提升黨建工作質(zhì)量與實(shí)效。便于各級(jí)黨建責(zé)任主體履責(zé)盡責(zé)。研究制定確保黨建工作責(zé)任高效貫徹執(zhí)行的策略，能夠督促各級(jí)黨建責(zé)任主體及時(shí)履責(zé)盡責(zé)，層層壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，形成抓黨建工作合力，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展［4－6］;能夠不斷融洽黨群干群關(guān)系，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ);能夠不斷實(shí)現(xiàn)黨建工作對(duì)安全生產(chǎn)工作的引領(lǐng)作用。

2構(gòu)建與落實(shí)的策略

高校是黨建工作的重要陣地，肩負(fù)著人才培養(yǎng)與強(qiáng)黨興國(guó)的重要職責(zé)。在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生重大變化的新形勢(shì)下，高校黨建工作面臨一些新問(wèn)題。這需要我們與時(shí)俱進(jìn)，從多維視角重新審視這項(xiàng)工作。

一、多維視角下的高校學(xué)生黨建工作

(一)高校學(xué)生黨建工作的背景

全球經(jīng)濟(jì)一體化的加快及科學(xué)技術(shù)更新帶來(lái)的信息化打破了傳統(tǒng)溝通交流模式，人們接受信息的方式正發(fā)生深刻變化。國(guó)際上一些別有用心的人利用互聯(lián)網(wǎng)的便捷性與廣泛性開(kāi)展對(duì)中國(guó)青年學(xué)生的意識(shí)顛覆，打著“民主、自由、人權(quán)”的幌子宣揚(yáng)資產(chǎn)階級(jí)自由化思想，對(duì)大學(xué)生尚未穩(wěn)固的理想信念、政治觀念進(jìn)行沖擊。我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，出現(xiàn)“就業(yè)難、住房難、看病難”等實(shí)際問(wèn)題。校園文化在社會(huì)大環(huán)境的影響下也充斥著各種社會(huì)思潮，不斷影響著大學(xué)生對(duì)人生價(jià)值的判斷。在新形勢(shì)下，高校學(xué)生黨建工作只有不斷改進(jìn)工作方式，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，從源頭上注重黨員培養(yǎng)，才能引導(dǎo)學(xué)生拒腐防變，樹(shù)立正確的理想與信念。

(二)高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍與對(duì)象

高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的主體是高校各級(jí)黨組織，主要力量是黨務(wù)工作者與“兩課”教師。他們是確保黨的思想、路線、方針、政策及時(shí)有效傳達(dá)給大學(xué)生的主要渠道，也是維護(hù)高校安全穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。但是，在引領(lǐng)學(xué)生思想的過(guò)程中，僅靠傳統(tǒng)意義上的黨務(wù)工作者或思政教育教師已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生成長(zhǎng)成才的需要。必須依靠更廣泛的力量，才能做好學(xué)生黨員信念的引導(dǎo)工作、能力的培養(yǎng)工作。學(xué)生黨員是學(xué)生黨建工作的基石。大學(xué)生處在人生觀形成的關(guān)鍵期，思辨能力強(qiáng)，易接受新鮮事物，渴望得到成功，是社會(huì)主義建設(shè)的人才后備軍。但是，隨著改革開(kāi)放的深入，一元經(jīng)濟(jì)體制逐步被打破，必然帶來(lái)多元意識(shí)思維，加之消極腐敗、不正之風(fēng)、多元生活方式的影響，一部分大學(xué)生理想信念發(fā)生了動(dòng)搖。新形勢(shì)下，青年學(xué)生的理想信念教育被擺在突出位置。如何引導(dǎo)和幫助青年學(xué)生樹(shù)立正確的社會(huì)主義價(jià)值觀是學(xué)生黨建工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。

(三)高校學(xué)生黨建工作的目標(biāo)

摘要:2018年10月起施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)明確指出，黨支部是以全面從嚴(yán)治黨為基本要求，強(qiáng)化黨在地方上的政治功能為目的，來(lái)鞏固黨在基層執(zhí)政的組織基礎(chǔ)而設(shè)立的。因此，高校學(xué)生黨支部在加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的政治思想引導(dǎo)，以及黨在基層組織中的建設(shè)等方面發(fā)揮著十分重要的作用。鑒于此，本文就四川大學(xué)錦城學(xué)院計(jì)算機(jī)與軟件學(xué)院學(xué)生黨支部對(duì)于基層黨組織的建設(shè)展開(kāi)介紹。

關(guān)鍵詞:基層黨建;學(xué)生黨支部;大學(xué)生黨員;結(jié)合政策

1緒論

黨的建設(shè)是一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，直接關(guān)系到我們黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。因此，基層組織的建設(shè)對(duì)于黨在思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上以及制度上就占有相當(dāng)重要的地位。修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》也明確規(guī)定，黨支部擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。［1］高校黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分，由于工作對(duì)象主要是青年大學(xué)生，所以對(duì)我國(guó)大學(xué)生的意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)，對(duì)政治思想的教育起著重要的影響，同時(shí)也為我們黨不斷壯大新生力量提供了有力保障。

2支部概況

四川大學(xué)錦城學(xué)院計(jì)算機(jī)與軟件學(xué)院學(xué)生黨支部(以下簡(jiǎn)稱計(jì)算機(jī)學(xué)院學(xué)生黨支部)成立于2016年，由該校計(jì)算機(jī)與軟件學(xué)院對(duì)電子商務(wù)、信息管理與信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)各專業(yè)分別設(shè)立的學(xué)生黨支部以及軟工網(wǎng)工(網(wǎng)絡(luò)工程和軟件工程專業(yè))學(xué)生黨支部四個(gè)支部合并改建而來(lái)，并區(qū)別于計(jì)算機(jī)與軟件學(xué)院教工黨支部(以下簡(jiǎn)稱計(jì)算機(jī)學(xué)院教工黨支部)。該支部在歷年的實(shí)際工作中，充分發(fā)揮了黨在基層(尤其是在地方高校)中的政治作用，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，重視發(fā)展少數(shù)民族學(xué)生入黨，并在對(duì)黨員的思想政治教育方面十分巧妙地結(jié)合了該校(尤其是計(jì)算機(jī)與軟件學(xué)院)的相關(guān)政策和實(shí)際情況，走出了一條具有“錦城特色”的學(xué)生黨支部工作路線。

3黨支部的組織制度健全化

一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

1.傳統(tǒng)黨建宣教方式受到新媒體沖擊。

傳統(tǒng)的高校黨建工作模式主要是通過(guò)報(bào)刊、文件、會(huì)議等單向宣傳形式，因其形式單一，內(nèi)容枯燥難以與新時(shí)期的大學(xué)生形成共鳴。不僅造成傳播效率低下，而且容易造成受教育者的逆反心理，不利于精神信念的灌輸和價(jià)值觀的引導(dǎo)。如何引起高校學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣成為高校黨建工作的首要問(wèn)題。2013年10月一則名為《領(lǐng)導(dǎo)人是怎樣煉成》的動(dòng)漫視頻出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上，一經(jīng)推出就引起了青年網(wǎng)民的熱議，兩天之內(nèi)的點(diǎn)擊量就超過(guò)了120萬(wàn)次。在這則5分鐘的視頻中，國(guó)家主席以卡通形象示人，以他的成長(zhǎng)之路為例介紹了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的選拔和任用過(guò)程，并與歐美等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的產(chǎn)生機(jī)制進(jìn)行對(duì)比。它用一種年輕人喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式將國(guó)家政治知識(shí)的普及融入到新媒體表現(xiàn)和新媒體平臺(tái)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)了某種突破，也為高校黨建工作創(chuàng)新提供了借鑒和思考。從這則視頻所收到的效果來(lái)看，興趣是俘獲受眾對(duì)于信息獲取的關(guān)鍵。信息通道越多，形式越多樣，受眾就會(huì)更傾向于自己所熟悉和喜愛(ài)的方式.認(rèn)清這種發(fā)展趨勢(shì)，充分利用和發(fā)掘新媒體技術(shù)對(duì)黨建工作的積極作用，創(chuàng)新和改進(jìn)高校黨建工作教育手段，成為高校黨建工作者亟待研究的新課題。

2.信息泛濫易導(dǎo)致大學(xué)生思想觀念失控。

在信息封閉的年代，黨對(duì)電視、報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)媒體具有較強(qiáng)的控制力，可以有效地過(guò)濾負(fù)面信息，避免其對(duì)青年大學(xué)生思想觀念的影響。但是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和移動(dòng)信息終端的普及，青年學(xué)生每天可以接觸到海量信息。在思想解放和兼容并包的寬松社會(huì)環(huán)境下，來(lái)自外來(lái)文化和各種思潮的影響時(shí)時(shí)刻刻在對(duì)青年學(xué)生的價(jià)值觀進(jìn)行沖擊，這其中不乏一些消極、負(fù)面，甚至是顛覆、滲透性信息。這些信息對(duì)于大學(xué)生的消極影響不容忽視。另一方面，新媒體平臺(tái)也是高校學(xué)生表達(dá)自己觀點(diǎn)的主要窗口。“網(wǎng)絡(luò)輿情”已經(jīng)成為了解大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)的“晴雨表”。青年學(xué)生在接受信息的同時(shí)也會(huì)通過(guò)各種渠道表達(dá)自己的觀點(diǎn)。及時(shí)關(guān)注、了解高校學(xué)生輿情表達(dá)，將更加有利于提高高校黨建工作的針對(duì)性和說(shuō)服力。

3.傳統(tǒng)黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)流于形式缺乏創(chuàng)新。

與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新是我們黨保持旺盛生命力的重要力量源泉。創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在內(nèi)容上，更應(yīng)當(dāng)注重工作模式的創(chuàng)新。高校黨建工作雖然在近幾年網(wǎng)絡(luò)化水平不斷提升，但在實(shí)際運(yùn)管的過(guò)程中還是出現(xiàn)不少亟待解決的問(wèn)題。首先，黨建網(wǎng)站內(nèi)容貧乏，更新速度較慢。目前，高校網(wǎng)站黨建欄目較為普遍的現(xiàn)象是顯示位置不明顯，查找不便，內(nèi)容更新速度不快，可瀏覽資源有限，形式單一等。筆者隨機(jī)訪問(wèn)了十所院校的官方主頁(yè)，可以在第一時(shí)間找到黨建專題和黨建子頁(yè)的僅有三個(gè)。對(duì)于主動(dòng)瀏覽者來(lái)說(shuō)，這樣的設(shè)置尚存不便，更不用說(shuō)平時(shí)對(duì)黨建工作缺乏關(guān)注的人。另外，從這幾所隨機(jī)抽選的院校網(wǎng)站上來(lái)看，黨建專欄、專頁(yè)內(nèi)容無(wú)非是會(huì)議記錄、文件通知、文獻(xiàn)資料等等。不僅內(nèi)容枯燥乏味，有些內(nèi)容的最后更新已數(shù)月之久。這樣的黨建網(wǎng)路平臺(tái)不僅不能激發(fā)用戶的使用興趣，更不能及時(shí)、動(dòng)態(tài)地反映校園內(nèi)外各領(lǐng)域的發(fā)展變化，難以跟上日趨加快的信息化步伐。其次，傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)只提供單向的黨務(wù)工作推進(jìn)，較近幾年來(lái)大力推進(jìn)的電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建有較大的差距。電子政務(wù)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)“辦公信息化”、“政務(wù)公開(kāi)化”、“管理一體化”和“交流通暢化”，這不僅是一個(gè)獲取信息的平臺(tái)更是一個(gè)交流溝通的渠道。傳統(tǒng)黨建平臺(tái)相對(duì)封閉性的不足，無(wú)法實(shí)現(xiàn)廣大師生黨員表達(dá)自己的觀點(diǎn)、意見(jiàn)，參與到各種問(wèn)題的研討、交流，不利于黨內(nèi)民主的發(fā)揚(yáng)和黨的凝聚力的形成。

一、發(fā)揮安全學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，用專業(yè)理論指導(dǎo)工作

（一）事故歸因論確定工作思路。

導(dǎo)致事故發(fā)生的原因可以歸納為環(huán)境因素、物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，任何一個(gè)方面出現(xiàn)問(wèn)題有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。就學(xué)校而言，環(huán)境因素包括政治環(huán)境、校園周邊和外來(lái)客觀存在事物、師生工作、學(xué)習(xí)、家庭環(huán)境等；物的不安全狀態(tài)包括校園教學(xué)設(shè)施、辦公設(shè)施、住宿設(shè)施及各項(xiàng)配套設(shè)施等不安全狀態(tài)；人的不安全行為包括安全知識(shí)不足、安全意識(shí)不足、安全習(xí)慣不佳等。基于以上原理，確定圍繞預(yù)防事故發(fā)生的目的展開(kāi)，由果找因，系統(tǒng)制定平安校園建設(shè)工作的內(nèi)容和方法，避免事故的發(fā)生影響平安校園建設(shè)的工作思路。

（二）安全累積原理確定工作方法：重細(xì)節(jié)、重小事。

安全累積原理是研究損失量不同即嚴(yán)重程度不同的事故類別之間關(guān)系的，它揭示了“大”事故的發(fā)生原因，為重大事故的預(yù)防提供了理論基礎(chǔ)。海因里希的事故三角形理論揭示了事故的嚴(yán)重程度和事故發(fā)生的次數(shù)或者頻率之間的關(guān)系，即如果輕微事故的發(fā)生頻率很大，次數(shù)達(dá)到一定數(shù)量，造成嚴(yán)重?fù)p失的重特大事故的可能就無(wú)法避免了。在校園這個(gè)人群相對(duì)特殊、人員相對(duì)密集的環(huán)境里，有效預(yù)防小問(wèn)題的發(fā)生，或者合理處理好每一件小事，將對(duì)周圍人員和事物的影響縮減到最小成為平安校園建設(shè)日常工作的重點(diǎn)。在此原理的指導(dǎo)下，學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的各黨支部、工會(huì)、學(xué)生工作隊(duì)伍將重細(xì)節(jié)、重小事的思想融入日常工作的方方面面，真正做到安全穩(wěn)定無(wú)小事，妥善處理促平安。

二、加強(qiáng)校園安全環(huán)境軟件保障，完善體系和制度建設(shè)

（一）用安全管理隊(duì)伍建設(shè)程序指導(dǎo)平安校園工作體系建設(shè)。