堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指導，深入學習貫徹關于安全生產的重要指示精神為主線，認真落實上級關于安全生產的各項決策部署，深入開展“三治理一注重”行動，推進安全生產治理體系和治理能力現代化建設；持續推進安全生產社會化、法治化、智能化、專業化建設，切實減少一般事故，有效控制較大事故，堅決杜絕重特大事故，為推動高質量、跨越式、可持續發展創造良好的安全生產環境。

一、牢固樹立安全發展理念

1.開展專題宣傳活動。組織各村、各單位和企業開展學習關于安全生產重要指示精神專題宣傳活動，闡釋加強新時代安全生產工作的重大意義，進一步強化紅線意識和底線思維，真正做到入腦入心，見諸行動。

2.開展專題培訓活動。適時舉辦全鄉領導干部、村書記、主任，鄉直辦單位和企業負責人專題培訓班，學習貫徹關于安全生產重要指示精神，培訓安全生產各行業各領域監管理論知識，推動落實底線思維和提高防范安全生產風險的能力。

二、壓緊壓實安全生產責任

3.強化屬地管理責任。貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”工作要求，全面加強組織領導，嚴格落實村委會支部書記、企業各單位負責人對安全生產工作要求，加強源頭治理、風險防控、監管能力、責任落實體系建設，推動安全生產共建共治共享，切實維護人民群眾生命財產安全。始終把安全生產擺在重要位置，牢固樹立安全發展理念，堅決守住安全發展底線。

4.強化企業主體責任。嚴格落實《企業安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法》，切實按照“一報告、雙簽字”和“雙隨機、一公開”的要求，持續抓好企業主要負責人和全員安全生產責任制落實，繼續開展“五個一”活動，深入實施“雙千示范”工程，推動企業開展全覆蓋的安全風險辨識評估、全過程隱患排查治理信息系統運行、全員安全教育培訓、全系統的安全規章制度和操作規程對標梳理、全面徹底的反“三違”集中行動，改善企業安全生產管理水平。

一、工作目標

為切實做好今冬明春火災防控工作,全面排查整治消防安全薄弱區域，及時化解安全風險，消除安全隱患，嚴格落實單位消防安全主體責任，進一步提升火災防控能力，堅決預防和遏制重特大火災事故，全力維護人民生命財產安全，確保全國、省、市、縣“兩會”等重大活動和元旦、春節、元宵期間的安全穩定。

二、工作方案實施時間

2019年12月至2020年3月

三、工作內容

重點對建筑工程施工工地、發電廠房、設備用房、辦公用房、食堂、集體宿舍和人員密集場所、“三合一”“多合一”場所進行全面排查；整治違規搭建、違章操作、危化品存儲使用不規范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、教育培訓演練不到位；單位消防安全主體責任不落實，違規使用易燃可燃裝飾裝修材料、防火分隔不到位等問題。

四、方法步驟

深入貫徹關于安全生產重要論述和視察重要指示精神，認真落實省委、省政府、市委、市政府、國家及省、市衛生健康委關于安全生產的各項決策部署，深入開展“三治理一注重”行動，推進安全生產治理體系和能力現代化建設，牢固安全發展理念、壓實工作責任，落實風險管控，開展安全專項整治和安全生產基礎建設，堅決打好防范化解重大安全風險攻堅戰，堅決預防安全生產事故，為全縣衛生健康系統和諧穩定發展創造良好的安全環境。

一、牢固樹立安全發展理念

1.開展專題宣傳活動。深入學習貫徹在主持中央政治局第十九次集體學習時的重要講話和安全生產重要批示精神，組織開展專題學習和系列宣貫活動，把學習貫徹關于安全生產重要論述納入學習培訓內容，牢固樹立安全發展理念，進一步強化“紅線意識”和“底線思維”，真正做到入腦入心、見諸行動。

2.壓實安全主體責任。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，突出抓好安全生產責任制落實，繼續開展“五個一”活動(主動接受一次安全生產知識培訓、提一條加強安全生產管理的合理化建議、憶一次安全事故教訓、當一天安全檢查員、查一起自己身邊的習慣性違章)。嚴格落實日常安全隱患排查治理，健全完善應急預案并開展演練，強化各地各單位應急救援能力，持續提升消防“四個能力”，加快微型消防站建設，推進建筑消防審核驗收。突出抓好各單位履行安全生產工作職責的巡查督導。

3.嚴格落實考核獎懲。考核突出日常值班巡查、問題隱患督辦整改、各類信息報送、完善規章制度等各方面內容，嚴格實行安全生產和重大安全生產事故“一票否決”，推動各方安全責任落實。對發生的各類事故，按照“四個不放過”要求一查到底，并舉一反三，引以為戒堅決堵塞安全漏洞。嚴格落實事故掛牌督辦制度，組織開展事故清單銷號，加大約談力度，強化事故警示教育作用。

二、深化安全專項整治行動

切實按照縣安委會要求，穩步推進安全重點工作，抓好日常安全巡查，抓好整治攻堅，逐步強化安全基礎。

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，緊扣“實干創新、五大升級、全面小康、美好瑞昌”的發展思路，以深入貫徹關于安全生產重要論述和視察江西重要指示精神為總攬，認真落實上級關于安全生產的各項決策部署，以責任落實為主線，以風險隱患排查整改為抓手，以信息科技為手段，確保民政系統安全生產零事故。

一、著力抓好學習宣傳

1.組織開展關于安全生產重要論述的宣貫教育活動。結合民政工作實際，深入學習貫徹在主持中央政治局第十九次集體學習時的重要講話精神和關于安全生產重要論述，納入局黨組中心組理論學習和干部培訓內容，組織開展專題學習和系列宣傳教育活動，全面闡釋加強新時代安全生產工作的重大意義，進一步強化紅線意識和底線思維，真正做到入腦入心，切實提高民政系統干部職工的安全生產意識。

2.持續抓好安全生產法律法規和安全生產知識學習培訓。堅持每半年開展一次集中學習培訓，今年著重抓好疫情防控和規范化管理、消防安全管理兩個方面內容的集中培訓。

3.進一步加強安全生產宣傳工作。認真組織開展“安全生產月”“安全生產法宣傳周”“消防宣傳日”等活動，通過懸掛條幅、張貼警示牌、出宣傳欄、發放宣傳單等多種形式多渠道宣傳安全生產工作，增強宣傳教育的覆蓋面、針對性和實效性，營造安全生產人人皆知、深入人心良好氛圍。重點抓好消防宣傳教育，積極動員群眾參與安全生產工作，進一步防范電動車樓道充電和高層住宅小區火災事故發生。

二、著力壓實工作責任

4.嚴格落實監管責任。按照“誰分管誰負責”和屬地管理的要求，局分管領導和業務股室對分管業務領域的安全生產工作負有監管職責，各鄉鎮場街道對轄區內的民政服務機構安全生產工作負有監管職責。進一步做到安全生產工作與業務工作同部署、同落實、同檢查，確保各項工作措施落細落實。

為認真落實市委書記的重要批示精神，進一步鞏固消防執法改革工作成果，更好地服務經濟社會高質量發展，提升全鎮火災防控能力，結合當前火災形勢特點，依據《“除隱患、促改革、保平安消防安全專項整治行動方案”》文件精神，決定在全鎮范圍內集中開展“除隱患、促改革、保平安”消防安全專項整治行動，制訂本方案。

一、工作目標

認真貫徹落實市委書記關于深化消防執法改革的重要批示精神，按照市政府專題會議的要求，堅持政府統一領導、部門依法監管、公民積極參原則，集中時間，集中人員，突出重點，統籌推進，深入開展消防安全綜合治理，將消防安全隱患全部排查出來，限期整改到位，對存在的問題，依法嚴管重罰，不留情面，不打招呼，切實提高全社會火災防控水平，有效預防和遏制較大以上火災事故的發生，為服務經濟社會發展創造良好的消防安全環境。

二、工作時間

2020年3月26日起至2020年5月31日。

三、工作內容

各村、鎮直各部門要扎實開展“除隱患、促改革、保平安”消防安全專項整治行動，制定工作計劃。各村兩委要加強對村內消防隱患的檢查和整改，及時消除火災隱患。各村、各部門要緊盯春季火災易發高發這一時期特點，加強對本系統、本行業范圍內的單位消防安全檢查，重點整治導致火災發生的潛在性誘因，落實風險管控措施，消除火災隱患。

根據《安全生產專項整治三年行動實施方案》，結合本鎮實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關于安全生產重要論述，以及視察江西和贛州重要講話精神，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，完善和落實“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，全力推動我鎮安全生產整體水平明顯提高，切實減少一般事故，有效控制較大事故，堅決杜絕重特大事故，為維護好全鎮人民生命財產安全和經濟高質量發展，建設“六個”提供堅實的安全保障。

二、主要任務

完善和落實安全生產責任及管理制度，健全落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任制，強化黨委政府領導責任、村“兩委”及部門監管責任和企業主體責任；推動各村、鎮直各單位及各類企業堅持用關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和工作落實不到位等突出問題；建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由行政執法為主向企業日常自查自糾轉變；完善安全生產體制機制法制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，不斷強化監管合力及執法力度，全面提升本鎮安全水平。全鎮安全生產專項整治三年行動重點分2個專題、6個行業領域深入推動實施。

（一）學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題。深入學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述，堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。通過深入系統宣傳貫徹、集中開展學習教育、健全落實安全生產責任制、有效防范安全風險、加強安全監管干部隊伍建設。實現三個工作目標：一是學深悟透關于安全生產重要論述，以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。二是牢固樹立安全發展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。三是堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，切實做到促一方發展、保一方平安。

（二）落實企業安全生產主體責任專題。一是壓實企業安全生產責任。牢固樹立安全發展理念，建立健全企業安全生產責任制，做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。二是規范企業安全生產管理。建立健全安全生產管理機構，配齊配強安全生產管理人員，積極鼓勵和引導企業開展安全生產標準化達標創建工作，規范承包租賃經營行為。三是強化企業安全風險管控。建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，全面辨識評估安全風險，實現“一企一清單”。四是加強制度建設。完善和落實企業安全生產誠信、承諾、舉報、“雙報告”“一報告雙簽字”和教育培訓等制度。

根據相關要求，為深入排查治理安全隱患，積極防范和有效遏制各類生產安全事故發生，確保春節期間安全生產形勢穩定，現制定如下工作方案：

一、組織領導

成立縣商務局春節安全生產檢查工作領導小組，黨組書記、局長楊建平任組長，畢傳平副局長任副組長，局屬各科（股）室為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由畢傳平兼任。

二、檢查對象

全縣范圍內加油站

三、檢查內容

（一）進行消防安全情況檢查，現場排查以下火災隱患

為切實加強糧食系統消防安全工作，確保糧食系統消防安全形勢持續穩定，根據《安委會關于印發2019年深化安全生產十大專項整治行動工作方案的通知》之《深化消防安全專項整治行動工作方案》和農業農村局《關于印發〈2019年糧食行業深化消防安全專項整治工作方案〉的通知》，糧食流通服務中心高度重視，及時研究、部署了消防安全專項整治行動工作,現就今年以來開展消防安全專項整治行動工作情況總結如下:

一、高度重視，及時進行宣傳發動。召開了中心及糧食收儲公司機關全體干部職工會議，認真學習了糧食主管部門印發的《2019年糧食行業深化消防安全專項整治行動工作方案》和《人民政府辦公室關于進一步加強消防安全治理工作的通知》，并就糧食系統深化消防安全專項整治行動工作進行了宣傳發動，要求全縣糧食系統根據消防安全治理“社會化、法治化、智能化、專業化、標準化”的要求，突出以“查大風險、除大隱患、防大事故”為工作重點，堅決杜絕重特大火災事故，有效防范較大火災事故，努力減少亡人火災事故，確保全縣糧食行業消防形勢穩中向好，為建設富裕美麗幸福、保障國家糧食安全營造良好的消防安全環境。

二、周密研究，全面部署專項整治行動。按照省、市、縣深化消防安全專項整治行動方案的要求，糧食中心進行了專題研究，結合糧食行業的工作的實際，制定了《2019年糧食行業深化消防安全專項整治行動工作方案》，方案明確了2019年消防安全專項整治行動的工作目標、整治內容、整治步驟和工作要求，以石糧中心發〔2019〕3號文件下發至全縣各糧食企業，要求全縣各糧食企業要強化組織領導、細化工作措施，并結合實際，全力加強消防宣傳培訓、緊盯重點單位場所，深入開展大動員、大排查、大整治和大提升，切實落實和深化消防安全專項整治行動各項工作，確保消防安全專項整治行動有效開展。

三、扎實有效，切實做好消防安全專項整治行動工作。按照統一部署，消防安全專項整治行動分大動員、大排查、大整治、大提升四個階段，為切實做好糧食行業的消防安全專項整治工作，我們根據糧食行業的實際情況，在做好大動員的基礎上，將排查、整治、提升統籌安排，邊排查邊整治，對發現的安全隱患實行即時整治，做到防患于未燃，全面提升糧食行業的消防安全水平。

1、深入開展消防安全大排查。今年以來開展安全生產、消防安全大排查三次，一是春節前，為確保春節期間的安全穩定，在1月底及2月初，對全縣地方糧食企業進行了全面的消防安全大排查；二是在全面深化消防安全專項整治行動大排查期間，四月份，結合《國務院辦公廳關于開展全國政策性糧食庫存數量和質量大清查的通知》（國辦〔2018〕61號），成立自查工作領導小組，制訂自查工作方案，組織工作人員，對全縣地方糧食企業及5個儲糧庫點開展了以政策性糧食庫存數量和質量為重點的儲糧安全及安全生產、消防安全自查工作，對儲糧機械、消防實施進行檢查，重點檢查了機械設備、消防設施設備是否完好、是否能正常使用，平時維修保養是否有專人負責等；五至六月份，配合全國政策性糧食庫存數量和質量省市大清查工作組，再次對全縣國有糧食企業的消防安全進行了排查。三是九、十月份，為保障中秋、國慶期間，特別是建國70周年大慶的安全與穩定，再次對全縣地方糧食企業進行了安全生產與消防安全大排查。

2、全面落實消防安全大整治。通過對縣內地方糧食企業的多次大排查，全縣地方糧食企業儲糧安全、生產安全、消防安全，未發現重大的、明顯的安全隱患，但仍然存在一些問題，一是安全與消防意識還需要進一步加強，個別員工，特別是企業對外出租的承租人，還有麻痹思想、僥幸心理，通過多次、反復的安全排查，警鐘常敲，使安全的弦常緊不松。二是安全防范設施設備需要不斷增強，特別是消防滅火器需要經常更新，為保證急時所需，今年3月份，糧食收儲公司統一購置了全新滅火器20只，增配給各個庫點，鞏固了消防安全形勢，但對外出租的部分承租人，做得還不夠，配置不足，更新也不夠及時。

3、實現消防安全大提升。通過深入開展消防安全專項整治行動，使企業和員工都經受了一次安全生產與消防安全教育，普遍增強了安全生產與消防安全意識，落實了消防安全企業主體責任和企業法人第一責任人的責任；通過企業自查自改和中心組織的大排查大整治行動，及時消除了大的安全隱患，提升了企業的安全防范意識與措施，全縣糧食企業消防安全形勢持續穩定，可保不發生消防安全事故。