一年來，在區委、區政府的正確領導和區人大的監督支持下，區教育局全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會關于教育的重要論述，全面貫徹落實全國和省市教育大會精神，按照全區總體工作部署，緊緊圍繞教育發展目標，堅持以改革促發展，以質量促公平，以均衡促民生，深化教育綜合改革，推動區域特色發展，扎實推進素質教育，全面提升教育質量，穩步推進教育現代化建設。

一、嚴格依法履行教育工作職責。我局以《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國未成人保護法》《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律法規文件為依據，嚴格遵照《教育局主要職責內設機構和人員編制規定》，不斷建立健全行政權力運行機制，依法履行政府工作部門職責，嚴格執行“三重一大”監督制度。堅持民主集中制與行政首長負責制相結合，全年共召開局長辦公會議28次，研究議題478個；黨組會40次，研究議題428個，確保依法履職有效落實。

二、自覺接受人大對教育工作的監督。與區人大常委會教科文衛工委共同起草《教育領域加強和規范人大監督工作指引》，主動接受人大監督。每年組織人大專業小組代表參加教育工作情況通報會，定期與區人大教科文衛工委召開工作溝通例會。每年舉行公辦幼兒園招生抽簽儀式、小升初電腦派位儀式主動邀請人大代表現場監督見證，區教育部門及學校組織開展的重大活動邀請區人大有關代表參加。涉及媒體、群眾對教育關注的熱點問題，涉及區教育領域規劃、重大改革或政策調整，以及學校主要負責同志職務調整等重要事項，及時向區人大教科文衛委報告知會，形成制度化、常規化，提高自覺接受人大監督指導力度。

三、認真落實建議辦復工作。我局高度重視人大代表建議辦理工作，全年共辦理代表建議15件，其中市人大9件，區人大5件；辦理區人大“回頭看”1件。均在規定時限內辦復，辦復率達100%，答復滿意率100%。代表建議就教育公建配套項目工程、優質學位、學生健康等關乎我區教育重大項目及民生工程等方面，提出了很多寶貴意見建議，充分體現了代表對教育的關注、關心和支持，對我區教育長遠發展意義重大。

四、積極完善依法治教工作機制。制定了《學校章程備案工作機制》，加快我區依法治校工作步伐。目前，全區14所學校被認定為省依法治校示范校，10所學校被認定為市依法治校示范校，今年又有28所學校通過了依法治校達標校專家組評估，基本實現了全區中小學校成為廣東省依法治校達標校的工作目標。印發了《教育局關于落實“誰執法誰普法”普法責任制的工作方案》，制定了局機關各科室普法清單，壓實依法治教工作責任。積極開展法治教育進校園，11名同學分獲第四屆“廣州市中小學生學憲法講憲法”演講和法治知識競賽一二三等獎，依法治教氛圍更加濃厚。

五、嚴格落實教育行政審批備案等工作。進一步規范我區義務教育階段民辦學校和非學歷教育培訓機構辦學行為，按照相關程序做好審批工作。全年共受理民辦幼兒園、培訓機構籌辦、設立、續期、變更及終止辦學等申請84項，實地查看場地56個，辦理批復61份。完成2019年兩個階段教師資格認定人數321人，審核推薦正高級職稱11人，完成中、初級職稱認定94人，對基層上報的3558名民辦教師持證情況進行核查。一年來，因師德師風問題辭退民辦教師5人，行政處分2人，年度考核“不合格”1人，依法履職更加堅定有力。

六、積極推進教育政務公開及信訪工作。全年在區政府網站主動公開信息21條，在教育信息網主動重要公告127條，新聞信息3530多條。受理依申請公開18件，辦結率100%。2019年未發生針對本單位行政行為的行政復議及行政訴訟。通過群眾來電來信來訪、上級部門交轉件、云信訪、12345政府服務熱線等渠道處理信訪工單2902件，按時辦結率達到100％。做到事事有結果，件件有回復，全力維護教育和社會穩定。

摘要：文章介紹了湖南省衡東縣教師培訓體系建設的一些做法與經驗，主要從強化隊伍，精準施訓；建強基地，夯實基礎；培訓名師，專業引領；攻堅校本，突破難點；完善機制，增強保障五個方面進行了探索與實踐。

關鍵詞：教師培訓；體系建設；探索實踐

近年來，湖南省衡東縣（以下簡稱“我縣”）在教師培訓工作實踐中努力探索構建“三級聯動、內外聯通、精準施訓、研訓一體”的培訓工作體系，具體從以下五個方面進行了探索和實踐。

一、強化隊伍，精準施訓

我縣教師培訓工作注重強化教師培養管理團隊和教師培訓團隊的建設。湖南省衡東縣教育局成立了以局長任組長，分管副局長、教師進修學校校長任副組長，黨委行政及相關股室負責人為成員的教師培育培養領導小組，對教師培育培養工作進行統籌規劃，每年安排進行“三會一調研”，即教育行政干部、教師培訓需求座談會，教育局教師培育培養項目意見征求會，教師培育培養工作推進會和深入基層學校調研活動。教師培訓團隊建設方面，我們組成了由縣域外名師、縣內高端研修教師、縣教研室教研員、骨干教師組成的教師培訓團隊，教師培訓團隊成員由教師工作股、教研室、教師進修學校逐人精挑細選，凡被挑選為培訓團隊教師的送衡陽師范學院、湖南師范大學脫產置換研修班學習。為了確定教師培訓項目，我們設計調查問卷，編制培訓項目意見表，形成調研報告。在調研中，我們發現我縣初中、小學教育質量發展極不均衡，教師專業水準參差不齊，于是初中、小學分別依托湖南省長沙市青竹湖實驗中學、湖南第一師范學院第一附屬小學、湖南省衡陽市人民路小學，高中學校依托浙江師范大學附屬中學、湖南省石門縣第一中學、湖南師范大學附屬中學，開展校際對口扶持、專題指導、互相觀摩，共同建立教研體系，教學資源共享。我們建立了我縣第六中學教育集團，以我縣第六中學為核心學校，成員包括我縣石灣中學、大橋中學、三樟樹中學；我縣九中教育集團，以我縣第九中學為核心學校，成員包括我縣楊橋中學、東煙中學、云集學校、榮桓中學。教育集團內各成員學校之間建立管理互通、研訓聯動、質量同進、文化共建、考核同步的協作關系，在師資調配、教學管理、教研體系、考核獎懲方面統一協調，使教師隊伍綜合素質全面提升，教育教學質量全面攀升。近年來，我縣有不少老教師體弱多病，甚至在講臺上奉獻了生命，為此我們把男55周歲、女50周歲以上老教師集中起來，舉辦“陽光心態心理培訓班”，開設太極拳、營養與保健、家庭教育與子女培養、教師職業特點與職業病防治、“互聯網+”等特色課程，邀請知名中醫、心理專家授課對老年教師容易誘發的心腦血管疾病、心理問題有針對性地進行輔導，引導老年教師調整心態，發揮余熱。我們還組織了高中教師訪名校、信息技術能力提升班、家長學校培訓班、老年教師陽光心態班、骨干教師培訓班、省級基地校與鄉村學校“手拉手”、教師工作坊等14項48個子坊，盡可能讓參培對象“吃上點菜”，真正把“教師需要什么我們就培訓什么”落到實處。

二、建強基地，夯實基礎

我縣按照“1+2+X”的思路，推進教師培訓場所建設。“1”即以縣級教師發展中心為主體，新建衡東縣青少年活動中心綜合樓4848m2，投資700萬元，配備電腦室、中心培訓教室、網絡監控室，添置教師辦公設施150萬元。“2”即縣內縣外基地學校，縣內創建了7所省級基地示范校（湖南省衡東縣歐陽遇實驗中學、楚天中學、興東中學、?水中學、迎賓完小、幸福完小、文沖完小），一所基地校建設一個依托骨干教師的優秀特色學科團隊，開展手拉手活動，每年結對幫扶1所學校，每期舉行一次教學開放周供全縣教師觀摩。縣外有湖南科技大學、湖南師范大學附屬中學、湖南省長沙市青竹湖中學、湖南第一師范學院第一附屬小學、湖南省石門縣第一中學、浙江師范大學附屬高級中學、湖南省衡陽市人民路小學等7個教師培訓基地校，為鄉村教師、校（園）長訪名校創造便利條件。湖南科技大學承擔高中教師訪省外名校，湖南省石門縣第一中學承擔高中教師省內訪名校。“X”即建設6個教師工作坊、2個名師工作室、4個省級優質空間課堂，從縣級名優教師、骨干教師、學科帶頭人中確立省級優質空間課堂首席教師4人、教師工作坊坊主12人、名師工作室名師8人，培養青年骨干教師500余人。近兩年，在省級教師培訓基地校投入專項建設經費4000余萬元，保障基地校硬件過硬，軟件不軟。

一年來，全市教育工作者在市委市政府的堅強領導下，圍繞“教育強市”目標，團結奮進、真抓實干、銳意進取，各項工作進展順利。現就全年工作情況總結如下：

一、2019年教育工作成績突出

1.中、高考成績顯著。2019年，我市中、高考再獲大面積豐收，教學質量繼續保持了在的領先地位。我市中考成績總分700分以上的有35人，全市最高分七中朱宣丞737分。我市今年高考一本上線537人。中、高考均排在同類學校前列。

2.教研氛圍活躍，活動形式新穎，指導全市各校教學教研水平得到提升。一是教學教研形式豐富多彩。教學教研對外開放呈現新局面，我市一中、二中、四中、八中每年都與省內外名校舉行聯考。在第三屆全國中小學教師讀寫活動暨2019閱讀育人高峰論壇活動中，我市共有36人次在國家、省級獲獎，教育局教研室和第六小學共同獲得第二屆全國中小學教師讀寫活動“全國優秀組織獎”，第六小學何仁松作為全國唯一一位中小學校長代表發言。二是教研幫扶活動多。六小?亞東希望小學(亞東希望小學小考進步24名)二小一樂園學校(樂園學校小考進步20名)，銅城學校一肇陳中學(肇陳中學中考進步17名)，實小一范鎮小學(范鎮小學小考進步17名)，七中一洪下學校(洪下學校中考進步9名)，五小?白楊小學(白楊小學小考進步6名)，幫扶成效顯著。三是教研成果豐碩。2018年度的“一師一優課、一課一名師”再創輝煌。我市獲部級優課5節，省級優課28節，在各縣（市、區）位列第一。在第二十五屆江西省中小學、幼兒園教師優秀教學資源展示活動中我市獲省級一等獎4個、省級二等獎11個、省級三等獎12個。在2019年初中語文教師說課比賽中，第四中學王子群榮獲一等獎，第六中學丁利華榮獲二等獎。在第二十屆全國中小學電腦制作活動智能機器人項目中，我市全國一等獎3個，二等獎1個；第十七屆江西省中小學智能機器人技能提升活動省級一等獎8個、二等獎3個、三等獎4個；第十八屆江西省中小學電腦制作技能提升活動省級二等獎5個、三等獎7個。今年我市教師課題研究成果豐碩，已立項省級課題16個，已結題省級課題6個，已立項級課題8個，已結題級課題6個。

3.依托活動載體，注重德育為先，倡導學生爭做新時代的青少年。開展好文明校園的創建評比工作，高豐中、小分別獲得“省級文明校園”稱號；積極開展河湖保護教育，為貫徹教育局《關于開展全市中小學生“保護美麗河湖，創建文明城市”主題書信文化活動的通知》文件精神，啟動了“保護美麗河湖，創建文明城市”的主題書信比賽活動；在全市中小學生中開展了“國學百家經典”展評活動；積極發揮團、隊組織在學校德育工作的積極作用，積極開展希望工程1%捐助活動，加強了團的基層組織建設，積極開展了“尋找團員回家”活動，認真做好紀念“”100周年、“六一兒童節”及“12.5”國際志愿者服務日主題教育活動；積極開展了第二十九次全國助殘日主題活動，集中開展了“送教上門”活動；積極開展了“我們的節日”主題實踐活動；積極完成了“新時代好少年”的推薦和評選，我市八中王佳欣同學被評為“江西省新進代好少年”；積極開展了“中小學生紅色文化、綠色文化和古色文化”主題教育活動，實驗小學被評為省級“三項文化”教育先進學校。

4.培養學生興趣，發展素質教育，學生藝術、體育特長得到充分發展。體育工作：中小學生籃球比賽、第二屆中小學生羽毛球錦標賽、中小學生乒乓球比賽和校園足球校際聯賽；積極組織參加田徑運動會、啦啦操比賽、足球精英賽、籃球錦標賽等系列賽事，在省中小學生校園足球總決賽、省中學生籃球錦標賽中取得了全省第五名和全省初中組第四名的好成績。藝術工作：開展了2019年第五屆中小學合唱節瑞昌選拔賽和首屆學生器樂（管樂）節瑞昌選拔賽；組織教師參加2019年合唱節展演現場觀摩活動；認真完成中小學生合唱節節目錄制工作，并獲得了一等獎1個，二等獎2個，三等獎3個及省一等獎1個；積極做好我市四所學校“五個一百美育工程”的復查驗收工作。

5.加大教育投入，推進校園建設，城鄉學校（幼兒園）辦學條件進一步得到改善。完成政府列入重大項目的建設工作，投資5000萬元新建了第七小學、投資1200萬元擴建特殊教育學校工程及投資1200萬元擴建武山學校工程三個校建項目將于今年秋季開學正式投入使用，總投資3000萬元新建碼頭中學項目已按進度完成，計劃2020年春季招生。完成了農村閑置校舍摸排調查工作并形成處理意見上報市政府，截止目前已做好了農村閑置校舍處置工作。爭取政府投資230萬元完成城區七所學校的食堂改造建設工作。爭取2019年中央預算內項目三個，爭取中央資金411萬元，完成了項目建設工作。積極儲備2020年中央預算內申報項目。完成優質普惠學前教育資源擴充建設，儲備項目規劃入國家重大項目庫。啟動城區5所公辦幼兒園建設工作，計劃總投資5500萬元，啟動投資20000萬元新建第三中學建設工作。做好上級專項資金建設工作，2019年下達上級專項目資金1550萬元。督促加快在建項目進度實施工作。做好城區學校公共場所安全防護設施建設摸底、設計、預算、招標工作做好全市中小學智慧平安校園設計、預算、招標工作。配合學前科做好城區幼兒園布點建設工作，加快推進鄉鎮公立幼兒園項目的建設任務。

2019年，我鎮安全生產工作在縣委、縣政府的有力領導下，在縣應急管理局的正確指導下，以新時代中國特色社會主義思想和黨的精神統領全局，堅持安全發展、科學發展的指導原則，全面貫徹落實中央、省、市、縣安全生產有關會議、文件精神，全面貫徹落實《安全生產法》，全面貫徹落實深化安全生產十大專項整治行動等重點安全生產工作，立足事故防范，加大宣傳，突出重點，強化監管，著力隱患整改。我鎮黨委、政府始終把安全生產工作擺在重要位置，現將我鎮2019年工作開展情況總結如下：

一、安全生產總體情況

今年以來，在全鎮領導和鎮、村干部的共同努力下，未發生一起人身傷亡的安全生產事故，全鎮安全生產形勢保持持續穩定。

二、安全生產工作部署情況

按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的責任制體系要求全面貫徹落實各項安全生產工作。同時堅持鎮長親自抓，分管領導具體抓，各部門配合抓，社會各界共同抓的安全生產格局，建立健全了安全生產管理體系。堅持按季度召開黨政聯席安全生產專題會議，按月召開安監例會，安排布置本季度本月安全工作，切實研究解決安全生產工作中存在的問題。

三、建立健全安全生產執法監管隊伍

今年4月，我鎮在全縣范圍內率先建立了綜合執法巡查隊伍，從鎮、村干部中挑選精干力量，同時注重老中青年齡結合、男女干部搭配原則選優配強隊伍，目前共有18名隊員，負責對我鎮轄區內的綜合管理、生態環境、安全生產、住房建設、農林牧漁、文化旅游、勞動保障等領域進行綜合巡查執法，黨委、政府主要領導亦多番主持召開了巡查執法工作會議。

2019年，區發展改革局深入貫徹落實黨的精神，按照“四個全面”戰略布局，落實《中共委全面依法治區委員會2019年工作要點》等相關文件精神，積極貫徹區委、區政府決策部署，扎實推進依法行政，加快法治政府建設，取得明顯成效。現將有關情況報告如下：

一、2019年依法行政工作的主要情況

（一）加強組織領導，統籌部署依法行政工作

全面落實中央《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》及省、市、區的實施細則和要求，局長、黨組書記顧曉斌同志認真履行依法行政工作第一責任人責任，親自部署、多次強調，要求全局樹立法律意識，規范行政行為，提高依法行政能力和水平。今年以來，我局始終把依法行政工作放在重要位置，嚴格工作報告制度和規范性文件審批備案制度。根據《關于區委全面依法治區委員會執法協調小組擬?加成員單位的函》，我局已作為執法協調小組成員單位。嚴格落實普法經費專款專用，并將依法行政納入目標管理和處室年度考核內容。

（二）堅持執政為民，全面認真依法履職

區發展改革局按照依法行政條例、區2019年全面依法治區工作要點等法律法規和文件要求，全面認真履職，在加強財政投資管理，協調推進產業發展和重大項目建設，維護價格市場秩序，嚴格落實重大決策制度等各個方面取得顯著成效。

1.加強政府投資管理工作

2020年食品安全工作要以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，在黨中央國務院，省委省政府，市委市政府的正確領導下，以群眾滿意為目標，著力解決人民群眾關心擔心憂心的食品安全問題，大力推進食品安全放心工程建設，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為爭創全省經濟副中心作出貢獻。

一、全面落實食品安全黨政同責

（一）認真貫徹落實“四個最嚴”要求。以“四個最嚴”為根本遵循，認真貫徹落實黨中央國務院，省委省政府，市委市政府關于食品安全的重大決策部署，不斷推進食品安全治理現代化。（各區縣黨委政府，市食安委成員單位）

（二）推動地方黨政領導干部食品安全責任落實。強化食品安全屬地管理責任，嚴格落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》，完善食品安全工作責任制，建立健全食品安全工作責任清單，對照清單履職盡責。嚴格執行《食安委工作規則》，充分發揮食安委成員單位職能，形成食品安全齊抓共管合力。將食品安全跟蹤督辦、履職檢查、評議考核結果作為地方黨政領導干部考核、獎懲和使用、調整的重要參考。（市食安辦，市食安委成員單位）

（三）切實增強食品安全保障能力。健全食品安全投入保障機制，將食品安全協管員工作經費，抽檢監測、應急處置等食品安全經費納入財政保障。加強食品安全監管能力、執法能力、快檢能力建設，將執法力量向基層一線傾斜，加大監管執法和應急處置裝備配備，確保能夠滿足基層食品安全監管執法的需要。（各區縣人民政府，市委編辦、市財政局、市市場監管局）

（四）落實食品安全報告制度。將食品安全作為黨委會報告和政府工作報告內容。每年12月底前向上級黨委政府報告食品安全工作情況。及時總結提煉各地食品安全工作中好的做法，做好經驗推廣。（各區縣黨委政府，市食安委成員單位）

二、深入推進“雙安雙創”示范引領行動

2019年，在區委、區政府的堅強領導下，黨委、政府堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的、二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹落實省、市、區委各項決策部署，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，團結帶領全鎮廣大干部群眾，攻堅克難，銳意進取，齊心協力，開拓創新，扎實推進脫貧攻堅、項目建設、環境整治、生態治理、創城迎檢、掃黑除惡、民生保障、社會穩定、從嚴治黨等重點工作，實現了黨建水平有提升，難點工作有突破，重點工作有亮點，全鎮經濟社會保持了良好的發展態勢。

一、黨建水平有提升，黨組織戰斗力和凝聚力明顯增強

（一）加強政治建設，鍛造政治過硬的領導班子。將“不忘初心、牢記使命”主題教育與重點工作相結合，堅持邊學邊查邊改，領導班子整體政治素質得到提升。一是以理論中心組學習為抓手，用理論武裝頭腦。理論中心組學習做到有計劃、有內容、有筆記，采取集中學習、個人自學、專題研討、在線教育、學習強國APP、聽取宣講報告等形式，全面系統的學習新時代中國特色社會主義思想和四中全會精神，制定理論中心組學習計劃12個，學習要點46個，開展學習研討交流7次，黨委書記、區級包鎮領導做專題宣講報告4次，班子成員撰寫學習筆記1萬字以上，理論學習有收獲，政治素質有提升。二是嚴肅黨內政治生活，政治生態風清氣正。班子成員嚴格執行民主集中制、談心談話、專題民主生活會等組織制度；召開民主生活會4次，近期通過召開座談會、實地調研、調查問卷等形式，征求意見建議390條，按照關于“四個對照”“四個找一找”的要求，檢視剖析問題148條，在充分談心談話的基礎上，高質量召開“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會，班子成員認真開展批評與自我批評，提出批評意見110條，達到了“團結—批評—團結”的效果，有效解決違背初心和使命的各種問題；針對群眾意見反饋和查擺發現的問題，分類整改，建章立制，提出75項整改措施，堅決以釘釘子的精神抓好整改，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，增強領導班子的核心力、凝聚力和戰斗力。三是加強支部建設，發揮“頭雁”作用。嚴格落實《村級組織工作規則》，村黨組織書記“星級化”管理考評制度；召開基層專題組織生活會32次，民主評議黨員694人；有針對性安排黨支部書記12人次到外省市培訓和參觀學習，進一步開拓視野，打開思路；深入開展軟弱渙散黨組織整頓行動，1個軟弱渙散黨組織如期實現轉化；加強“三委”班子建設，明確分工，責任到人，做到事事有人管，有人抓，有落實，在鄉村振興發展的道路上切實發揮“定海神針”的作用。

（二）提升基層黨建質量，夯實基層黨組織戰斗堡壘作用。一是建好陣地抓宣傳引導。按照“兩室”、“八有”、“兩欄”完善村級活動場所建設，投入資金6萬余元建設農村綜合服務站，達到“六有”標準，12個村全部建成并投入使用，為民代辦事項5940余件；嚴格執行“三征四議兩公開一監督”工作機制，黨務、村務公開制度化，向社會及時公開信息228條；加強意識形態工作，打造“網評員、網宣員、網管員”三支隊伍，進行正面宣傳，引導輿論方向，通過微信公眾平臺鎮域信息、社會熱點以及黨建時評245篇，信息點擊量2350次。二是強化管理抓黨員教育。嚴格落實“”制度，利用“黨章學習日”“黨員活動日”“七一”等重要節點加強黨性教育；深入開展黨員“先鋒指數”積分制管理，嚴格落實組織生活會、民主評議黨員、黨費管理等制度；今年發展黨員8名，培養入黨積極分子10名，為黨組織注入了新鮮血液；深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育基層黨組織“五個一”活動，參加集中培訓35次432人次，學習交流83次568人次，承諾整改措施29項，全部整改到位，為群眾辦實事好事32件。三是創建崗位抓黨員先鋒示范。開展“樹百旗亮百星”“鄉村振興黨旗紅”活動，培養后備干部16人，“農村優秀青年”重點培育對象12人；實施“領頭羊”工程，結合“五好”黨支部創建、“脫貧攻堅黨旗紅”等工作，確定“領頭羊”致富示范戶26戶，儲備干部24人；廣泛開展黨員設崗定責、依崗承諾、亮牌示范等活動，創建理論學習示范崗、政策落實宣傳崗、精準脫貧幫扶崗等15個黨員示范崗，在“雙違”拆除、潔凈型煤推廣、農村人居環境整治、脫貧攻堅等難點工作中，黨員帶頭示范，先行、先做、先干，充分發揮先鋒模范作用，涌現出大批的優秀干部和先進工作者，鎮黨委在“七一”期間召開了慶祝建黨98周年表彰大會，對6名先進黨務工作者、50名優秀共產黨員、3名優秀大學生村官進行表彰，鼓舞干勁。

（三）加強人大、武裝工作,充分發揮工、青、婦橋梁紐帶作用。一是人大職能作用積極發揮。結合全鎮重點工作，全年組織代表視察3次，代表進站活動4次，辦理人大代表意見建議26件，全部辦結；人大依法監督，有力推動各項工作依法合規進行。二是重視武裝工作。高質量完成征兵工作，共輸送新兵4人，全部為大專以上學歷，全年兵役登記率達100%；完成民兵整組、編隊工作，整理民兵檔案52份；組織全鎮民兵拉練多次，體檢1次；完成508名退役軍人信息完善工作。三是發揮工、青、婦的橋梁紐帶作用。開展慶“三八”、慰問職工、送溫暖等活動，增強了干部職工的凝聚力和向心力；組織機關干部參加區第六屆趣味運動會，取得集體排名第三的好成績，提高了團隊意識和集體榮譽感；新中國成立70周年之際，組織開展“我和我的祖國”大合唱，調動了干部職工的積極性，激發了愛國熱情和干事創業的激情。

二、難點工作有突破，群眾獲得感、幸福感倍增

（一）人居環境整治工作穩步提升。一是鞏固環境衛生治理成果。歷經兩年多時間，投入資金300萬余元，對轄區環境衛生進行全方位治理，12個村和3個社區內的積存生活垃圾全部清理，11條主旱河、10條支流河道障礙全部清除；12個村和3個社區全部建立“戶裝袋、村收集、鎮巡查、區運輸”的環境衛生長效運行機制；投入6000元購買花籽在旱河內種植格桑花，各村房前屋后栽花種樹，村村有花、花香四溢，轄區環境由“臟亂差”變為“潔凈美”。二是完成“雙違”拆除整治工作任務。以自拆為主，強拆為輔，廣泛動員自拆，全年完成拆違128處，面積26122平方米，超額完成區里下達的任務目標。三是完成無害化廁所改造任務。全鎮12個村完成無害化廁所改造任務2236處，完成率112%，農村衛生條件得到有效提升。四是大力度推進種植業結構調整。完成種植經濟林300畝，種植油葵1400畝，初步形成具有觀賞性的花海，為美麗鄉村建設增添了色彩。

一、公共資金績效審計相關情況

（一）公共資金范圍及特征

公共資金范圍十分寬泛，不僅包含稅收、非稅收入、政府性債務資金等財政性資金，還包括社保基金、住房公積金、住房維修基金、社會捐贈資金、國外援助資金等政府或公共部門管理的公共性資金。此外，國家近年來在公共基礎設施、公共服務等公共投入方式中出現的PPP、投資基金、政府購買服務等方式引導社會資本投入，也成為公共資金的重要來源渠道。我國現階段公共資金管理主要集中在政府部門或者政府授權管理單位，結合我國五級政府及村居基層組織管理體系來看，公共資金具有管理使用單位多、資金總量大、種類多、鏈條長、分布廣等特征。

（二）公共資金績效審計概念

公共資金績效審計是審計機關依法對公共資金管理使用的真實性、合法性審計基礎上，突出經濟性、效率性、效果性以及政策目標實現情況的審查，通過收集、分析、評價相關審計證據，使用一定的審計方法，得出結論、提出建議并利用成果的審計行為。近期，土地出讓金、涉農資金、水電油民生“附加費”、公交卡押金、住宅維修資金、高速公路收費、科研資金等公共資金日益引起社會輿論關注，國家審計作為公共利益的保護者，應在加強公共資金的監管中起到應有作用。

（三）公共資金績效審計開展情況

審計機關近年來一直積極開展公共資金績效審計實踐，學界和實務界提出的全部政府性資金審計以及國家審計署統一組織的公共突發事件、政府性債務、社保資金、住保、存量財政資金等審計項目更加從績效角度關注政策執行和公共利益，拓展審計范圍，突出審計時效性和審計力度，取得良好的效果。此外，地方政府也在公共資金績效審計方面進行了積極探索，如山東省下發《關于開展公共資金審計全覆蓋工作的通知》，全面部署公共資金審計全覆蓋。總的看來，國家審計主要在以下公共資金績效審計方面形成了監督常態：一是利用財政大格局等平臺對公共資金績效開展審計；二是對領導干部經濟責任履行情況開展常態監督；三是對政府投資建設項目開展審計；四是對醫療、保險、資源環境、農林水利等資金開展審計；五是對重點資源和特殊專項資金開展審計；六是對公共突發事件、特定項目開展審計調查。