摘要：

一直以來，我國林業單位都是在國家計劃經濟體制的調控下從事正常的林業管理活動。隨著市場經濟的不斷發展與完善，林業單位所面臨的環境日趨復雜。林業單位的財務管理也必須盡快適應市場經濟的大環境的發展。本文將以鄉鎮林業單位的財務管理為研究對象，分析在新形勢下林業單位財務管理創新的新途徑

關鍵詞：

鄉鎮；林業站；財務管理；策略

鄉鎮林業站主要是依法對森林、野生動物與植物資源實行管理與監督，組織和指導農村集體經濟組織、個人發展林業生產與開展林業社會服務的最基層事業單位。面對新的經濟形勢，我國林業單位必須站在自身發展的實際出發，對現有的財務管理體制進行整體梳理，逐漸探索出新時期適合林業單位發展的新的財務管理內容、方式，在不斷優化與完善財務管理體制的同時規范林業單位的生產經營中資金的運營方式，對單位的收支進行合理化調配與整合，從而實現提升林業單位市場競爭力。

一、鄉鎮林業站財務管理存在的問題

(一)缺乏財務管理觀念

摘要：近年來，逐漸加大了城鄉建設的力度，縮小了鄉鎮與城市之間的差距。在這一背景下，人們更加關注鄉鎮的醫療衛生問題。當前，衛生院是鄉鎮地區主要的醫療機構，為了更好地滿足現實發展需要，各級政府對衛生院投入了大量的資金，在財政方面給予最大化的支持。在全新的形勢下，各衛生院的財政狀況具有了復雜性的特征，采取正確的方式管理財務已經變得非常關鍵。為此，本文結合新時期下的相關要求，提出科學的策略，以對鄉鎮衛生院的財務管理工作加以完善。

關鍵詞：新時期；鄉鎮衛生院；財務管理；管理策略

一、前言

在社會經濟發展的背景下，政府逐漸增加了對醫療行業的支持，擴大了醫療行業的發展空間，明顯地改善了現有的醫療條件。為了滿足農村居民的就醫需求，各地方政府針對鄉鎮衛生院加大了投資力度，有效提升了鄉鎮衛生院的發展速度，為其提供了豐富的資源。但是，在新形勢下，部分鄉鎮衛生院財務管理工作暴露出了多方面的不足，對鄉鎮衛生院的服務水平提高產生了嚴重的阻礙。通過全面總結鄉鎮衛生院財務管理中存在的問題，明確財務管理問題出現的原因，可以對財務管理模式加以創新，加強內部之間的信息溝通和交流,從根本上提升鄉鎮衛生院財務管理工作水平。

二、鄉鎮衛生院財務管理的重要性

在對鄉鎮衛生院財務管理情況進行分析后可以明確,鄉鎮衛生院是基層醫療機構，為農村居民提供了良好的醫療服務，通過整合公共衛生服務項目，能夠對財務管理工作的具體內容加以規范，促進醫療事業管理質量的提高，為新型農村合作醫療制度建設的穩定開展提供保證，使人們的需求得到有效的滿足[1]。具體而言，鄉鎮衛生院財務管理工作的重要性在以下方面有所體現：第一，能夠采取綜合性的方式管理財政項目；第二，能夠將鄉鎮衛生院真實的財務管理情況準確反映出來；第三，能夠緊密連接各項服務內容與財務管理工作；第四，能夠對財務管理制度加以完善，持續向鄉鎮衛生院供應資金，保證資金的安全。由于鄉鎮衛生院的資金包含不同的方面，通過細致地處理各項工作，能夠有效促進財務管理工作執行價值的提高，積極推動鄉鎮衛生院的發展。因此，在目前的鄉鎮衛生院中，需要進一步整合財務管理工作，將鄉鎮衛生院的成本支出控制在合理的范圍內，以實現最大化的經濟效益。

三、新形勢下鄉鎮衛生院財務管理問題分析

摘要:作為國民經濟體系建設中的重要組成部分和基礎要素，鄉鎮政府在推動國民經濟發展過程中發揮著重要的作用。加強鄉鎮現代化管理，不斷提高城鎮化推進進程和社會主義新農村建設，能夠為促進社會穩定和諧和經濟社會全面發展具有重要的保障和支撐作用。財務管理是社會主義市場經濟建設中的重心和關鍵，也是促進經濟體系平穩運行的重要保證，鄉鎮財務管理作為國家財務管理體系的重要基礎單元，由于基數龐雜，加上地區發展不平衡，社會大環境以及監管力度等方面的不足，一定程度上影響了鄉鎮財務管理水平持續提升，從而導致財務管理效能不高。本文對當前鄉鎮財務管理方面存在的問題進行了重點分析，結合問題提出了針對性提高鄉鎮財務管理水平的具體措施，以期為不斷推動我國鄉鎮財務管理水平持續提升提供一定的可行性建議。

關鍵詞:鄉鎮；財務管理；水平；問題；措施；對策

隨著社會主義市場經濟體制改革深入推進，社會主義新農村建設步伐不斷加快，尤其是伴隨國家改革開放以來財務監管體系不斷健全，內部監察和外部監督體系日益完善，有力促進了國家財務管理水平的不斷提高，也大力推動了鄉鎮基礎設施建設和經濟快速發展。但是也可以看到，受到體制機制約束以及重視程度、地區發展水平等影響，鄉鎮財務管理工作隨著鄉鎮經濟不斷發展，也提出了新的要求，在開展日常財務管理工作過程中暴露出很多的問題，大大增加了財務管理的負擔，也影響了財務管理水平的提升，加強新時期鄉鎮財務管理工作問題及對策研究，對不斷推動鄉鎮財務管理水平持續提升具有重要的理論參考和指導意義。

一、加強鄉鎮財務管理工作的重要意義

鄉鎮財務管理工作，是國家財務管理體系中重要的組成部分，加強鄉鎮財務管理工作，不斷采取有效的措施和科學的管理辦法提高鄉鎮財務管理水平，一方面能夠激發鄉鎮財務管理工作活力，提高現代化財務管理水平，提高鄉鎮資金可持續科學利用水平，實現資源最大化利用，進而創造更大的經濟效益和社會效益，不斷振興鄉鎮經濟。另一方面能夠進一步夯實國家財務管理工作基礎，為上級財務管理決策等制定提供重要的參考，從而有助于國家整體財務管理水平的提升，進而提高政府宏觀調控水平，更好地推動城鄉一體化建設和社會主義新農村建設，為廣大群眾帶來更多的發展成果，實現全民共享。

二、當前我國鄉鎮財務管理工作存在的問題分析

隨著國家經濟社會不斷發展，進一步推動了鄉鎮財務管理水平的持續提升，加上新技術的出現和應用，給鄉鎮財務管理工作帶來了新的發展機遇。與此同時我們也要看到，受到農村發展水平制約，加上其他因素的影響，給鄉鎮財務管理工作也帶來了新的壓力和挑戰。隨著鄉鎮經濟不斷向前發展，鄉鎮財務管理工作內容不斷完善，工作范圍越來越廣，工作強度也越來越大，需要進一步完善相應的配套制度政策，加強全面監管，才能切實從根本上夯實財務管理工作基礎。當前鄉鎮財務管理工作現代化體系建設推進緩慢，財務管理工作在發展過程中依然存在很多和鄉鎮地區發展不和諧的情況，增加了財務管理工作的負面影響，也不利于鄉鎮財務管理水平的持續提升。具體存在的問題主要表現在以下幾個方面：

摘要：隨著我國城鎮化進程的不斷推進，鄉鎮的財務管理工作開始被提升了發展日程，并取得了一定的成效；但從整體來看城鎮化建設進程中鄉鎮財務管理工作仍舊存在一定的問題，亟待完善。文章對城鎮化進程中鄉鎮財務管理工作中存在的問題進行分析，并提出相應的完善措施。

關鍵詞：城鎮化；鄉鎮；財務管理；問題；對策

近年來，我國城鎮化程度不斷加深，鄉鎮工作的優勢正在逐步體現，其在我國經濟發展進程中發揮著越來越重要的作用，而這種作用的發揮是建立在鄉鎮財務工作的有效管理上，在確保鄉鎮財務資金的合理利用的基礎上，促進了各項工作的有效展開，但是當前形勢下鄉鎮財務管理工作中仍舊存在不少問題，只有積極探索有效的解決途徑，才能不斷促進鄉鎮財務管理水平的進一步提升，并為我國城鎮化建設奠定良好基礎。

1城鎮化建設進程中鄉鎮財務管理工作中存在的問題

1.1鄉鎮財務管理工作中的制度存在缺陷

城鎮化進程中，國家出臺了一系列財務管理制度，這些制度對于鄉鎮財務管理工作具有宏觀性的指導意義，但是多數鄉鎮仍舊未能很好的履行相應的財務管理制度，不少規章制度流于形式，甚至根本就缺乏相應的財務管理制度，造成財務管理工作無據可查。部分鄉鎮雖制定了制度，但是財務管理過程中無法有效落實，造成有章不循的情況，甚至隨意開支，將白條進行入賬，造成財務支出嚴重不實。基本的財務管理制度監管力度不足，相應的核算制度形同虛設，執行力匱乏，加之財務管理人員未能深入進行調查研究，有些鄉鎮中會計、出納由一人兼任，部分人員甚至對自身業務不熟，出現嚴重的賬務積壓，管理人員對財務管理工作的認識不足，法律意識淡薄，造成相應的制度執行不力，甚至出現利用職權套取公款、超額提現等惡劣行為[1]。

1.2缺乏專業的鄉鎮財務管理工作人員

摘要：農村經濟蓬勃發展，鄉鎮政府在推動國民經濟發展和實施鄉村振興戰略過程中發揮著非常重要的作用。全面加強鄉鎮財務管理工作，要結合鄉鎮地區的實際建立健全鄉鎮財務管理體系，這樣才能更好促進財政資金有效利用，并為鄉鎮經濟的持續健康發展提供保障。本文圍繞目前鄉鎮財務管理中存在的問題進行了研究，并提出了具體完善和改進措施，以供參考。

關鍵詞：鄉鎮；財務管理；問題；措施

廣大農村地區經濟的良好發展需要結合鄉鎮具體情況，建立完善的鄉鎮財務管理機制，明確鄉鎮財務管理工作的重點、鄉鎮財務管理的方向和具體的管控標準，這樣才能更好地推動鄉鎮財務管理工作有效開展，并為鄉鎮經濟的發展提供強有力的保障。目前，鄉鎮財務管理工作依然還存在不少問題，全面探究新形勢下鄉鎮財務管理工作的實施現狀及優化措施，對提高鄉鎮財務管理水平，促進鄉鎮經濟的持續穩定發展具有重要的意義。

一、加強鄉鎮地區財務管理工作的必要性與重要意義

1.有效提升財政資金使用效益

作為國家財務管理體系的重要組成部分，建立健全鄉鎮財務管理體系，對各種財政資金進行有序安排，完善相關預算管理體系，加強對資金使用全過程監督管理，能有效提升國家財政資金利用成效，防范財政資金亂用風險，有助于提升拒腐防變的能力，為經濟社會全面發展發揮重要的保障和支撐作用。

2.提升鄉鎮財務管理工作規范化水平

摘要：21世紀背景下，市場經濟發展迅速，在推動城市化進步的同時，也刺激著鄉鎮經濟改革。然而，伴隨著機遇的到來，挑戰接踵而至，鄉鎮管理中財務管理作為重要組成部分，其工作職能的科學發揮，可推動鄉鎮經濟發展，若不然，則帶來負面影響，嚴重阻礙后期發展。現階段，經濟發展日新月異，鄉鎮財務管理必須與時俱進，抓住信息化新機遇，跟隨時代浪潮前進，才能縮減與城市的距離，帶領群眾走上富強。本文以鄉鎮財務管理機制為主題，論述創新的必要性、存在的問題及解決辦法，希望為相關單位提供意見與建議。

關鍵詞：鄉鎮財政；財政管理機制；存在問題；創新；思考

引言

一直以來，城市經濟發展有較好的機會與資源，并吸引了大量青年人才，鄉鎮發展卻并非如此迅速，在土地資源、地理位置方面的條件明顯不足，具體反映到基礎建設、民眾生活水平等環節上，其進展速度顯然慢于一般城市。同時，也表明了鄉鎮經濟的發展潛力依然很大，在接下來，政府應該及時揪出問題，重視鄉鎮財務管理工作制度，逐漸完善體制，以促進內部工作的健康運轉，如此就可以為后期經濟社會發展夯實基礎，此外，為確保鄉鎮經濟實現快速、科學、健康的發展，基層政府財政部門應充分發揮職能作用，認真反思專業性工作實質和重要性，查找潛在問題，適時補救不足，唯有如此才能推動財務管理工作進步，實現長遠發展。

一、鄉鎮財務管理機制的創新勢在必行

在行政單位中，鄉鎮是重要組成部分，其經濟效益與社會效益緊密相關。然而，財政所和農經站的融合，存在眾多問題，原有財務管理機制適合以往運行模式，且帶領群眾獲得了經濟效益，直到新融合的到來，各種弊端暴露出來，已經不適合新時代發展，亟須基層人員予以重視，重新調整管理布局。據經驗分析，鄉鎮的財務管理機制有待完善，存在許多弊端與矛盾點，只有經過科學調整，才能再一次煥發生機，接下來，為了推動鄉鎮經濟發展，必須保證財務管理機制的合理性，要求工作人員主動創新、思考，為其內部發展帶來動力[1]。

（一）鄉鎮財務管理面臨新的情況

1、鄉鎮衛生院財務管理的現狀

在鄉鎮衛生院中工作的多數人員對原始憑證的處理及界定還不是很清楚，且不夠更為深層次了解財務管理中存在的問題。同時會計工作人員較多只忙于發票的核算錄入、記賬制單、填送報表等基本的工作。因此，當前鄉鎮醫療衛生院的財務管理工作，存在著財務管理混亂、會計信息失真、基礎工作差等普遍問題。針對于這類情況，應提供基層醫療衛生機構的財務工作人員進行定期或不定期的培訓或進修機會，以提高其業務素質和管理水平。

2、提高鄉鎮衛生院財務管理的創新措施

2.1強化鄉鎮衛生院單位領導對財務管理的重視

可以讓鄉鎮衛生院單位領導進行相關的管理培訓，使其明白：財務管理工作與衛生院的流動資產、固定資產等各項物質財產有著密切的聯系，主要是進行資產的監督與核算工作，而且是院內管理基本信息中較重要的一個組成部分，也是單位領導進行有效決策時所依靠的重要信息數據。因此，單位領導應充分了解到全院業務核算的有效性和準確性，可以提供切實的信息數據，能夠為衛生院的發展帶來積極的推進作用。再來就是上級主管部門應加強對鄉鎮衛生院院長的管理，即明確院長的職責：院長是本單位會計行為的責任主體，醫院財務管理的第一責任人，需要對本單位的會計資料和會計工作的完整性、真實性負責；保證會計人員、會計機構依法履行職責，不得指使、授意、強令會計人員、會計機構違法辦理相關會計事項。

2.2完善財務管理人員的管理制度

在完善鄉鎮衛生院財務管理部門人員管理的問題上，可以將財務部門內部的會計、出納分設出來，并且定期或不定期的進行崗位輪換。這樣有利于會計工作人員全面掌握各項相關的會計業務，也在工作人員上也形成了一種內部的牽制制度。同時，建立財務崗位考核制度和責任制度，明確各崗位在鄉鎮衛生院內的工作責任和權限。財務部門內應做到責任明確、錢賬分管、分工清楚；建立稽核制度和收支審批，將稽核和審批的權限、程序進行明確；建立財產清查與計量驗收制度，將財產物資管理人員落到個人并明確其工作責任。另外，現行的財務管理體制也需進一步進行完善，加強財務管理工作的獨立性。鄉鎮衛生院可針對財務管理人員實行委派制，以切實改變財務管理人員附屬領導這一現狀，從而更有效的將個人切身利益與其所在單位利益分離開來。可根據實際情況，設立專門的機構管理財務工作，這可相對提高財務管理工作的獨立性，有利于財務管理人員在不受影響的環境下工作，作出準確真實且反映本單位相關經濟活動的財務數據，公正而客觀地反應衛生院在經濟活動中出現的問題。

一、鄉鎮衛生院財務管理中存在的問題

（一）財務管理規范不嚴謹

當前，不少鄉鎮衛生院都沒有形成一套科學、完善、規范的資金管理制度，缺乏崗位職責，或者流于形式，涉及一些費用、報銷等方面都缺乏具體可操作的的意見和制度。有的財務人員也未建立系統完整的記賬體系，另外，由于缺乏專業的財務人員，導致財務管理漏洞頻出，具體數據、信息失真，導致管理混亂。

（二）監督控制機制不到位不少

鄉鎮衛生院沒有內部控制、約束機制，缺失監督檢查。嚴重者甚至領導任人唯親，安排親屬同時兼職會計、出納等崗位，導致財務監督無法執行。同時，內部的審計部門也大多兼職，工作量大、任務繁重，無法充分發揮監督作用，且受限專業技能和監督手段，使審計工作走過場、走形式，僅能應付上級單位的檢查，無法有效起日常監督作用。對外，相關衛生分管部門未能嚴格執行財務監督，不重視鄉鎮衛生院的經營情況。

二、鄉鎮衛生院財務管理問題解決策略

針對鄉鎮衛生院財務管理工作中存在的各種突出問題，要對癥下藥，采取行之有效的解決策略，具體有下列幾個方面：