2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是建黨100周年。鎮(zhèn)緊緊圍繞“強(qiáng)化首鎮(zhèn)擔(dān)當(dāng)，拼爭(zhēng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)，狠抓落實(shí)、奮力拼搏，努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層治理、民生實(shí)事、基層黨建等方面求突破、出成效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

1.推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是抓招商、增項(xiàng)目。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，緊盯華僑城文化旅游綜合體項(xiàng)目建設(shè)、洪城商圈轉(zhuǎn)型升級(jí)、集體產(chǎn)業(yè)用地，努力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒍愂肇暙I(xiàn)多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。二是抓項(xiàng)目、增潛力。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”的理念，強(qiáng)力推進(jìn)華僑城文化旅游綜合體、紅星美凱龍等項(xiàng)目建設(shè)。跟蹤服務(wù)好555畝集體產(chǎn)業(yè)用地已簽約項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決好泰寶大廈、恒業(yè)文化廣場(chǎng)等在建項(xiàng)目存在的困難，實(shí)現(xiàn)早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。三是抓樓宇、增稅源。全部梳理鎮(zhèn)域范圍商務(wù)樓宇，落實(shí)好“樓長(zhǎng)制”，每月摸排一次樓宇入駐率、企業(yè)注冊(cè)率、稅收貢獻(xiàn)率等情況，想方設(shè)法引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)入駐，高標(biāo)準(zhǔn)打造“品質(zhì)、品位、品牌”樓宇，力爭(zhēng)形成總部經(jīng)濟(jì)、特色樓宇、城市綜合體。

2.堅(jiān)持共建共享，創(chuàng)新基層治理。一是推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。以省委劉奇書(shū)記視察鎮(zhèn)司法所的講話精神為指引，發(fā)揮“五方家庭法律服務(wù)工作室”服務(wù)功能，進(jìn)一步健全完善基層矛盾糾紛多元化解、分級(jí)化解機(jī)制；大力實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，深入推進(jìn)民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)2021年打造1-2個(gè)全國(guó)民主法治示范村。二是推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新。以“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”成果驗(yàn)收為目標(biāo)，充分發(fā)揮居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司“三駕馬車”作用，收集和總結(jié)好老舊小區(qū)、廉租房小區(qū)、安置小區(qū)等小區(qū)治理的經(jīng)驗(yàn)和舉措。三是推進(jìn)基層民主協(xié)商。以全市基層民主協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)會(huì)成果為起點(diǎn)，定期開(kāi)展“三有”活動(dòng)，解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，不斷提升群眾幸福感和獲得感。

3.突出人民至上，辦好民生實(shí)事。一是改善人居環(huán)境。2021年，堅(jiān)持鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)力優(yōu)先向民生集中、向民生投入。我們將投入3000萬(wàn)元，全面實(shí)施朝陽(yáng)新城安置小區(qū)綜合提升改造工程，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)電動(dòng)車棚建設(shè)、電子監(jiān)控維修、消防設(shè)施驗(yàn)收、墻體屋頂修復(fù)等，切實(shí)改善安置小區(qū)居住環(huán)境。對(duì)水廠路以北1-2個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施“微改造”，解決群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題。二是強(qiáng)化“六穩(wěn)”“六保”。定期組織開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)、技能培訓(xùn)，確保動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。充分發(fā)揮關(guān)愛(ài)基金、慈善基金作用，做好低保戶、特困戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、三無(wú)人員等困難群眾幫扶救助。三是維護(hù)和諧穩(wěn)定。完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜治中心實(shí)體化建設(shè)，優(yōu)化社會(huì)治安綜合治理、城市管理、消防管理等部門現(xiàn)有網(wǎng)格，建立“多網(wǎng)合一”的社會(huì)治理網(wǎng)格，全面落實(shí)“群眾吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制。加大消防和安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，杜絕重大安全事故發(fā)生。

4.聚焦“三化六好”，大抓基層黨建。一是完成村（社區(qū)）換屆。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和組織程序，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，落實(shí)好基層黨組織書(shū)記、主任“一肩挑”的工作要求，選優(yōu)配強(qiáng)基層“兩委”班子。二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。緊盯基層黨建“三化六好”目標(biāo)，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，加大對(duì)“軟弱渙散”黨組織、“兩新”黨組織等領(lǐng)域黨建工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績(jī)效考核機(jī)制，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)干部與崗位“雙向選擇”，增加干部壓力，激發(fā)干事活力。鞏固區(qū)委巡察問(wèn)題整改成果，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)治理，完善健全村務(wù)公開(kāi)、工程招投標(biāo)、征地拆遷等方面規(guī)章制度。深入整治“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的“微腐敗”問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是建黨100周年。鎮(zhèn)緊緊圍繞“強(qiáng)化首鎮(zhèn)擔(dān)當(dāng)，拼爭(zhēng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)，狠抓落實(shí)、奮力拼搏，努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層治理、民生實(shí)事、基層黨建等方面求突破、出成效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

1.推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是抓招商、增項(xiàng)目。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，緊盯華僑城文化旅游綜合體項(xiàng)目建設(shè)、洪城商圈轉(zhuǎn)型升級(jí)、集體產(chǎn)業(yè)用地，努力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒍愂肇暙I(xiàn)多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。二是抓項(xiàng)目、增潛力。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”的理念，強(qiáng)力推進(jìn)華僑城文化旅游綜合體、紅星美凱龍等項(xiàng)目建設(shè)。跟蹤服務(wù)好555畝集體產(chǎn)業(yè)用地已簽約項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決好泰寶大廈、恒業(yè)文化廣場(chǎng)等在建項(xiàng)目存在的困難，實(shí)現(xiàn)早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。三是抓樓宇、增稅源。全部梳理鎮(zhèn)域范圍商務(wù)樓宇，落實(shí)好“樓長(zhǎng)制”，每月摸排一次樓宇入駐率、企業(yè)注冊(cè)率、稅收貢獻(xiàn)率等情況，想方設(shè)法引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)入駐，高標(biāo)準(zhǔn)打造“品質(zhì)、品位、品牌”樓宇，力爭(zhēng)形成總部經(jīng)濟(jì)、特色樓宇、城市綜合體。

一、堅(jiān)持以精神為引領(lǐng)，緊扣“新時(shí)代”“新使命”“新思想”“新征程”等戰(zhàn)略要求，全方位做好我鎮(zhèn)工作的謀篇布局。

黨的標(biāo)定了我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，是新時(shí)代舉旗定向、謀篇布局、引領(lǐng)復(fù)興的新起點(diǎn)。我們必須始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的精神做為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，自覺(jué)用精神來(lái)統(tǒng)一我們的思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際工作，貫徹落實(shí)。一要在深入學(xué)習(xí)貫徹中持續(xù)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，忠貞不渝緊跟這個(gè)核心走。加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是關(guān)乎馬克思主義政黨生死存亡的一個(gè)重大問(wèn)題，是為全黨確立起的一條最高政治原則。結(jié)束后，中央政治局立即審議通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》。大家要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把維護(hù)核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治要求融入到各項(xiàng)工作之中，落實(shí)到履行職責(zé)的具體行動(dòng)上，帶領(lǐng)廣大黨員干部時(shí)時(shí)處處聽(tīng)從總書(shū)記號(hào)令、落實(shí)總書(shū)記指示、維護(hù)總書(shū)記威望，絕不允許存在“兩面人”；二要在深入學(xué)習(xí)貫徹中不斷增強(qiáng)政治自覺(jué)，主動(dòng)用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想具有深邃的思想源泉、深厚的實(shí)踐根基、深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。我們必須帶著感情自覺(jué)學(xué)、帶著責(zé)任經(jīng)常學(xué)、帶著思考反復(fù)學(xué)，學(xué)深悟透、真用篤行。特別是要組織引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《談治國(guó)理政》文本，以及總書(shū)記在江西調(diào)研時(shí)的重要講話精神，在學(xué)習(xí)中思考，在思考中謀劃，真正學(xué)懂弄通做實(shí)。三要在深入學(xué)習(xí)貫徹中保持“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化開(kāi)展，不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求。全面推廣“黨員中心戶”、傾力打造“老年驛站”，以點(diǎn)帶面，輻射全鎮(zhèn)，進(jìn)一步提升農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)水平。不斷深化、鞏固主題教育成果，建立“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制，把建章立制和解決問(wèn)題統(tǒng)一起來(lái)，進(jìn)一步補(bǔ)齊制度短板、堵塞工作漏洞。

二、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的主基調(diào)，以時(shí)不我待的緊迫感推動(dòng)加快發(fā)展、提高質(zhì)量。

2019年8月26日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，確定“兩地一中心”的發(fā)展定位；2019年11月14日，考察，并寄語(yǔ)“創(chuàng)出千年瓷都新風(fēng)光，打造國(guó)際瓷都”。我們要積極響應(yīng)號(hào)召、抓住機(jī)遇，結(jié)合南市街古窯遺址，積極挖掘我鎮(zhèn)陶瓷制作文化歷史，合理利用區(qū)位及文化優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村南市街建設(shè)，打造陶瓷文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，“深學(xué)實(shí)干，建好后花園，助力試驗(yàn)區(qū)，感恩奮進(jìn)再出發(fā)”。繼續(xù)加大招商引資工作力度，繼續(xù)落實(shí)好招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，緊緊抓住國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，按照“以遺址保護(hù)為主軸、文化旅游為主線，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的發(fā)展定位，開(kāi)展精準(zhǔn)推介、精準(zhǔn)洽談，加大對(duì)陶瓷文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)力度，切實(shí)增強(qiáng)招商的針對(duì)性，進(jìn)一步提升招商實(shí)效。繼續(xù)強(qiáng)化招商項(xiàng)目落地推進(jìn)機(jī)制，確保項(xiàng)目早落地、早見(jiàn)效。

大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，在培育新引擎上實(shí)現(xiàn)新作為。做優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值穩(wěn)步增長(zhǎng)，縱觀我縣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的種類不夠多、生產(chǎn)不穩(wěn)定、銷售問(wèn)題多，特別是銷售方面品牌不夠響、手段比較單一、經(jīng)營(yíng)一盤散沙，好東西賣不出好價(jià)錢。我們要進(jìn)一步壯大油茶、茶葉、富硒大米等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，要緊緊抓住農(nóng)產(chǎn)品銷售這一薄弱環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮供銷社、合作社作用，讓農(nóng)產(chǎn)品“種得好”、更能“賣得好”。

全力促進(jìn)社會(huì)和諧，在平安創(chuàng)建上呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)，進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制，堅(jiān)決遏制“以鬧求決、以訪謀利”。深入開(kāi)展矛盾糾紛、信訪積案排查化解，確保“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”；強(qiáng)化綜合治理，推進(jìn)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，加密地面巡邏，筑牢信息化、網(wǎng)格化社會(huì)治安防控體系，不斷提升人民群眾安全感；嚴(yán)抓公共安全，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范和杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。全面推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，深化食品、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域整治，持續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害防治、森林消防、防汛等應(yīng)急工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

竭力創(chuàng)優(yōu)城鄉(xiāng)環(huán)境，在“建好文明美麗和諧宜居新壽安”上邁出新步伐。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)，形成科學(xué)的指標(biāo)體系、務(wù)實(shí)的工作體系、管用的政策體系和有效的評(píng)價(jià)體系，真正使我們的農(nóng)業(yè)更“強(qiáng)”、鄉(xiāng)村更“美”、鄉(xiāng)風(fēng)更“純”、治理更“安”、農(nóng)民更“富”。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。明年，我們要更加重視新農(nóng)村建設(shè)工作，投入要更多，力度要更大，加速美麗壽安蛻變。要加大環(huán)保設(shè)施投入力度，積極探索農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維機(jī)制，進(jìn)一步提升環(huán)境承載能力。要以推進(jìn)生活垃圾分類和“廁所革命”為突破口，全力打好環(huán)境治理“組合拳”，努力把我們的家園建設(shè)成為“后花園”中的新星。

接下來(lái)的一年，發(fā)展的重任、競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)、人民的期盼，對(duì)的工作提出了更高要求，唯有奮勇前進(jìn)，方能不負(fù)重托，唯有實(shí)干擔(dān)當(dāng)，方能鑄就輝煌。我們將緊緊圍繞一個(gè)中心（基層黨建），牢牢把握一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)（脫貧攻堅(jiān)），扎實(shí)做好六項(xiàng)工作（項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)、掃黑除惡、人居環(huán)境治理、安全生產(chǎn)）、認(rèn)真謀劃“兩環(huán)帶三區(qū)”（環(huán)冬奧賽場(chǎng)、環(huán)延祟高速帶動(dòng)冰雪主題旅游區(qū)和環(huán)保工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)）。

一、黨建工作

1.夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨員培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，強(qiáng)力整治軟弱渙散基層黨組織，充分體現(xiàn)村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.規(guī)范黨員管理。優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，嚴(yán)肅處理不合格黨員，發(fā)展黨員嚴(yán)把“入口”，疏通“出口”，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員模范帶頭作用。

3.認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，紀(jì)委嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律，全力打造廉潔公正的黨內(nèi)環(huán)境。

二、扶貧工作

1.持續(xù)加大幫扶力度。充分發(fā)揮黨委、駐村工作組、幫扶責(zé)任人作用，認(rèn)真謀劃，因戶施策，加大幫扶力度，對(duì)剩余貧困戶做到應(yīng)退盡退。

一、2020年工作回顧

在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹視察工作重要講話精神，全面落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府決策部署，堅(jiān)持用新發(fā)展理念指導(dǎo)發(fā)展、用生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，大力實(shí)施“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓創(chuàng)新、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”工作總部署，感恩奮進(jìn)，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，在建設(shè)美麗幸福上頓渡的進(jìn)程中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

我鎮(zhèn)堅(jiān)持人民至上，全程抓好疫情防控。

自公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門防控要求，迅速啟動(dòng)預(yù)案，全力開(kāi)展防控工作。一是細(xì)致精準(zhǔn)排查。第一時(shí)間組織社區(qū)（村）干部挨家挨戶開(kāi)展排查，對(duì)湖北(武漢)籍及與湖北(武漢)人員有接觸人員等重點(diǎn)人群進(jìn)行排查，全面摸清摸準(zhǔn)底數(shù)。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。利用宣傳車、宣傳單、小喇叭等形式，普及疫情防治知識(shí)，引導(dǎo)廣大人民堅(jiān)定信心，形成正確的輿論導(dǎo)向。三是積極籌措物資。通過(guò)對(duì)外采購(gòu)、協(xié)調(diào)爭(zhēng)取、社會(huì)捐贈(zèng)等多種形式，積極籌備防疫物資。四是守牢網(wǎng)格防線。建立24小時(shí)應(yīng)急值班制度，鎮(zhèn)村（居）干部到崗到位，深入到各村、各無(wú)物業(yè)小區(qū)，全面落實(shí)“兩登記”“三嚴(yán)禁”“五個(gè)一律”要求，堅(jiān)決做到外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散。五是防控工作常態(tài)化。疫情防控工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化后，我鎮(zhèn)繼續(xù)按照上級(jí)要求，繼續(xù)強(qiáng)化外防輸入工作，對(duì)境外及高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)回來(lái)的人員進(jìn)行核酸檢測(cè)493人，電話核實(shí)發(fā)熱門診人員近5000人、核實(shí)境外高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員631人。

我鎮(zhèn)狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

2020年，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持將項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展總抓手，堅(jiān)持以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局、以固定資產(chǎn)投資增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，加快招商引資的步伐，不斷做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

1、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

過(guò)去一年來(lái)，我所緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的工作部署，全面深化改革，努力做好城市規(guī)劃和建設(shè)管理工作，全力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、積極完善規(guī)劃編制，完成總體規(guī)劃編制和修編

各村編制村莊建設(shè)規(guī)劃已修編完成。

二、嚴(yán)格把控規(guī)劃審批，增強(qiáng)批后監(jiān)管

嚴(yán)把我鎮(zhèn)范圍內(nèi)個(gè)人建房審批關(guān)。今年我鎮(zhèn)農(nóng)村建房審批161戶，其中審批建設(shè)用地123宗，未利用地24宗，農(nóng)用地24總。全年審批規(guī)劃用地面積15687㎡。并查處2處違法違章建設(shè)行為，有效維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

三、強(qiáng)化農(nóng)村建房質(zhì)量安全管理

成立了專門檢查督查組，對(duì)全鎮(zhèn)24個(gè)村的農(nóng)民建房質(zhì)量安全進(jìn)行大排查，并引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃建房，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)村土地利用總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

[摘要]闡述鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的作用，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理存在的問(wèn)題，認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為城市和農(nóng)村連接的主要橋梁，必須不斷加強(qiáng)相關(guān)鎮(zhèn)規(guī)劃管理，提出應(yīng)對(duì)策略：提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的水平；采用科學(xué)的方法進(jìn)行規(guī)劃管理；提升小城鎮(zhèn)形象建設(shè)；將自身發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展相結(jié)合。以期通過(guò)城鎮(zhèn)的發(fā)展帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為居民營(yíng)造良好的生活環(huán)境。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃；小城鎮(zhèn)建設(shè)；重要作用

1  前言

小城鎮(zhèn)建設(shè)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中，小城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)容比較關(guān)鍵，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)不僅能有效提高居民的生活質(zhì)量，為其創(chuàng)造適宜的居住環(huán)境，還可帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)理論知識(shí)不斷深入研究的背景下，實(shí)踐技術(shù)逐步完善，有針對(duì)性地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)難以保持統(tǒng)一且具有較強(qiáng)復(fù)雜性，為進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)，必須采取科學(xué)的對(duì)策對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行全面的優(yōu)化。

2  鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的作用

在小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理可以對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)范性，為小城鎮(zhèn)建設(shè)指明方向[1]。在小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升的同時(shí)，也吸引著大批企業(yè)前來(lái)投資，在資金方面支持小城鎮(zhèn)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在國(guó)家相關(guān)政策的引領(lǐng)下，小城鎮(zhèn)可完善交通、水利等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)對(duì)小城鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)布局進(jìn)行全面的整合，將先進(jìn)的服務(wù)設(shè)施設(shè)備應(yīng)用到小城鎮(zhèn)中，發(fā)揮不同設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，可進(jìn)一步提升小城鎮(zhèn)的服務(wù)水平；同時(shí)，在管理方面能夠?yàn)樾〕擎?zhèn)建設(shè)提供科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)環(huán)境整治更加重視，環(huán)境污染問(wèn)題得以有效解決，為人們創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，滿足民眾對(duì)于生活質(zhì)量的追求。另外，為了進(jìn)一步提升小城鎮(zhèn)的整體魅力，使其具有特色，必須將歷史文化與小城鎮(zhèn)建設(shè)相融合，實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，打造具有當(dāng)?shù)靥厣钠放飘a(chǎn)業(yè)。

3  當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理存在的問(wèn)題

摘要：隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)整體的醫(yī)療水平不斷提高。從目前來(lái)看，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，必須要保障醫(yī)院的人才優(yōu)勢(shì)。人才作為科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的重要資源，不僅能有效提高醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力，還能促進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步發(fā)展。分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院管理人才和學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀及規(guī)劃，以期提高醫(yī)院管理人才的質(zhì)量和學(xué)科建設(shè)水平。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院管理人才；學(xué)科建設(shè)；不足；對(duì)策

在醫(yī)院的發(fā)展過(guò)程中，管理人才必不可少。建設(shè)管理人才隊(duì)伍，能夠有效提高醫(yī)院的管理水平，促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益穩(wěn)步提升。從目前來(lái)看，醫(yī)院管理人才隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中還存在很多不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院管理人才緊缺。為此，必須加強(qiáng)醫(yī)院管理人才隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科規(guī)劃，保證醫(yī)院實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)從根本上表現(xiàn)為人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才成為科技進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，因此要想提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力，必須加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，尤其是加強(qiáng)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)。管理出效益，只有加強(qiáng)管理，提高管理水平，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

1醫(yī)院管理人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀

1.1醫(yī)院管理人才主要為技術(shù)骨干，缺乏專業(yè)的管理才能

醫(yī)院具有特殊性，因此醫(yī)院的管理人才大多為基層技術(shù)骨干或者學(xué)科帶頭人。盡管這些技術(shù)骨干精通業(yè)務(wù)，而且醫(yī)學(xué)知識(shí)非常豐富，但是這些優(yōu)勢(shì)條件卻無(wú)法提升醫(yī)院管理水平。大多數(shù)醫(yī)療技術(shù)骨干沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的管理理論培訓(xùn)，因此缺乏管理的理論知識(shí)和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)代醫(yī)院管理不僅涉及管理學(xué)，而且綜合了經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、法律學(xué)等相關(guān)學(xué)科，這就導(dǎo)致很多醫(yī)院管理人員由于自身的業(yè)務(wù)水平不高，在醫(yī)院管理過(guò)程中無(wú)法有效運(yùn)用現(xiàn)代管理的觀點(diǎn)，促進(jìn)醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展。另外，很多高層管理人員的業(yè)務(wù)非常復(fù)雜，而且行政事務(wù)繁忙，缺乏與下屬之間的溝通和交流，對(duì)醫(yī)院的實(shí)際發(fā)展情況也不夠了解，也很少有時(shí)間開(kāi)展管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，導(dǎo)致自身缺乏管理知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，在很大程度上限制了醫(yī)院的發(fā)展[1]。

1.2管理人員職責(zé)不清

本文作者：王東東 蔣北辰 張利霞 單位：石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院

一、當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在的問(wèn)題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制是國(guó)家體制的一個(gè)組成部分，其核心是權(quán)利與職能，其表現(xiàn)形式是組織結(jié)構(gòu)?；诖苏J(rèn)識(shí)，對(duì)照當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村的逐漸普及、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的明顯加速、社會(huì)中介和服務(wù)組織的不斷發(fā)育及文化經(jīng)濟(jì)一體化的迅速推進(jìn)的形勢(shì)，發(fā)現(xiàn)我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制盡管在不斷改革、完善，但仍不能鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，存在諸多問(wèn)題。其中，既有一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制普遍存在的問(wèn)題，也有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在的獨(dú)特問(wèn)題。

(一)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制普遍存在的問(wèn)題

1．分工不明，責(zé)任不清，難以調(diào)動(dòng)職員工作積極性、承擔(dān)職責(zé)和協(xié)調(diào)配合

我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管轄的區(qū)域比較廣泛，但對(duì)其管理的只是縣級(jí)政府，這就不能建立完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)，不能促使責(zé)任、權(quán)利的統(tǒng)一管理。因?yàn)椴辉⒂行У墓芾碇贫?，機(jī)構(gòu)比較臃腫，機(jī)構(gòu)人員不能很好地服務(wù)人民、貢獻(xiàn)社會(huì)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部基本都是在混日子。由于不能界定各項(xiàng)職責(zé)功能，部分事業(yè)單位總是依靠業(yè)務(wù)主管部門行事，財(cái)政撥款基本成為經(jīng)費(fèi)的唯一來(lái)源，主管部門也承擔(dān)著其人員管理職能。這些情況導(dǎo)致了相當(dāng)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、職員、機(jī)關(guān)缺乏競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)意識(shí)，不能承擔(dān)起相應(yīng)的民事責(zé)任以及法律責(zé)任。

2．財(cái)政體制不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重