作者：陳衛國 單位：安徽省安慶市花涼亭灌區管理局

當前農村灌渠的水利建設仍跟不上大農業發展,部分重點任務推進緩慢,農田灌區渠道改擴建、節水改造、中小河流治理明顯落后于大江大河的治理,不具備抵御常遇洪水的能力,依然是水流域防洪減災體系的主要薄弱環節。鄉村灌渠水土流失十分嚴重,水毀和待建工程信息資料缺乏,農村水利統計工作建設明顯滯后。大型灌溉水工設施續建配套未補全和渠道滲漏嚴重,工程項目建設投入與需求差距大,灌區的病險水庫數量多、分布廣、問題復雜,除險加固任務依然繁重。農業灌溉統計調查制度不健全,管理體制不夠完善,基層統計力量比較薄弱,信息化水平仍然不高,基層統計部門灌溉水況統計分析往往僅以同期數據相比較為主,未進行有針對性、傾向性、建議性的深入分析,缺乏參考價值。不重視統計指標的準確性、嚴肅性,也不根據考評或其他需要隨意變動資料的口徑、時間。對檔案資料的建設和管理沒有充分考慮信息數據庫建設,灌溉統計數據未能建立統計信息的軟件設計開發,統計方法單一,管理目標簡單。

灌溉經濟信息缺漏,統計指標陳舊基層呈報的農田灌溉統計報表中,發現與灌溉項目相關的文件和圖表資料不齊全。例如:工程概況、水工建筑物投資規模及構成、項目前期及審批工程統計信息、灌溉計劃投資安排和項目完成進度等統計信息缺漏。另外,擬建農田灌溉項目的審批信息和資料尚未整理建庫,前期工作的統計管理臺賬尚未建立,優化整合規劃管理的信息資源也未完成。灌溉基層統計管理人員缺乏,兼職多,統計隊伍建設不完善。農水統計方法大多采用層層上報的統計報表制,基層的統計報送則是由農水供灌單位向各級水利部門報送統計數據。目前,許多農村小型水庫基本上沒有水管單位,水管員的工作也無法到位,涉及灌溉運行及鄉鎮水利設施供水運行的統計指標數據,基本上是在多年前的統計資料中,由灌溉部門統計人員根據掌握的情況,根據階段內的變化相對估算,進行增減或推測,造成統計數據準確性較低。灌溉統計信息服務同大農業經濟發展的要求相比,還有很大差距,表現為農業灌溉水利信息產業和農村信息市場的不發達,未能認識農村經濟統計的重要性[2]。

標準化、規范化的統計計劃和管理系統亟待建立農業資料統計標準化、規范化管理系統欠缺,導致統計信息管理與監測不準,統計基礎不強同樣反映在農水灌溉工作上。例如:規劃計劃處掌握的節水灌溉、蓄雨節水灌溉面積和灌溉農水處掌握的不一樣,同從灌區報上來的各數據也不一致。工程統計指標概念不清。比如灌區有效灌溉面積與實際建成的耕地灌溉能力不符,灌溉統計數據反映的僅僅是有效灌溉面積,實際灌溉面積遠大于此數據。再如農田地小尾渠供水數據缺乏,僅按實際田畝推測估算,或直接按一定田畝上交水費數評估灌溉供水效率。指標設計不完整,農田灌溉統計信息數據的收集和具體統計調查停留在原有基礎上,數據抽樣率太低,造成灌溉統計調查單位的數量急劇增加,特別是自負盈虧的水管基層單位,難以提供準確的統計數據和資料,且對統計的支持和配合程度下降,虛報、瞞報現象時有發生,主管農業水利統計部門獲取真實統計信息資料的難度越來越大。同時在對灌溉統計報表的規范上,還需不時核對校正。

統計信息管理人員缺乏,業務素質不高灌溉統計機構缺乏,給統計信息建設與管理帶來一定難度。統計工作人員更換頻繁,具體管理職責不清,任務不明。灌區有關統計人員對統計指標不能認真理解、嚴格掌握,存在較大的隨意性;一些業務員沒有較強的統計理論知識,不懂科學的統計方法,更不知道怎樣搞好統計分析,只能從數字上進行一些簡單的、粗淺的對比,對統計信息處理重視不夠,更談不上統計信息的建設管理。農業水利統計工作人員專業結構比較單一,大多數由只熟悉一般統計知識業務的財會專業人員充當統計工作,或由一般的工程技術人員臨時統計,人員的知識面窄[1],既滿足不了各地對統計信息資源的要求,也不利于統計工作向縱深方面發展。

統計信息網絡管理尚未建立一體化的協同管理模式灌溉信息管理缺乏統一、協調、系統的管理,統計信息建設和監管缺位,與國家經濟信息網絡的快速發展極不適應。信息管理技術創新滯后,安全性和風險性較大。未認真梳理、整合水利灌溉統計網站各服務事項,登載與農田灌溉事項、辦理統計信息流程相關的農村服務內容,不能提供切實有效的服務路徑和辦理流程。

灌溉統計信息管理建設經費投入不足由于農業基層統計單位的工作經費本身就緊,不能滿足平時各方面需要。加上現有灌溉工程設施不很齊全,水工程配套設備和更新改造、擴建的經費缺口大,資金需求量大,統計工作管理上沒有提上議事日程,未能得到根本重視。

本文作者：李士霞 單位：淮南市市政管理處

檔案是對人類活動的真實記錄，是人們研究和把握社會發展客觀規律的重要依據，城市檔案是記錄城市建設和發展的信息庫。伴隨我國經濟的快速發展，城鎮一體化進程越來越快，對城市檔案的管理能為未來的城市發展建設起到指導作用，在城市建設活動中也越來越重要。傳統的城市檔案管理工作是對城市建設檔案的實體性管理，這樣的管理由于受到人的管理因素的制約，其可流動的空間范圍以及社會服務的效應都受到了很大的限制。電子信息化技術具有流動性強，可操作性高，易于存儲交流等優點，加快城市檔案的信息化建設能更好地為城市檔案建設服務，更好地為社會服務。

一、現代信息技術對城建檔案工作的影響

邁入信息化時代后，以信息科學技術為核心的高新技術正在迅猛發展，這將深深的影響我們將來的學習生活和工作。信息化是大勢所趨?，F代電子信息技術是指以微電子學為基礎，對利用電腦對文字、聲音和圖像進行信息處理的技術。相較于其他的信息處理技術，現代信息技術具有高效、高速、準確和便利的優勢?，F代信息技術在城建檔案管理方面的應用，體現出現代信息技術的發展，也對傳統的城建檔案管理造成了前所未有的沖擊。城建檔案管理理念正隨著信息技術的發展而日益改變。城建檔案管理已經不是指簡單的實體管理了，他不僅是對城建檔案信息的管理，也是對城建檔案信息的操作。對于城建管理工作人員而言，需要從思想上認識到城建管理在現代信息化技術下的變化，確立正確的指導思想，做到從行政手段想依法管理的轉變。城建管理向信息管理的發展是手工管理向技術管理，單一服務向綜合型服務的轉變。信息化技術在城市檔案建設中的運用能適應我國社會經濟發展，實現對城建檔案的快速處理。

二、現代信息技術在城建檔案工作中的作用

現代信息技術在城建檔案管理工作上的運用能加強檔案資源的整理、開發與運用。城建檔案的信息化建設是將實體信息進行信息化處理的過程，是對信息存儲、檢索、管理形式和載體的變化過程。加快城建檔案管理的信息化進程有利于實現城建檔案的資源共享?，F代化城市建設的快速發展要求相應的城建檔案建設能夠適應新形式的客觀要求，能夠跟上社會發展速度。城建檔案的信息化進程也有利于城建檔案適應的發展，作為城市建設的基礎，城建檔案建設如若跟不上現代城市建設的發展，將影響現代城市建設。

三、城建檔案信息化建設的幾大核心因素

黨的十九屆四中全會提出創新行政管理和服務方式，推進數字政府建設等重點任務。2020年5月，《中共中央國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》發布，提出深化投資審批制度改革，依托全國投資項目在線審批監管平臺加強固定資產投資項目事中事后監管。國家發展和改革委員會一直十分重視運用信息技術，提升政府公共治理能力和管理手段。2015年牽頭建設全國投資項目在線審批監管平臺（以下簡稱：在線平臺），匯集了全國非涉密固定資產投資項目全流程審批信息，通過對在線平臺匯集數據的項目審批辦理情況、項目開工情況的整理分析，創新性的通過預定規則初步篩選異常項目，利用信息化手段降低了項目監管難度，在提升投資項目事中事后監管效率，提高項目現場檢查的精準度等方面進行了有益探索。但目前全國投資領域相關信息化監管或服務平臺建設大部分仍存在多系統并存、數據聯而不通等問題。面對新形勢與新任務，探尋有效的投資領域信息化監管服務共享共用實施路徑對提升數字政府治理能力、支撐投資審批制度改革、加強固定資產投資項目事中事后監管至關重要。

一、拓寬數據來源，補充完善數據指標

依托目前在線平臺數據分析情況，首先需聚焦數據匯聚，進一步加強各平臺匯集數據的廣度和深度，升級各部門、各層級相關單位的數據共享交換。一是拓寬數據來源。目前在線平臺已經與重大項目庫、全國信用信息共享平臺、全國公共資源交易服務平臺、法人庫、中國政務服務平臺、部分部門系統等實現數據對接，在此基礎之上，需要進一步關注政府門戶網站、互聯網投資相關數據、衛星遙感數據以及其他第三方數據等，多維度充實在線平臺基礎數據庫；二是細化數據指標。增加結構化數據指標，分階段填報項目明確的具體信息，挖掘非結構化數據，充分利用自然語言處理，根據項目申報單位、審批單位等上傳的文件等，提取需要的投資信息。

二、細化數據指標，規范數據指標類型、指標階段，產生、應用、審定、修改等環節

對目前在線平臺數據資源進行梳理細化，形成以項目代碼為主要標識的投資項目基礎數據字典，明確投資項目指標類型、指標階段、數據權限，并規定數據產生環節、應用環節、審定環節、修改環節。項目指標類型分為基礎指標和屬性指標，指標名稱主要包括：項目基本信息、項目法人基本信息、投資相關指標、地理空間類指標、內外資項目共含項目指標、外資項目還需填報項目指標、項目相關方基本信息、項目管理信息、項目流程審批信息；指標階段按照項目審批環節分為：立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收、水土保持方案、環境影響評價、節能審查意見幾個階段；數據權限按：數據產生主體、數據產生環節、數據審定主體、數據修改主體進行規范。

三、根據投資項目管理需求，制定投資項目基本信息數據技術標準

國家發展和改革委員會和國家信息中心牽頭組織編制的《全國固定資產投資項目代碼編碼規范》正式以國家標準發布，在該國家標準的基礎之上，根據在線平臺投資項目管理需要、與其他系統數據對接需求等經驗，形成投資項目基本信息數據技術標準，統一數據指標和數據標準，規范投資項目一表信息、項目審批信息、項目建設信息，制定一表信息共享機制，實現投資項目基本信息數據共享共用，減輕對接壓力、人工填報壓力。投資項目一表信息主要為項目基本信息系統息，包括項目代碼、項目所屬行政區劃、是否外商投資/境外投資、項目名稱、項目類型、建設性質、總投資額、建設地點、國標行業、項目法人單位、項目建設單位等。項目審批信息包、括項目代碼、審批事項編碼、審批部門代碼、審批部門所屬行政代碼、審批事項狀態、變更為當前狀態的時間、按期辦結時間、公開方式等。項目建設信息包括項目代碼、開工（或竣工、年度報告）時間、報告類型、報告填報時間、項目總投資、施工許可證編號、建設地點詳情、建設內容、工程進展、實際總投資等信息。

摘要：食品安全問題不僅會影響消費者的身體健康，還會摧毀消費者的消費信心。而要想加強食品安全問題的控制，必須要依靠相關政府部門有力的食品安全監管?；诖?，文章重點針對信息化時代食品安全監管的發展對策進行了詳細的分析，旨在通過政府部門有效的食品安全監管為我國的食品安全提供保障。

關鍵詞：信息化時代；食品安全；監管；發展；對策

近幾年來，各種食品安全新聞事件的報道引起了人們的高度重視。食品安全問題的存在不僅會對人們的身體健康產生影響，還嚴重降低了政府部門的威信，損害了我國在國際市場中的良好形象。在食品安全問題日益嚴峻的情況下政府部門必須要采取一系列措施加強監管力度，明確監管責任，保證食品安全。

1信息化時代食品安全監管中存在的問題

1.1食品原料問題

信息化時代，我國政府部門在進行食品安全監管過程中，存在著嚴重的食品原料問題，其中尤以農產品以及家禽的生產環節最難管理。首先，我國的農業生產以個體為主，規模普遍較小，原料質量的把控存在一定的難度。同時又因為農產品的生產容易受到氣候環境的影響，為了保證經濟利潤，部分農戶開始私自增加農藥用量或者濫用化肥。其次，在家禽飼養這一方面，雖然已經初具規模，但是分散性較強，增加了管控的難度。而且為了提高雞、鴨等家禽的產量，確保獲得更多的經濟收益，家禽飼養者也會濫用各種激素藥物或者其他藥物，而這也直接增加了家禽飼養的管理難度。

1.2食品流通問題

摘要:自然資源作為重要的生產要素，集中統籌管理有利于實現自然資源高質量開發利用，對這些自然資源的開發利用進行統一管理有利于統籌協調資源開發利用與權益保護、環境保護，是實現生態文明發展戰略的科學管理方式。本文從自然資源執法監管的背景、現狀、建設思路、總體架構等方面介紹了如何搭建自然資源執法監管信息化平臺，進而發揮自然資源執法的整體功能，落實共同責任機制，合力打造“大監管”“大執法”格局。

關鍵詞:信息化;自然資源;執法監管

0引言

2019年，國家自然資源部辦公廳下發了《關于開展2019年衛片執法工作的通知》及《2019年自然資源衛片執法工作方案》(以下簡稱《方案》)，確定在全國范圍內進行2019年衛星遙感像片的相關執法工作?！斗桨浮分饕炎匀毁Y源的執法工作分為土地和礦產兩部分展開。土地方面是信息中心將國家規劃院和衛星中心提供的變化圖斑分別與部綜合監管平臺中土地利用總體規劃、城市總體規劃、土地利用現狀、永久基本農田和建設用地審批等專題管理信息進行套合分析，分析后形成前后有變化的執法圖斑管理信息［1］。礦產方面是航遙中心根據有關成果提取采場、井口、硐口等信息，與已掌握的礦業權數據進行套合分析，提取礦產方面的執法圖斑管理信息，提交給信息中心。信息中心將地方確認拆除的土地違法圖斑和整改到位的礦產違法圖斑，分別反饋到衛星中心和航遙中心，由衛星中心、航遙中心利用新一期遙感監測影像進行比對核實，提取已拆除圖斑和已整改到位圖斑影像截圖反饋信息中心。信息中心將核實結果導入執法系統，標識圖斑整改情況［2］。本文圍繞自然資源執法工作新內容、新要求，統籌謀劃，合理布局，構建自然資源綜合執法監管平臺，旨在充分運用信息化手段強化對自然資源開發利用情況的全面監管，落實“把權力和責任放下去、把監管和服務抓起來”的要求，實現執法監管的“實時化、透明化、智能化”。

1現狀

截至2019年8月30日，自然資源部下發了10起自然資源違法案件情況，基本都是屬于非法占用基本農田、永久基本農田的事件?？梢姡瑖覍ψ匀毁Y源執法監管力度不斷加大。根據生態文明體制改革的總體部署，以自然資源數據為基礎，對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、礦藏等自然資源數據進行統一監管，明確自然資源的管理范圍，在已有的已經整合完成的確權登記的自然資源數據的基礎上，建立自然資源執法監管平臺，保證了對各地自然資源調查數據的統一化管理，實現自然資源數據管理業務整個生命周期的一網辦公，統一監管，從而實現執法結果信息依法向社會公開，并與農業、水利、林業、環保、財稅等相關部門的自然資源管理信息的資源互通、協作共享，打造自然資源數據的協同規劃及空間數據規劃、綜合監管及資源審計［3］。

2總體設計

農業農村生態環境保護信息化建設是提升農業農村污染治理能力和監管水平的有力手段，對于促進農業農村產業發展、打贏農業農村污染治理攻堅戰和實現鄉村振興意義重大。本文通過研究我國農業農村生態環境保護信息化建設現狀及存在問題，以期為不斷提升農業農村污染治理信息化水平提出相關對策建議。

一、重要意義

近年來中央高度重視信息化建設，借助大數據手段強化農業農村環境監管、推進環保產業發展被擺在重要的戰略地位。2015年國務院印發《促進大數據發展行動綱要》，要求推動政府信息系統和公共數據互聯開放共享，強化農村生態環境治理，增強鄉村社會治理能力。2016年原環境保護部印發《生態環境大數據建設總體方案》，要求通過生態環境大數據發展和應用，實現生態環境綜合決策科學化、監管精準化、公共服務便民化。2017年黨的報告提出要全面實施“鄉村振興戰略”，推進互聯網、大數據和實體經于奇/攝紹興市華堂村58濟深度融合，在綠色低碳領域培育新增長點、形成新動能。2018年生態環境部和農業農村部聯合印發《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃》，提出要強化農業農村生態環境監管執法，結合第二次全國污染源普查和相關部門已開展的污染源調查統計工作，建立農業農村生態環境管理信息平臺。目前，美國、法國、英國、日韓等發達國家已將農業農村治理與信息化管理高度融合，并上升為國家重大發展戰略，逐步建成強大的涉農信息網絡與信息資源數據庫，內容涵蓋農村環保與現代農業發展等，不斷促進城鄉基礎設施與服務均等化。借鑒國外經驗，我國應把握好生態環境保護信息化工程建設的窗口期，加快農業農村環保信息化發展，建立健全農村環保信息資源數據庫，加強各部門間協調聯動和數據共享。尤其要強化村鎮一級污染監測與數據采集信息化能力建設，有效解決農村污染量大面廣、污染底數難掌握、已建設施監管困難等問題。以信息化手段創新農業農村環境保護監管方式，可助力我國農業農村環境質量改善，推進政府簡政放權和職能轉變，提升農村污染治理能力和監管水平，對于打贏農業農村污染治理攻堅戰、縮小城鄉差距、實現鄉村振興具有重要意義。

二、工作現狀

近年來，生態環境部和農業農村部加強農村環保信息化平臺建設，已實現全國范圍畜禽養殖污染防治、農村生活污水治理信息數據直聯直報和統一監管。農業農村部建成畜禽規模養殖場直聯直報信息系統，各?。▍^、市）按要求進行信息報送，實現了規模以上畜禽養殖場生產、設施改造和資源化利用情況統計。該系統可實現統一管理、分級使用、共享直聯目標，推動畜禽糞污資源化利用監管進入信息化時代。生態環境部正在開發建設的生態環境保護信息化工程項目，農業生態環境保護和農村生態環境監管是其中重要一環，內容涵蓋農村環境綜合整治、種植業環境保護、畜禽養殖業環境保護、水產養殖業環境保護、國家有機食品基地建設、農村生活污水治理和農村黑臭水體治理等。目前農村環境綜合整治和農村生活污水治理相關版塊已完成開發建設，實現了全國環保系統專網數據直聯直報、動態統計分析與展示，大大提升了上級管理部門的監管效率，相關統計數據將成為“十四五”期間相關政策制定的重要依據。生態環境部、農業農村部等十部門簽訂《生態環境保護信息化工程信息共享協議》，旨在加強電子政務項目跨部門統籌協調的能力，支撐多部門協作解決共同面臨的生態環境保護問題，實現生態環境保護相關政務部門的信息共享和業務協同，提高各部門在全過程監管和重點領域監管業務的能力。此外，生態環境部建立國家生態環境科技成果轉化綜合服務平臺，下設畜禽養殖污染防治、農村生活污水治理等農村環保技術專題。平臺分類展示并動態更新農村環保新聞動態、政策法規、技術成果和典型案例，架起了政府—企業—公眾三方供需對接的橋梁。近年來，全國各地探索開展農業農村信息化基礎能力建設，并與生態環保工作不斷融合，全國約三分之一的省份開展了農業農村生態環境管理信息平臺建設，為當地農村環境管理提供了精準監管和決策依據，取得了良好效果。江蘇省開發建設省污染防治綜合監管平臺，用信息化手段支撐污染防治攻堅戰。重慶市建設環保云服務體系，搭建起農村環境整治和畜禽養殖管理信息管理系統，實現了農村環境整治項目和畜禽養殖的信息實時填報、動態更新和統一管理。浙江省加快推進省生態環保綜合協同管理平臺開發，下一步將加快推進農業農村環境監管納入協同管理平臺。貴州省松桃苗族自治縣利用環保大數據平臺，加強飲用水源保護及周邊污染源整治。在農村生活污水治理方面，江蘇、浙江等省份建立農村生活污水治理在線監控與智能運維平臺。對于點多面廣的分散式污水處理設施，采取視頻在線監控。對于規模較大的集中式污水處理設施，探索采用物聯網、衛星遙感數據和無人機航拍技術對設施運行情況進行遠程監控。信息化管理平臺通過“一張圖”管理，實現實時監控和智能預警，有效促進設施長效運維。在農村生活垃圾治理方面，貴州省開發貴州鄉村建設監測平臺，設置村鎮生活垃圾收運服務板塊，實現農村生活垃圾收集處理情況在線監控與動態錄入，可在線測算城鄉生活垃圾無害化處理率，并將其作為省級安排運行維護費用補助資金的重要依據。通過開通微信小程序、公眾號等多渠道，工作人員可實現實時監控，提高管理效率。

三、存在問題

一是數據資源體系不完善。目前農村生態環保未建立統一的信息資源中心，未進行農村環保數據集中統一、全生命周期管理。不少基層環保部門農村環保數據只通過文檔形式存儲和歸檔，對數據的填報、維護、更改和統計等沒有統一規劃，易造成數據丟失和獲取困難。雖然不少省份已建立農村環保相關信息平臺，實現了數據信息在線填報和實時更新，但中央層面暫未統籌整合，常存在與上級管理部門數據需求口徑不一致、字段信息不一致等現象。此外，不少信息平臺需要在縣一級以上的環保專網操作，未形成下沉到鄉鎮的數據管理機制，造成農村環保基礎數據獲取困難或不全。二是報送管理體系未理順。長期以來，農業農村相關數據的收集和統計模式較為傳統，未形成完善的報送管理體系。數據主要由政府部門自上而下調度，鄉鎮或街道組織查閱資料后填報，通過郵件等媒介形式報送，上級管理部門進行人工審核匯總。這一流程存在報送主體溯源難、直聯直報體系未健全、數據審核工作量大、未實現動態更新等問題，造成有效數據更新不夠及時、質量良莠不齊，影響數據分析應用效果。例如，自2008年開展農村環境綜合整治以來，各地每年需線下報送項目設施建設進展及工作成效，導致數據審核和統計工作量較大。三是開放和共享不充分。農村相關數據通常由不同部門或同一機構不同職能部門掌握，數據共享整合程度較低，各部門各自為政，實際工作中溝通協調不順暢。例如，畜禽養殖業、水產養殖業、種植業產業分布及污染防治現狀等基礎信息數據由農業農村部門掌握，十部門雖已簽訂《生態環境保護信息化工程信息共享協議》，但至今仍在協調，尚未真正實現資源共享。此外，不同機構管理需求不同導致數據重復調度，因調度口徑差異可能造成數據“打架”。例如，畜禽養殖禁養區劃定相關數據曾由農業農村部門和生態環保部門多次重復調度，加大了基層管理人員的工作強

作者：陳茹 于冰 趙巍 單位：四平市動物衛生監督所

動物檢疫證明網絡機打出證系統是在我市畜牧業快速發展，出欄動物大幅增加，動物衛生檢疫監督管理相對置后的情況下，為了提高動物檢疫監督管理水平，更好地履行動物衛生監管職責，通過多方研究探索實踐開發出來的。實施動物檢疫證明網絡機打出證，解決了很多以前無法解決的問題，彌補了手工出證的不足，實現了規范出證、便捷高效、網絡查詢、安全追溯、有效防偽、準確統計。為動物衛生及動物產品安全監管提供強有力的支撐平臺和工作手段，加快了我市畜牧獸醫信息化管理的進程。

1原動物檢疫出證狀況

四平是畜牧業大市，是畜禽等多種動物的國家級生產基地，年出欄動物約16977萬頭（只）；出省動物約339萬頭（只），僅豬就約達190萬頭，遠銷全國25個省市；年屠宰動物約3919萬頭（只），其中屠宰生豬約105萬頭；出省動物產品約82.877×106千克。檢疫證明出證工作量龐大。原來動物檢疫證明均需手工書寫出證，出具證明的質量和防偽能力低，工作效率不高。手工書寫出證還存在諸多弊端和問題：如，買賣檢疫證明、檢疫證明大頭小尾、檢疫人員跨區檢疫、非檢疫人員出證、不按規范出證、低價競爭、不按標準收取檢疫費、漏檢及篡改偽造檢疫證明、檢疫承包問題等。同時手工書寫出證信息反饋差，可追溯效果低，不能有效的實施遠程監督管理。

2實行動物檢疫證明網絡機打出證的必要性

動物檢疫證明機打出證，是運用現代網絡信息技術改變傳統手工填寫出證的具體方式，是實現動物衛生監督“電子化管理”的基礎，是提升動物衛生監督信息化管理水平的一項重要手段，更是適應畜牧業快速發展，動物及動物產品大量流通，利用現代化信息技術規范完善提高動物衛生檢疫監督管理工作的需要；推行動物檢疫證明機打出證還可促進動物衛生可追溯體系建設，提高動物及動物產品安全監管水平。

3動物檢疫證明網絡機打出證系統功能

摘要：信息化技術開始影響著各行各業，而中國的金融業信息安全受到了前所未有的關注。金融標準化工作對于基層金融機構信息安全起到重要作用。中國人民銀行作為金融業信息安全監管的主管部門之一，近年來，著力于優化金融標準化信息安全管理體制機制，加強金融標準的實施與監督。本文介紹了基層金融業信息安全的現狀、內外部環境，就基層金融業信息安全風險原因分析進行了詳細的分析，并提出了一些對策和建議。

關鍵詞：金融標準化;金融機構;信息安全

一、金融標準化下基層金融業信息安全推進現狀

央行等5部委于2017年聯合的《金融業標準化體系建設發展規劃（2016-2020年）》，明確了金融標準化工作的指導思想和主要任務。完成金融標準委員會換屆，制定證券及相關金融工具分類、云計算技術金融應用規范等18項金融國家標準、行業標準，在互聯網金融領域5項團體標準。各金融業按照國家的相關規定，制定了金融行業等級保護標準。這些標準對于金融行業由于數據集中、信息保密性高、資金交易、網絡拓撲復雜等特點導致的信息安全風險有了很好的防護效果。目前，我國建立的新型標準體系，對新技術體系下金融IC卡、非銀行支付、移動支付體系下等領域的標準在支持實體經濟發展方面發展起到積極作用。當前，中國在國際金融標準化活動中影響力逐步提升，開始主導制定銀行產品服務說明書描述規范、非銀行支付系統安全等多項金融國際標準。

二、國內金融標準化體系建設現狀的內外部環境

基層金融業信息安全的內部環境。在技術方面，隨著國產化進程的加快，逐步替換的軟硬件設備，國產化操作系統和殺毒軟件占有了極大的市場份額。但對于一些其它產品，比如CPU等一些設備讓那個無法實現國產化。過度依賴國外市場導致發生風險。從管理、制度方面，基層金融業在制定安全規劃、貫徹和宣傳金融行業標準等方面存在很多問題。網絡技術的高度發展與制度的相對滯后，形成了灰色的空白地帶?；鶎咏鹑跇I信息安全的外部環境。國內和國外的網絡犯罪活動都呈現出不斷上升的趨勢，金融業作為特殊的行業成為黑客攻擊的重點。中心化的金融體系結構，對于數據中心和災備中心的維護極其重要，信息安全形勢不容樂觀。據統計，保險業和互聯網金融占金融行業中漏洞數排在前二位。互聯網金融平臺不斷被爆出存在漏洞，互聯網借貸黑幕，P2P平臺跑路，后門程序，系統漏洞，信息炸彈，信息猜解（如遍歷查詢和操作他人賬戶、訂單等）成為普遍問題。在金融標準化體系下，基層金融業信息安全風險成為必須要關注的重點。

三、基層金融業信息安全風險原因分析