摘要：農村的發展代表著國家的發展，是衡量國家進步的標桿。近兩年，國家的惠農政策如雨后春筍接連不斷，在黨和政府正確領導下，新農村建設的速度也是快馬加鞭，緊密結合城鄉規劃，縮短城鄉差距。但是在政策的執行過程中也難免會因為人為、環境等因素的影響導致政策落實不實，資金使用不當等，審計的工作量越來越大。審計作為農村經濟監督的重要手段，在農村發展和社會穩定中起到了至關重要的作用。目前，鄉鎮財務審計工作開展步伐緩慢，不夠理想。為此，本文根據鄉鎮財務審計存在的相關問題，就如何提高鄉鎮審計工作進行了討論和研究。

關鍵詞：鄉鎮財務審計；問題；對策

一、前言

財務審計是農村經濟穩步發展的基礎，是財務管理工作的緊箍咒，是惠農資金使用情況的監督部門，在資金流轉的各個環節，都起到一定的監督震懾作用。而現階段，鄉鎮財務審計工作發展滯后、受到不良環境的影響，在一定程度上阻礙了審計工作的健康持續發展。為保證財務審計工作在新農村發展的道路上能真正發揮作用，強化鄉鎮財務審計、完善監督和管理工作勢在必行。

二、財務審計工作對于鄉鎮的意義

隨著我國經濟社會的不斷發展，審計工作的地位和作用越來越清晰地被大家感受到。為了適應經濟發展的新形勢，實現農村的快速發展，鄉鎮財務審計工作隨之應運而生，并不斷發展起來，強化鄉鎮審計工作具有重要意義。鄉鎮審計強化了財務收支管理、嚴格財經法紀的監督。近幾年，投入農村建設的財政資金，村級集體資金越來越多，如何安全有效地使用好這些資金，需要審計機構以其專業技能對資金的使用進行監督，對具體的財務收支行為和憑證資料進行嚴格審查，發現問題并提出專業性的建議，保證了農村財務管理活動的合規運行，為領導決策提供參考意見和依據。有利于鄉鎮加強自身管理，樹立良好形象。雖然鄉鎮是最基層的組織，卻承擔著重要的經濟發展和社會建設職能，是連接黨和人民群眾的橋梁。隨著市場經濟的逐步完善，鄉鎮經濟發展也不斷加快，鄉鎮集體經濟、村級經濟、私營經濟競相發展，形成了多種多樣的產權關系、經營關系和利益關系，監管難度不斷加大。為了與這樣的形勢相適應，強化鄉鎮審計工作，既能加強自身管理，又能夠樹立黨和政府在人民群眾中的良好形象。鄉鎮審計是防腐倡廉的利劍，審計不僅維護市場秩序，促進經濟效益，不僅保護集體經濟不受侵犯，還能起到懲治腐敗的效果。以事實為依據，化解干群矛盾。財務管理問題一直是個熱點問題，財務管理是否規范、公開信息是否真實透明關系著地方政府形象，影響著黨群干群關系，財務審計工作以法律為準繩，針對審計過程中發現的問題，查清事實，對審計中涉及的干部問題，需用事實向群眾解釋證明，消除疑慮，解決好干群矛盾。

三、鄉鎮財務審計工作中存在的問題

1農村財務審計工作的必要性分析

1.1加強農村財務審計，有利于對農村集體資產進行有效地管理

目前，在農村集體財產中，資產流失現象十分的明顯，關乎與農民群眾生存和發展的土地在經營和流轉過程中存在很多暗箱操作的現象，村干部從中獲利，造成了集體資產出現了嚴重流失的現象。此外，農村集體的資金在使用過程中也存在著很多不科學和不合理的地方，在資金使用過程中不對資金進行科學合理的規劃，隨意的使用，各種非生產資金開展占據了很大的比例，嚴重危害到集體中農民群眾的利益，而只有通過對農村財務進行有效的審計，就可以對農村集體資金和資產進行有效的監督和檢查，并及時的指出其中存在的問題，提出了合理的意見和建議，保證農村集體有限的資金和物質得到全面而高效的利用，從而更好的對農村地區的事業進行建設，保證農村建設的方向不改變。

1.2加強農村財務審計，有利于推動村集體財務公開

現階段，從農村財務總體公開的情況來看，很多農村集體的民主意識不強，沒有及時的將村集體的財務公開。因此，在農村集體中積極地開展財務審計，定期的對農村財務進行監督和考核，將審核的內容及時的向群眾公開，這樣既有利于村民對本集體中的財務收支情況有一個詳細的了解，同時還能夠保證村集體與村民的緊密聯系性，穩定干部和群眾之間的關系，促進農村社會和諧穩定的發展。

1.3加強農村財務審計，有利于提高村級財務人員的專業素質

農村村集體的財務工作人員是做好基層財務工作的基礎，通過對村集體財務進行有效的審計，可以進一步提高村級財務人員專業素質，在工作過程中能夠促進其嚴格按照新的會計法中的相關內容和要求開展工作，保證對村集體的財務科目、建賬以及記賬和報賬進行科學的管理。同時，通過有效地財務審計，還可以提高村級財務人員遵紀手法的自覺性，進一步提高村級財務人員的法律意識，更好的執行本職工作，做好村級財務管理工作。

摘要：農村集體經濟財務工作的效果與人民群眾的切身利益是密切相關的，并且會影響到農村改革發展以及社會進步。當前農村集體經濟財務設計中還有很多不足，影響財務審計的效果，所以需要采取有效的措施強化農村集體經濟財務審計工作，使農村集體經濟能夠實現積極健康的發展，有效地監督農村財務工作。本文就農村集體經濟財務審計進行闡述研究。

關鍵詞：農村；集體經濟；財務審計

農村集體經濟財務管理的效果與農村經濟發展，社會穩定進步以及人民群眾的和諧進步是有密切聯系的，為使農村集體經濟財務審計工作得到有效的監督管理，就需要進一步規范農村財務管理工作，提出有效的策略推進農村集體經濟財務審計工作。

一、農村集體經濟財務審計的現狀分析

1.財務審計主體不夠明確

農村集體經濟財務審計主體主要有鄉鎮政府、農經站等自行組織的審計機構，此外還有結合相關法律接受委托并收費的審計主體，但是與自主經營、獨立核算的社會審計是不同的[1]。由于農村集體經濟財務審計主體比較混亂，性質不清晰，因此使得農村集體經濟財務審計工作沒有統一的執行部門。

2.財務審計工作缺少獨立性

一、財務審計普遍存在的問題

1．財務審計制度的缺失

當前財務審計工作存在很多問題和不足，究其原因，可以發現我國大部分的財務審計工作缺乏相關的具體制度。審計工作一般是由當地經濟管理部門負責，有很多審計人員本身受教育程度不高，也缺乏與審計工作相關的理論知識和工作經驗，因此審計人員執行財務審計工作時通常會忽略上級政府頒布的標準和制度，憑借經驗和自身的判斷來開展工作，這就難免出現一些紕漏，導致財務狀況混亂，小腐小敗情況屢禁不止。鄉鎮一級政府應該加強財務審計工作人員的素質，并且頒布嚴格具體的財務審計制度，讓工作人員在審計財時有律可依，在執行處罰時有章可循。

2．財務審計工作人員自身素質不足

審計工作是一項十分重要的工作，關系到我國的基層財務狀況，上級政府必須加強重視。在我國南方一些發達地區，由于經濟發展快，發展前景和當地環境也比較好，因此能吸引到一些受過專業教育的高素質審計人員，財務審計工作也能順利的開展，做到公正公開，財務狀況清晰。但是我們也應該認識到一些貧困地區的基本狀況：部分地區經濟發展落后、財務審計工作缺乏規范制度、財務審計人員素質偏低，由此帶來的財務混亂情況會進一步阻礙當地經濟的發展。

二、開展財務審計工作的作用

1．審計工作能有效遏制貪污腐敗現象

摘要：經濟新常態發展過程中，農村財務管理應以社會發展趨勢為基礎，且對農村穩定具有直接影響。農村財務審計工作既可約束農村財務管理活動，也是關乎農業管理質量及效率的關鍵所在。其可確保農村財務管理工作遵循計劃開展，有利于加快財務管理制度構建與管理目標的實現。然而農村財務審計工作開展仍面臨著財務資料管理缺乏規范性、財務信息揭示不透明、財務管理團隊素質不高、財務審計監督不嚴格、財務審計技術含量不高等問題，有效解決這些問題，能確保農村財務審計作用的最大化。

關鍵詞：農村；財務審計；財務管理；規范化管理

現階段，全國范圍內新農村建設正如火如荼地開展，建立小康社會、帶領農村農民脫貧致富是新農村建設的工作目標，但因存在職權干擾問題，市場經濟秩序不夠規范，農村財務管理質量及效率差強人意，對農村經濟發展有所限制，阻礙了和諧社會的構建進程。農村財務審計工作是增強財務管理工作科學性的重要內容，可確保管理工作有效且優質完成，消除新農村建設及經濟發展的障礙，推進農村全面向小康社會邁進。

1農村財務審計的作用分析

1.1約束管理行為，保證農村財務管理質量

通過相關專家的調查結果發現，當前農村地區財務管理方面存在管理人員責任意識不強、工作態度不積極的問題，并且部分人員利用職務之便對農村財務管理工作進行干擾，導致財務管理工作秩序混亂、達不到預期成效[1]。這些問題的存在，將會對農村地區的經濟活動開展產生制約作用，阻礙農村地區的發展。同時，因領導層的不支持、不重視，出現資金難以及時發放、資金疏于管理的問題，導致未能遵循規劃目標實現關鍵性財務管理活動的開展。除此之外，農村基層財務人員欠缺服務意識，崗位勝任能力不足，降低了財務管理成效。因此，需要基于財務審計解決上述問題，通過構建上下一體的約束環境，杜絕職權濫用、違法亂紀等行為，確保財務管理井然有序、科學規范地開展。

1.2做好工作部署，提高財務管理水平

摘要：在新時代推進新農村建設發展和推動城鄉一體化的過程中，農村集體經濟是廣大農民的關注重點。農村集體財務的審計工作對農村經濟的穩定增長具有十分重要的意義，直接影響著我國農村社會的穩定性和黨群關系。本文將簡要分析當前制約農村集體財務審計工作質量提升的因素，并且對農村財務審計工作進行深入的思考。

關鍵詞：農村；集體財務審計；思考落實

農村財務審計的監督工作，能夠顯著促進農村財務管理朝著規范化和制度化的方向發展。現如今農村集體的財務審計工作仍然存在一定的不足，因此相關工作人員需要在積極結合農村集體經濟的實際情況的前提下，不斷加強對農村集體財務審計的思考。

1農村集體財務審計工作存在的問題

1.1農村集體內審環境存在問題

部分鄉鎮的領導并沒有意識到農村集體經濟內審工作的重要意義，因此農村集體內審工作的環境并不理想。許多農村集體經濟審計工作并不是由專業人員承擔，而是由鄉村經營管理人員兼職完成該部分的工作。農村經管人員往往會花大量的時間完成當地政府安排的本職工作，所以在集體財務審計工作中花費的時間和精力比較少，所以審計工作的客觀性和公正性很難得到有效保證。

1.2農村集體內審機制不完善

一、村級財務審計目前模式的局限性分析

目前的審計模式一定程度上規范了村級財務的運行，促進了村級集體經濟的發展。1983年，國家審計開始初期，屬于探索階段，各項資源匱乏，僅僅涉及了國有企事業單位審計和政府預算審計，還未有條件涉及村級集體經濟審計，更不用說村級財務審計。現行的村級集體經濟審計模式在開始初期起到了一定作用，但當前隨著農村經濟發展，外在環境變化，其存在的一些重要問題仍未解決，使得村級集體經濟審計難以進一步推動，也阻礙了村級財務審計的發展，主要體現在以下幾點中。

（一）村級財務審計缺乏高層次的法律依據和相關制度法規

目前，全國人大及國務院未對村級財務審計設立專門的法律，村級財務審計的權威性不強，發揮的作用也就不大。在村級財務審計中，除了缺乏較高層次的法律依據外，還缺乏相關制度法規，如審計程序規范、審計底稿和審計報告規范、處理處罰制度等。當負責村級財務審計的部門向司法機關報送審計出的問題時，會被司法機關判定為法律效力不足而不認可，也沒有相對應的制度法規去約束，給村級財務審計工作帶來了風險隱患。

（二）村級財務審計的獨立性差

審計監督最本質的特征是審計的獨立性，它使得審計得以存在和發展。目前，我國村級財務審計模式比較混亂，多種模式并存，主要模式為鄉鎮經管站直接負責，其次是審計部門從經管站獨立出來。兩種方式的獨立性均很差，經管站模式既充當經營者又充當監督人，違背了獨立性原則，而第二種方式雖擺脫了經管站的束縛，但其業務上受上級經管站的指導，并受鄉鎮政府領導。

（三）村級財務審計內容和形式單一，審計方法落后

一、加強農村財務審計工作的意義

（一）有利于農村集體經濟民主管理

良好的管理水平是實現發展的必要條件，而有效的民主監督是民主管理的重要組成部分。經由財務審計工作，農村財務公開制度將得到進一步貫徹落實，村民可以詳細了解村財政收支情況，積極發揮自身監督作用，并可集思廣益，提出有利于農村持續發展的可行性建議。將集體資金投入到切實需要的建設項目中，讓農民的勞動成果得到有效利用，進一步完善農村基礎設施服務建設，創造良好的新農村環境，真正做到“取之于民，用之于民”，維護農村經濟穩定發展與社會安定。

（二）有利于農村政務廉潔建設

農村生產資料公有制是社會主義集體經濟的重要組成部分，所得財產屬于全體村民所有，任何人不得進行私自挪用、占有。然而，在種種利益與現實的驅使下，農村政務腐敗現象時有發生，而加強財務審計工作可為這一現象打好預防針。通過財務審計公允、準確的評價，農村財務管理各項工作可實現高度透明化，在這種情況下，村務管理人員的可操作范圍變小，能夠有效避免、遏制貪污和腐敗現象的滋生，有利于政務清明廉潔建設，符合社會主題與發展大背景。

二、目前農村財務審計工作中存在的問題

（一）農村財務審計工作未有完善的規章制度