摘要：探索紡織企業技術創新體系的組成與實施效果。通過打造科學高效的技術創新決策系統、高水平的技術創新組織系統、合理優化的資源配置系統、完備的技術創新規則系統，建立起完善的企業技術創新體系。認為：建立技術創新體系有助于大幅提升企業效能及核心競爭力，有利于實現企業高質量的發展。

關鍵詞：企業管理；創新驅動；技術創新體系；構建與實施；高質量發展

紡織工業作為我國國民經濟的傳統支柱產業和重要的民生產業，其產業高度成熟，但產能高度飽和，產品同質化較為嚴重，同時還面臨發達國家“再工業化”和發展中國家加快推進工業化進程的“雙重擠壓”，勞動力與能源的比較優勢正逐漸消失［1］。應對紡織產業困境，工業和信息化部提出增品種、提品質、創品牌的“三品”戰略，促進產業邁向中高端，建成紡織強國；紡織工業“十三五”發展規劃中也明確提出加快采用先進技術改造提升傳統產業，提高產業用紡織品比重，推進紡織工業向高端化、智能化、綠色化、國際化發展已成為我國紡織行業轉型升級發展的主攻方向［2］。在這種大背景下，紡織企業要生存和發展，就必須立足全局、面向未來，加快創新驅動發展，全面推進企業技術創新體系建設工作，提升企業技術創新能力，打造企業核心競爭優勢［3］。企業技術創新體系是由技術實踐、生產經營實踐、管理實踐等活動結合并相互作用共同構成的促進企業技術創新的有機體，是企業技術創新活動實施的舞臺［4］。企業技術創新體系具體包括決策系統、組織系統、資源配置系統及規則系統等方面。企業技術創新體系建設的指導思想是以市場為導向，以提高企業自主創新能力和產業競爭力為主要目標，堅持發展高新技術產業和傳統產業改造提升相結合，以完善創新投入、運行和激勵機制為重點，推動企業技術進步，實現經濟可持續發展［5］。我公司是陜西省紡織科學研究院在實施科研院所企業化轉制過程中成立的國有控股科技型企業，從創建初期就以“科技為本，市場為綱，人才至上”為發展理念，致力于安全防護用紡織品、航天航空用高性能增強材料等產業用紡織品的技術研究和產品開發、生產、銷售。我公司一直積極探索構建企業技術創新體系，提升技術創新能力，目前通過較為完備的企業技術創新體系建設及創新驅動戰略，引領企業走高質量發展道路，企業核心競爭優勢不斷增強，取得了顯著的經濟效益和社會效益，現介紹如下。

1打造科學高效的技術創新決策系統

企業技術創新中的各項活動都離不開決策，決策系統引導技術創新的選擇與實施，是管理技術創新體系運行的“大腦”，是由企業的技術創新決策活動以及與決策活動有關的機構所組成的有機系統［6］。我公司從以下方面進行了探索。

1.1技術創新的基本理念。技術創新體系建設的主要目標就是提高企業自主創新能力和產業競爭力。因此，從某種角度上講，科技創新成果只有走向市場，并轉化為現實生產力才算是完整意義的創新。我公司提出科技創新要“從市場中來到市場中去”的基本理念，以技術創新及市場營銷雙輪驅動鑄就紡織強企，在技術與市場之間建立牢固的紐帶，一方面鼓勵研發人員深入了解市場前沿及趨勢，根據市場需求進行項目立項和新產品研制；另一方面鼓勵營銷人員積極參與項目和新產品研發，提升對產品的全方位認識，為產品的市場營銷做好功課，確保技術創新成果價值在市場上的充分轉化。

1.2技術創新方向的決策。我公司積極落實國家科技創新的“四個面向”，確定了以市場需求、國家及行業需求、行業關鍵技術、醫療健康防護需求為技術自主創新的主攻方向，確保了技術創新的科學性和實用性。對于面向市場需求的技術創新，堅持以項目為抓手，建立研發和市場之間的充分協同和深度溝通，在項目實施過程中打通技術與市場之間的“隔離墻”，使產品的開發從萌芽期就具有市場基因，保證了產品的市場競爭力。對于面向國家及行業需求的技術創新，主動解決關系到國家利益的技術問題，以科技創新滿足國家及行業需求的同時，促進自身發展。研發的新型特警戰訓服面料打破了國外公司對警用高端防護服裝的長期壟斷，多功能消防員防護服系列面料通過自主創新改變了我國消防領域防護服裝長期落后于國際水平的局面。響應國家軍民融合政策，做強軍工產品，研制的多款高性能纖維增強材料已成功配套航天航空工業裝備應用。對于面向行業前沿關鍵技術的系統創新，充分整合公司研發、機電、檢測技術優勢，圍繞行業前沿技術，從技術研究、產品開發、標準制定、檢測儀器開發、檢測技術研究等方面進行系統創新，在防靜電、耐高溫阻燃等多個行業關鍵技術領域取得了一系列重大創新成果，“方科”牌安全防護用紡織品及其“領先一步，永久防護”的技術創新理念已深深扎根。積極響應國家醫療健康產業發展需求，研制的醫用防護隔離服、醫用抗菌被褥及其他具有抗菌功能的醫用手術系列產品，已成功應用于各大醫院及醫療機構。

江蘇省“十四五”發展規劃明確提出，要深化建設具有全球影響力的產業科技創新中心，全力打造具有國際競爭力的先進制誥業基地，積極構建具有世界聚合力的雙向開放樞紐。有效實施這一具體行動，關鍵是構建產業技術創新人才高地，加快形成與“一中心一基地一樞紐”相匹配的高素質、大規模、國際化的優秀產業技術創新人才隊伍。

一、充分發揮江蘇產業技術創新人才的現實優勢

產業技術創新人才政策體系不斷健全。先后出臺加快推進產業科技創新中心和創新型省份建設若干政策措施（“科技創新40條”）、蘇南國家自主創新示范區條例、深化科技體制機制改革推動高質量發展若干政策（“科技改革30條”）、聚力創新深化改革打造具有國際競爭力人才發展環境的意見（“人才新政26條”）和建立健全“五堅持五提升”人才工作體系實施意見等政策措施。圍繞培養、評價、流動、激勵等關鍵環節，破除束縛人才發展的體制機制障礙，健全人才服務體系，提升人才服務品質，營造人才服務氛圍，推動人才鏈與創新鏈、產業鏈深度對接，實現了產業發展和人才發展同向發力、同頻共振。產業技術創新人才隊伍規模持續壯大。2019年，全省專業技術人才總量和高技能人才總量分別達到825萬人和414.8萬人，均居全國第一。高層次創新創業人才總量突破10萬人，人才貢獻率超過40%。重點發展的電子信息、新能源、先進裝備制造、現代服務業等領域骨干企業高級經營管理人才和掌握關鍵技術的研發人才隊伍規模逐年增加。2019年，全省新增專業技術人才55萬人，新增高技能人才36.01萬人；2019年，全省上市企業中，先進制造業人才數量占比超過60%，人才增長11%，其中產業技術創新人才增長21.1%，全省人才向新興產業集聚的特征日趨明顯。產業技術創新人才發展生態體系日益完善。以省“雙創計劃”為引領，全省各地出臺近100項引才計劃。支持政策包括創新創業經費資助、個人生活補助、計劃項目扶持、生活配套服務等方面。省級層面累計引進海內外高層次創新創業人才8000多人、團隊近400個。圍繞自然科學、工程技術等領域，遴選培養一大批中青年拔尖人才，在累計2萬多人次、1.7萬人培養對象中，有70多人成長為兩院院士。以“333工程”為代表的人才工程成為極具江蘇特色的人才培養品牌工程。實施產業教授、科技鎮長團、科技副總經理等系列人才計劃，推動科技人才到基層和企業一線創新創業，不斷完善人才創新創業激勵政策，政府引導和市場作用相互促進的人才發展生態體系不斷完善。

二、著力破解產業技術創新人才發展的瓶頸問題

先進制造業集群產才匹配有待提升。2020年，江蘇規模以上工業企業數量超過4.6萬家，營業收入超過12.2萬億元，利潤總額超過7100億元，均占全國近1/8，工業投資連續多年位居全國前列，正在由制造大省向制造強省轉變。相比之下，產業技術創新人才發展相對滯后。根據對江蘇13個先進制造業集群產業技術創新人才隊伍與產業發展偏離度測算結果，產才偏離較為明顯，其中，前沿新材料、28核心信息技術、工程機械等產業集群產才偏離度分別達到1.9、1.2、1.1，產才匹配失衡問題相對突出。產業技術高層次人才集聚有待加強。目前，全國有兩院院士1696人，其中江蘇籍院士463人，位列全國第一，但在江蘇工作的僅有102人，遠低于北京的605人、上海的183人。在蘇兩院院士主要在高校和科研院所。江蘇產業技術領域世界級科技人才、戰略科學家相對緊缺，高層次人才集聚不足。江蘇高校畢業生在產業就業比例僅為24.6%。2020年，江蘇僅有7家企業上榜中國創新企業百強，與廣東、北京等超20家企業上榜相比存在較大差距，亟須加強知名企業和產業技術領軍人才集聚。產業技術人才供需結構有待優化。學科專業設置和人才培養相對偏理，教學環節重視知識傳授而對實踐技能培養不夠，學術研究多而產業技術創新成果較少，校企之間缺乏有效合作，高校與產業對接成效不高，企業對高校人才培養不太滿意。技術型人才缺口較大，高校培養的產業技術人才供需占比僅7.5%，高技術人才供需占比僅4.0%。企業對產業技術創新人才培訓投入不足，技術骨干人才流動頻繁，造成人才隊伍不穩，蘇北企業人才緊缺尤為突出。

三、著力落實產業技術創新人才高地建設的關鍵舉措

加強頂層設計，統籌推進產才深度融合。一是完善產才融合組織推進體系。成立省產才融合發展工作領導專班，由省領導牽頭，省人才辦、發改委、工信廳、教育廳、科技廳、人社廳、科協等部門協同，發揮省、市、縣（區）人才工作合力，統籌推進新興產業與技術創新人才融合發展，引導新興產業關鍵核心技術攻關，明確技術創新人才支撐產業發展的總體思路和實施路徑。二是組建重點產業技術創新人才戰略聯盟。以產業鏈龍頭骨干企業為主體，聯合高校、科研院所、金融和中介服務機構等組建產業技術創新人才戰略聯盟，以提升產業技術創新能力為目標，形成聯合培養、優勢互補、人才共享的產業技術創新人才合作組織。三是推進產業高端智庫建設。圍繞江蘇13個先進制造業集群，建設一批由產業技術創新領軍人才領銜，國內外院士和世界級創新人才深度參與，具有較大影響力和國際知名度的產業高端新型智庫，組織智庫與相關政府、行業協會、產業技術人才聯盟協同開展重點產業發展戰略研究和高端咨詢。加大引進力度，著力做大產業技術創新人才規模。首先，統籌布局戰略科技人才重點引育領域。聚焦國家戰略需求和發展目標，針對重點產業領域，加強戰略科技人才引進，強化國內外產業科技合作，加快建成十個國際產業技術創新中心，鼓勵以江蘇戰略科技人才為主，發起大科學計劃和大科學工程，吸引海外頂尖科學家和團隊參與。其次，大產業技術創新高層次人才引進。優化海內外高層次人才引進計劃實施機制，定期開展人才需求預測，全球搜集掌握前沿科技成果、具有行業領先水平的頂尖人才和團隊分布，動態急需緊缺產業技術創新人才目錄和人才地圖，每年支持重點產業企業引進100名以上高層次產業技術創新人才和10個以上產業技術創新人才團隊。最后，深入實施產業技術創新后備人才引進專項計劃。開展江蘇省產業技術創新人才高校行系列活動，面向產業領域國內外知名高校，重點引進一批滿足企業技術攻關、技術創新、創新開發所需，擁有相關專業背景的高校畢業生和海外留學歸國產業技術人才。創新培養模式，深化產教融合校企合作。深入推進“雙一流”建設。圍繞江蘇先進制造業集群相關學科，建立健全高校之間、高校與科研院所之間學科協同和多學科交叉融合發展機制，增加高等教育財政投入，重點建設一批產業技術優勢高校和學科專業，開展科教協同、產教融合改革試點，不斷完善江蘇高水平產業技術學科專業建設體系。創新產學研聯合人才培養模式。鼓勵在蘇高校、科研機構和先進制造業企業建立市場導向、靈活高效的產業技術創新人才聯合培養機制。推薦遴選領軍型產業人才到高校擔任產業副校長，企業高管到高校二級學院擔任產業副院長。支持開展校企合作完善新型學徒制，改革課程體系，推廣訂單式培養。在江蘇省“333工程”、青藍工程、六大人才高峰等人才培養計劃中，重點加強產業技術創新人才培養，加大人才培養經費投入，實行“一人一策”；依托省高層次人才特殊支持計劃，每年遴選資助100名左右重點產業技術創新人才進行重點培養。聚焦自立自強，釋放產業技術人才創新紅利。一是超前部署前沿專項計劃。

1實施制藥工程技術創新的意義

制藥工程水平的高低直接關系著新藥品的研發和制備。在我國的醫藥產業中，對于新藥品的研發能力并不強，很多制藥企業也缺乏新藥品的研發能力，在這之中，有很多因素是由制藥工程水平不高造成的。因而加大制藥工程技術的創新，開展新技術的應用，對于促進我國醫藥產業的新藥品開發和制備有著重要作用。同時，實施制藥工程技術創新，還能夠提高制藥企業的藥物研發能力，從而降低同類國外藥品的價格，給患者帶來切實的惠利。

2制藥工程技術創新的策略

2.1重視創新人才培養

實施制藥工程技術創新，首先應當給予充分的人才保障。這不但要求制藥企業積極引進相關的創新人才，還要求我國高等教育院校加大對于創新人才的培養力度，重視創新人才培養。在創新人才的培養中，可以采取高校和企業合作的聯合人才培養模式，注重人才的創新能力培養，充分結合高校和企業的優勢資源，為企業輸送高質量的創新人才。人才是制藥工程技術創新的關鍵，只有在人才上有了保障，才能真正促進制藥工程技術創新的發展。

2.2注重理論和實驗的結合

在實施制藥工程技術創新中，應當注重理論與實踐的結合。制藥工程的作用對象是人，因而對于質量和效用有著更高的要求，只有通過反復試驗，確認藥品的安全性，才能將大量制備推向市場。因而在制藥工程技術創新中，應當重視理論和實驗的結合，對于出現的一些新的制藥理論，在分析其可行性的基礎上，要通過多次的反復試驗來驗證其效果，并且嚴格檢測藥品的質量，確認其安全性。這也要求實驗操作人員要以認真負責的態度去進行實驗，做好數據記錄工作，并且選擇最恰當的方案。

摘要:高技術制造業創新能力是衡量國家競爭力強弱的重要指標之一，是提升我國綜合國力的關鍵。持續發展高新技術是促成經濟健康發展的根本途徑和驅動力。文章以高技術制造業內不同行業作為研究對象，運用因子分析、熵值法、聚類法，構建指標體系對技術創新能力進行綜合評價，據此進行歸類劃分。研究結果顯示，高技術制造業不同行業的創新能力存在著顯著差異。文章根據研究結果提出相應建議。

關鍵詞:高技術制造業；創新能力；因子分析；熵值法；聚類分析

目前，我國高新技術行業正穩步發展，科研經費投入總量雖穩步增長，經費結構持續優化，但是和美國、日本等科技強國相比依然存在不足。根據《2019年全國科技經費統計公報》顯示，我國基礎性研究占比與歐美國家普遍15%以上的高水平相比較差距依然很大，R＆D雖然多產出但是欠優化的現象依然需要改善。“大而不優”的現狀是阻礙科技進步的劣勢所在。我們需要反思自己的短處，推動科技創新的步伐，加快核心技術的攻關，需要對技術創新能力進行科學評價。

一、研究綜述

許多學者對技術創新能力做了研究:李藝(2013)運用因子和聚類分析以安徽省為例，構建了目標層面、準則層面、指標層面指標，對安徽省的城市技術創新能力評分，提出加大優秀科技成果的評獎力度的建議;張軍濤(2011)基于區域創新能力的視角，運用因子分析，從企業、高校和研究機構自主創新能力、創新載體能力、創新支撐能力四個層面上選取指標，對我國30個省級區域內的自主性技術創新進行綜合評價。畢亮亮(2008)以“區域科技創新圈”的城市為研究對象，基于知識創造能力、知識獲取能力、企業創新能力、創新環境、創新績效五個板塊來構建指標，得出了針對省域行政區劃的局限，利用“涓滴效應”實現科技創新實力與潛力較強中心城市對能力較弱的周邊城市的擴散與輻射。以上的研究在一定程度上反映了技術創新能力研究存在的局限性:首先，在評價對象上，現研究多選取以省、市為單位來研究區域的產業自主創新能力，很少以高技術制造業內不同的行業為研究單位;其次，建立一套新的高技術產業創新能力評價指標體系并且進行定量分析的研究較少。這就使本文的研究具有一定的實際意義。

二、研究設計

(一)數據來源及研究方法

1現代醫院管理創新原則

（1）創新對提升人性化服務、促進發展、提高技術水平有較大作用，是醫院整體發展主題的代表。（2）充分調動人創造性與積極性是創新前提，所有管理活動均應圍繞提高人員服務熱情、積極性與創造性進行。（3）創新的重點在于過程，只有確保中間環節的高質量，才能促進整體管理質量。（4）管理的根本目的為創造效益，效益是創新的重要衡量標準，為效益不好或不高改革創新，若創新成本較高，效益低下或沒有效益，則創新無任何意義。（5）管理創新時，需充分滿足患者需求，醫療服務是管理創新的基礎保障。

2現代醫院管理如何創新

2.1管理制度

制度創新是對醫院現行制度實行的改革，對醫院管理者、患者、醫護人員關系進行優化和調整，充分體現各方面利益及權利，并對組織結構作不斷調整，完善和修正規章制度，達到各項要素配置合理、高效能目的。創新對策：（1）加強醫療市場監管。加大對醫療結構及醫療行業市場監管力度，宏觀上放開投資醫療，將醫院全面推向市場，解除民營結構不合理限制。嚴格把握準入制度，對行業標準進行規范調整，避免非法人員或機構進入市場。嚴格進行機構等級及稱號評定，嚴格吊銷欺騙、弄虛作假等機構稱號。引導醫療機構必須規范合法經營，營造醫療市場合理公平、有序競爭氛圍，為醫院創新提供有利外部環境。（2）賦予醫院管理自主權。衛生行政部門應更新觀念，認真做好醫療衛生規劃和管理，賦予醫院管理自主權，包括人、物、財（產、銷、供）等，使醫院結合市場狀況及自身情況自主選擇，如運營制度、發展思路、機構設置、發展戰略、收入分配、發展方向、人員調配等。（3）創新產權制度。全面推進醫院戰略性改制、改組和改造，對組織結構及資產結構不斷優化，在確保現有格局下，結合實際，戰略性重組資產，對結構進行優化，提高整體運營效率。

2.2經營模式

通過經營創新，在當前市場經濟下，如何正確的決策無形資產及有形資產，運用有效、合理手段，展開活動，實現效益最大化，是確保醫院穩定生存發展、實現基本任務的先決條件。創新對策：（1）多服務并存。針對不同患者不同的醫療需求，給予相應服務，盡量滿足每位患者需求。戰略類型有三種，一是特色型模式，在醫院宣傳方式、醫療服務和經營方式等方面，與競爭者采取不同特色，形成獨特模式，需結合醫療市場的需求變化及經營條件，從價格制定、病源渠道、成本和費用等方面采取措施；二為專營化模式，在多個醫療項目中，專營一個或幾個醫療系列，對常見病和多發病設置大型專門科室，并邀請專家坐診，提高競爭性；三為重點服務型模式，將全部力量集中起來，給予特定患者重點服務。按照病區床位舒適性和分布劃為多個檔次，包括一人間、大套間、二人間、中套間、三人間和小套間等，充分滿足不同年齡、經濟水平、文化背景患者的不同需求。（2）多元化經營。充分認識到自身在技術、信息、服務、設施和資金方面的優勢條件，向深度、廣度發展經營模式。模式類型有四種，垂直多元化、水平多元化、輔助多元化和地域多元化。垂直多元化以經營為主，輔以醫學研究和教學等。水平多元化在現有結構下，增添新服務，如開設康復醫療、兒童保健醫療等。輔助多元化以經營為主，并兼營技術培訓、藥廠和醫學信息咨詢等。地域多元化主張在不同地域，結合當地情況，開設分院或門診部。

2020年3月2日在北京考察肺炎防控科研攻關工作時強調：“人類同疾病較量最有力的武器就是科學技術，人類戰勝大災大疫離不開科學發展和技術創新。”黨的五中全會提出了堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。

科技期刊作為我國科技事業重要的組成部分之一，在科技知識的傳播、成果的轉化以及學術交流等方面有著極其重要的價值，是創新科技信息收集以及檢驗的重要平臺，是當前科技成果的重要載體、交流的重要渠道。回眸《儀器儀表標準化與計量》雜志創刊走過的36年，堅持采編、傳播國家科技政策，國內外科技信息以及科技人員學術觀點和應用經驗等文章，促進科技創新事業的發展，推廣科技成果，為科技興國服務的辦刊宗旨，記載了產學研用讀者、作者辛勤耕耘服務在傳播和交流的家園，促進科技創新成果轉化作出的積極的貢獻。

2020年《儀器儀表標準化與計量》期刊跟蹤國內外儀器儀表、工業控制領域最新發展趨勢，發揮科技工作者的熱情和專長，以新一代人工智能技術與先進制造技術深度融合，聚焦裝備制造業標準化、智能制造、安全一體化、工業互聯網以及AI、大數據、5G工業中的應用推廣，面向中小企業發展戰略、提升市場應對的能力，匯聚優秀的智力和技術創新成果落地應用信息資源，組織發表了大量文章，尤其將承擔學科前沿和重點任務階段性的研究成果，通過期刊傳播、架設產學研用服務的橋梁，激發了廣大讀者增強創新發展動能的信心。

2021年是建黨100周年、“十四五”的開局之年，是推動基礎和關鍵領域創新突破、實現高質量發展的關鍵之年。遵照期刊主辦方和專家提出的指導意見，《儀器儀表標準化與計量》期刊將繼續堅持改革創新思路，制定提高期刊影響力、學術質量舉措和成效的策略，鼓勵企業支持中青年作者開辟行業發展關注的技術創新專欄，擴展征集標準化戰略與標準研究、重點領域前沿技術、共性關鍵技術、人工智能、面向5G工業應用、測試、計量、檢測與評價等關鍵技術和技術創新成果優秀文章，聚焦工業互聯網、工業網絡控制和安全一體化等承擔的國家項目研究成果，高端醫療裝備與核心零部件質量提升等多學科交叉選題，跨界拓展期刊傳播的廣度，筑牢期刊出版質量“防火墻”，融合時代的可持續發展創新模式，服務技術創新高質量發展，不忘初心，牢記使命，立足自身實際，認真聽取來自各方的意見和建議，不斷改進我們的工作。

辭舊歲，特別感謝期刊主辦方、讀者、作者給予我們無私的指導和幫助！迎新年，展望未來，讓我們風雨同行，將《儀器儀表標準化與計量》期刊交流家園辦得越來越好。

【摘要】醫學生創新創業對建設創新型國家、醫學學科發展、醫學社會功能的拓展以及醫學生全面發展具有重要的意義。基于目前醫學生創新創業現狀，提出構建良好的醫學生創新創業政策生態系統的建議：優化醫學生創新創業軟環境；推進“產、學、研、醫”協調發展；構建醫學生創新創業國際合作新機制。

【關鍵詞】醫學生；創新創業；政策生態

大學生創新創業已成為當下中國的熱潮，隨著大學生創新創業逐步走向深水區，不同層次的醫學生創新創業亦是舉步維艱。為貫徹落實黨和國家有關創新發展理念，優化醫學生創新創業的政策環境，提高醫學生創新創業成效，促進醫學水平的不斷進步，須盡快構建科學合理的醫學生創新創業政策生態系統。醫學生創新創業配套政策服務體系的構建儼然成為政府、高校等有關部門亟需解決的課題。

一、醫學生創新創業的意義

首先，醫學生創新創業是建設創新型國家的戰略需要。建設創新型國家已成為國家發展戰略的重要內容，需要大量的創新型人才，而醫學生創新創業不僅能夠帶動就業，還必將促進醫學理論、技術和觀念的創新，有效推動創新型國家建設。其次，醫學生創新創業是醫學學科的發展需要。隨著科技的日益發展，醫學研究不斷涌現出新興的醫療技術和方法，但醫學研究瓶頸的逐漸突顯，促使醫學與其他學科的交叉融合發展不斷加速。醫學生創新創業不僅可以培養挖掘創新型醫學人才，而且有助于促進醫學學科的不斷進步。再次，醫學生創新創業是拓展醫學社會功能的時代需要。社會的發展使人們對醫學的期待從解除患者病痛拓展到促進人民身心健康和提高生活質量等大健康方向，這為醫學發展開辟了新的領域，提出了更高的要求。最后，醫學生創新創業也是促進醫學生全面發展的內在需要。創新是一個民族發展的不竭動力，大學生創新創業在本質上是其自身素質的非量化體現，是對自主學習和自由創造的檢驗與拓展。當大中型醫院招聘崗位日趨飽和與醫學畢業生逐年增多的矛盾日益凸顯時，鼓勵廣大醫學生轉變思想和觀念，支持他們積極參與創新創業，是激發他們的創業熱情、提高個體綜合素質、實現全面發展的重要舉措。

二、醫學生創新創業的特點

1.專業性強。作為一門高度綜合的、復雜的應用科學，醫學一直以來都是屬于難度較大的學科[1]。恩格斯在其《自然辯證法》中提到“只有在這些關于統治著非生物界的運動形式的不同的知識部門達到高度的發展以后，才能有效地闡明各種顯示生命過程的運動進程”[2]。由此可見，醫學遠非是物理學、化學、生物學等學科知識的簡單綜合與疊加。醫學創新與創業是建立在醫學既有發展基礎之上的、交錯與諸多學科間的、復雜的技術創造或程序創新活動，專業性強、門檻高是其首要特征。

新密市過去是市婦幼保健院具有較強的服務能力，鄉衛生院婦幼保健服務能力較弱，村級由于工作任務較少又沒有待遇，保健員大多都改行或不愿做保健工作。針對這個現狀，應重點以建村級、帶鄉級、強縣級為目標，從人員隊伍、技能培訓、設施設備配備、工作管理等方面進行建設，使新密市市、鄉、村三級婦幼衛生服務體系逐步得到健全和完善，促進了婦幼保健工作的開展。

隊伍建設①人員配備和管理:市婦幼保健院按照衛生部婦幼保健機構管理辦法要求結合業務發展實際配備人員，實行全員聘用合同制;鄉級根據各鄉服務人口每鄉配備專兼職婦保、兒保人員2～7人，與婦產科結合在一起成立婦幼保健科(室);村級每村配備兒保和婦保各1人。②人員技能培訓:市婦幼保健院通過送出去到上級醫院進修學習、培訓，不斷提高技術水平;鄉衛生院保健人員通過到縣級以上醫療衛生機構進修學習和接受培訓提高技術;村級保健員主要通過接受縣鄉培訓提高技術。每年市保健院都要組織免費對鄉村保健員進行1～2期公共衛生服務、疾病防治等適宜技術培訓及專題培訓，利用保健例會以會代訓等方式進行技能培訓。通過培訓使鄉村保健人員技術不斷提高。③切實提高婦幼保健人員待遇:市婦幼保健院主要靠婦幼保健服務收入解決人員待遇，市財政解決保健人員的養老和醫保統籌和工作經費，醫改政策出臺后也正在爭取增加財政投入，以解決保健人員工資待遇及業務經費;鄉級保健員工資待遇通過市財政和服務收入解決;村級保健員待遇2009年鄭州市和新密市財政每級拿出100元，對每個村保健員予以發放200元勞務補助，同時還可以通過開展婦幼保健服務增加收入，2011年起從婦幼公共衛生服務經費中解決。各級人員的工資發放都實行績效管理，有效調動了他們的工作積極性。房屋設施配備市婦幼保健院按照衛生部制定的婦幼保健院建設標準和業務發展需要不斷擴大業務用房，達到了16000平方米，增添和更新了設施設備;鄉、村婦幼保健的業務用房屋和設施設備通過鄉、鎮衛生院和村衛生室建設得到了更新。房屋設施配備的改善，有利于婦幼保健工作的開展。

婦幼保健工作管理首先，明確各級職責任務，建立健全各項工作規范和制度。建立鄉、村工作例會制度，每月市保健院組織一次鄉級保健員例會，鄉衛生院組織一次村保健員例會，報告上月工作和報表，布置下月工作，以會代訓培訓相關業務技術。實行目標責任制管理，市衛生局每年與各鄉鎮衛生院、市保健院簽訂婦幼保健工作目標管理責任，下發婦幼保健工作計劃。建立督導考核制度，促進各項工作的落實。鄉衛生院每月對村保健員進行一次考核，市婦幼保健院每季度對各鄉保健工作進行一次督導考核，市衛生局每年對全市婦幼保健工作進行考核評價和總結表彰。通過加強管理使全市的婦幼保健工作真正落到了實處。

實施婦幼重大公共衛生服務

實施降消項目，開展孕產婦保健服務依據衛生部孕產期保健工作規范要求，村級負責建立圍產期保健卡和宣傳教育，鄉級負責系統保健及高危篩查，縣級負責高危孕產婦管理治療、產前篩查、住院分娩等服務。根據降消項目要求，重點加強高危孕產婦和產前篩查管理，建立孕產婦急救綠色通道，鄉衛生院查處的高危孕產婦轉市婦幼保健院治療管理，高危評分超過5分的一律轉上級醫院住院分娩。各接產單位要不斷提高產科技術和質量，保障母嬰安全。開展兒童保健服務，促進兒童早期綜合發展按照衛生部兒童保健工作規范，全面開展兒童系統保健服務。村級負責建立兒童保健卡，鄉衛生院負責進行系統的兒童保健、高危兒及新生兒疾病的一般篩查，發現的高危兒轉縣市保健院進一步確診治療;縣婦幼保健院負責高危兒及新生兒疾病，如兒童“兩病”、聽力、神經行為的篩查治療管理，進行兒童早期教育和干預、疾病的康復治療，對托幼機構衛生保健進行統一管理，開展新生兒疾病救治和兒童綜合疾病防治工作。開展婦女保健服務，提高婦女健康水平通過政府主導，衛生、婦聯等部門共同協作，開展轄區婦女子宮頸癌和乳腺癌的群體篩查和早診早治，與生殖道感染防治相結合，有效防治婦女疾病，為廣大婦女提供全面的醫療保健服務。既履行了基層群體婦幼保健的職責任務，保障了婦女健康，取得了較好的經濟效益，也提高了婦幼保健的社會地位。開展婚姻保健及其他保健服務新密市婦幼保健院與民政部門合作開展婚前衛生咨詢指導和免費婚前醫學檢查。開展更年期保健、生殖健康等保健服務。

強化婦幼保健院管理

科室設置設置原則:符合婦幼衛生方針要求、便于工作開展和落實職責任務、有利于院內資源的合理有效利用、管理便捷有效。縣級婦幼保健院主要有兩大職責任務，一是為廣大婦女兒童提供保健醫療服務，二是負責對基層婦幼保健技術培訓和工作指導管理。根據上述原則要求，該院按職能和服務群體設立業務科室和職能管理科室。業務科室有婚前保健科、圍產保健科、婦女醫療保健科、兒童保健康復科、新生兒科及門診部(主要是功能科室)等，負責醫療、保健、護理、醫技、藥品管理、基層保健培訓指導等各項具體業務工作;同時設立保健、醫務、護理、經濟、行政等職能科室，負責全院業務工作的計劃制定、監督實施和基層保健組織管理工作。