一、指導思想與工作思路：

以十八大會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀。以區教育局2013年工作要點為指針，以深化素質教育為主題，以塑造高素質教師隊伍為重點，以全面提高教育教學質量為目標，從學校實際出發，秉承"樹形象、抓管理、強素質、為特色、創品牌、促發展"的學校工作思路，以"傳承中華文化、奠基幸福人生"為主題，做強優勢、彰顯特色，提升品質，實現學校教育優質發展。

二、工作目標：

1、以文化德育為主線，以全面提高小學生思想道德素養為目標。創建德育工作特色。

2、以"四個一"的有效實施為主線，構建高效課堂，促進教學質量的穩步攀升。

3、以"教師專業發展促進工程"為載體，以"踐行師德、提升師能"為目標，強化干部教師隊伍建設，引領學校優質發展。

4、弘揚傳統文化，有效落實寫字教學及普及珠心算教學，尖子選手訓練，提高小學生的綜合素質。

【摘要】高校工會干部隊伍是少量專職和大量兼職相結合的模式，文化素質較高，但“聯網+工會”的融合背景下，信息素養與能力仍顯不足。高校工會干部要順應時代發展，加強自我修養，進而推進高校構建和諧校園、智慧校園，促進工會工作進入新模式。

【關鍵詞】“互聯網+”；信息素養；高校工會干部；工會工作

自2015年中共中央印發《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，提出要“打造網上網下相互促進、有機融合的群團工作新格局”的意見后，全國總工會和各級工會全面貫徹中央部署，制定和實施“互聯網+工會”的《全國總工會改革十點方案》《全國工會網上工作綱要（2017-2020年）》等改革方案和實施計劃，充分運用互聯網、大數據等網絡信息技術，推進互聯網與工會工作融合發展，構建“智慧工會”，實踐成果不斷涌現。高校工會結合智慧校園建設，紛紛探索“互聯網+工會”的創新工作方法與模式，以求推進高校教育教學改革、促進黨建工作進程、構建和諧校園。在信息化、數字化時代背景下，海量信息不斷涌現、信息技術全方位滲透、傳統媒體與新媒體高度融合，對高校工會干部的信息知識與能力、技術與道德等提出了更高的要求。

一、提升高校工會干部信息素養的必要性

“信息素養”是一個內容豐富的概念，學術界仍然沒有統一的定義。美國信息產業協會主席保羅•澤考斯基于1974年首先提出這一概念，并且給出定義為“利用大量的信息工具及主要信息源，尋找、評價和有效利用信息使問題得到解答的技術和技能。”“信息素養”的概念經各位研究者不斷研究和闡釋，對概念的認知和評價標準等提出了一系列新的見解。近年來，我國專家學者研究較多，但從國內外專家關于信息素養定義的演化來看，可以從意識、知識和技術三個層面概括總結，信息素養包括一個人的信息意識、信息觀念、信息道德、信息知識和信息能力，普遍認可是一種綜合的、基本的能力。“互聯網+”背景下，信息的搜集與處理、分析與研判是工會干部高效開展工會工作的基礎，結合高校特點和高校工會干部隊伍以少量專職和大量兼職相結合的模式，探索新形勢下高校工會工作的創新，必然要求高校工會干部具有較高的信息素養。

（一）運用互聯網思維指導工會工作的需要。互聯網的迅猛發展尤其是移動互聯網絡的快速發展深刻影響和改變了人們的思維習慣、生活方式和學習方式，互聯網思維已成為重要的思維方式。與傳統思維模式相比，互聯網思維主要特征是客戶至上、行動迅速、追求極致、平臺思維以及創新精神。高校是高知分子聚集之地，對文化生活的內容和活動形式的需求多樣化，對于新事務、新載體與新工具接受和使用程度高，網絡信息獲取與網絡意見表達途徑多元化。高校工會干部要以教職工需求為出發點，利用互聯網建立“互聯網+”工會平臺，完善工會的網絡服務職能，由傳統的“行政管理式”向“多方位、多維度”的管理模式轉變，切實呼應職工期盼，當好知情人、做好報告人，做好第一幫助人，提升工會工作的實效。

（二）加強高校“智慧工會”建設的切實需求。智慧工會是工會組織通過運用互聯網、大數據、云計算、人工智能等先進信息技術構建的工會智能化服務職工體系，力求形成全總主導、地方跟進、產業參與、協同互動、線上線下有機結合的工會網上工作體系，是一個以職工為中心、以網絡平臺為基礎、以會員服務卡為載體，推進職工個性化普惠性服務的工會網上服務新模式，需要一批既精通工會工作又善于利用和管理網絡的復合型專業人才。“智慧工會”的內涵應納入高校智慧校園建設的統一規劃之中，這是貫徹落實黨中央和全國總工會政策和行動規劃的必然要求。網絡教學、網絡學習、網絡生活已成為高校師生的日常，更是高校師生員工獲取公共服務的新平臺、新習慣、新模式。高校工會干部要充分認識到工會工作陣地已經發生了巨大改變，傳統的工會工作思維與方法不適應新形勢下工作的變化，網絡已經成為服務職工的主戰場、主陣地，脫離互聯網就是脫離群眾，脫離互聯網就是因循守舊、不思進取、拒絕與時俱進。高校工會干部應積極用好“智慧工會”的門戶網站、微信、微博、OA辦公系統以及APP等多種載體，運用并優化“大數據”的采集方式，了解職工之所思、所想、所需，及時把握職工的新趨勢和新動向，才能做好引導、教育工作，才能更直接、便捷和快速地服務高校師生。

一、在“督”下加強師德師風建設，“修德敬業”的修業精神得到了進一步提升

修業學校秉承“修德敬業”的校訓，創新師德教育載體，開展了“平凡的收獲，樸實的情懷”月度人物評選活動、師德講座，借用教師榜樣的力量來激勵修業人不斷提升教師的人格魅力，不斷提升教師的精神境界。創新修業學校每年一度的“最佳形象教師”評選方式，以每一次督學來校督導檢查時的電話訪談、調查問卷、學生座談結果為依據，評出了最佳形象教師之研究型教師、學習型教師、最具協作精神教師、最受學生青睞的教師，讓老師們懂得欣賞、認識自己，悅納別人。修業學校還開展了“讓辦公室文化成為教師幸福生活的一部分”的辦公室評選活動，將良好面貌、優秀典型進行宣傳推薦，營造了教師良好的工作氛圍，樹立了老師們良好的工作形象，起到了積極的示范作用。

二、在“督”下堅持以加強學校內部管理為標準，倡導制度與文化并重

1.督導下規范辦學行為

修業學校堅持民主集中和職代會制度，鞏固校務公開評級和黨務公開試點成果，長期設立了校務公開和黨務公開專欄。嚴格執行財務公開制度，全面落實國庫集中支付制。從2011年開始在全區率先采用國有資產電子化管理，規范教學器材的管理和使用，完善借用登記，所有新添置的教學器材和圖書做到及時錄入，賬物相符。嚴格規范招生和收費行為。保證本學區適齡兒童全部免試入學，學區范圍內流動人員子女全部實行免費入學。從不拒收具有學習能力的殘疾兒童入學。學校入學率、鞏固率、畢業率一直保持在100%。嚴格收費紀律，認真落實“0”收費制度，學生校服、直飲水和按規定配備的學習資料全部免費（由政府埋單）。學校對收費標準、監督電話長期公示。學校做到了多年無一例違規招生行為，更未出現過任何亂收費現象。學校在校門顯眼處懸掛了全區統一的督學責任區公示牌，公布了責任區督學姓名、工作郵箱和監督舉報電話；設立了全區統一督學責任區工作信箱，廣泛收集家長和學生的意見，接受社會各界的監督。通過這樣的舉措促進了學校規范辦學行為意識，保證了國家有關教育的方針、政策、法規的貫徹執行和教育目標的實現，讓學校堅持正確的辦學方向，少走彎路。督學采取定期與不定期相結合的隨機督導，針對學校教育的常態管理和教育教學情況進行調研，如“暑期成建制補課行為”、教師落實師德規范的情況、學校落實“陽光體育鍛煉一小時”的情況、落實“減負提質”的情況、落實“零收費”政策情況、考察課程開設和執行情況等。通過問卷調查、電話隨訪等形式發現問題，并給予及時評價指導，落實“回頭看”，督促問題整改，檢查整改成效。督學深入課堂，傾聽老師和學生的心聲，給老師們講自己優秀的育人經驗，鼓勵青年教師堅定從事教育的決心；參與學校辦學特色研究，與學校管理者一起探討學校發展方向，解決實際中遇到的困難。

2.督導下探索良好的管理模式

學校積極探索管理新模式，實施“層級管理”，每位管理人員分工明確，各司其職，有職有權。堅持了校務會成員每周五的例會制度、重大事情的商議制度；實施了學校日常管理巡查制度，即行政人員每天進行教學常規巡查、德育巡查，分別對教師教育教學常規、學生日常行為規范全天候管理。學校工作無論大小，大家全力以赴，同心同德，以最大的激情、最優的績效、最無私的奉獻精神完成工作。

一、高校內部財務管理制度建設存在的主要問題

（一）制度缺乏政策法規依據

出臺財務管理制度規定，不是依照國家法律、法規和財務規章制度，而是脫離學校實際情況，不合乎相關規定，缺乏嚴肅性。

（二）制度不健全不合理

制度建設嚴重缺位，相關內容片面、籠統、不規范，有的內容已不符合當前實際，失去其合理性，不利于操作。

（三）制度制訂過程簡易化

宣傳工作做的不夠，不能虛心廣泛征求教職員工意見，制度不能被廣泛理解和接受，不能得到很好地貫徹執行。

一、高校內部財務管理制度建設存在的主要問題

（一）制度缺乏政策法規依據

出臺財務管理制度規定，不是依照國家法律、法規和財務規章制度，而是脫離學校實際情況，不合乎相關規定，缺乏嚴肅性。

（二）制度不健全不合理

制度建設嚴重缺位，相關內容片面、籠統、不規范，有的內容已不符合當前實際，失去其合理性，不利于操作。

（三）制度制訂過程簡易化

宣傳工作做的不夠，不能虛心廣泛征求教職員工意見，制度不能被廣泛理解和接受，不能得到很好地貫徹執行。

一、研究對象和方法

為了解高校周邊環境治理方面存在的主要問題，探索治理高校周邊環境的有效途徑和方法，我們教育部人文社科“高校周邊治安綜合治理基層工作機制研究”課題小組，于2012年6、7月份，從全國高校選取了部分具有代表性的內地與沿海、發達與偏遠地區共計10所學校（其中：本科學校4所、高職院校6所）進行了問卷調查，調查的對象是保衛處干部和保衛人員，兩類人員按1:2的比例，共計發放問卷240份，收回有效問卷230份，問卷收回有效率95.8%。

二、結果與分析

通過對部分高校周邊環境的初步調查研究，我們不僅比較具體地獲得了反映高校周邊環境實際狀態的相關數據和信息，尤其是高校安保專職工作人員對高校周邊環境治理的認知，而且比較詳細地了解了目前高校周邊環境在管理過程中存在的若干制度性和發展性問題，為我們進一步探討改進高校周邊環境的治理奠定了基礎。

（一）對高校周邊環境治理的認知情況分析

在被調查的工作人員中，88.55%的高校安保人員回答自己所在的高校“處于遠離市區”的郊區。可見，隨著高校的擴招，大部分高校都建立了新校區，而高校所在地政府，為滿足高校發展的需要，都相應地在市郊或遠離市區的城鎮建立了大學城，相對于各種設施齊全和管理規范有序的市區高校來說，當前高校（新校）周邊環境狀況不容樂觀。

1．安保人員對高校是否重視校園周邊環境問題的認識。在“您覺得您所在的學校是否重視學校周邊的環境問題？”中，回答“是，很重視”的人員占74.78%、“不怎么重視”的11.3%、“不知道”的12.6%。調查顯示，高校對學校周邊環境問題是比較重視的，但仍有23.9%的學校安保人員認為不夠重視，說明部分高校還沒有把校園周邊環境問題當做學校安全工作的重要組成部分，或者是對從事這方面工作的專職人員培訓和管理力度不夠，使他們還不能充分認識到學校對周邊環境治理的重視程度和工作力度。

一、交叉管理模式在學校管理中的可行性

（一）理論上的可行性

在學校管理中，通常采用的是縱向直線管理模式。這種模式等級分明，嚴格按照組織程序各司其職，管理較為剛性，民主意識不強，這是一種在傳統學校中最常見的一種組織形式。在教師隊伍不夠成熟的環境下，在學校的重大決策和縱深發展上或在學校走向改革的深水區初期，需要權力相對集中，嚴格按照組織程序推進，不失為一種較好的組織形態。學校管理也可采用扁平化管理。扁平化管理模式是一種分權式管理體制，實施“校長———年級處”兩級管理，使學校管理橫向化，減少學校管理層次，縮短學校領導和教師間的管理距離，充分發揮年級組的管理職能，使學校管理重心下移，便于管理渠道上通下達，管理真正落到實處，有利于調動教師的主動性和積極性，有利于提高學校管理的效益。可見，扁平化管理優勢在于層次少，信息傳遞速度快，信息失真可能性小，有利于下屬人員發揮積極性和創造性，管理成本低，是很直接和高效的。但它的缺點在于管理幅度增加，管理難度也加大，下屬提升機會減少，學校欠缺縱深管理，不利于部門工作的完成。綜合傳統金字塔式的層級管理與現代的扁平化管理的利弊，學校可以根據實際情況，因地制宜，將不同的管理模式相互融合，相互滲透，揚長避短，通過縱橫交叉管理將學校各方面工作分解成小方格，構成管理的網格化，更利于實現管理的最佳效益。

（二）現實中的可行性

首先，精簡傳統的學校管理組織結構，保留其統籌指導功能。將傳統的金字塔式的層級式組織管理精簡為“校長———職能部門———教師（學生）”的三級管理模式，保留政教處、教導處、總務處，每位副校長分管一個處，保證相對權力的集中，落實好各項部門工作，下級要對上級負責，責任逐層分解落實，責任到人，確保學校的縱深管理。其次，設立年級長，實施年級管理，加大執行力度。整個學校通過部門和年級處的縱橫式的雙線交叉管理，使每一項工作都形成管理的交叉點，加大了管理的力度，提高學校管理的效能。可見，交叉管理是學校管理的一種可行的新模式。

二、交叉管理模式在學校管理中的實踐運用

（一）交叉管理是學校管理的一種新模式

一、高度重視素質教育，是提高小學教育管理水平的主要途徑

素質教育是現代教育的一個重要環節和階段。他是知識教育和能力教育的超越性統一。它強調教育必須從抽象的規定走向現實的操作，從培育書生轉變為培育真正的現代化人，從理解、執行型變為智能、創新型的勞動者的培養。素質教育已經成為現在教育的主旋律，并且是提高小學教育管理水平的主要途徑。要使素質教育的實施有效需要先進的教育管理辦法這種有效的手段，先進的管理辦法是素質教育順利開展進行的重要保證。先進的教學管理是適應時代需要，是教育培養全面人才的迫切需要。隨著時代的進步，越來越多的企業需要全面發展型的人才。社會越進步、越發達，這種需求就越強烈。實施素質教育的保證是良好的教學管理。優質的教學管理，才是創辦特色小學學校的需要。學校特色是在辦學主體有目的的追求下，學校工作的某一個方面十分優秀，特別是有比其他學校更優質的工作。學校的管理者，應當從時代的高度出發，著眼于未來，深入分析本校所處的具體環境以及所擁有的師資力量，正確評估本校的實際水平，建立合適的價值取向，確立一個有前景的發展目標，逐步形成正確的教學管理思想，促進素質教育進一步發展。

二、施行革新理念，是提高小學教育管理水平的重要保障

提高小學教育管理水平的重要保障就是施行革新理念。當代學校管理改革的潮流逐漸發展成為校本管理。“校本管理”（School-BasedManagement）就是以學校為本位或以學校為基礎的管理，強調教育管理重心的下移，學校成為自我管理、自主發展的獨立法人實體，從而提高學校管理的有效性。“外控型”學校管理體制的長期制約著學校自身的發展，很多小學學校在校本管理的傳統與實踐上存在著真空帶，校本管理制度化仍然需要長期的努力。隨著學校管理體制改革的不斷深入開展，導致了小學學校的主體意識和能力逐漸增強，這又為校本管理的實施奠定了基礎。應立足我國小學學校的現實基礎，同時借鑒西方的校本管理，促進我國小學管理的革新與發展。從改革開放到至今，學校管理制度已發生了很大的變化，特別是小學學校更是發生了翻天覆地的變化。不但體現在教育體制從過去的宏觀體制，到如今的“多級權責共享”，而且還具體體現在學校內部管理制度上的不斷革新。校長負責制是一種以“校長責權”為中心內容，并與學校內部管理機制緊密聯系的權責制度，開發校本課程是開發以學校為基礎課程的一種延伸，因此，小學學校的辦學自主權在校長負責制的提出與實施的前提下得到了進一步擴大，且為校本管理的推行提供了理論依據，同時，校本課程的推行不但對校本管理的提出了相關的制度要求，而且為校本管理累積了大量的實踐經驗。最近幾年以來，我國中小學的辦學體制逐步在轉變之中，主要體現在出現了一些民辦學校，并且民辦學校的數量有不斷增多的趨勢，辦學質量也呈現出提高的走勢，并且能獲得了良好的社會經濟效益。民辦學校與公辦學校相比較，擁有自主辦學權，可以自主招聘學校教育管理人員，擁有學校財產的自主使用權，而且從學生、家長和社區的角度出發，采用靈活的辦學形式。隨著民辦學校的發展完善以及公立學校不能滿足人們的實際需要，我國就出現了公立學校與民辦學校并存的局面。可見，多年來我國在辦學體制上改革的獲得了實踐探索的成功經驗，使校本管理有了更大的發展空間。學校教育和社區教育管理之間有著緊密的聯系。社區教育對學校的生存以及發展起著至關重要的作用，學校管理者在社區教育中得到了鍛煉自身的校本管理能力，同時加強了主動參與校本管理的意識。教學管理革新的新理念促進教育事業的進一步發展。

三、加強理性創新，是提高小學教育管理水平的有效方法

理性創新體現了小學教育管理上學校管理層的集體智慧，也是提高小學教育管理水平的有效方法，所以說小學教育管理必須加強理性的創新。學校管理者要帶頭作用，在管理過程中帶領和培養出一個積極學習的教育管理團隊。小學教育管理者應當通過地不斷學習和加強理性創新，逐漸改變教育理念，與時俱進。借鑒其他學校的先進經驗，樹立正確的教育管理觀。小學教育管理者要以理性創新為工作思路，分析與解決學校教育管理過程中出現的問題，及時了解教師的思想情緒。管理者應該擁有理性創新的思想，處事科學合理。教學管理與時代潮流是否相符合；教學管理是否符合學校的實際情況；教學管理是否切實可行。理性考慮這三方面是否合理，情理交融，理與情的巧妙結合可以收到良好的效果。小學教育管理工作中的一項常規性工作就是常規談心，要經常性找各崗位各類型增進感情，談心交流。談心的面要廣，周期要短，頻率要頻繁。談心的內容面要廣，這樣能讓教師放松情緒。談心的過程中，應與對方置于同等的地位，雙方平等交流。談心的方式要靈活，在堅持原則的前提下，變通語言表達方式，多從對方的利益出發，作深入交談。常規談心是一種情感投資，得到的將是情感與智慧雙重回報。總之，隨著時代的進步，社會競爭的加劇，更多的人注重對孩子的教育。這就給學校帶來了嚴峻的挑戰，學校只有從學校管理上抓好本職工作，培養出具有競爭力的人才。不久的將來，會對小學教育管理做出更好的闡釋。