摘要：從1990年開始，國內涌現了大量的新興產業。如今，新興產業的發展進入一個嶄新的階段。在新時期，相關部門也加大了對產業經濟學的研究度。本文主要針對產業經濟學和新興產業群發展展開研究分析，進而推動新興產業的發展，帶動國家經濟發展。

關鍵詞：產業經濟學;新興產業群;發展

如今，我國新興產業規模在不斷擴大，新興產業的發展水平也在不斷提高，產業布局的步伐不斷加快。國家宏觀環境的改善給新興產業帶來了新的發展機遇，但是也突出很多矛盾。對此，新興產業必須分析當前經濟形勢和外部環境，合理運用產業經濟學把握新興產業發展的方向和目標，推動新興產業群的發展。

1新興產業群內涵分析

事實上，我國并未對新興產業作出統一的解釋。目前，很多學者主要從以下幾個方面來解釋新興產業：一是狹義角度；二是廣義角度。其中，狹義角度而言，新興產業實際上就是在第三次革命后出現的產業，而且屬于高新技術產業。從廣義的角度來看，新興產業就是利用先進技術建立產業發展計劃和戰略。新興產業是科技創新的領域，我國新興產業包括以下幾個領域：一是能源；二是節能環保；三是電動汽車；四是新材料；五是新醫藥；六是生物育種；七是信息產業。

2新興產業群出現的必然性

國家經濟的快速發展是新興產業出現的前提和基礎，經濟和技術的發展變化都會導致新興產業的產生。無論是技術的變革還是創新都和新興產業緊密相連，新興產業技術包括：一是信息技術；二是生物技術；三是納米技術。分工更加深化明確也是新興產業的原因之一。如今，社會分工提高了工作效率，進而推動了經濟發展，進而導致新興產業的出現。由分工深化產生的新興產業包括：一是金融保險業；二是經紀；三是物流業；四是會展業。新興產業出現的另一個原因就是社會發展的需求，社會需求的不斷增多給很多非新興產業提供了發展的機遇和空間，最終轉變為新興產業，我國房地產行業就是在社會需求誘致的新興產業。新興產業群實際上就是多個單一的新興產業經過碰撞整合在一起，新興產業群在新興產業發展過程中的作用不可小視。新興產業群的出現是單一新興產業發展到一定階段的產物，新興產業需要不斷壯大，新興產業群不僅可以提高生產效率，還可以發揮出各自的優勢，產出更多資本。新興產業群主要通過以下方式來發揮作用：一是新興產業群會分析國內經濟發展形勢，找到適合自己的發展時機，新興產業群的發展不是盲目的，存在內在規律。二是通過關聯更多新興產業來發揮作用，新興產業為了共同的目標結合在一起，共同發揮力量。新興產業群的發展水平直接關系到整個國家經濟發展，決定著國家是否能夠跟國際接軌。新興產業群必須緊抓發展機遇，美國和日本就曾經抓住了新興產業群發展機會，經濟勢頭大好。

[摘要]

本文以我國新能源產業為例，對其2010-2013年的財務績效進行分析后發現，其財務績效在2010年最好，此后兩年下降，2013年雖有所提高，但仍低于2010和2011年的水平；此外，總體而言其財務績效低于同期的上市公司總體水平。導致這種情況的主要原因包括：整體經濟環境的負面影響、扶持政策存在缺陷、供求不相匹配，以及企業自身技術創新能力不足和商業模式不夠完善。為改善我國戰略性新興產業的財務績效，應提高扶持政策的針對性、合理性，并加強執行環節；應多措并舉打破需求瓶頸，并努力提高企業的創新能力，尤其應特別注重創新實效。

[關鍵詞]

戰略性新興產業；新能源產業；上市公司；財務績效

[基金項目]

天津市高等學校人文社會科學研究項目“我國戰略性新興產業上市公司財務績效的主要特征及影響因素研究”（批準號：20132114）

一、引言

一、發展基礎與面臨形勢

（一）發展基礎。

黨的十九大以來，市委、市政府認真貫徹落實黨中央、國務院關于戰略性新興產業發展的決策部署，深入實施以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃，全市戰略性新興產業發展駛入“快車道”，為推動產業轉型升級提供了強大支撐，為實現“十四五”經濟高質量發展奠定了堅實基礎。

產業發展水平不斷提升。全市戰略性新興產業保持快速增長態勢。2020年，規模以上工業戰略性新興產業產值由2015年的4000億元增加至7600億元，占全市規上工業總產值比重由2015年的18.7％提升至32％；規模以上戰略性新興產業增加值超過2300億元。

智能化引領產業創新發展。圍繞國家數字經濟創新發展試驗區、新一代人工智能創新發展試驗區建設，加快“芯屏器核網”全產業鏈培育和“云聯數算用”全要素集建設，推動產業向高端化智能化綠色化邁進。全市集聚數字經濟企業超過1.5萬家，累計推動7.1萬戶工業企業“上云上平臺”，成功舉辦四屆中國國際智能產業博覽會。

產業集群發展成效顯著。規模以上工業戰略性新興產業的企業數量突破1000家。培育形成智能終端、軟件和信息技術服務、新興服務業等3個千億級產業集群，生物醫藥、新型顯示、綠色環保、先進材料等4個五百億級產業集群。巴南區生物醫藥產業集群入選國家首批戰略性新興產業集群。

產業創新能力穩步提升。全社會研發經費投入逐年遞增，占GDP的比重由2015年的1.57％提高到2020年的2.11％。規上工業企業研發投入強度為1.61％。累計獲批建設國家重點實驗室10個、國家企業技術中心37家，國內外知名高校院所來渝建立創新機構、產業研究院101家。發布國內首個自主開發180nm全套硅光工藝PDK、全球首款Micro—LED智能手表。鋁合金產業基本實現對國家所需重點關鍵鋁材品種全覆蓋，西南鋁業集團成為國內唯一的國產大飛機鋁材供應商。

一、專項資金項目設置雜、亂、多，政策目標不統一不明確,各地執行不到位

（一）資金投向不盡合理、目標不明確

大部分專項資金用于支持大型國有企業，僅少部分資金投向了民營企業，調整產業結構，轉變經濟增長方式的目標不夠明確。2011年筆者調查的A省本級共向347戶企業（剔除重復企業）投入資金40.57億元，從投向的企業所有制看，投向國有企業的資金為39.42億元，占全部資金的97.2%，涉及企業172戶，占全部企業戶數的49.56%；投向民營企業的資金1504萬元，僅占全部資金的0.4%，涉及企業27戶，占全部企業戶數的7.78%，可見，絕大部分財政資金投向國有企業。從投向行業屬性看，投向電力、郵政、熱力、醫院、養老、科研、水利等明顯屬于公益性行業的資金只有3947萬元，僅占全部資金的0.96%，涉及企業21戶，占全部企業的6.05%；投向競爭性行業的資金40.16億元，占全部資金的98.99%，涉及企業326戶，占全部企業戶數的93.95%，其中投向鐵路、公路、航空3家企業25.74億元，占全部資金的63.45%。由此可見，A省財政對公益性行業、民營企業的支持力度較弱，財政資金重點投向國有大型企業，用于鐵路、公路、機場等重大工程項目建設，調整產業結構，轉變經濟增長方式的目標無法達到。

（二）地方政府未及時出臺管理辦法，導致中央政策打折扣

筆者選取戰略性新興產業專項資金開展了調查研究，2010年，《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》提出，在整合現有政策資源和資金渠道的基礎上，設立戰略性新興產業發展專項資金，建立穩定的財政投入增長機制，增加中央財政投入，創新支持方式，著力支持重大關鍵技術研發、重大產業創新發展工程、重大創新成果產業化、重大應用示范工程、創新能力建設等。當年，A省人民政府出臺了《關于貫徹落實國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業決定的意見》，提出了推動戰略性新興產業規模化發展、優化產業布局、實施產業發展重點工程等舉措。2011至2012年，中央財政共安排A省戰略性新興產業發展專項資金2040萬元，涉及2戶企業的3個項目，A省自有財力同時安排戰略性新興產業發展專項資金16000萬元，涉及64戶企業的70個項目。但筆者調查發現，截至2012年12月，財政資金已經使用2年，A省卻未建立戰略性新興產業專項資金管理辦法，財政、發改等權利機關沒有明確補助資金分配辦法、分配標準，也未向社會公示分配結果。財政、發改等主管部門未建立戰略性新興產業的績效考評制度，均未對2011、2012年戰略性新興產業項目開展績效考評，財政資金使用效益無法保障，導致中央宏觀調控政策打了折扣。

二、主管部門審核不嚴導致財政資金效益低，政策實施效果不理想

筆者以戰略性新興產業項目為目標，深入項目單位調查了戰略性新興產業項目建設情況，發現部分項目由于前期準備不充分、經營前景差、土地無法落實等問題，項目無法按時完工，導致政策實施效果不理想。

摘要:無人機技術是全球新一輪科技革命和產業革命的熱點，將無人機技術引入高中信息素質教育，有利于激發學生對于前沿科技的學習動力，提升學生投身無人機產業的熱情，進而促進無人機這一國家戰略性新興產業發展。本文介紹了無人機的應用領域、關鍵技術和產業發展趨勢，探討了無人機對高中信息素質教育的意義、面臨的挑戰和解決方案。

關鍵詞:無人機;信息技術;素質教育

相比于有人機，無人機具有成本較低、無人員傷亡風險、機動性能好、使用方便等優點是全球新一輪科技革命和產業革命的熱點，在警用安防、農林植保、遙感測繪和消費娛樂、防災減災、應急救援等領域得到廣泛應用，［1］是關系國防事業和人民生活的新興產業，同樣未來通用航空產業發展方向也由無人機指引。《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》報告中指出，無人機產業已成為戰略性新興產業。近年來，民用無人機發展迅猛，消費級和工業級A無人機系統呈現井噴式發展態勢，傳統行業與無人機系統的逐步深度結合，各種新的產業隨之產生和發展，這種深度結合的方式在增強傳統產業內涵價值和助力國民經濟方面有著很積極地催化作用。我國民用無人機產業持續快速發展。根據預測，2020年左右無人機產業的年均增速40%以上，產值將達到600億元，。國內航拍無人機系統產業預計可達173億元，農業植保無人機系統產業將達500億元，電力巡檢無人機系統產業將達到48億元，安防無人機系統產業將達到25億元。［2］隨著無人機行業的快速發展，各種問題也層出不窮，目前常見的問題有:行業法規標準體系的不完善、檢測認證的體系不健全、安全監管的手段滯后、行業應用類無人機的部分核心技術發展不足，這些問題形成了制約無人機行業發展的諸多因素，解決這些問題最為根本的途徑是大批專業人才的培養。而專業人才的培養關鍵是興趣，興趣形成的關鍵點是落在高中信息素質教育。將無人機技術引入高中信息素質教育，有利于激發學生對于前沿科技熱點的學習興趣，促使學生從知識性學習向探索性、創新性學習轉變，提升學生投身無人機產業的熱情，進而促進無人機這一國家戰略性新興產業發展。本文將在無人機技術研究概況的基礎上，進一步探討與高中素質教育的銜接。

1無人機技術研究概況

1．1無人機的應用領域

根據傳統的定義，由控制站管理(包括遠程操縱或自主飛行)的航空器叫做無人機，也可以稱為遠程駕駛航空器。它攜帶有各類有效載荷而不搭載操作人員、利用無線電或機載計算機與導航設備進行飛行控制、可一次性或多次重復使用。在很多領域，無人機發揮著不可替代的作用，例如［3］［4］:(1)服務民生。農林業:農作物病蟲害可以用無人機進行監測與預報、也可以用無人機廣闊的飛行覆蓋面進行農藥噴灑等。漁業:可用于魚群檢測、魚食大面積播撒等。通信:可用于通訊中繼、無線電監測等。交通:可用于交通狀態監視等。運輸:可用于物資運輸、急件傳遞等。(2)資源監測和保護。環境監測:可用于環境狀態監測。海洋監測:可用于監測海岸線變化、海冰形成與消融等。地理地質:可用于地形地貌監測與繪制、地理信息采集等。遙感監測:可用于地遙感測量與數據采集、目標定位等。水利:可應用于水源監測、灌溉監測等。電力:可用于線路巡視、電站與變電所監視等。(3)氣象探測。大氣數據的采集可以采用無人機、可以通過無人機攜帶催雨彈人工影響天氣、利用無人機進行環境氣象監測等。(4)自然災害應對。可用于執行災后監測、搜救、通信、投放物資等任務。(5)公共安全。利用無人機可以實現大范圍、高層次的邊境巡視和防恐反恐，同樣在緝毒、反走私、國家海洋維權等方面發揮作用。(6)科考研究。可用于極地科考、氣象研究、地球海洋物理研究等。

1．2無人機關鍵技術

各位代表：

我受市政府委托，向大會提交年國民經濟和社會發展計劃執行情況與年計劃（草案）安排意見，請予審議，并請市政協委員和其他列席同志提出意見。

一、年國民經濟和社會發展計劃執行情況

年是“十二五”開局之年。一年來，面對嚴峻復雜的經濟環境，全市上下深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“打造中國桃都、建設美好”的目標，解放思想，銳意進取，積極作為，拼搏實干，經濟社會保持了健康快速的發展態勢，實現了“十二五”開好局、起好步的目標。

——主要指標較快增長，綜合實力顯著增強。預計全年實現市內生產總值586億元，同比增長13%；完成境內財政收入46.26億元，其中地方財政收入27.45億元，同比分別增長15.76%、23%；全社會固定資產投資325億元，同比增長24.5%；城鎮居民人均可支配收入達到22510元，同比增長13%；農民人均純收入達到9762元，同比增長15%；預計實現外貿進出口總額5.2億美元，同比增長30.6%。萬元GDP能耗、COD排放等能耗環保指標明顯下降。

——結構調整成效明顯，產業發展提速增效。堅持把轉方式、調結構作為經濟發展的主攻方向，加快推進產業結構優化升級，三次產業比例優化為7.2:58:34.8。經濟運行質量明顯提高。現代農業加快發展。糧食生產實現“四連增”，總產量預計達到64.9萬噸。有機蔬菜、“兩菜一糧”、有機肥桃、干鮮果品、速生豐產林發展到77.6萬畝，生豬、奶牛、雞等畜禽存欄量670萬頭（只），成為全國最大的楓葉鴨繁育基地。全面落實強農惠農政策，加大水利基礎設施建設力度。規模以上龍頭企業發展到131家，其中省級5家。農民專業合作社發展到550個，土地流轉面積達到13.5萬畝。工業經濟提質增效。積極改造提升傳統產業，重點培育新興產業，大力推進自主創新，工業經濟規模、質量和效益同步提高。規模以上工業企業發展到318家，其中1家主營業務收入過百億元，196家過億元，23家利稅過億元，193家利稅過千萬元，1家進入全國500強。規模以上工業實現主營業務收入1170億元、利稅134億元、利潤79.1億元，較去年分別增長30%、32.5%和42%。累計完成工業技改投入105億元，省級企業技術中心達到7家，市級企業技術中心18家，重點企業研發機構31個。服務業繁榮活躍。“2112”工程推進順利，20個服務業集聚區、10家骨干企業、20個重點項目的培植建設加快推進，特色街區、夜間經濟、家庭服務業等特色經濟快速發展，全年預計實現服務業增加值204億元，同比增長17%，占GDP的比重達到34.8%，實現服務業稅收8.7億元，同比增長39.3%，完成社會消費品零售總額160億元，同比增長17.8%。

——優質投入持續加大，項目建設實現突破。以項目建設為抓手，用優質增量促進存量優化，靠高效投入拉動科學發展。年內共實施投資過億元重點項目126個，計劃總投資448億元。加大招商爭取力度。把招商引資、對上爭取作為“一把手”、“365”工程來抓，深化“融入兩圈行動”，主攻世界和中國500強、央字號企業，在北京、臺灣、香港等多個地區成功舉辦了招商推介會。同時，科學把握國家產業政策和投資導向，圍繞“三農”扶持、新興產業、科技創新、民生保障重點等領域，深入開展政策和項目“雙對接”，對上爭取無償資金12億元。強力推進項目建設。對投資過億元的126個重點項目，實行市級領導干部“領辦制”，定目標、定分工、定進度、定時限，全年完成投資172億元，新天地生物質燃料、泰鵬粗旦無紡布、云宇20萬套驅動橋等56個項目竣工投產。加大園區建設力度。實施“兩帶三區四園”發展規劃，市高新區完成了“區街分離”，現代農業開發區、新興產業開發區基礎設施建設進展順利，現代鹽化工基地躋身半島藍色經濟區海洋產業聯動發展示范基地。園區成為項目建設的主陣地，126個過億元項目中，有109個集聚在“兩帶三區四園”。

內容摘要：隨著我國數字經濟的快速發展，探索數字經濟背景下的產業結構優化策略具有十分重要的現實意義。基于此，文章以產業結構優化為切入點，結合數字經濟背景探討了數字經濟背景下產業結構優化策略，旨在說明產業結構優化的重要性。

關鍵詞：數字經濟；產業結構；物聯網；大數據；產業融合

一、數字經濟背景下產業結構的發展現狀

（一）產業結構的發展現狀

產業結構與經濟發展之間存在密切的聯動關系，合理的產業結構可以極大的促進經濟發展。我國2014-2018年三大產業增加值占國內生產總值比重如圖1所示。由圖1可知，2014-2018年我國三大產業增加值在國內生產總值中的比重處于不斷變化發展之中，2014年第一產業占比8.7%，第二產業占比43.3%，第三產業占比48.0%；2015年第一產業占比8.4%，第二產業占比41.1%，第三產業占比50.5%；2016年第一產業占比8.1%，第二產業占比40.1%，第三產業占比51.8%；2017年第一產業占比7.6%，第二產業占比40.5%，第三產業占比51.9%；2018年，第一產業占比7.2%，第二產業占比40.7%，第三產業占比52.2%。其中，第一產業從2014年的8.7%下降到2018年的7.2%，整體降幅為1.5%，在三大產業中占國內生產總值的比重最小。2016-2017年是第一產業降幅最大的年度，其從2016年的8.1%下降到2017年的7.6%，降幅達到0.5個百分點。第二產業和第三產業是國內生產總值的重要組成部分，其中第二產業從2014年的43.3%下降到2018年的40.7%，總降幅達到2.6%。2014-2015年間我國第二產業占比率下降2.2個百分點，是近五年中降幅最大的一年。相較于第一產業和第二產業在國內生產總值中的比重不斷下降，第三產業在國內生產總值中的比重穩定上升，從2014年的48%增長到2018年的52.2%，整體增長幅度達到4.2%。其中在2014-2015年期間漲幅最大，由48.0%增長為50.5%，增長2.5個百分點。這說明我國第三產業發展趨勢良好，近五年來保持著持續優化的發展態勢，并且已經成為國民經濟的支柱性產業。

（二）數字經濟在三大產業中的滲透

數字經濟又稱為信息經濟。從三大產業的發展過程中數字經濟的滲透情況來看，據相關數據資料顯示，2015~2017年期間，數字經濟在我國各行業滲透程度不斷加深（見圖2）。由圖2可知，在三大產業發展過程中，農業數字化、工業數字化、服務業數字化發展差異較大。其中，2015年我國農業數字經濟占比4.9%，工業數字經濟占比14.2%，服務業數字經濟占比23.1%；2016年農業數字化經濟占比6.3%左右，工業數字化經濟占比16.5左右，服務業數字化占比29%左右，雖沒有確切的占比率，但可以看到數字經濟在三大產業中的滲透都較2015年有明顯增長；2017年，農業數字經濟占比6.5%，工業數字經濟占比17.2%，服務業數字經濟占比32.6%，這說明數字經濟在三大產業中的滲透在逐年加深。總體來說，2015-2017年間，數字經濟在第三產業的滲透高于第二產業，在第二產業的滲透高于第一產業，且服務業的數字經濟增長速度最快，由2015年的23.1%增長到32.6%，共增長9.5個百分點。該組數據說明數字經濟與第三產業的融合最為密切，同時數字經濟在三大產業的滲透程度都遠遠未到50%，可見信息技術與產業的深度融合有著良好的發展前景。數字經濟背景下產業結構優化存在的問題當前，數字經濟背景下產業結構優化還存在諸多問題，其主要表現在產業經濟數字化發展思路不清晰、產業經濟數字化發展缺乏必要的優化原則，以及產業經濟數字化發展中數字經濟與產業融合不夠深入。其中，發展思路不清晰是數字經濟背景下產業結構優化的主要問題，由于缺乏產業經濟數字化發展的規劃和部署，我國各產業在數字經濟中缺乏相應的發展目標，不能準確把握好產業發展的趨勢。其次，產業經濟數字化發展中缺乏必要的發展原則，使得產業經濟數字化發展陷入混亂的境地，不能按照既定的發展目標實現數字化經濟。再次，數字經濟與產業融合不夠深入，一直是產業結構優化升級的瓶頸，有些領域的數字經濟與產業融合還停留在淺層次，尤其是新型產業發展的優勢不明顯，究其原因，主要是因為對產業經濟數字化發展的認識不夠深入、基礎設施接入層面的數字鴻溝仍然存在、各部門和各平臺的數據共享工作不理想、網絡安全保障措施不到位等造成的，這極大地制約了數字經濟背景下產業結構的優化升級。因此，探索數字經濟背景下產業結構優化策略勢在必行。

今年以來，縣發改局在縣委縣政府的正確指導下，緊扣“奮戰1161、奮進2019”主題，圍繞再造改革開放新優勢、再創高質量發展新輝煌總目標，全力抓好重大項目建設、重大事項謀劃、重大產業發展、重大改革推進，重大民生改善等工作，全力推進經濟社會發展。

（一）著力抓好重大項目建設，有效投資穩定增長。

2019年，完成投資238.5億元，增速10.1%。4+2投資結構均完成上線目標，其中高新技術投資增速達到76.9%、民間項目投資增速達到80.2%、項目服務業投資增速達到57%、生態環境和公共設施增速達到33.3%。一是重大項目謀劃成效顯著。省“152”工程方面，謀劃楠溪·云上溫泉旅游度假區等6個項目列入省“152”清單，同比增長50%；落地任務完成率166.7%，同比增長66.7%；謀劃任務完成率達150%,同比增比50%。謀劃成功全縣第一個50億元以上的產業項目（楠溪·云上溫泉旅游度假區）并作為陳建明副市長掛鉤聯系項目列省“152”清單，謀劃并成功落地全縣第一個20億元以上的單體制造業項目（新縱年產10萬套教玩具生產基地）。省重大產業項目方面，全年共計列入省重大產業項目6個，其中實施類3個、預選類3個。二是重點工程推進持續加快。2019年，我縣共安排縣重點工程56個（去年38個），同比增長47.4%，年度計劃投資103億元，全年完成投資124.6億元，完成率121%。14個項目列入省重點工程項目，項目個數全市排名第1。三是項目審批流程不斷簡化。政府投資項目審批、企業投資項目核準中網上收辦件、批文電子簽章網上回傳已實現“跑0次”審批；一般性企業投資項目完成項目立項、規劃許可、施工許可三階段審批平均用時僅7.49天，比規定“最多60天”縮短87.5%。

（二）著力抓好重大事項謀劃，參謀助手作用穩定發揮。

一是加強規劃統籌管理。15個專項規劃納入年度計劃，并積極與縣空間規劃做好銜接。啟動縣“十四五”規劃編制工作，《“十四五”規劃基本思路及規劃綱要》及3個前期課題有序推進。二是謀劃融入長三角一體化發展路徑。建立縣推進長三角一體化發展工作領導小組，并牽頭產業合作專題合作推進工作。開展高質量融入長三角地區一體化發展思路研究，初步提出圍繞“一個目標”，結合“五大抓手”重點工作，聚焦“五個特色”領域對接，打造“三個城市”發展定位（“1553”），并在課題研究基礎上擬定行動計劃。梳理融入長三角一體化發展項目43個，總投資473億元，主要在產業共興、平臺合作等領域；梳理申報長江三角洲城市合作重大簽約項目7個，總投資108億元。三是全面推進大花園建設。進一步完善縣大花園建設工作機制，組織制定《大花園典型建設實施方案》等一系列政策，積極申報省大花園典型建設單位；建立全縣大花園重大項目庫，入庫項目41個，其中列入市級大花園建設重大項目5個，巖頭楠溪小巖溪山莊園列入省級大花園建設重大項目；積極申報省詩路文化帶建設重點項目，17個項目列入省級項目庫。

（三）著力抓好重大產業發展，產業優化調整不斷加快。

全面推進新時代“兩個健康”先行區創建,著力打造高質量發展的強大引擎，謀劃提出了“5311”現代制造業千億級產業集群和“12310”旅游發展路徑，全縣產業結構進一步優化。一是服務業成為經濟穩增長主引擎。2019年，我縣實現服務業增加值236.72億元，同比增長10.0%，占GDP比重是53.3%。出臺《服務業培育專項行動實施方案》、《服務業重點領域高質量發展行動方案》和《進一步加快現代服務業高質量發展的若干政策意見》等一系列政策，加快構建現代服務產業新體系。二是戰略性新興產業加速發展。戰略性新興產業發展不斷提速，2019年，全縣戰略新興產業增加值10.11億元，占規模以上工業比重14.23%，較上年提高4.43個百分點，戰新增加值增速達到12.9%。研究制定戰新產業鼓勵政策并融入縣工貿高質量政策，擬定《培育發展戰略性新興產業行動計劃（2019-2021年）》。初步建立我縣億元以上戰新產業項目庫，入庫項目11個，總投資36億元，其中3個項目列入市戰新重大項目計劃，助力高參數特種閥門浙江省工程研究中心創成2019年度省級工程研究中心。三是特色小鎮創建不斷提速。楠溪詩畫小鎮2019年全年完成投資6.11億元，其中特色產業投資4.87億元，占比79.64%；非政府投資4.24億元，占比69.32%。教玩具小鎮2019年全年完成投資10.26億元。其中，特色產業投資7.23億元，特色產業投資占比為70.45%，非政府投資10.14億元，占比為98.78%；小鎮已成立省級教玩具產教聯盟和教玩具研究院，舉辦了中國教玩具之都國際博覽會，已成為亞洲幼教年會永久性會址。