2012年，在委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)幫助和同志們的關(guān)心支持下，我認(rèn)真對(duì)照自己的職責(zé)和年度目標(biāo)，全心全意干好工作，工作中求真務(wù)實(shí)，學(xué)習(xí)上勤奮努力，注重能力的提高，較好的完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一，配合做好武警直升機(jī)場(chǎng)建設(shè)推進(jìn)指揮部辦公室工作

（一）全力做好機(jī)場(chǎng)指揮部辦公室文字材料工作。武警直升機(jī)場(chǎng)建設(shè)推進(jìn)指揮部成立以來(lái)，特別是2月25日省委武警機(jī)場(chǎng)推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)后，武警機(jī)場(chǎng)建設(shè)推進(jìn)指揮部辦公室起草各級(jí)各類匯報(bào)材料26件次，我作為指揮部辦公室工作人員，積極協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)撰寫匯報(bào)材料，一邊學(xué)，一邊寫，在較好地完成了相關(guān)匯報(bào)材料起草工作的同時(shí)，極大地提高了自己的材料撰寫能力。

（二）積極做好武警直升機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作。一是協(xié)調(diào)完成機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作。根據(jù)機(jī)場(chǎng)指揮部辦公室安排，協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)參與爭(zhēng)取機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目省市土地補(bǔ)償資金的相關(guān)工作；參與協(xié)調(diào)相關(guān)單位完成機(jī)場(chǎng)用地征收補(bǔ)償工作、機(jī)場(chǎng)開(kāi)工奠基儀式相關(guān)工作、機(jī)場(chǎng)配套項(xiàng)目建設(shè)資金爭(zhēng)取及任務(wù)分解工作。二是協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)場(chǎng)場(chǎng)外配套項(xiàng)目建設(shè)。參與協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)專用道路、供水、供電、燃?xì)狻V電、通訊等機(jī)場(chǎng)場(chǎng)外配套項(xiàng)目的對(duì)接、談判、合同簽訂、資金申請(qǐng)等工作，截止2012年底，機(jī)場(chǎng)長(zhǎng)期供水、施工用水、施工用電及道路已建設(shè)完工，并通過(guò)驗(yàn)收，廣電、機(jī)場(chǎng)專用道路正在緊張施工，其他工程正在進(jìn)行前期工作。三是協(xié)調(diào)推進(jìn)武警機(jī)場(chǎng)內(nèi)部配套建設(shè)。根據(jù)武警省總隊(duì)的要求和縣政府安排，2012年12月先后協(xié)調(diào)縣供電公司、港華燃?xì)夤九c省武警總隊(duì)機(jī)場(chǎng)指揮部對(duì)接，商談機(jī)場(chǎng)內(nèi)部相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。

（三）認(rèn)真做好武警直升機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目資金管理工作。2012年5月10日，根據(jù)縣委、縣政府決定，武警直升機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目占地補(bǔ)償及配套建設(shè)資金由機(jī)場(chǎng)指揮部管理。在管理中，嚴(yán)格按照政府投資管理規(guī)定進(jìn)行資金審核及撥付制度。2012年5月至12月，共會(huì)同審計(jì)部門完成機(jī)場(chǎng)配套建設(shè)資金會(huì)簽14次，撥付資金1.66億元，做到了資金審查嚴(yán)格規(guī)范，資金撥付快捷迅速，有力的保證了機(jī)場(chǎng)配套項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

二、扎實(shí)開(kāi)展包村“第一書(shū)記”工作

為貫徹落實(shí)中共縣委關(guān)于開(kāi)展“四級(jí)聯(lián)動(dòng)，百村突破”深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)，2012年5月開(kāi)始，我被選派擔(dān)任錦水街道北土村黨組織第一書(shū)記，開(kāi)展包村工作。在半年多的時(shí)間內(nèi)，我認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，結(jié)合北土村實(shí)際，搞好對(duì)接，了解民情，扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展工作。

一、例會(huì)與學(xué)習(xí)制度

1．周例會(huì)：

每周一上午8:30，在會(huì)議室召開(kāi)全辦工作人員會(huì)議，由主任或主任指定的副主任主持。科（站、中心）負(fù)責(zé)人匯報(bào)上周工作進(jìn)展情況及本周工作計(jì)劃，主任、副主任總結(jié)并安排當(dāng)前工作。

2．全員講學(xué)：

每周一例會(huì)結(jié)束后，工作人員結(jié)合崗位職責(zé)和公文寫作開(kāi)展輪流講學(xué)，每年每人不少于2次。講學(xué)內(nèi)容力求實(shí)用。參學(xué)人員對(duì)講學(xué)人員進(jìn)行測(cè)評(píng)，成績(jī)優(yōu)異的給予表彰。

3.參會(huì)制度：

全體參會(huì)人員必須按照通知會(huì)議通知時(shí)間準(zhǔn)時(shí)參會(huì)，否則遲到一次罰款10元；開(kāi)會(huì)請(qǐng)假不得接打電話，發(fā)現(xiàn)一次罰款10元。

今年以來(lái)，稅務(wù)局在縣委、縣政府和市局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同欲、對(duì)標(biāo)作戰(zhàn)，初步實(shí)現(xiàn)了“事合、人合、心合、力合”的改革目標(biāo)。黨的建設(shè)、減稅降費(fèi)、主題教育、納稅服務(wù)等多項(xiàng)工作得到縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、今年以來(lái)工作開(kāi)展情況

（一）主題教育入腦入心。狠抓‘四個(gè)到位’，推動(dòng)主題教育入腦入心。一是注重抓思想認(rèn)識(shí)到位。多次召開(kāi)專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、總局、省市局“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議等相關(guān)精神。組織開(kāi)展稅務(wù)局黨委中心組集體研討匯報(bào)交流會(huì)、“學(xué)國(guó)史熟黨史”暨國(guó)慶觀影心得體會(huì)交流學(xué)習(xí)會(huì)、拜訪縣局兩名榮獲“慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年紀(jì)念章”老同志、赴西湖李家聆聽(tīng)李斗羅老市長(zhǎng)上黨課。二是注重抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位，成立了“不忘初心牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室和“中共國(guó)家稅務(wù)總局稅務(wù)局‘不忘初心、牢記使命’主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室臨時(shí)黨支部”，開(kāi)展集中辦公，充實(shí)工作力量。三是注重抓檢視問(wèn)題到位，召開(kāi)“不忘初心牢記使命”主題教育納稅人、繳費(fèi)人座談會(huì)和稅務(wù)局基層稅務(wù)干部座談會(huì)，開(kāi)展六個(gè)一大走訪活動(dòng)，通過(guò)訪談和問(wèn)卷等多種形式聽(tīng)取意見(jiàn)建議。四是注重抓整改落實(shí)到位，結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及檢視出的問(wèn)題，認(rèn)真組織召開(kāi)不忘初心專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步確定整治重點(diǎn)、明確整治責(zé)任，真刀真槍解決問(wèn)題。

（二）組織收入工作傾盡全力。我局始終牢牢把握組織收入中心工作，在強(qiáng)化稅源調(diào)查的基礎(chǔ)上，及時(shí)調(diào)整收入計(jì)劃，對(duì)收入任務(wù)進(jìn)行層層分解，到崗到人，確保目標(biāo)落實(shí)到位。同時(shí)，深入分析收入形勢(shì)，堅(jiān)持對(duì)收入工作實(shí)行月分析、周調(diào)度，嚴(yán)格對(duì)稅源管理部門的收入預(yù)測(cè)、完成情況進(jìn)行督導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各種積極因素，全力以赴組織收入。截至11月，我局累計(jì)組織財(cái)政收入30.6億元，同比增收6.5億元，增長(zhǎng)26.9%。

（三）減稅降費(fèi)工作持續(xù)發(fā)力。從2019年1月9日小微企業(yè)普惠性減稅措施經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定推出后起，縣局迅速行動(dòng)，多措并舉，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了一系列“減稅降費(fèi)”政策宣傳和落實(shí)工作，取得了一些成效。一是積極匯報(bào)工作，爭(zhēng)取支持。在減稅降費(fèi)政策措施出臺(tái)后，撰寫減稅降費(fèi)工作專題匯報(bào)材料，分別向縣委縣政府、縣紀(jì)委監(jiān)委、人大、政協(xié)以《進(jìn)賢稅務(wù)專報(bào)》的形式進(jìn)行了匯報(bào)，同時(shí)縣局班子成員走訪縣委縣政府以及紀(jì)檢、審計(jì)部門，向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)減稅降費(fèi)專項(xiàng)工作，相關(guān)工作獲得縣委書(shū)記鐘益明、縣長(zhǎng)葉修堂的肯定及支持，為政策有效落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是抓好細(xì)節(jié)管理。嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)臺(tái)賬管理制度，要求各稅源管理部門、縣局各相關(guān)股室及每個(gè)稅管員做到全面客觀反映政策宣傳、培訓(xùn)和8個(gè)稅種2個(gè)教育費(fèi)附加優(yōu)惠政策落實(shí)情況，確保戶戶底數(shù)清、情況明。三是做好宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn)。通過(guò)舉辦政策培訓(xùn)會(huì)、發(fā)放減稅降費(fèi)宣傳冊(cè)、納稅人學(xué)堂專題講授、送政策下園區(qū)、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入戶走訪等方式，以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面、手把手地做好征納輔導(dǎo)。四是加強(qiáng)工作督導(dǎo)。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，圍繞減稅降費(fèi)各項(xiàng)工作，采取明察暗訪、抽查檢查和專項(xiàng)檢查的方式認(rèn)真開(kāi)展督察檢查，確保納稅人和繳稅人應(yīng)享盡享。

（四）優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境工作不斷加力。一是及時(shí)安排部署。成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升納稅人滿意度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升納稅人滿意度工作方案及重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)表，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)。將規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)、透明、開(kāi)放的服務(wù)理念貫穿在納稅服務(wù)之中，不斷增強(qiáng)納稅人的獲得感。二是持續(xù)推進(jìn)便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)。在行動(dòng)安排上，把握“長(zhǎng)流水、不斷線、打連發(fā)、呈遞進(jìn)”的工作節(jié)奏，統(tǒng)籌規(guī)劃，梯次推進(jìn)，層層落實(shí)。在行動(dòng)內(nèi)容上，聚焦納稅人所期所盼，全年共推出4類14項(xiàng)82條便民辦稅服務(wù)措施。三是進(jìn)一步加強(qiáng)涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管。開(kāi)展了包括通過(guò)召開(kāi)了一次專題會(huì)議、開(kāi)展了一次摸底調(diào)查、舉辦了一次專題輔導(dǎo)、開(kāi)展了一次工作走訪、開(kāi)展了一次問(wèn)題反饋的“五個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管，進(jìn)一步夯實(shí)了涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作基礎(chǔ)，提升了監(jiān)管水平。加強(qiáng)了對(duì)軟硬件服務(wù)商工作人員和辦稅服務(wù)場(chǎng)所臨時(shí)聘用人員的管理，嚴(yán)禁其冒用稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)干部名義招攬業(yè)務(wù)。持續(xù)開(kāi)展嚴(yán)禁稅務(wù)干部違規(guī)插手涉稅中介經(jīng)營(yíng)活動(dòng)工作，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)禁止”、“三項(xiàng)制度”，認(rèn)真履行“三項(xiàng)職責(zé)”，徹底切斷稅務(wù)人員和涉稅中介的不當(dāng)聯(lián)系。四是做好了工作日、周末和節(jié)假日的錯(cuò)時(shí)延時(shí)預(yù)約服務(wù)工作。安排專人負(fù)責(zé)制定錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)值班表，做好值班業(yè)務(wù)辦理登記。按要求將統(tǒng)計(jì)表報(bào)送至加強(qiáng)與區(qū)行政服務(wù)中心溝通，做好周末、節(jié)假日錯(cuò)時(shí)預(yù)約服務(wù)業(yè)務(wù)辦理。

（五）干部隊(duì)伍建設(shè)工作凸顯活力。一是健全完善管理機(jī)制。發(fā)揮好績(jī)效管理“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”作用，持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)組織績(jī)效考評(píng)規(guī)則和指標(biāo)體系，推動(dòng)工作落實(shí)。按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公平、公正的原則，有序推進(jìn)干部選任工作,合理用好各年齡段干部，形成老中青相結(jié)合的梯次配備。全面推行數(shù)字人事，對(duì)干部能力與業(yè)績(jī)進(jìn)行量化考評(píng)，獎(jiǎng)勤罰懶，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力活力。二是持續(xù)提升干部素質(zhì)。開(kāi)展大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以崗位一線實(shí)訓(xùn)輔導(dǎo)為主，以集中調(diào)訓(xùn)為輔，重點(diǎn)培訓(xùn)崗位能手、稅政人才和中層管理人員。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋教育培訓(xùn)”的優(yōu)勢(shì)，依托中國(guó)稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)上練兵、指尖競(jìng)賽，以賽促學(xué)，以學(xué)促用，積極把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的澎湃動(dòng)力。三是充分調(diào)動(dòng)干部的積極性。積極開(kāi)展“減稅降費(fèi)”主題黨日等支部活動(dòng)，加強(qiáng)紅色革命傳統(tǒng)教育，按月發(fā)送政治生日祝福，依托工會(huì)興趣小組，積極開(kāi)展登山等各類文體活動(dòng)，增強(qiáng)了干部集體榮譽(yù)感和認(rèn)同度，促進(jìn)了干部身心融合。

1項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

1.1重申報(bào)，輕管理

1.1.1重立項(xiàng)材料編寫，輕調(diào)查研究

這有3方面原因，一是由于項(xiàng)目指南下發(fā)后距材料申報(bào)時(shí)間短；二是項(xiàng)目申報(bào)者對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作不重視；三是上級(jí)在審批項(xiàng)目的時(shí)候，只注重項(xiàng)目材料，不開(kāi)展評(píng)審。因此，多數(shù)單位把項(xiàng)目管理重心放在立項(xiàng)階段，單位領(lǐng)導(dǎo)非常重視，安排專門人員進(jìn)行編寫立項(xiàng)報(bào)告，在材料編印上舍得花錢，請(qǐng)文人、找專家對(duì)材料反復(fù)修改，項(xiàng)目申報(bào)材料達(dá)到高質(zhì)量編寫、高質(zhì)量印刷，但是對(duì)項(xiàng)目缺乏前期調(diào)研和可行性論證，編寫的立項(xiàng)報(bào)告與實(shí)際實(shí)施脫節(jié)，導(dǎo)致項(xiàng)目較難按照申報(bào)材料中計(jì)劃的實(shí)施。

1.1.2項(xiàng)目實(shí)施落實(shí)縮水走樣

項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)下達(dá)后領(lǐng)導(dǎo)重視的是給了多少項(xiàng)目資金，對(duì)實(shí)施工作抓而不力，落而不實(shí)，有應(yīng)付現(xiàn)象，項(xiàng)目沒(méi)有按照進(jìn)度開(kāi)展；在項(xiàng)目實(shí)施中舍不得花錢、資金使用不合理或者未完成項(xiàng)目申報(bào)書(shū)提出的指標(biāo)現(xiàn)象比較普遍，甚至有項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后根本不看項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，憑自己意愿實(shí)施項(xiàng)目。

1.1.3項(xiàng)目監(jiān)管缺乏具體措施

摘要：雖然國(guó)家有關(guān)法規(guī)條例規(guī)定義務(wù)教育學(xué)校食堂不得對(duì)外承包，但由于各種條件限制，地方政府依然允許學(xué)校食堂引入社會(huì)力量承包和委托經(jīng)營(yíng)，在兩種經(jīng)營(yíng)模式下，產(chǎn)生的財(cái)務(wù)問(wèn)題不同，在財(cái)務(wù)管理上也有不同的側(cè)重。該文通過(guò)列舉兩種模式下的財(cái)務(wù)問(wèn)題以及兩者存在的共性財(cái)務(wù)問(wèn)題，并分析新形勢(shì)下“明廚亮灶”對(duì)食堂財(cái)務(wù)管理提出的新要求，探索進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理的舉措。

關(guān)鍵詞：自營(yíng)模式；承包和委托經(jīng)營(yíng)模式；明廚亮灶；財(cái)務(wù)管理；思索

事關(guān)中小學(xué)生的身體健康，義務(wù)教育學(xué)校食堂管理從來(lái)都是教育領(lǐng)域關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn)，但在實(shí)際工作中仍然存在很多不相適應(yīng)的盲點(diǎn)。各學(xué)校在食堂管理中一般重點(diǎn)關(guān)注食品安全問(wèn)題，更忙于應(yīng)付各種檢查的流程形式，對(duì)同樣是重點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理上存在很多誤解和缺失[1]，因此，審計(jì)巡查部門在義務(wù)教育學(xué)校的食堂財(cái)務(wù)巡查審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題。

1引入社會(huì)力量承包以及委托經(jīng)營(yíng)模式下學(xué)校食堂存在的財(cái)務(wù)問(wèn)題

1.1學(xué)校食堂的公益性缺失

實(shí)行承包或委托經(jīng)營(yíng)方式時(shí)，學(xué)校節(jié)省了人力、物力和財(cái)力，相應(yīng)地，即便學(xué)校采取限制經(jīng)營(yíng)方利潤(rùn)率或者利潤(rùn)額度的方式，企業(yè)由于其盈利性的本質(zhì)需要，也會(huì)以最大限度地牟利為目的，通過(guò)壓縮成本和提高價(jià)格的方式，在采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、加工制作各環(huán)節(jié)均以企業(yè)的利益為先，而大多數(shù)學(xué)校對(duì)承包或托管企業(yè)監(jiān)管并不到位，因而，無(wú)法保證食品質(zhì)量安全，也不能保證學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)和健康[2]。

1.2招投標(biāo)過(guò)程把控不嚴(yán)

摘要：近幾年哈爾烏素輪胎維修車間在安全管理上采用一系列安全管控措施，根據(jù)實(shí)施效果不斷優(yōu)化、總結(jié)形成了“六到位一標(biāo)準(zhǔn)”安全管理對(duì)策。結(jié)果表明：自對(duì)策運(yùn)行以來(lái)班組不安全行為持續(xù)下降，未發(fā)生任何事故，全員工作責(zé)任心和工作效率得到進(jìn)一步提升，推動(dòng)車間各項(xiàng)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等指標(biāo)逐年明顯提升。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)場(chǎng)安全管理；警戒告知；隱患排查；現(xiàn)場(chǎng)交底；安全配置；安全監(jiān)護(hù)；標(biāo)準(zhǔn)化工單運(yùn)用

準(zhǔn)能集團(tuán)設(shè)備維修中心輪胎維修車間負(fù)責(zé)承修準(zhǔn)能集團(tuán)的MT5500B、MT4400AC和930E卡車以及SF33900卡車等4類共計(jì)89臺(tái)礦用電動(dòng)輪卡車輪胎的日常維護(hù)保養(yǎng)及更換和修補(bǔ)工作。各班組生產(chǎn)任務(wù)按檢修工作場(chǎng)地分廠房和露天作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)2個(gè)檢修場(chǎng)所，90％以上的更換輪胎工作均在露天作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，尤其是日常性的零故處理，幾乎都在露天作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)完成。由于氣候和作業(yè)條件等原因，檢修環(huán)境復(fù)雜多變，存在各種設(shè)備交叉作業(yè)及不可預(yù)測(cè)等不利因素，大大提高了檢修人員暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的占比。近幾年行業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生的各類事故，95％以上的事故都發(fā)生在設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，如何確保設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢修，已成為輪胎維車間亟待解決的重要問(wèn)題。

1班組現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“六到位一標(biāo)準(zhǔn)”管理法

1．1警戒告知到位

維修人員到達(dá)檢修現(xiàn)場(chǎng)后，維修負(fù)責(zé)人先確定司機(jī)離開(kāi)駕駛室，觀察周圍環(huán)境、了解輪胎故障情況、設(shè)備位置等基本風(fēng)險(xiǎn)情況，指定專人警戒隔離檢修區(qū)域；指定專人對(duì)卡車進(jìn)行打掩；指定專人掛、摘工作牌，并嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)掛牌、誰(shuí)摘牌”規(guī)定；作業(yè)人員相互配合時(shí)，應(yīng)明確指揮手勢(shì)，做好呼喚應(yīng)答。

1．2隱患排查到位

一、建立完善的財(cái)務(wù)管理指標(biāo)體系

（一）參股煤炭企業(yè)方面

對(duì)于參股煤炭企業(yè)通過(guò)分類管控，搭建參股煤炭企業(yè)管理的模式架構(gòu)。財(cái)務(wù)管控在參股項(xiàng)目公司管理中具有非常重要的作用，財(cái)務(wù)管控的力度，很大程度上決定了參股項(xiàng)目公司整體管控的力度，參股項(xiàng)目公司經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的好壞，直接通過(guò)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行反映，并進(jìn)而影響電力企業(yè)最終投資的成敗。財(cái)務(wù)管控模式的建設(shè)，對(duì)于參股管理模式是否成功，起到重要的數(shù)據(jù)支撐作用。指標(biāo)體系也為派駐的董事、監(jiān)事代表和產(chǎn)權(quán)代表等人員實(shí)現(xiàn)職能作用提供了工作方向。財(cái)務(wù)管控指標(biāo)體系統(tǒng)一適用于四個(gè)象限的參股企業(yè)。主要按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)類別，細(xì)分為縱向指標(biāo)管控體系和橫向指標(biāo)管控體系。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)縱向指標(biāo)體系管控：主要建立合作控股股東、參股煤炭企業(yè)歷年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，包括生產(chǎn)數(shù)據(jù)、銷售數(shù)據(jù)和成本費(fèi)用數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，通過(guò)以上數(shù)據(jù)建立指標(biāo)分析體系，進(jìn)行合作方控股企業(yè)、參股項(xiàng)目公司的歷年數(shù)據(jù)縱向?qū)Ρ龋瑥闹蟹治隹毓善髽I(yè)對(duì)參股項(xiàng)目公司的管控程度、參股企業(yè)在控股方的重要程度、參股企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況和經(jīng)營(yíng)前景等數(shù)據(jù)。管理會(huì)計(jì)縱向指標(biāo)管控：主要建立基于業(yè)務(wù)流程的成本性態(tài)管理。參股煤炭企業(yè)的業(yè)務(wù)流程分為主要業(yè)務(wù)流程和輔助業(yè)務(wù)流程，主要業(yè)務(wù)流程包括采購(gòu)（由于煤炭行業(yè)的特殊性，基本沒(méi)有原材料，所以采購(gòu)環(huán)節(jié)主要是指采掘、洗選等生產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)）、生產(chǎn)、銷售等活動(dòng)，輔助業(yè)務(wù)流程包括管理、后勤保障、財(cái)務(wù)等活動(dòng)。對(duì)于業(yè)務(wù)流程的成本費(fèi)用分別為生產(chǎn)成本、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。成本性態(tài)將成本費(fèi)用進(jìn)一步分為變動(dòng)成本和固定成本。通過(guò)細(xì)分的變動(dòng)成本和固定成本進(jìn)行本量利分析。橫向指標(biāo)管控：依據(jù)縱向指標(biāo)體系中的財(cái)務(wù)指標(biāo)分析體系和成本性態(tài)，建立煤炭行業(yè)對(duì)標(biāo)體系，包括合作控股方經(jīng)營(yíng)對(duì)標(biāo)、參股企業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)標(biāo)等。建立規(guī)模以上煤炭企業(yè)上述基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)，與合作控股方經(jīng)營(yíng)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，分析合作控股方的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)成果，找出經(jīng)營(yíng)優(yōu)劣之處。在對(duì)標(biāo)企業(yè)內(nèi)尋找與參股煤炭企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝相似的煤炭企業(yè)，與參股煤炭企業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，分析參股企業(yè)的經(jīng)營(yíng)優(yōu)劣，通過(guò)對(duì)標(biāo)尋找差距，彌補(bǔ)不足。

（二）電力企業(yè)方面

對(duì)于參股投資的電力企業(yè)，參股企業(yè)的財(cái)務(wù)管控主要是建立投資效益相關(guān)指標(biāo)體系，實(shí)行縱向財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)比與橫向財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)標(biāo)，以反映出實(shí)際投資效益情況。縱向財(cái)務(wù)指標(biāo)：主要建立盈利能力指標(biāo)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)指標(biāo)，盈利能力指標(biāo)主要包括凈利潤(rùn)、凈資產(chǎn)收益率、投資收益率、利潤(rùn)分配率等；債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)主要包括資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率（速動(dòng)比率）、短期借款占全部借款的比例等；資產(chǎn)結(jié)構(gòu)指標(biāo)主要包括長(zhǎng)期股權(quán)投資占凈資產(chǎn)比率、貨幣資金占凈資產(chǎn)比例等指標(biāo)，通過(guò)歷年數(shù)據(jù)縱向?qū)Ρ确从惩顿Y效益變動(dòng)成果。橫向財(cái)務(wù)指標(biāo)：主要與其他電力企業(yè)的煤炭投資類型公司的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行行業(yè)對(duì)標(biāo)，分析投資效果，找出差距，彌補(bǔ)不足。

二、健全財(cái)務(wù)制度，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理

需要特別注意的是，由于電力企業(yè)和其所參股投資的煤炭企業(yè)各自擁有平等、獨(dú)立的法人地位，所以電力企業(yè)對(duì)其所參股投資的煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)制度實(shí)際上并不具有天然的管理權(quán)限，而財(cái)務(wù)制度的管理對(duì)于一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)又極為重要，因此這就要求參股投資的電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡可能地利用其股權(quán)地位和各種方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)所參股投資的煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)制度的有效管理，或者施加足夠大的影響。

一、學(xué)習(xí)制度

1.堅(jiān)持每周五下午為干部職工集中學(xué)習(xí)日。要求：①領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加；②實(shí)行簽到制，無(wú)特殊情況不準(zhǔn)請(qǐng)假，請(qǐng)假需向主任或會(huì)議主持人請(qǐng)假，全年累計(jì)請(qǐng)假不超過(guò)3次；③學(xué)習(xí)時(shí)通訊設(shè)備關(guān)閉或調(diào)至振動(dòng)狀態(tài)，不準(zhǔn)交頭接耳；④學(xué)習(xí)時(shí)認(rèn)真做好筆記。

2.堅(jiān)持委中心組學(xué)習(xí)制度。每月最后一周星期五下午為學(xué)習(xí)時(shí)間，中心組學(xué)習(xí)時(shí)，首先各分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)本月自己分管工作實(shí)施情況及與其他分管領(lǐng)導(dǎo)需要溝通的相關(guān)事宜。然后進(jìn)行相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)。

3.堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。除確保完成上級(jí)部門要求的學(xué)習(xí)內(nèi)容外，同時(shí)鼓勵(lì)干部職工參加計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、法律、醫(yī)學(xué)及衛(wèi)生健康管理等適應(yīng)時(shí)展要求知識(shí)的學(xué)習(xí)，做到與時(shí)俱進(jìn)。

4.為強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，實(shí)行嚴(yán)格的考核檢查制。要求：①全年副科以上領(lǐng)導(dǎo)撰寫學(xué)習(xí)心得及調(diào)研文章各一篇，字?jǐn)?shù)均不得少于3000字，讀書(shū)筆記不少于2萬(wàn)字；各單位（科、室）負(fù)責(zé)人寫學(xué)習(xí)心得不少于一篇，不少于3000字，學(xué)習(xí)筆記不少于1萬(wàn)字，職工不少于8千字；②對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行不定期的檢查，科員學(xué)習(xí)筆記由科長(zhǎng)檢查，科長(zhǎng)學(xué)習(xí)筆記由分管領(lǐng)導(dǎo)檢查，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)筆記由委主任或主任委托辦公室檢查，并將檢查情況及時(shí)通報(bào)給辦公室，由辦公室統(tǒng)一通報(bào)學(xué)習(xí)情況。

二、會(huì)議制度

1.委機(jī)關(guān)干部會(huì)根據(jù)工作情況，由委主要領(lǐng)導(dǎo)決定召開(kāi)。