摘要：隨著呼和浩特市城鎮供熱的規模越來越大，各種安全隱患也隨之增加，由于管理不當，供熱事故時有發生，如何避免發生供熱安全事故，不僅是城鎮供熱企業當今面臨的一大難題，也關系到民生的切身利益。基于此，文章重點從當今供熱企業現狀進行分析，淺析供熱企業存在的主要安全問題，提出行之有效的合理化安全管理措施，避免發生安全事故。

關鍵詞：供熱企業；安全管理；安全問題；安全措施

2013年～2019年呼和浩特市城發投資經營有限責任公司共發生大小安全事故10起，其中火災事故3起、燙傷事故3起、高空墜落事故1起、砸傷事故1起、割傷事故1起、摔傷事故1起，見表1。由表1可見，隨著安全管理工作的不斷加強和重視，但生產事故的數量并沒有得到有效的遏制。尤其是2018年～2019年這兩年中，生產事故的發生并沒有減少，反而有增加的趨勢，可見目前的安全形勢不容樂觀，就2018年安全事故為6起，達到了最高值，占總事故60％。由于“三違”現象造成的事故占比為30％，管理不到位占比為70％，無安全防護措施及防護措施不當占比為80％，其中，本職工所造成的事故占總事故的30％，由于第三方施工及勞務派遣人員所造成的事故占總事故的60％，都為責任事故，并且多數由于管理及防護措施不到位、安全意識不強等原因所造成的，另外，勞務派遣人員在年齡結構上比較偏大（60歲左右）也是發生安全事故的原因之一。由此得出結論，如今的安全管理還存在很多問題，同時，今后的安全管理任務也比較艱巨，應引起供熱企業各級管理人員的高度重視，為了保障供熱企業今后不發生安全事故，我們要持續改進安全管理辦法。

1供熱企業安全管理存在的主要問題

安全管理是一門綜合學科，也是一項系統工程，從設計—施工—生產運營等涉及方方面面的安全問題，這些安全問題通過從技術上、組織上和管理上采取有力的防護措施進行解決和消除各種不安全因素，才能夠防止事故的發生。但事實上，企業在安全管理過程中，總是重事后查處，輕事前預防和事中控制，重生產經營、輕安全管理等現象較為普遍，因此造成了安全生產事故頻繁發生，也嚴重影響了供熱企業正常生產運營。

1．1重生產輕安全

企業平時對安全工作也比較重視，建立健全安全管理機構、安全管理各項規章制度，并定期開展安全檢查，但當生產與安全發生沖突時，企業以完成任務等為目的，往往忽視了安全來滿足生產的需要，安全讓位于生產就成了必然選擇。在安全管理工作當中，實質上是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，這就導致生產必須要安全，不安全就不能運營成了一種形式，使企業的生產安全無法得到有力保障。

摘要：國家持續、健康的發展離不開石油能源安全、穩定的供應，作為輸油的地下介質--輸油管道的施工工作就成為我國能源安全與經濟發展的重要保障因素，加強對于石油管道施工過程中的安全管理及事故預防不僅關系著石油企業的經濟效益與社會價值，還關系著管道周邊居民的生命及財產安全，更維系著社會主義現代化的可持續發展。本文就針對石油管道施工過程中安全管理的若干現狀，分析提高石油管道施工安全與質量控制的具體對策。

關鍵詞：石油管道；施工工程；安全管理；事故預防

輸油管道施工因其地域跨度大，地形及巖土結構復雜多變，參與設施與設備種類繁雜，施工技術難度高，設計人員及單位眾多，以及被輸送介質（石油）的重要性、危險性和可污染性等因素，需要以科學而合理的管道設計、強大的質量管理和安全控制以及有效而及時的事故預警機制為前提，以減少輸油管道遭受破壞和自我運行損傷事故的發生，在維護人民生命、財產安全及保護周圍生態環境的同時，為國家石油能源的穩定與安全創造強大的設備和技術基礎。我國石油管道的安全施工管理一直是石油管道建設中的重點工作，管道的完整性管理也在具體的實踐中取得了令人可喜的突破，但是現實工作中還是存在一些漏洞與管理失誤，對管道安全施工與運行構成了不可忽視的巨大威脅。

1石油管道建設施工過程中安全管理的現狀

1.1石油管道設計及選材審核缺乏科學性、完整性和系統性

雖然目前的管道輸送系統的完善工作得到了巨大的改進，但是由于對管道設計的思路、技術參數與設備系列化與精確性的生產及選購模式缺乏一定的審核系統，導致管道施工過程中出現不必要的技術難題和管道運行障礙，更無法對抗生態環境及地質巖層不同屬性造成的腐蝕與破壞，事故發生無法有效避免。

1.2安全管理制度不健全，對于施工過程的安全控制力度不足

摘要：基層班組是鐵路建設項目的基本組成單位，安全生產各項管理規定都需要通過基層班組具體實施。通過分析巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項目基層班組遵循的“3條主線、6個模塊”的安全管理思路，實施“一體、兩控、三化、四環節”的安全管理模式，總結歸納國際鐵路工程項目基層班組安全管理的實踐經驗及做法，為國際鐵路工程基層班組安全管理工作提出參考建議。

關鍵詞：國際鐵路工程；基層班組；安全管理

0引言

隨著“一帶一路”倡議的穩步推進，中國鐵路憑借規劃咨詢、投融資、設計施工、裝備制造、運營維護等全產業鏈優勢和以高原高寒鐵路、重載鐵路為代表的技術創新成果，為推進鐵路“走出去”打下了良好的基礎[1]。中國鐵路施工企業積極拓寬海外市場，參與境外鐵路建設運營，輸出中國鐵路技術管理標準，展示中國鐵路新形象，境外項目布局日益廣泛，項目類型趨于完善。在“走出去”過程中，為適應鐵路建設需要、確保鐵路建設施工安全，需加強項目基層班組建設和安全管理，以應對大量使用他國勞務引發的對管理、經濟、合同等法律制度的理解偏差以及文化、信仰等方面的問題。同時，對基層班組建設工作內容和工作方式進行創新，不斷健全和完善基層班組管理機制，在加快推進中國鐵路“走出去”過程中具有重要意義。

1加強項目基層班組安全管理的意義

班組是勞動分工中把為完成某項生產而相互協作的有關人員組織在一起的勞動集體，是勞動組織的細胞[2]。通過統計分析發現,鐵路建設事故主要源于班組違章指揮、違章作業和各類設備、環境等隱患沒有及時發現和消除[3]。國際鐵路工程由于受所在國政治、經濟、文化環境和復雜多變的氣候、地質條件等因素影響，其安全管理過程復雜，管理難度較大。班組安全管理是鐵路建設項目安全管理的基石。國際鐵路工程在加強安全生產體系建立健全的同時，通過班組建設能實現安全管理重心下移到班組，各項規章制度、安全措施、安全專項方案、安全技術交底等能準確地傳達到作業人員。通過對班組進行安全標準化建設，達到操作標準化、設備管理標準化、生產環境標準化、人的行為標準化、物的標準化以及合理的生產環境條件等[4]，能進一步明晰作業層和管理層的安全責任，真正從作業層上解決安全管控的“最后一公里”問題。

2基層班組建設常見問題

摘要：近年來，隨著工業化和信息化的深度融合與發展，SCADA、DCS、PLC等工業控制系統面臨的網絡安全問題日益嚴重。根據國內企業工業控制系統的安全防護需求，總結了工業控制系統網絡安全防護面臨的問題，針對如何建立工業控制系統網絡安全防護體系進行了分析與闡述，供業界參考。

關鍵詞：工業控制系統；網絡安全管理；網絡安全防護體系

1工業控制系統網絡安全現狀分析

當前工業控制系統已成為國內外敵對勢力重點攻擊的目標，“震網”、“火焰”、“烏克蘭電站”等安全事件表明網絡攻擊已經具備國家級網絡戰形態，其破壞性已延伸至關系國計民生的關鍵信息基礎設施，工業控制系統的安全防護無論對于企業還是對于國家，都已經上升到無比重要的地步。目前，國內企業工業控制系統在工控安全管理過程中存在的突出問題有：對網絡安全工作認知不足、重視不夠、工作領導機構不健全、責任部門不明確、責任制未有效落實，存在職能交叉、多頭管理、重要管理制度缺乏、執行不嚴等問題，同時工業控制系統普遍缺乏專業的安全人員，工控網絡安全專項教育和培訓開展不足。在工控安全技術方面存在的突出問題有：企業工控網絡內部缺乏有效的安全隔離措施，普遍使用交換機劃分VLAN或采用傳統防火墻，無法有效隔離工業病毒和攻擊；工控主機未采取防病毒措施或安裝的殺毒軟件沒有及時更新病毒庫；上位機操作系統版本普遍較低，存在大量的漏洞，普遍缺乏漏洞檢測、安全生產加固工作開展不及時或未定期開展；普遍缺乏必要的技術手段對網絡行為和操作行為進行監控和審計；普遍采用國外品牌的工業控制系統，自主可控程度較低。

2工業控制系統網絡安全防護體系設計

工業控制系統網絡安全防護體系要在企業整體的網絡安全決策下，建立工控安全組織體系、工控安全管理體系、工控安全技術體系以及工控安全運營體系，其中，工控安全組織體系和管理體系的建立是有效推進工控安全工作的前提和基礎，而工控安全技術體系以及運營體系則是不斷支撐工控安全防護有效落地以及持續改進的重要因素和措施。

2.1工業控制系統網絡安全組織體系設計

【摘要】計算機信息化建設是互聯網時代醫院發展的必然趨勢，對醫院現代化發展具有重要影響。故此，本文對醫院計算機信息化建設的重要性進行詳細分析，并具體探討網絡環境下醫院計算機信息系統管理的強化措施，旨在提高醫院信息化管理水平。

【關鍵詞】網絡環境；醫院管理；計算機信息系統；強化

隨著市場經濟體系的逐漸完善和計算機信息技術的廣泛應用，傳統管理方式和技術與醫院管理的實際需求發生偏離，這也對醫院信息化建設提出了更高的要求。醫院計算機信息系統的建設和使用，是醫院信息化建設的必然發展方向，對提升醫院競爭力具有重要意義。由于當前醫院管理人員對計算機信息系統缺乏正確認識，忽視了計算機信息系統的全面功能，導致醫院計算機信息系統存在嚴重的安全隱患，醫院管理水平較低。在復雜的網絡環境下，通過采取科學適宜的措施加強醫院計算機信息系統管理，有利于計算機信息系統所具備功能的充分發揮，促進提高醫院醫療服務水平。

1醫院計算機信息化建設的重要性

醫院信息化建設是社會網絡化和信息化發展背景下醫院發展的必然方向，直接影響著醫院管理水平與核心競爭力的提升，對保障醫院的健康持續發展具有重要意義。

1.1推進醫院現代化管理進程

我國醫療事業改革的不斷深化，對醫療體系的發展具有深遠影響，也對我國各大醫院的信息化建設和現代化管理提出了更高的要求。隨著計算機、互聯網的普及，網絡環境日益復雜，計算機信息系統所面臨的安全威脅不斷增加，需要依托高水準的技術管理為計算機信息系統的安全運行提供保障，促進醫院計算機信息系統管理水平的提高。從當前我國各大醫院的運營和發展來看，計算機信息系統在醫院管理中得到廣泛應用，醫院醫療部門、財務部門等各部門、各科室對計算機信息系統的應用也越來越重視，醫院收費標準與實際財務信息的透明度大幅度提高。基于計算機信息系統的應用，醫院工作人員及時將收費信息錄入信息系統，對醫院各科室的收費信息進行對應模塊的準確記錄，便于醫院領導及相關工作人員通過計算機信息系統中的數據信息，及時掌握醫院的實際運營狀況，從而為醫院決策和發展規劃提供科學依據，推進醫院現代化管理進程，為醫院的健康運營和長久發展提供保障。

1建立安全管理目標

院前醫療機構要根據自身運營的實際情況，制定車輛管理部門總體和年度安全管理目標及考核辦法。

2組織機構建立

車輛管理部門應配備專職安全管理人員，專職安全管理人員“必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。法律法規要求必須對其安全生產知識和管理能力進行考核的，須經考核合格后方可任職。”安全管理人員應熟悉有關交通安全方面的法律法規，如《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產經營單位安全培訓規定》、《企業安全生產標準化規范》等。全面負責安全管理工作，并履行安全管理義務。

3規章制度和操作規程的建立

建立健全安全規章制度是生產經營單位的法定責任，這在《安全生產法》中有明確規定。建立健全安全規章制度是生產經營單位安全生產的重要保障。建立健全安全規章制度是生產經營單位保護從業人員安全和健康的重要手段。車輛管理部門應依據有關法律法規建立本單位的救護車管理安全規章制度和操作規程。安全規章制度和操作規程的建立要經過廣泛的征求意見，通過專家評審后，院領導簽字批準方可實施。在實施前要對有關人員進行培訓并傳達到從業人員，積極貫徹到各項工作中。安全規章制度和操作規程應包括：救護車使用安全規定、維修管理規定、油料管理規定、車載設備（擔架、通訊、負壓、防護濾網）使用規定及操作規程、新上崗人員及崗中培訓規定等。

4崗位安全責任制的建立

第一篇：通信工程施工項目成本管理

摘要：

通信施工企業長期以來利潤就不高，且其項目施工周期較長、投資額高、單項工程多，導致在施工成本管理中很可能會出現浪費，所以必須加強成本管理與控制，而為了實現這個目標，就一定要在工程實施前期做出認真地分析，全面分析項目在進行中所遭遇的各種困難以及造成的原因，以減少損失。本文先從信息技術在項目成本控制中的運用著手，引進通信工程施工項目管理的目標和任務，最后分析移動4G項目施工的成本管理，從而對通信工程施工項目管理提出有意義的建議。

關鍵詞：

成本管理；移動4G項目；成本控制

一、信息技術在項目成本控制中的運用

在現今社會，信息技術越來越發達，計算機已經不僅僅作用在工作中，生活中也越來越普及，影響著人們的工作、交流、管理等方面[1]。很多企業的領導層已經逐漸明白：信息管理對于成本管理，尤其在施工方面，有著很大的作用，我們不能再依靠原先的舊的賬本來尋找問題，必須整體來管理項目，針對重要部分著重管理，這樣才能管理好項目。近幾年來，公司著重發展軟件部分，將公司慢慢轉變為信息管理辦法[2]。在本次西安移動通信建設4G網絡項目實施過程中，運用信息技術平臺，將平常遇到的無法解決的問題代入其中，提出關于平臺的相關問題，保證平臺發展更加迅速。一般公司所用的項目管理系統是特別針對公司問題制作的，它使用的基礎是先進的項目管理系統，它的核心是管理成本，先頭方向是制定計劃，以此來科學規范地制定項目分區，并且要將項目投標、項目前期預算、采購材料、工程外包、合同簽訂、工程期限進度合理地融合在一起，動態地管理項目進度，進而能夠更好地掌握工程每個階段的問題及進展，在企業的協同管理之下，保證項目質量、效率，保證資源得到最大優化、成本最低化、項目最快化。

[摘要]伴隨著社會經濟的迅速發展，國家對于人才的需求量也在不斷擴大。高校作為培育人才和科研實踐的重要基地，受到社會廣為關注，特別是在校園食品安全管理方面，更是近幾年社會廣泛關注的焦點。當前高校食品安全管理存在許多共性問題，從業人員流動性大，管理手段相對傳統缺乏創新，針對突發事件的應對相對滯后，設備設施需要更新換代等問題，管理體系已不能適應當前形勢下食品安全管理工作的需要，急需有效的措施進行改進。

[關鍵詞]高校；食品安全；餐飲

一、當前食品安全工作形勢

正所謂“民以食為天”，飲食是我們日常生活的重要組成部分，隨著近年來我國經濟的迅猛發展，人民的生活水平不斷提高，在口腹之欲得到極大的滿足的同時，許多問題也隨之而來。近年來食品安全事故屢屢發生，黑心作坊、黑心商販坊制假售假等行業亂象被媒體頻頻曝光，引起了社會的廣泛關注，加強食品衛生安全建設迫在眉睫。針對當前形勢，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席對食品安全工作作出重要指示，民以食為天，加強食品安全工作，關系我國13億多人的身體健康和生命安全，必須抓得緊而又緊[1]。這些年，黨和政府下了很大氣力抓食品安全，食品安全形勢不斷好轉，但存在的問題仍然不少，老百姓仍然有很多期待，必須再接再厲，把工作做細做實，確保人民群眾“舌尖上的安全”[2]。還強調，有關部門要全面做好食品安全工作，堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，增強食品安全監管統一性和專業性，切實提高食品安全監管水平和能力。中共中央政治局常委、國務院總理做出批示指出，食品安全是全面建成小康社會的重要標志[3]。面對依然復雜嚴峻的食品安全形勢，要認真貫徹黨中央、國務院決策部署，把保障食品安全放在更加突出的位置，完善食品安全監管體制機制，大力實施食品安全戰略[4]。要切實發揮食安委統一領導、食安辦綜合協調作用，堅持源頭控制、產管并重、重典治亂，夯實各環節、各方面的責任，著力提高監管效能，凝聚社會共治合力，進一步治理“餐桌污染”[1]，嚴把人民群眾“入口關”。

二、高校食品安全管理工作的意義

高校作為培育優秀人才，開展科研活動的重要陣地，對于整個社會的經濟發展起著重要作用。隨著我國教育體制的不斷改革和學校內部管理的模式轉變，高校后勤服務管理正在逐漸向社會化轉變，高校食品安全管理模式和食堂運營機制也發生了巨大的變化。目前高校食堂主要采取自營、半自營和對外承包三種經營模式，每種模式在運營過程當中都存在一定的安全隱患，而且因各食堂操作環境、經營品種的不同和經營特點的差異，不同運營模式隱患存在的形式也不盡相同。校園食品安全工作近年來廣受社會關注，高校食堂的食品安全問題尤為突出，食品安全意識淡薄，食堂監管松弛是造成高校食品安全問題頻發的重要因素。結合當前食品安全工作形勢，強化高校食品安全管理工作，為師生創建安全可靠的食品安全環境已成為高校發展建設的重要環節。高校食品安全管理部門，應該通過有效的管理手段，構建完善的管理制度，為大學生的生命健康樹立有力屏障。

三、高校食品安全管理存在的問題