本文作者：崔寧 單位：上海匯眾建設管理有限公司

工程建設管理的具體流程

由于該項工程的復雜性，在全面啟動前，成立專門項目工作組，對這項工程進行系統分解，按具體流程開展工作。調查。對整個徐匯區保障性住房的分布情況，按照近期、中期和遠期的建設要求，調查基礎資料，收集保障性住房周邊市政基礎設施及市政配套的規劃資料。這是一項相當繁瑣而具體的工作，調查清楚，方能對下階段設計提供真實可靠的依據，對成本控制有著至關重要的作用。設計。聘請一家專業的規劃設計單位，聯合制定了徐匯區保障性住房大市政配套咨詢報告工作機制、時間計劃、工作要點及編制框架等。還根據項目的要求分別向水、電、煤、通信和排水(雨水、污水)等專業管理單位征詢意見，并根據具體意見分別委托相關專業設計單位進行專項規劃設計。這項工作是整個管理工作的重中之重。征詢。根據專業設計單位的初稿及反饋情況，聯合所聘請的專業規劃單位開始編制整個徐匯區保障性住房大市政配套規劃文本，并分別向徐匯區建交委、房管局、規劃局、市政水務署和綠化管理署等政府管理部門征求意見。評審。根據征詢意見，各專業設計單位完成正式規劃設計稿，分別組織評審。根據各專業的評審情況，組織編寫徐匯區保障性住房大市政配套的初步正式規劃文本，按照近期、中期、遠期及具有可實施性的要求進行編制。形成正式的徐匯區保障性住房大市政配套規劃文本向規劃部門報批。分步實施。一旦各項規劃落地，還有分步實施的過程，這是最終體現整個項目成果的階段，當然也是時間跨度最大、難度最高的階段。

徐匯區保障性住房項目建設管理的重點

針對徐匯區保障性住房市政配套的規劃，在項目建設管理中，重點需要關注的是道路和排水工程的建設。供電、通信是由專業單位實施，而道路、排水工程則由項目管理公司來實施(供水、供氣則結合項目一并實施)。對于項目可行性研究階段、初步設計階段，必須做好管理工作。經驗表明，工程可行性研究階段決定了項目周期內80%的費用，初步設計決定了工程的80%的投資。加強項目的前期規劃與設計管理，對項目的建設管理來說是順利完成項目建設的前提和保障。為此，對于徐匯區保障性住房市政配套的項目建設管理，結合基地建設的實際，從以下2個方面進行重點管理。重點關注項目前期管理。做好項目建議書、工程可行性研究和初步設計管理，并結合每個審批階段，辦理好從項目選址到建設規劃許可的全部證照，確保項目建設程序的完整。認真抓好項目的施工管理。按照“安全控制、質量控制、成本控制、進度控制、風險控制”為主的控制原則，對項目實施精細化管理，確保項目按時完成。

成本測算管理

徐匯區保障性住房市政配套規劃涉及了許多專業，是一項系統而建設量相當大的項目。根據管理原則，需對涉及的各項工作進行詳細而具體的成本測算，還需從近期、中期及遠期進行分別考慮，特別是近期，哪些項目必須配合保障性住房的建設進度進行項目立項啟動工作。成本測算的精細程度，對項目來說是至關重要的。只有成本測算做到詳細而完善，才能對整個項目進行控制。經過各個專業設計和專家評審，與相關政府管理部門的溝通。

摘要：

質檢機構傳統科研管理在人員能力、管理模式以及經費監管等方面已經不適合新時代的要求，只有加快創新發展步伐，將新思想新理念融入檢驗檢測機構科研項目管理中，從管理模式上進行改革，科研制度上進行創新，經費使用環節上進行掌控，才能使質檢機構科研工作提升管理水平，走向課題管理精細化道路。

關鍵詞：

質檢機構；項目管理；經費管理；創新管理

為加快各領域科技創新，掌握科技競爭先機的號角已經吹響，科技創新的春天已經來臨，隨著各級部門對科技工作的重視和經費成本的大力投入，質檢機構更加注重自身軟實力方面的建設，科研能力和水平逐漸成為衡量各質檢機構綜合競爭力的重要指標之一。技術機構能力得到空前發展，在重大質量安全事務中發揮了越來越重要的作用，與此同時，對科研管理工作也提出了更高的標準和要求，創新科研管理工作模式，是當前質檢機構科研工作的一項重要任務。

1我國質檢機構科研項目管理現狀

1.1傳統科研管理模式單一，信息化程度低

【摘要】當今世界面臨著復雜的經濟形勢，隨著“一帶一路一洲”理念的提出，加強國際間的合作，可以促進發展中國家的發展，實現描繪的“百花齊放春滿園”的愿景。商務部和教育部隨之開展的援外教育培訓項目，為發展中國家培養了高層次的專業人才，促進了國際間的交流和合作。隨著高校援外教育培訓項目數量的增加，培訓領域的拓寬，隨之產生的經費管理問題也越來越多。本文對高校援外教育培訓項目資金管理中存在的問題進行了分析，明確了援外教育培訓項目資金管理的意義，并提出了相應的對策。

【關鍵詞】高校援外教育培訓項目;資金管理;問題;解決辦法

高校的教育培訓項目在當今世界國際交流的大背景下，隨著“一帶一路洲”理念的提出，已經成為加強國際交流合作，促進發展中國家發展的重要舉措。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中明確提出：要加大教育國際援助力度，為發展中國家培養培訓專門人才;要開展多層次、寬領域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平。我國高校應審時度勢，抓住機遇，利用學校自身的學科優勢，結合教育規劃綱要和學校自身的“十三五”發展規劃和中長期發展目標，將教育援外工作納人學校的國際化發展戰略，服務國家外交大局，服務國家經濟建設，在實現教育援外工作可持續發展的同時，提升學校的綜合實力和國際影響力。高校援外教育培訓項目現有中長期的如援外碩士博士學歷學位項目和短期培訓項目。商務部利用對外援助資金，委托有關項目實施單位開展培訓項目。資金的管理辦法由商務部，財政部和所在高校制定，財政部，商務部等有關部門對資助費用的使用情況進行監督檢查，并展開績效評價。

一、援外教育培訓項目資金管理存在的問題

（一）管理制度未形成系統的體系

對于中長期學歷學位教育項目資助費用，財政部商務部印發《援外學歷學位教育項目資助費用管理暫行辦法》；財政部（2008）2號文件印發了《舉辦援外培訓班費用開支標準和財務管理辦法》的通知；高校內部印發援外學歷學位項目經費管理辦法，學歷學位項目包干經費使用管理辦法，黨政工作要點中也對短期援外培訓提出了相關要求。由于每個高校的情況不一樣，援外教育培訓項目內容的不同，資金管理辦法未形成系統的體系，造成了高校的國際交流管理部門、財務部門和監督部門的職能執行不方便，需要財務人員花費大量的精力去了解和學習相關的政策標準，執行要求。

（二）實際資金支出多樣化和監管難

［提要］隨著一系列有關科研經費“放管服”管理規定出臺，科研項目和科研經費管理開啟新一輪的改革，高校科研經費管理也將面臨新的挑戰。本文以農業類高校———新疆農業大學為例，結合該校科研經費管理概況，探討科研經費管理存在的問題，并提出優化高校科研經費管理效率的對策，以期為農業高校科研經費管理提供參考。

關鍵詞：“放管服”；農業高校；科研經費

“十三五”以來，黨中央、國務院大力推進科研領域“放管服”改革，出臺了一系列科研項目資金管理政策制度，為創新進一步“松綁”，賦予科研機構和科研人員更大自主權。本文以農業類高校———新疆農業大學為例，分析和探討科研經費管理中存在的問題，并提出優化高校科研經費管理效率的對策建議。（表1）

一、新疆農業大學基本情況

新疆農業大學是新疆維吾爾自治區重點建設的一所以農業科學為優勢和特色的大學，是全國鄉村振興人才培養優質高校、全國文明校園、首批自治區綠色大學。“十三五”期間，學校承擔各類縱向科研項目2，018項，其中主持馬產業、民族特色谷物制品、荒漠植物群落等國家科技支撐、重點研發項目及課題近10項，到位經費近5億元；累計獲得省部級以上科技成果獎勵57項（其中，主持完成自治區科技進步獎一等獎5項、自治區哲學社會科學獎一等獎2項）；登記科技成果36項，審定新品種20個，授權專利322項（發明專利80項），軟件著作權260項，認定地方標準36項，審定棉花、梨、牧草、玉米新品種20個，育成新大豆27號，新甜玉17號，“雪香”梨，新農大棉1號、4號，實現了成果轉化；累計發表各類科技論文4，693篇，其中高水平論文（SCI/SSCI/EI收錄）520篇。

二、新疆農業大學科研經費管理現狀

（一）新疆農業大學科研經費收入逐年遞增。新疆農業大學科研經費來源主要是兩類，一類是縱向科研經費，指來自各級政府指定的科研行政單位立項的課題，包括國家、各部（委）、自治區各廳（局、委）及地、州、市、縣行業主管部門下達或批準資助的各類研究項目，如科技部、國家自然科學基金委員會、全國哲學規劃辦、教育部、農業部、國家林業和草原局、農業農村部、自治區科技廳、社科規劃辦、農業農村廳、林業和草原局、教育廳、水利廳等單位；另一類是橫向科研經費，指企事業單位、兄弟單位或其他社會組織委托，政府采購招標等取得的各類技術開發、技術服務和技術咨詢等合作項目類科研經費。近10年以來，新疆農業大學科研經費呈逐年增加態勢，總經費達8.24億元，2020年經費最高達1.1億元，比2011年科研經費增加了近82%，近兩年更是突破1億元大關。隨著科研經費體量的逐年增大，科研項目經費來源渠道逐漸多元化，為高校教師開展科研和教學工作，提供了良好的物質基礎和條件，也為學校教師開展農業科學研究提供了很大的發展機遇。但隨之而來的是科研經費的管理帶來一定的壓力和難題。（表2）

［提要］隨著一系列有關科研經費“放管服”管理規定出臺，科研項目和科研經費管理開啟新一輪的改革，高校科研經費管理也將面臨新的挑戰。本文以農業類高校———新疆農業大學為例，結合該校科研經費管理概況，探討科研經費管理存在的問題，并提出優化高校科研經費管理效率的對策，以期為農業高校科研經費管理提供參考。

關鍵詞：“放管服”；農業高校；科研經費

“十三五”以來，黨中央、國務院大力推進科研領域“放管服”改革，出臺了一系列科研項目資金管理政策制度，為創新進一步“松綁”，賦予科研機構和科研人員更大自主權。本文以農業類高校———新疆農業大學為例，分析和探討科研經費管理中存在的問題，并提出優化高校科研經費管理效率的對策建議。（表1）

一、新疆農業大學基本情況

新疆農業大學是新疆維吾爾自治區重點建設的一所以農業科學為優勢和特色的大學，是全國鄉村振興人才培養優質高校、全國文明校園、首批自治區綠色大學。“十三五”期間，學校承擔各類縱向科研項目2，018項，其中主持馬產業、民族特色谷物制品、荒漠植物群落等國家科技支撐、重點研發項目及課題近10項，到位經費近5億元；累計獲得省部級以上科技成果獎勵57項（其中，主持完成自治區科技進步獎一等獎5項、自治區哲學社會科學獎一等獎2項）；登記科技成果36項，審定新品種20個，授權專利322項（發明專利80項），軟件著作權260項，認定地方標準36項，審定棉花、梨、牧草、玉米新品種20個，育成新大豆27號，新甜玉17號，“雪香”梨，新農大棉1號、4號，實現了成果轉化；累計發表各類科技論文4，693篇，其中高水平論文（SCI/SSCI/EI收錄）520篇。

二、新疆農業大學科研經費管理現狀

（一）新疆農業大學科研經費收入逐年遞增。新疆農業大學科研經費來源主要是兩類，一類是縱向科研經費，指來自各級政府指定的科研行政單位立項的課題，包括國家、各部（委）、自治區各廳（局、委）及地、州、市、縣行業主管部門下達或批準資助的各類研究項目，如科技部、國家自然科學基金委員會、全國哲學規劃辦、教育部、農業部、國家林業和草原局、農業農村部、自治區科技廳、社科規劃辦、農業農村廳、林業和草原局、教育廳、水利廳等單位；另一類是橫向科研經費，指企事業單位、兄弟單位或其他社會組織委托，政府采購招標等取得的各類技術開發、技術服務和技術咨詢等合作項目類科研經費。近10年以來，新疆農業大學科研經費呈逐年增加態勢，總經費達8.24億元，2020年經費最高達1.1億元，比2011年科研經費增加了近82%，近兩年更是突破1億元大關。隨著科研經費體量的逐年增大，科研項目經費來源渠道逐漸多元化，為高校教師開展科研和教學工作，提供了良好的物質基礎和條件，也為學校教師開展農業科學研究提供了很大的發展機遇。但隨之而來的是科研經費的管理帶來一定的壓力和難題。（表2）

摘要：隨著大數據、云計算、移動互聯網等信息技術的快速發展，高校科研環境發生了翻天覆地的變化，為高校科研管理信息化建設帶來了良好的發展機遇，同時內部控制下科研管理規劃范和透明化也為科研管理信息化建設帶來了挑戰。本文簡要介紹了高校科研管理信息化建設的發展現狀及存在的問題，分析了將大數據引入科研管理的必要性，并結合筆者學校科研管理信息化建設經驗分析了科研管理信息系統的構建過程，以期促進科研管理的規范化、精細化、科學化和信息化。

關鍵詞：“互聯網+”;內部控制;高校;科研管理信息系統

按照《國務院關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》和省政府《關于加快推進產業科技創新中心和創新型省份建設的若干政策措施》的要求，為深化改革、更好地激發廣大科研人員積極性，需要進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務，改革和創新科研經費使用和管理方式。此外，財政部《行政事業單位內部控制規范（試行）》對高校內部控制建設提出要求，通過制定制度、理順流程、分析風險、實施措施、執行程序、加強監督，形成權責一致、制衡有效、管理科學的內部控制體系，確保高校經濟活動合法合規。因此，“放”不意味著“放任”，“管”不應該是“管死”，在為科研人員“松綁”的同時，也為科研管理部門提出了更高的要求：一方面需要進一步建立健全科研管理制度，簡化科研管理流程；另一方面要積極探索“互聯網+科研服務”的模式，搭建項目管理、經費管理的信息化平臺。因此，將“互聯網+”思維方式和會計領域中內部控制的概念結合起來應用于科研管理，不斷提高管理服務水平，成為高校科研管理人員面臨的重要課題。

1高校科研管理信息化建設的發展現狀及問題

1.1科研管理系統很難與校內其他部門系統實現數據共享

目前高校各職能部門都有各自的管理系統，不同系統開發商不同，使用的數據字典也不盡相同，導致系統兼容性和數據共享程度低，部門之間數據交換主要依賴于人工傳遞，難以形成高效的聯動管理。一方面科研管理部門需要定期從校內其他系統中導入所需的科研人員及經費信息。另一方面，高校在職稱評定、博碩導評審、研究生招生指標等工作中均涉及科研成果數據，教師要花費大量時間收集材料并填寫各類不同的表格，管理人員也要多次審核科研數據，效率較低。

1.2科研管理信息系統功能尚不完善

一、會計信息在經濟管理中重要作用

1、從微觀的角度進行分析

從一個企業的角度來看，作為能夠準確的反映出來和控制著企業的生產與經營活動的會計信息，不僅能夠為企業自身在經營和生產的管理當中提供最有力的保障，并且能夠為科學性的經濟預測以及合理有效的經營和企業生產上的管理提供最完善、最完善的依據，同時能夠發揮出自身具有的作用在企業這個大的系統當中。由于在企業自身的大系統當中可以分為制定規劃，企業的生產、商品的供應、產品的銷售、財務會計管理等許多個分支系統，其中財務會計管理這個分支系統能夠與其他的分支系統相互間的配合與協調，同時要更好的運用會計信息的職能上的作用，才能夠促使企業這個大的系統更加充分的發揮出總體功能上的作用，在組織所有可利用資源的過程當中，要選擇最佳的方式，以此能夠確保企業這個大的系統實現最合理有效、最完善和健全的長久目標。根據上述的闡述，我們能夠更清楚的了解到一個企業的財會部門對于整個企業是至關重要的。

2、從宏觀的角度進行分析

會計信息無論是在企業的系統當中，還是在一個國家或者地區當中對于從宏觀的角度來說都是至關重要的，是能夠依靠的比較重要的信息資料，將會發揮出來一定程度上的作用。以預算會計為例，他的針對性的目標是實施國家經濟上的預算，從一個相關單位的核算能夠反映出來國家在預算這個部份當中的執行情況，但通過逐個級別的綜合以后則能夠全面的反映出來各個地方以及國家預算的執行情況和相關的信息。國家能夠參考這方面相關的信息，能夠更加準確的判斷出有關財政的收支平衡對全社會的經濟上所產生的反作用，以此作為研究的對象同時及時的制定出有效的宏觀經濟對其管理的方式，能夠保證國民經濟在綜合上的平衡。我們能夠推斷出，會計信息在國家的宏觀經濟調控以及有效的管理上面起到了不可替代的作用。

二、提高會計信息管理以促進經濟增長的途徑

1、以完善好會計相關的準則來提升會計信息質量的水平

摘要

作者通過對中醫藥院校科研管理工作中存在的問題及弊端，如科研管理觀念落后、科研項目管理體制落后、科研經費管理混亂等的分析，提出不斷更新中醫藥院校科研管理觀念、創新科研項目管理體制、完善科研經費管理辦法等對策、建議，有助于科研人員意識到當前科研中存在問題的嚴重性，能夠采取有效措施進行補救、改進，使科研管理工作更為科學、高效，促進中醫藥院校科研創新更好更快發展。

關鍵詞

中醫藥高等院校；科研管理；科學；高效

科技創新是當前世界各國在國際競爭中成敗的主導因素。建設國家創新體系，促進科技創新是我國戰略發展的重點，而在國家創新體系中高校科研是知識創新的陣地，尤其是中醫藥高等院校，作為中醫藥科學研究的基地，在知識經濟中發揮著舉足輕重和不可替代的作用，必須不斷創新才能適應時代的要求。只有加強中醫藥院校的科研管理，提升科研創新能力，中醫藥事業才能在保持傳統特色的基礎上更好地發揮其優勢，在國際社會站穩腳跟。

1目前中醫藥高等院校科研存在的問題

目前，大部分中醫藥類高校的科研評價側重的是較為直觀的量的評定，而在質的方面卻沒有提要求或者有要求但貫徹力度不夠；國內一流的中醫藥類高等院校數量近年來變化不大，國際范圍內的知名中醫藥專家更是屈指可數；中國的高校管理模式趨向于科研人員兼任行政職務，導致學術資源分配不均，中醫藥高等院校內部部分學科發展迅速而部分學科發展停滯不前；在大型或高級別的科研課題組織申報或者項目實施過程中，學校缺乏有效的組織者來承擔負責人的角色，這不利于重大科學技術重難點的攻關；再有學校的科研人員積極致力于科研項目的申報，申報成功后對于項目的實施與結題并不看重，有的甚至到了結題時間根本未達到結題要求；順利通過項目結題驗收的老師知識產權意識薄弱，導致其科研成果未能成功轉化而產生社會效益等。重數量輕質量、重形式輕實質、權威崇拜、知識產權意識薄弱等問題是很多高等院校的共性問題。