今年以來(lái)，在局領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)和關(guān)心支持下，投資規(guī)劃股按照上級(jí)有關(guān)投資規(guī)劃工作部署，解放思想，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，深入落實(shí)主攻工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加大固定資產(chǎn)投入，現(xiàn)將今年工作總結(jié)如下：

一、主要工作情況

（一）項(xiàng)目建設(shè)情況。為加快推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，壓實(shí)部門(mén)責(zé)任，按照年初的任務(wù)要求，以10天為一個(gè)周期，列出了所有項(xiàng)目至年底的倒排工期表，并嚴(yán)格按照倒排工期表進(jìn)行督查，每隔10天匯總上報(bào)。2020年，全縣共實(shí)施主攻工業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目20個(gè)，項(xiàng)目總投資85.94億元，計(jì)劃投資28.93億元，截止5月31日，完成投資13.65億元，開(kāi)工項(xiàng)目18個(gè)。其中，列入市級(jí)調(diào)度項(xiàng)目10個(gè)，計(jì)劃投資20.13億元，完成投資11.55億元。1-6月份，主攻工業(yè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資16.47億元，其中市級(jí)調(diào)度項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資14.1億元。

（二）工業(yè)固定資產(chǎn)投資情況。為加大工業(yè)固定資產(chǎn)投入，確保完成全年投資目標(biāo)任務(wù)，我縣組織人手深入企業(yè)，加強(qiáng)與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)為企業(yè)協(xié)調(diào)解決在建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，抓強(qiáng)度、保增長(zhǎng)、促進(jìn)展，并與縣統(tǒng)計(jì)局、縣發(fā)改委共同建立固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)項(xiàng)目入庫(kù)協(xié)調(diào)會(huì)議，全面清查在建項(xiàng)目，完善手續(xù)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)，避免漏報(bào)、虛報(bào)、重報(bào)等現(xiàn)象。1-5月份工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速4.1%，增速排名列全市13,工業(yè)技改增速520%，增速排名列全市第1，技改投資占工業(yè)固投比重58.1%，列全市第1。1-5月份完成工業(yè)固投2.14億元，僅占全年目標(biāo)的7.4%。

（三）工業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作。抓好中央、省環(huán)保督查反饋及其他問(wèn)題的整改。一是小松充發(fā)廢品廠(chǎng)已完成環(huán)保設(shè)備安裝調(diào)試，已試產(chǎn)檢測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)，正在編制環(huán)評(píng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，待專(zhuān)家組進(jìn)行評(píng)審，預(yù)計(jì)7月份可整改銷(xiāo)號(hào)。二是工業(yè)園區(qū)污水處理廠(chǎng)已正式聯(lián)網(wǎng)并運(yùn)行，已辦理排污許可證，園區(qū)新增建設(shè)配套管網(wǎng)10公里，總配套污水管網(wǎng)達(dá)13公里。5月份工業(yè)園污水處理廠(chǎng)日均進(jìn)水量為280噸，進(jìn)水COD濃度108mg/L。三是數(shù)字化在線(xiàn)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，確定了招標(biāo)公司，招標(biāo)公司已在編制招標(biāo)文書(shū)，已向數(shù)字化監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)企業(yè)詢(xún)價(jià)并收集建設(shè)方案，已確定采購(gòu)清單，項(xiàng)目建設(shè)資金正在走審批程序。四是工業(yè)園區(qū)企業(yè)環(huán)評(píng)驗(yàn)收工作，已有58家企業(yè)辦理了環(huán)評(píng)報(bào)告表（書(shū)），其中31家完成了驗(yàn)收，31家企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上備案，2家正在做報(bào)告表（書(shū)），9家正在驗(yàn)收。五是萬(wàn)年青水泥廠(chǎng)衛(wèi)生防護(hù)距離問(wèn)題整改，已制定搬遷方案，正在做涉及村民搬遷安置思想動(dòng)員工作，落實(shí)搬遷工作經(jīng)費(fèi)。

二、存在的問(wèn)題

1.園區(qū)平臺(tái)建設(shè)慢。資金、征地、拆遷仍是園區(qū)平臺(tái)開(kāi)發(fā)的難題，導(dǎo)致園區(qū)平臺(tái)儲(chǔ)備量不足，一些項(xiàng)目因三通一平未完成或用地未確定導(dǎo)致不能開(kāi)工，目前古樟工業(yè)園區(qū)基本無(wú)熟地可用，如生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目還在等地。

摘要：新時(shí)期，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，進(jìn)一步促進(jìn)了智慧城市的建設(shè)。在這一背景下，作為智慧城市的關(guān)鍵構(gòu)成部分，智慧園區(qū)發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用。為進(jìn)一步滿(mǎn)足人們的使用需求，地方政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極推廣智能化系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用。基于此，本文圍繞智能化系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)展開(kāi)了分析，以期為有關(guān)人士提供參考。

關(guān)鍵詞：智慧園區(qū)；物聯(lián)網(wǎng)；規(guī)劃及設(shè)計(jì)；智能化系統(tǒng)

想要推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,相關(guān)部門(mén)就應(yīng)該積極建設(shè)智慧園區(qū),并借助各類(lèi)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),實(shí)現(xiàn)智能化系統(tǒng)的構(gòu)建,進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展。因此,相關(guān)部門(mén)應(yīng)基于智慧園區(qū)的實(shí)際運(yùn)行與發(fā)展需要,合理開(kāi)展智能化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)工作,以充分發(fā)揮智慧園區(qū)的作用。

1智慧園區(qū)概述

智慧園區(qū)是指融合新一代信息與通信技術(shù),具備迅捷信息采集、高速信息傳輸、高度集中計(jì)算、智能事務(wù)處理和細(xì)致到位服務(wù)的能力,實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)及時(shí)、互動(dòng)、整合的信息感知、傳遞和處理,以提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)的先進(jìn)園區(qū)。智慧園區(qū)構(gòu)建過(guò)程中最重要的一點(diǎn)就是“智慧”。因此,在智慧園區(qū)的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,相關(guān)部門(mén)應(yīng)不斷創(chuàng)新及優(yōu)化組織架構(gòu),充分結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)的不同優(yōu)勢(shì)合理配置資源,積極營(yíng)造綠色、舒適的辦公環(huán)境,進(jìn)而為智慧園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件,為智能化系統(tǒng)的構(gòu)建夯實(shí)基礎(chǔ)。

2智能化系統(tǒng)及其作用

智能化系統(tǒng)指的是由現(xiàn)代通信與信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能控制技術(shù)等匯集而成的針對(duì)某種應(yīng)用的智能集合。智慧園區(qū)是基于園區(qū)內(nèi)設(shè)置的IT設(shè)施以及物聯(lián)網(wǎng)、多媒體等先進(jìn)技術(shù)來(lái)進(jìn)行建設(shè)的,智慧園區(qū)的信息管理平臺(tái)可以為園區(qū)管理人員的運(yùn)營(yíng)管理提供智能化服務(wù)。從智能化系統(tǒng)“促進(jìn)資源的有機(jī)整合,促進(jìn)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展與自主創(chuàng)新”的設(shè)計(jì)目標(biāo)來(lái)看,其具有以下作用。（1）智能化系統(tǒng)可通過(guò)資源的整合分析來(lái)搭建并完善信息集成平臺(tái),進(jìn)而增強(qiáng)園區(qū)管理人員、職工、企業(yè)三方之間的聯(lián)系,促進(jìn)整個(gè)智慧園區(qū)的高效發(fā)展。（2）智能化系統(tǒng)可借助管理云和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),為園區(qū)企業(yè)建立信息收集及傳輸?shù)冉涌?提高信息傳輸與反饋的效率,增強(qiáng)園區(qū)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估及管控能力,從而保障智慧園區(qū)的整體安全。（3）智能化系統(tǒng)可借助信息搜索及虛擬技術(shù),提高群眾對(duì)園區(qū)及園區(qū)企業(yè)的認(rèn)知度,進(jìn)而為樹(shù)立園區(qū)品牌形象、實(shí)現(xiàn)招商引資創(chuàng)造有利條件。[1]

摘要：近些年，我國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模越來(lái)越大，超大型綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目也在不斷增加，這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有規(guī)模大、功能多、系統(tǒng)復(fù)雜等特點(diǎn)，因此，園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)組織管理具有一定難度。在項(xiàng)目管理中應(yīng)該將規(guī)劃設(shè)計(jì)管理作為核心，積極引入創(chuàng)新管理方法，進(jìn)行組織構(gòu)建，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的雙重實(shí)現(xiàn)，本文就以產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)創(chuàng)新為內(nèi)容，對(duì)其組織管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行討論。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)園區(qū)；規(guī)劃設(shè)計(jì)；創(chuàng)新組織；管理

0引言

上個(gè)世紀(jì)開(kāi)始，產(chǎn)業(yè)園區(qū)與世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中國(guó)高速城市化推進(jìn)相伴而生，特別是在“園區(qū)+地產(chǎn)”商業(yè)模式的催化下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)猶如雨后春筍般出現(xiàn)，這大大推動(dòng)了地方政府與地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展。經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，我國(guó)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)上有了新的成績(jī)，經(jīng)歷了幾個(gè)重要發(fā)展時(shí)期，直到今天，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)策劃定位目標(biāo)越來(lái)越高，這對(duì)建設(shè)組織管理要求也越來(lái)越高。

1產(chǎn)業(yè)園區(qū)在規(guī)范設(shè)計(jì)組織管理所面對(duì)的挑戰(zhàn)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)組織管理是一項(xiàng)具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性的工作，并且隨著園區(qū)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，其組織管理也需要進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整，目前，產(chǎn)業(yè)園區(qū)在世界轉(zhuǎn)移與中國(guó)城市高速發(fā)展的過(guò)程中，呈現(xiàn)出不斷向前推進(jìn)的狀態(tài)，“產(chǎn)業(yè)+地產(chǎn)”的模式成為一種新的方向，地方政府與地產(chǎn)企業(yè)合作機(jī)會(huì)更多，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)展業(yè)園區(qū)經(jīng)歷了起步、開(kāi)發(fā)、發(fā)展、整頓、二次創(chuàng)業(yè)、升級(jí)轉(zhuǎn)型等多個(gè)階段，其建設(shè)策劃的目標(biāo)逐漸提高，設(shè)計(jì)組織管理所面臨的挑戰(zhàn)也更大。

1.1產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市融合

2020年是完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“打造四個(gè)中心建設(shè)大美”初步成型最為關(guān)鍵的一年，做好明年工作意義十分重大。

2020年園區(qū)工作總體思路是：全面貫徹黨的四中全會(huì)精神、省委十四屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神、市委十一屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神、委十屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，從更高層次貫徹落實(shí)同志對(duì)江西工作要求。堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，解放思想，上下一心，圍繞一個(gè)目標(biāo)，著力抓產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目、育龍頭、強(qiáng)載體，推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

總體目標(biāo)是：2020年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到18億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到17億元，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10%，稅收達(dá)到5200萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資1億元，新增規(guī)上企業(yè)2家，繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，踐行高質(zhì)量發(fā)展，為做大做強(qiáng)做優(yōu)大南昌都市圈做出園區(qū)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1.在招商選資上再發(fā)力。立足工業(yè)園實(shí)際，創(chuàng)新招商方式，全力發(fā)揮園區(qū)有限的土地資源和交通環(huán)境優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)出擊，變招商為找商，千方百計(jì)推動(dòng)項(xiàng)目的招商工作。按照?qǐng)@區(qū)新的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，充分利用好園區(qū)土塘地塊、邊角地塊，加大貴源低碳產(chǎn)業(yè)園的推介，著力引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、稅賦高、綠色環(huán)保企業(yè)，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)龍頭企業(yè)。

2.在提質(zhì)增效上再用功。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，扶持企業(yè)做強(qiáng)做大。一是深入推動(dòng)園區(qū)傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造、改擴(kuò)建和轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是充分利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，擴(kuò)大園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)陣容；三是繼續(xù)培育規(guī)上企業(yè)，力爭(zhēng)新增規(guī)上企業(yè)家；四是加大投入，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套，加強(qiáng)水、電、氣、路、綠化等設(shè)施維護(hù)，營(yíng)造良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展和園區(qū)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

3.在項(xiàng)目建設(shè)上再使勁。一是續(xù)建項(xiàng)目盡快完工投產(chǎn)。協(xié)助水性環(huán)保涂料項(xiàng)目盡快投產(chǎn)、醫(yī)藥倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易項(xiàng)目盡早營(yíng)運(yùn)；力爭(zhēng)南纜集團(tuán)項(xiàng)目二期開(kāi)工建設(shè)。二是新建項(xiàng)目盡快落地開(kāi)工。推動(dòng)盛華有色二期、明晟紡織二期等新建項(xiàng)目盡快開(kāi)工、投產(chǎn)。

4.在服務(wù)企業(yè)上再用心。一是進(jìn)一步完善銀企溝通平臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)制定專(zhuān)項(xiàng)融資解決方案，不斷拓寬企業(yè)發(fā)展的投融資渠道和信息渠道。二是做好跟蹤服務(wù)工作，服務(wù)好企業(yè)建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目入園并按期順利開(kāi)工、建設(shè)和投產(chǎn)。三是服務(wù)好企業(yè)升級(jí)發(fā)展，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金支持，充分利用好各平臺(tái)，及時(shí)為企業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型提供金融、信息、政策、人才等方面的支撐。

今年上半年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市工信局的精心指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞“主攻工業(yè)、三年再翻番”目標(biāo)任務(wù)，按照“育龍頭、補(bǔ)鏈條、建平臺(tái)、保要素、強(qiáng)集群”發(fā)展思路，堅(jiān)持抓規(guī)模、穩(wěn)增長(zhǎng)，抓轉(zhuǎn)型、促升級(jí)。進(jìn)一步更新理念，開(kāi)拓進(jìn)取，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，疫情防疫及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全力幫扶企業(yè)發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，現(xiàn)將2020年上半年工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作開(kāi)展情況

（一）常態(tài)化推進(jìn)疫情防控。堅(jiān)持落實(shí)工作職責(zé)抓好防疫工作，根據(jù)屬地管理和行業(yè)主管部門(mén)原則，全面落實(shí)相關(guān)部門(mén)職責(zé)，全力做好工業(yè)企業(yè)疫情防控宣傳、摸查、備案、應(yīng)急處置等工作。堅(jiān)持全民動(dòng)員精準(zhǔn)幫扶企業(yè)，為所有企業(yè)安排了幫扶單位，做到精準(zhǔn)幫扶工作全覆蓋。幫扶單位落實(shí)了具體駐廠(chǎng)聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工準(zhǔn)備工作和復(fù)工后的疫情防控常態(tài)化作，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，全力推動(dòng)工業(yè)企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn)。截至目前，全縣工業(yè)園區(qū)127家企業(yè)已全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。1-5月份，規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入預(yù)計(jì)15.67億元，增速-0.7%；工業(yè)增加值增速為-1.1%，增速排名列全市14；工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速4.1%，增速排名列全市13,技改增速和占比分列全市第1；工業(yè)稅收11372萬(wàn)元，增速-15.1%，列全市第5；工業(yè)用電量3004萬(wàn)度，增速-14.99%，列全市第19位。

預(yù)計(jì)上半年規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入23.26億元，增速0.5%，增速排名全市靠前；規(guī)上工業(yè)增加值增速為1.5%；按照現(xiàn)有增加值評(píng)估體系，我縣工業(yè)稅收增速靠前，統(tǒng)計(jì)上報(bào)質(zhì)量逐步提高。另外剔出萬(wàn)年青水泥一家用電大戶(hù)的影響，我縣工業(yè)用電量下降5%。預(yù)計(jì)下半年增加值增速就進(jìn)一步提高。利潤(rùn)1.11億元，增速0.6%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速5%。

（三）項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。為加快推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，壓實(shí)部門(mén)責(zé)任，按照年初的任務(wù)要求，以10天為一個(gè)周期，列出了所有項(xiàng)目至年底的倒排工期表，并嚴(yán)格按照倒排工期表進(jìn)行督查，每隔10天匯總上報(bào)。2020年上半年，全縣共實(shí)施主攻工業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目20個(gè)，項(xiàng)目總投資85.94億元，計(jì)劃投資28.93億元，截止5月31日，完成投資13.65億元，開(kāi)工項(xiàng)目18個(gè)。其中，列入市級(jí)調(diào)度項(xiàng)目10個(gè)，計(jì)劃投資20.13億元，完成投資11.55億元。1-6月份，主攻工業(yè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資16.47億元，其中市級(jí)調(diào)度項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資14.1億元，完成全年目標(biāo)的70.04%；縣級(jí)調(diào)度項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資2.37億元，完成年度目標(biāo)的26.93%。

（四）首位產(chǎn)業(yè)不斷壯大。我縣搶抓毗鄰等沿海地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)實(shí)施贛商回歸工程，有效承接鞋服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，“AVIA愛(ài)威亞”“李寧”“新百倫領(lǐng)跑”“斯哌紋奇”“雙特”等一大批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌和鑫宏鞋業(yè)、新旭暉鞋業(yè)、福?體育、尋質(zhì)鞋業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，現(xiàn)代品牌鞋服產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)大，發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越好。目前，全縣鞋服生產(chǎn)企業(yè)達(dá)210余家，同比增長(zhǎng)22.6%，其中規(guī)模以上鞋服企業(yè)25家，年產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)6家，鞋服從業(yè)人員約2萬(wàn)人，年產(chǎn)成品鞋3000萬(wàn)雙以上、服裝2000萬(wàn)件以上，2019年鞋服產(chǎn)值達(dá)70億元。

摘要：產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)市場(chǎng)深化改革的有效途徑，在國(guó)家政策保駕護(hù)航的過(guò)程中，園區(qū)建設(shè)引發(fā)市場(chǎng)投資熱潮，在投資類(lèi)型與投資模式趨于多元化的過(guò)程中，如何辨別風(fēng)險(xiǎn)投資、加強(qiáng)園區(qū)管理，是產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目投資人員重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。本文以產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目為研究主體，分析產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)因素，并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理與防范提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)；投資風(fēng)險(xiǎn)；管理策略

近年來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)展迅猛。房地產(chǎn)行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)為了打破發(fā)展困境，逐漸走向新的發(fā)展模式，包括萬(wàn)科、萬(wàn)達(dá)、保利、恒大等，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)成為開(kāi)發(fā)商的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展不僅能夠帶動(dòng)周邊城市的發(fā)展，還可以助力產(chǎn)業(yè)鏈整合，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與政府稅收。但產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目屬于新興領(lǐng)域，在投資方面必然存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)對(duì)投資產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行分析，可以在理論上提供給從業(yè)人員一些參考和建議。

一、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

現(xiàn)階段，我國(guó)以服務(wù)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)逐漸進(jìn)入高速發(fā)展階段。產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)是一種新型的地產(chǎn)模式，從當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，首先，我國(guó)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)缺乏事前調(diào)研與規(guī)劃。大部分產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，為了達(dá)到快速聚集企業(yè)的目的，對(duì)于項(xiàng)目投資和實(shí)際選址規(guī)劃缺乏事前調(diào)研，造成園區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)之間缺乏關(guān)聯(lián)性，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈條；同時(shí)，在招商階段沒(méi)有從社會(huì)分工、市場(chǎng)細(xì)化、價(jià)值鏈延伸等內(nèi)在要素考慮園區(qū)開(kāi)發(fā)的可行性，不利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。其次，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)缺乏經(jīng)營(yíng)特色。部分產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)聚集存在盲目性，試圖在不同行業(yè)都有涉獵，沒(méi)有突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)的明顯特色，不僅會(huì)造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，還會(huì)在招商引資過(guò)程中引發(fā)違法競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。最后，對(duì)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目后續(xù)經(jīng)營(yíng)重視程度較低。由于產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)周期較長(zhǎng)，投資收益回流時(shí)間也較長(zhǎng)。前期開(kāi)發(fā)只是對(duì)預(yù)期市場(chǎng)的判斷，后期經(jīng)營(yíng)才會(huì)直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)際上，國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目投資較為重視，在2019年，“引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”成為國(guó)家政策導(dǎo)向的關(guān)鍵；同時(shí)，在2019年三月份，國(guó)家還在兩會(huì)上強(qiáng)調(diào)了園區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)功能。在這一背景下，各地區(qū)的地方政府紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。可以預(yù)見(jiàn)，在后續(xù)發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目將會(huì)在都市圈、城市群等持續(xù)落地，進(jìn)一步協(xié)調(diào)區(qū)域的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)也將從管理體制、資源配置等多方面進(jìn)行改革，發(fā)揮自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。

二、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別

（一）政策風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)政策風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行細(xì)化，具體可以分為產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)、土地政策風(fēng)險(xiǎn)、金融政策風(fēng)險(xiǎn)。其中，產(chǎn)業(yè)政策與國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)。例如：在2008年金融危機(jī)后，我國(guó)對(duì)中西部地區(qū)所承接的東部產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，這使得全國(guó)范圍內(nèi)掀起了產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)與建設(shè)的熱潮，各地區(qū)政府也針對(duì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件開(kāi)展招商引資工作，對(duì)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)發(fā)揮著引導(dǎo)作用。土地政策風(fēng)險(xiǎn)則是由于產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目的投資對(duì)土地資源應(yīng)用依賴(lài)程度較高。而現(xiàn)階段伴隨著城市化進(jìn)程加快，土地資源逐漸稀缺，國(guó)家對(duì)土地資源管理也越來(lái)越嚴(yán)格，包括用地面積、土地轉(zhuǎn)讓、土地使用等政策，使得開(kāi)發(fā)商投資空間越來(lái)越小，這必然會(huì)影響產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目投資活動(dòng)。金融政策風(fēng)險(xiǎn)則是由于產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目本身投資規(guī)模較大，需要企業(yè)進(jìn)行多個(gè)渠道融資，在對(duì)商業(yè)銀行依賴(lài)性較高的情況下，企業(yè)的融資計(jì)劃必然受到貸款政策（金融政策）的影響。

摘要：產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)市場(chǎng)深化改革的有效途徑，在國(guó)家政策保駕護(hù)航的過(guò)程中，園區(qū)建設(shè)引發(fā)市場(chǎng)投資熱潮，在投資類(lèi)型與投資模式趨于多元化的過(guò)程中，如何辨別風(fēng)險(xiǎn)投資、加強(qiáng)園區(qū)管理，是產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目投資人員重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。本文以產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目為研究主體，分析產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)因素，并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理與防范提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)；投資風(fēng)險(xiǎn)；管理策略

近年來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)展迅猛。房地產(chǎn)行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)為了打破發(fā)展困境，逐漸走向新的發(fā)展模式，包括萬(wàn)科、萬(wàn)達(dá)、保利、恒大等，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)成為開(kāi)發(fā)商的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展不僅能夠帶動(dòng)周邊城市的發(fā)展，還可以助力產(chǎn)業(yè)鏈整合，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與政府稅收。但產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目屬于新興領(lǐng)域，在投資方面必然存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)對(duì)投資產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行分析，可以在理論上提供給從業(yè)人員一些參考和建議。

一、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

現(xiàn)階段，我國(guó)以服務(wù)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)逐漸進(jìn)入高速發(fā)展階段。產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)是一種新型的地產(chǎn)模式，從當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，首先，我國(guó)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)缺乏事前調(diào)研與規(guī)劃。大部分產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，為了達(dá)到快速聚集企業(yè)的目的，對(duì)于項(xiàng)目投資和實(shí)際選址規(guī)劃缺乏事前調(diào)研，造成園區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)之間缺乏關(guān)聯(lián)性，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈條；同時(shí)，在招商階段沒(méi)有從社會(huì)分工、市場(chǎng)細(xì)化、價(jià)值鏈延伸等內(nèi)在要素考慮園區(qū)開(kāi)發(fā)的可行性，不利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。其次，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)缺乏經(jīng)營(yíng)特色。部分產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)聚集存在盲目性，試圖在不同行業(yè)都有涉獵，沒(méi)有突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)的明顯特色，不僅會(huì)造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，還會(huì)在招商引資過(guò)程中引發(fā)違法競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。最后，對(duì)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目后續(xù)經(jīng)營(yíng)重視程度較低。由于產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)周期較長(zhǎng)，投資收益回流時(shí)間也較長(zhǎng)。前期開(kāi)發(fā)只是對(duì)預(yù)期市場(chǎng)的判斷，后期經(jīng)營(yíng)才會(huì)直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)際上，國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目投資較為重視，在2019年，“引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”成為國(guó)家政策導(dǎo)向的關(guān)鍵；同時(shí)，在2019年三月份，國(guó)家還在兩會(huì)上強(qiáng)調(diào)了園區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)功能。在這一背景下，各地區(qū)的地方政府紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。可以預(yù)見(jiàn)，在后續(xù)發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目將會(huì)在都市圈、城市群等持續(xù)落地，進(jìn)一步協(xié)調(diào)區(qū)域的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)也將從管理體制、資源配置等多方面進(jìn)行改革，發(fā)揮自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。

二、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別

（一）政策風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)政策風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行細(xì)化，具體可以分為產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)、土地政策風(fēng)險(xiǎn)、金融政策風(fēng)險(xiǎn)。其中，產(chǎn)業(yè)政策與國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)。例如：在2008年金融危機(jī)后，我國(guó)對(duì)中西部地區(qū)所承接的東部產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，這使得全國(guó)范圍內(nèi)掀起了產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)與建設(shè)的熱潮，各地區(qū)政府也針對(duì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件開(kāi)展招商引資工作，對(duì)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)發(fā)揮著引導(dǎo)作用。土地政策風(fēng)險(xiǎn)則是由于產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目的投資對(duì)土地資源應(yīng)用依賴(lài)程度較高。而現(xiàn)階段伴隨著城市化進(jìn)程加快，土地資源逐漸稀缺，國(guó)家對(duì)土地資源管理也越來(lái)越嚴(yán)格，包括用地面積、土地轉(zhuǎn)讓、土地使用等政策，使得開(kāi)發(fā)商投資空間越來(lái)越小，這必然會(huì)影響產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目投資活動(dòng)。金融政策風(fēng)險(xiǎn)則是由于產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目本身投資規(guī)模較大，需要企業(yè)進(jìn)行多個(gè)渠道融資，在對(duì)商業(yè)銀行依賴(lài)性較高的情況下，企業(yè)的融資計(jì)劃必然受到貸款政策（金融政策）的影響。

一、2019年工作情況

2019年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，委、縣政府緊緊圍繞“主攻工業(yè)、三年再翻番”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手，以特色園區(qū)為主陣地，以企業(yè)培育為主動(dòng)力，凝心聚力打好主攻工業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，工業(yè)進(jìn)入了企業(yè)逐步壯大、總量迅速增多、質(zhì)量穩(wěn)步提升的發(fā)展“加速期”，“一園三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局日益豐滿(mǎn)，初步形成了以現(xiàn)代品牌鞋服為首位產(chǎn)業(yè)，新型機(jī)械制造、礦產(chǎn)品精深加工、新能源、綠色食品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)集群格局。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。2019年1至10月，規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入40.6億元，增速12.5%；利潤(rùn)2.93億元，增速8.97%；工業(yè)增加值增速8.2%；工業(yè)稅收2.55億元；工業(yè)增值稅2.19億元；固定資產(chǎn)投資增速1.5%；工業(yè)用電量7742萬(wàn)度，增速4.73%。2019年，預(yù)計(jì)全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入52.5億元，同比增長(zhǎng)12.5%，增速全市靠前；工業(yè)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)24.5億元，同比增長(zhǎng)4.43%；工業(yè)稅收3.2億元，同比增長(zhǎng)6.3%；工業(yè)用電量可突破1億度，同比增長(zhǎng)9.76%。

（二）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。牢固樹(shù)立項(xiàng)目為王的意識(shí)，千方百計(jì)加快進(jìn)度、提升實(shí)效。全年倒排工期。每個(gè)項(xiàng)目從落戶(hù)起，便以旬為周期，制定了全年的施工計(jì)劃，每旬通報(bào)一次進(jìn)度。全方位對(duì)接幫扶。縣主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月現(xiàn)場(chǎng)至少調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目一次，同時(shí)，由相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各相關(guān)單位配合，對(duì)口服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種問(wèn)題。全年蹲點(diǎn)服務(wù)。項(xiàng)目服務(wù)單位安排專(zhuān)門(mén)人員，每天在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和督促進(jìn)度，確保項(xiàng)目按時(shí)有序推進(jìn)。新三晟（李寧）鞋服項(xiàng)目從落戶(hù)到投產(chǎn)僅僅用時(shí)3個(gè)月，愛(ài)威亞體育鞋服項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)。2019年，我縣主攻工業(yè)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目19個(gè)，其中市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)10個(gè)，已開(kāi)工建設(shè)10個(gè)，開(kāi)工率100%，計(jì)劃完成投資19.25億元，1至11月份完成投資20.73億元，完成全年目標(biāo)的107.69%。縣重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目9個(gè)，已開(kāi)工建設(shè)8個(gè)，開(kāi)工率88.9%，計(jì)劃完成投資3.55億元，1至11月份完成投資2.54億元，完成全年目標(biāo)的71.55%。

（三）承載能力大幅提高。園區(qū)規(guī)模不斷拓展。全縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積20000畝，其中古樟工業(yè)區(qū)規(guī)劃10000畝、屏山創(chuàng)業(yè)區(qū)規(guī)劃6000畝、小松創(chuàng)業(yè)區(qū)規(guī)劃4000畝。2019年，園區(qū)開(kāi)發(fā)預(yù)計(jì)投入8.02億元，同比增長(zhǎng)75.88%；新增開(kāi)發(fā)面積1100余畝，建成標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房15萬(wàn)平方米。園區(qū)配套不斷完善。污水處理設(shè)施有序運(yùn)行，所有企業(yè)污水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納。園區(qū)硬化、亮化、綠化工程不斷推進(jìn)，生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善。園區(qū)人氣不斷聚集。廠(chǎng)房入駐率不斷提高，企業(yè)閑置廠(chǎng)房基本布滿(mǎn)。越來(lái)越多的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)，“一園三區(qū)”已容納務(wù)工人員1.5萬(wàn)人，較2018年增加6500人，其中鞋服園區(qū)企業(yè)用工達(dá)8088人，較2018年增長(zhǎng)15.8%。

（四）首位產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。積極策應(yīng)市委、市政府“兩城兩谷兩帶”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移推進(jìn)現(xiàn)代品牌鞋服首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以建設(shè)“中國(guó)（中部）鞋都”為目標(biāo)，出臺(tái)《現(xiàn)代鞋服產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展推進(jìn)工作方案（2019-2021年）》，著力打造集加工制造、商貿(mào)物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)、品牌營(yíng)銷(xiāo)、會(huì)展培訓(xùn)為一體的百億旅游運(yùn)動(dòng)鞋服制造產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持培育龍頭。大力扶持新百倫領(lǐng)跑、鴻豪產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟、藍(lán)魚(yú)鞋業(yè)、福堃體育等龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，示范推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。堅(jiān)持完善鏈條。實(shí)行重點(diǎn)招引，提升招商考核權(quán)重，出臺(tái)工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房租售并舉管理辦法，引進(jìn)愛(ài)威亞體育鞋服、新三晟(李寧)體育用品、尋質(zhì)鞋業(yè)、龍升體育、海川包裝等一大批億元以上的關(guān)聯(lián)項(xiàng)目落戶(hù)。堅(jiān)持拓展平臺(tái)。建設(shè)6000畝鞋服產(chǎn)業(yè)園，建成江西省唯一的鞋類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心以及工業(yè)設(shè)計(jì)中心、人力資源服務(wù)中心、園區(qū)綜合受理中心、鞋材市場(chǎng)等公共服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持強(qiáng)化保障。實(shí)行首位產(chǎn)業(yè)首位扶持，在用地、廠(chǎng)房代建、設(shè)備購(gòu)置、信貸支持、技能培訓(xùn)、招工等方面給予特別傾斜。堅(jiān)持做強(qiáng)集群。引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)聯(lián)外引，爭(zhēng)創(chuàng)自主品牌，提升智能水平，增強(qiáng)現(xiàn)代品牌鞋服的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。目前，全縣鞋服生產(chǎn)企業(yè)達(dá)210余家，同比增長(zhǎng)22.6%，其中規(guī)模以上鞋服企業(yè)25家，年產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)6家，鞋服從業(yè)人員約2萬(wàn)人，年產(chǎn)成品鞋3000萬(wàn)雙以上、服裝2000萬(wàn)件以上，2019年鞋服產(chǎn)值可達(dá)70億元。

（五）招大引強(qiáng)扎實(shí)有效。將招商引資工作列入“一號(hào)工程”，集中力量引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目。濃厚招商氛圍。明確招商考核激勵(lì)政策，在對(duì)引進(jìn)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，積極探索委托招商辦法，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的中介或商會(huì)給予重獎(jiǎng)。同時(shí)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先示范，確保每月至少有1人帶隊(duì)外出招商，調(diào)動(dòng)了全縣上下的積極性。找準(zhǔn)招商方向。搶抓沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，瞄準(zhǔn)閩粵長(zhǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，突出現(xiàn)代品牌鞋服首位產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施贛商回歸工程。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)招商小分隊(duì)作用，提供“保姆式”“店小二式”招商服務(wù)，提升招商效率。創(chuàng)新招商方式。借助11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)和沿海地區(qū)商會(huì)的力量，通過(guò)共同舉辦“三請(qǐng)三回”、創(chuàng)業(yè)論壇、招商推介會(huì)等活動(dòng)，全方位宣傳推介，提升知名度和影響力。2019年，分別在上海、深圳、成都、廈門(mén)等地舉辦10場(chǎng)招商推介活動(dòng)，簽約工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，總投資56.2億元，其中現(xiàn)代品牌鞋服首位產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，總投資達(dá)34億元。