摘要：為切實(shí)提升中職學(xué)校教師專業(yè)素質(zhì)能力，分析了中職教師素質(zhì)提高計(jì)劃培訓(xùn)實(shí)踐中面臨的挑戰(zhàn)，遵循PDCA思想理念，提出將培訓(xùn)流程分為四個(gè)階段，即計(jì)劃（plan）、實(shí)施（do）、監(jiān)控（check）、改進(jìn)（action），根據(jù)中職教師素質(zhì)提高計(jì)劃的實(shí)施組織工作，將培訓(xùn)前計(jì)劃、培訓(xùn)中監(jiān)控、培訓(xùn)后評(píng)價(jià)等納入循環(huán)進(jìn)行全面分析，就存在的問題提出對策。學(xué)員綜合評(píng)教表明，有關(guān)指標(biāo)較上一年度提高4個(gè)百分點(diǎn)，驗(yàn)證了基于PDCA思想循環(huán)改進(jìn)的培訓(xùn)實(shí)踐程式具備良好的信效度。

關(guān)鍵詞：中職學(xué)校教師；素質(zhì)提高；PDCA思想；培訓(xùn)程式

一、引言

為加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校專業(yè)帶頭人領(lǐng)軍能力研修，推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，培養(yǎng)一支師德高尚、專兼結(jié)合的高專業(yè)素質(zhì)的教師隊(duì)伍是全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。然而，高技能人才培養(yǎng)能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高技能人才需求之間矛盾突出［1］，中職學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃（以下簡稱“中職教師素質(zhì)提高計(jì)劃”）已經(jīng)成為國家人力資源開發(fā)的重要戰(zhàn)略，是我國推進(jìn)職業(yè)教育體系建設(shè)的戰(zhàn)略選擇。構(gòu)建中職教師素質(zhì)提高計(jì)劃培訓(xùn)流程實(shí)踐模式，增強(qiáng)教師培訓(xùn)吸引力，提升培訓(xùn)質(zhì)量是擺在中職教師素質(zhì)提高計(jì)劃培訓(xùn)組織者面前的重要課題。李新發(fā)提出了依據(jù)不同教師需求建立分層分類的立體化教師培訓(xùn)體系［2］。趙俊梅指出要基于系統(tǒng)培訓(xùn)，關(guān)注成果轉(zhuǎn)化以增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)的吸引力［3］。李響提出了全面質(zhì)量管理的理念［4］。杜鵑在現(xiàn)代學(xué)徒制課程質(zhì)量保證體系應(yīng)用了PDCA循環(huán)思想［5］。一般認(rèn)為，PDCA循環(huán)最早由美國質(zhì)量管理專家戴明提出并完善［6］。在中職教師素質(zhì)提高計(jì)劃實(shí)踐過程中，學(xué)者較多聚焦在培訓(xùn)課程的質(zhì)量保證、培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化、培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)等方面，未能提出動(dòng)態(tài)的逐步完善的培訓(xùn)流程實(shí)踐模式以形成長效機(jī)制。中職素質(zhì)提高計(jì)劃是系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)工程，培訓(xùn)項(xiàng)目需要可持續(xù)開展，培訓(xùn)時(shí)間的有限性和受訓(xùn)者的能力差異決定了項(xiàng)目實(shí)施者必須重視培訓(xùn)過程的長效性和持續(xù)改善。本文基于PDCA思想構(gòu)建中職教師素質(zhì)提高計(jì)劃培訓(xùn)程式，整個(gè)培訓(xùn)組織工作按照計(jì)劃（plan）、實(shí)施（do）、監(jiān)控（check）、改進(jìn)（action）順序進(jìn)行，將具體任務(wù)落實(shí)到各環(huán)節(jié)，形成環(huán)環(huán)相接，不斷向前運(yùn)動(dòng)的循環(huán)機(jī)制［7］。同時(shí)，借助安徽繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)平臺(tái)，采取線上線下雙線并舉的措施，在中職教師素質(zhì)提高計(jì)劃培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)劃、具體實(shí)施到返崗研修的全過程中，實(shí)行全面的監(jiān)督、總結(jié)、反饋和持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)中職學(xué)校教師培訓(xùn)質(zhì)量的提升，實(shí)現(xiàn)中職教師素質(zhì)提高計(jì)劃的培訓(xùn)程式動(dòng)態(tài)完善。最后，對比最近兩個(gè)年度的參訓(xùn)學(xué)員綜合評(píng)教指標(biāo)，驗(yàn)證了本文提出的PDCA循環(huán)改進(jìn)中職教師素質(zhì)提高計(jì)劃培訓(xùn)程式的有效性，以期對國家級(jí)、省級(jí)及校本培訓(xùn)提供參考。

二、中職國培項(xiàng)目培訓(xùn)面臨的挑戰(zhàn)

中職教師素質(zhì)提高計(jì)劃的培訓(xùn)實(shí)施流程是否合理，將直接關(guān)系到培訓(xùn)效果，如何達(dá)到教育部、財(cái)政部設(shè)置的中職教師培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)是一項(xiàng)重要的研究課題。雖然諸多學(xué)者提出了中職教師素質(zhì)提高計(jì)劃的培訓(xùn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與探索路徑，但在中職教師素質(zhì)提高培訓(xùn)實(shí)踐中仍面臨種種挑戰(zhàn)。（1）培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)間緊培訓(xùn)面授周期一般為兩周，如何合理設(shè)計(jì)教學(xué)計(jì)劃，編排教學(xué)內(nèi)容，直接影響中職國培培訓(xùn)效果。（2）涉及的干系人多中職教師素質(zhì)提高計(jì)劃培訓(xùn)涉及多個(gè)部門多方面項(xiàng)目干系人，包括參訓(xùn)的全省各地中職教師，教學(xué)部門、網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)中心、后勤保衛(wèi)、財(cái)務(wù)部門及分管的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等。一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目一般設(shè)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目執(zhí)行負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人通常為分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌保障項(xiàng)目的順利實(shí)施；項(xiàng)目執(zhí)行負(fù)責(zé)人一般為承辦部門領(lǐng)導(dǎo)，主要任務(wù)是根據(jù)中職教師素質(zhì)提高計(jì)劃中標(biāo)專業(yè)和預(yù)算金額開展具體的項(xiàng)目實(shí)施工作，包括科學(xué)擬定培訓(xùn)方案，精心組織方案實(shí)施，配備保障服務(wù)體系等。網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)中心負(fù)責(zé)機(jī)房管理、設(shè)備調(diào)試、網(wǎng)絡(luò)保障等；教學(xué)部門負(fù)責(zé)課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃實(shí)施等工作；一般還配備一定比例的教務(wù)人員跟班導(dǎo)學(xué)。項(xiàng)目干系人之間的溝通協(xié)調(diào)勢必影響培訓(xùn)的實(shí)施開展。（3）培訓(xùn)的需求高好的培訓(xùn)實(shí)踐模式必然要建立在教師的參訓(xùn)需求之上。工作負(fù)擔(dān)、生活壓力等因素促使教師對培訓(xùn)內(nèi)容提出更高的要求，專業(yè)性差異需要培訓(xùn)實(shí)踐者還要關(guān)注培訓(xùn)的個(gè)性化需求。雖然培訓(xùn)的面授周期短，但是提升專業(yè)實(shí)踐教學(xué)能力是參訓(xùn)教師的“長期需求”，由于行業(yè)的發(fā)展，持續(xù)獲取新技術(shù)、新理念、新標(biāo)準(zhǔn)是“動(dòng)態(tài)需求”，如何融合“動(dòng)態(tài)需求”和“長期需求”也是中職教師素質(zhì)提高計(jì)劃實(shí)施的一項(xiàng)挑戰(zhàn)。（4）培訓(xùn)成果應(yīng)用方式欠缺中職教師素質(zhì)提高計(jì)劃旨在促進(jìn)培訓(xùn)成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，切實(shí)提升參訓(xùn)教師的專業(yè)素質(zhì)能力，促進(jìn)培訓(xùn)成果向教學(xué)和科研一線應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，但目前培訓(xùn)成果應(yīng)用方式欠缺。

三、PDCA思想在中職國培實(shí)踐過程中的應(yīng)用

摘要

在院辦行政管理工作中應(yīng)用計(jì)劃管理，通過建立“計(jì)劃—分解—執(zhí)行—督查/督辦—反饋—考核”循環(huán)機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作任務(wù)和各項(xiàng)制度的有效落實(shí)，同時(shí)提升中層管理人員的執(zhí)行力，以及院辦管理工作能力。

關(guān)鍵詞

計(jì)劃管理；院辦；行政工作

計(jì)劃管理是醫(yī)院一切工作的基礎(chǔ)，是醫(yī)院管理活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)［1］。醫(yī)院辦公室(院辦)作為醫(yī)院的綜合辦事機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和內(nèi)外聯(lián)系工作，在院長與各個(gè)職能部門之間、各臨床醫(yī)技等科室之間起著承上啟下和協(xié)調(diào)作用。其政務(wù)、管理、服務(wù)的質(zhì)量和能力的高低直接影響院部決策的貫徹、執(zhí)行和實(shí)施。院辦在行使職能中，通過建立“計(jì)劃—分解—執(zhí)行—督查/督辦—反饋—考核”循環(huán)機(jī)制［2］，有效準(zhǔn)確地把院部的決策貫徹落實(shí)，提升職能部門執(zhí)行力。

1計(jì)劃管理架構(gòu)

1．1分類

1系統(tǒng)開發(fā)目標(biāo)及基本要求

1.1開發(fā)目標(biāo)

借助現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)、通信網(wǎng)絡(luò)以及電子技術(shù)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、操作方便的林業(yè)科研計(jì)劃項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)開發(fā)完成后，可實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃項(xiàng)目的全過程管理，保證科技項(xiàng)目的申報(bào)、審批、立項(xiàng)、實(shí)施、延期和驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的暢通和高效運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理與服務(wù)的信息化，在申報(bào)單位與委托單位之間搭建溝通媒介，實(shí)現(xiàn)信息共享、信息交流和信息反饋，保證科技項(xiàng)目從申報(bào)到審批等各個(gè)環(huán)節(jié)的暢通、高效，提高林業(yè)科技項(xiàng)目管理、審批等工作的運(yùn)行效率。

1.2系統(tǒng)基本要求

1.2.1安全加密

系統(tǒng)應(yīng)采用安全加密技術(shù)，強(qiáng)化各方面保密性。在訪問權(quán)限方面，需將登陸用戶分為不同的等級(jí)，并賦予不同的訪問權(quán)限，保證數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的安全。在用戶登陸方面，使用全新的MD5加密算法技術(shù)，登陸需通過驗(yàn)證碼認(rèn)證。在信息保護(hù)方面，申報(bào)人只可查看自己的項(xiàng)目內(nèi)容，杜絕涉密資料外泄。

1.2.2易于維護(hù)

【摘要】文章通過研究培訓(xùn)運(yùn)營管理現(xiàn)狀，分析培訓(xùn)運(yùn)營管理中存在的問題，通過在培訓(xùn)運(yùn)營管理中引入項(xiàng)目管理的必要性和可行性分析，在實(shí)踐中探索有效的培訓(xùn)運(yùn)營管理模式。以G學(xué)院為例，通過采用事業(yè)部制組織管理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度、成本、質(zhì)量等方面的控制與協(xié)調(diào)，提高了學(xué)院培訓(xùn)業(yè)務(wù)整體運(yùn)營效率和經(jīng)濟(jì)效益，得到企業(yè)認(rèn)可。

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理；培訓(xùn)；運(yùn)營管理；事業(yè)部制

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高水平的知識(shí)型員工是企業(yè)構(gòu)筑核心競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。因此，培訓(xùn)成為企業(yè)人力資本再生產(chǎn)的主要方式。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營模式將在提高培訓(xùn)運(yùn)作效率和經(jīng)濟(jì)效益方面發(fā)揮重要的作用。傳統(tǒng)的運(yùn)營管理方式難以應(yīng)對培訓(xùn)市場的發(fā)展要求，縱向管理層次多，橫向涉及部門多，必然導(dǎo)致培訓(xùn)運(yùn)營管理效率低，培訓(xùn)效果不明顯。在現(xiàn)代管理理論中，項(xiàng)目管理方法已經(jīng)被應(yīng)用于社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。本文將項(xiàng)目管理的理念和方法應(yīng)用到培訓(xùn)運(yùn)營管理中，通過目標(biāo)優(yōu)化、過程管控、效果評(píng)估等，提升培訓(xùn)質(zhì)量和效益，提高培訓(xùn)管理的競爭優(yōu)勢。

1項(xiàng)目管理的內(nèi)涵

項(xiàng)目管理是通過項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組織的努力，將知識(shí)、技能、工具與技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目活動(dòng)，對項(xiàng)目及資源進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目的的管理模式[1]。項(xiàng)目具有目的性、獨(dú)特性、一次性、不確定性等特點(diǎn)。項(xiàng)目管理具有復(fù)雜性、柔性、創(chuàng)造性的特點(diǎn)，同時(shí)，項(xiàng)目管理面向成果，基于團(tuán)隊(duì)的工作，可以提供跨職能部門的、能夠有效降低成本的解決方案[2]。項(xiàng)目管理包含五大組織過程，包括啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、控制和收尾[3]。它的核心問題是對項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度與費(fèi)用的協(xié)調(diào)控制。本文擬探討如何將項(xiàng)目管理的理論方法運(yùn)用到培訓(xùn)運(yùn)營管理中，實(shí)現(xiàn)對培訓(xùn)運(yùn)營及培訓(xùn)項(xiàng)目的計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)控等進(jìn)行全流程的動(dòng)態(tài)管控，從而達(dá)到提升培訓(xùn)運(yùn)營的質(zhì)量和效益目標(biāo)。

2培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)用項(xiàng)目管理的必要性分析

2.1項(xiàng)目管理為培訓(xùn)全流程管理提供了理論依據(jù)

一、2019年發(fā)展和改革工作完成情況

1.全局性謀劃能力有新提高。按照“十三五”規(guī)劃引領(lǐng)，緊緊圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采用分口調(diào)研、實(shí)地查看、全局梳理、科學(xué)論證的方式，大膽謀劃全縣未來幾年交通、能源、水利、文化、生態(tài)等一系列重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)。增強(qiáng)監(jiān)測的前瞻性和有效性，并及時(shí)提出思路清、操作性強(qiáng)的工作建議，為縣主要領(lǐng)導(dǎo)做出重大決策提供重要的支撐。今年10月份，根據(jù)省市發(fā)改委的要求，初步梳理并上報(bào)了十四五期間重大建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，認(rèn)真做好了大南昌都市圈交通基礎(chǔ)設(shè)施申報(bào)工作和規(guī)劃調(diào)研工作，切實(shí)發(fā)揮好了參謀助手作用。

2.爭取上級(jí)扶持取得新突破。我委深入研讀國家投資政策，牢牢把握投資動(dòng)向，在市發(fā)改委的鼎力支持下，最大限度的爭取上級(jí)扶持建設(shè)資金。年初以來，獲取上級(jí)扶持資金共計(jì)23633萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金19056萬元，省基建資金4577萬元。主要有重點(diǎn)地區(qū)排澇能力建設(shè)項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、人民醫(yī)院外科住院大樓建設(shè)項(xiàng)目和大塘中心敬老院建設(shè)項(xiàng)目等。同時(shí)，我縣爭取提前下達(dá)部分2020專項(xiàng)債券新增額度分配為89112萬元，在全市排位第二名，占全市總額度的13.7%。

3.重大項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持四級(jí)調(diào)度機(jī)制，全力抓好了省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)開重大項(xiàng)目和省大中型建設(shè)項(xiàng)目。我縣列入省大中型建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)，年度投資計(jì)劃45.72億元，截止12月底，完成投資45.76億元，超額完成年度投資計(jì)劃。我縣列入省市縣三級(jí)推進(jìn)開工重大項(xiàng)目共17個(gè)，年度投資計(jì)劃33.92億元，完成投資36.92億元，超序時(shí)進(jìn)度8.8個(gè)百分點(diǎn)；協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相關(guān)單位做好項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)，重大建設(shè)項(xiàng)目取得顯著成效。特別是昌景黃高鐵項(xiàng)目已進(jìn)入了實(shí)施階段，余干將迎來新的高鐵時(shí)代，步入新的發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)幾代人盼望已久的鐵路夢想。

4.能源建設(shè)取得新進(jìn)展。一是積極協(xié)調(diào)推進(jìn)余干250MW光伏技術(shù)領(lǐng)跑者基地項(xiàng)目，已協(xié)調(diào)解決30畝用地指標(biāo)，并上報(bào)需解決生態(tài)紅線問題，目前已裝機(jī)完成80MW。二是積極組織企業(yè)申報(bào)省級(jí)能源項(xiàng)目庫。組織企業(yè)申報(bào)了2019年分布式風(fēng)電年度開發(fā)方案，其中新疆金風(fēng)科技股份有限公司申報(bào)的黃金埠20MW分散式風(fēng)電項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫。三是認(rèn)真做好已建光伏電站的運(yùn)維監(jiān)督管理工作。出臺(tái)了《光伏扶貧電站運(yùn)維管理辦法》，有序地規(guī)范了光伏扶貧電站運(yùn)維管理。四是認(rèn)真做好了充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制前期工作和光伏扶貧電站納入補(bǔ)貼目錄核查工作。

二、2020年發(fā)展改革思路

1.全力做好“十三五”終期總結(jié)工作。2020年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的最后一年，也是邁入“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，我委將積極做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)加快發(fā)展，同時(shí)牽頭組織“十三五”終期總結(jié)工作，密切跟蹤“十三五”規(guī)劃重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重大項(xiàng)目的實(shí)施情況，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測，確保“十三五”主要目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

根據(jù)全省水利局長會(huì)議精神和全市水利局長會(huì)議精神，以及《2020年全省水土保持工作要點(diǎn)》，制定了水利局2020年水土保持工作要點(diǎn)如下：

一、關(guān)于人為水土流失監(jiān)管

1.開展人為水土流失衛(wèi)星遙感常態(tài)化監(jiān)管。按《水利廳關(guān)于2019年水利部水土保持遙感監(jiān)管疑似違法項(xiàng)目分類處置建議》和法律法規(guī)要求，完成2019年水利部遙感監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的查處整改工作；根據(jù)2020年水利部下發(fā)和省水利廳加密開展下發(fā)的衛(wèi)星遙感監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的疑似違法違規(guī)圖斑，開展現(xiàn)場復(fù)核、違規(guī)項(xiàng)目認(rèn)定和查處工作；按照水土保持信息化監(jiān)管要求，完成2019年遙感成果、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案資料和日常監(jiān)管等數(shù)據(jù)資料的錄入，及時(shí)錄入2020年遙感監(jiān)管資料，建立和健全生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫。

2.嚴(yán)肅查處生產(chǎn)建設(shè)水土保持違法違規(guī)行為。要切實(shí)履行查處違法違規(guī)案件的法定職責(zé)，健全監(jiān)管與執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，依法懲治水土流失違法違規(guī)行為；通過衛(wèi)星遙感監(jiān)管、日常檢查、督查、群眾舉報(bào)等方式，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)格認(rèn)定水土保持違法違規(guī)行為，對發(fā)現(xiàn)的存在“未批先建”“未驗(yàn)先投”“未批先棄”等違法違規(guī)行為要建立臺(tái)賬、嚴(yán)肅查處、逐一銷號(hào)，進(jìn)一步鞏固提升2019年長江經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)成果。

3.開展水土保持信用監(jiān)管。要按照《水利建設(shè)市場主體信用信息管理辦法》（水建設(shè)〔2019〕306號(hào)）要求，落實(shí)專人，針對生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持市場主體違法違規(guī)情形提出“重點(diǎn)關(guān)注名單”及“黑名單”；實(shí)行“重點(diǎn)關(guān)注名單”及“黑名單”每季定期報(bào)送制度，信用監(jiān)管履職情況作為水土保持目標(biāo)責(zé)任考核日常評(píng)估的重要內(nèi)容。

4.優(yōu)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批。按照省水利廳有關(guān)要求，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，在縣本級(jí)已開展水土保持方案審查一稿制，強(qiáng)化水土保持方案剛性約束，對不符合生態(tài)保護(hù)和水土保持要求的，堅(jiān)決不予審批。做好審批信息公開，提高審批效能，為管理相對人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

5.加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持責(zé)任落實(shí)跟蹤檢查。通過長江經(jīng)濟(jì)帶水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、河湖衛(wèi)士監(jiān)督執(zhí)法行動(dòng)、“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查以及日常監(jiān)督檢查等形式，采用書面檢查、現(xiàn)場檢查等多種方式，爭取實(shí)現(xiàn)在建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)督檢查基本全覆蓋。建立水土保持監(jiān)督檢查與行政綜合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確水土保持主管部門和行政執(zhí)法部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，確保違法行為得到及時(shí)有效查處。

1培訓(xùn)計(jì)劃制定

1.1培訓(xùn)需求

各崗位員工根據(jù)“崗位培訓(xùn)大綱”要求，將培訓(xùn)需求分解為不同的、相對穩(wěn)定的培訓(xùn)項(xiàng)目，并對培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)定所屬的培訓(xùn)方式、主要內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時(shí)，形成個(gè)人年度培訓(xùn)需求，各處室領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)明年工作安排對個(gè)人年度需求進(jìn)行初步修改，然后提交部門領(lǐng)導(dǎo)再次審查，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，部門培訓(xùn)工程師將個(gè)人相同的需求進(jìn)行合并，形成部門年度培訓(xùn)需求。個(gè)人年度培訓(xùn)需求應(yīng)包括以下方面：（1）員工所從事崗位的基本安全授權(quán)培訓(xùn)要求；（2）崗位授權(quán)培訓(xùn)要求及員工需增強(qiáng)的崗位技能培訓(xùn)需求；（3）核電站調(diào)試、運(yùn)行、大修和退役（國內(nèi)核電站暫不涉及）經(jīng)驗(yàn)，以及同行之間的經(jīng)驗(yàn)反饋；（4）監(jiān)管機(jī)構(gòu)評(píng)估、同行評(píng)估、公司自查等下發(fā)整改行動(dòng)項(xiàng)中與人員培訓(xùn)相關(guān)的要求；（5）崗位職責(zé)發(fā)生變化時(shí)，對應(yīng)改進(jìn)人員的知識(shí)和技能；（6）國家核電法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)修改后的新增需求。各處室及部門對個(gè)人培訓(xùn)需求審查原則包括：（1）充分考慮項(xiàng)目的可行性；（2）根據(jù)處室人員初始培訓(xùn)和再培訓(xùn)要求，綜合考慮培訓(xùn)實(shí)際、培訓(xùn)條件以及工程進(jìn)展、調(diào)試計(jì)劃、大修安排等情況進(jìn)行篩選；（3）根據(jù)公司歸口管理的原則統(tǒng)一考慮公司內(nèi)部相應(yīng)的培訓(xùn)需求，如兼職消防員培訓(xùn)由消防處考慮，外聘人員或承包商人員由歸口管理處室一并考慮；（4）培訓(xùn)項(xiàng)目必須包含相應(yīng)的培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算（包括但不限于：授課費(fèi)、教材編寫費(fèi)，等等）及其計(jì)算方法。

1.2年度培訓(xùn)計(jì)劃

各部門將培訓(xùn)需求提交至培訓(xùn)部，首先，培訓(xùn)部根據(jù)培訓(xùn)需求所屬的師資來源，將需求分為外出培訓(xùn)、外聘教員、部門內(nèi)訓(xùn)、自學(xué)、公共培訓(xùn)等類別；然后，培訓(xùn)計(jì)劃管理工程師逐條審查每項(xiàng)培訓(xùn)需求，與各部門培訓(xùn)工程師進(jìn)行核對確認(rèn)，刪除多余需求，合并相同需求；最后，對所有培訓(xùn)需求按照一定規(guī)律進(jìn)行編碼，匯總明年培訓(xùn)費(fèi)用形成預(yù)算，經(jīng)公司培訓(xùn)審查委員會(huì)審查確認(rèn)，由公司總經(jīng)理簽批后形成公司年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)部對需求的分析、整合，可以充分利用各類培訓(xùn)資源，避免造成資源浪費(fèi)。

1.3個(gè)人年度培訓(xùn)計(jì)劃

根據(jù)國家法規(guī)要求，每個(gè)核電站人員均需要編制《人員培訓(xùn)計(jì)劃》，《人員培訓(xùn)計(jì)劃》應(yīng)列舉每個(gè)核電站人員應(yīng)接受的培訓(xùn)項(xiàng)目及其計(jì)劃安排。各崗位人員認(rèn)真對照公司分布的年度培訓(xùn)計(jì)劃，將自己將要參加的培訓(xùn)項(xiàng)目篩選出形成個(gè)人年度培訓(xùn)計(jì)劃，按期參加培訓(xùn)。

摘要:科研項(xiàng)目實(shí)行合同管理，是遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法則，建立社會(huì)主義法制經(jīng)濟(jì)，建立科研項(xiàng)目現(xiàn)代管理制度的重要舉措。如何針對石油與天然氣勘探開發(fā)實(shí)際情況，對科研項(xiàng)目進(jìn)行合理有效的合同管理？本文通過對科研項(xiàng)目合同的特點(diǎn)進(jìn)行簡要分析。

關(guān)鍵詞:科研項(xiàng)目；合同管理；合同體系

科研項(xiàng)目與一般工程項(xiàng)目的區(qū)別主要在于科研項(xiàng)目是指對某一個(gè)學(xué)科或者專業(yè)領(lǐng)域的某一個(gè)方面(或單項(xiàng))進(jìn)行基礎(chǔ)性、前瞻性的研究，通過科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯糠治?，總結(jié)出一些客觀規(guī)律，創(chuàng)新出一些能夠解決問題的新技術(shù)、新方法，為項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)和技術(shù)支撐。公司長期從事石油與天然氣勘探開發(fā)的科研、生產(chǎn)項(xiàng)目研究工作，每年都需對大量的科研項(xiàng)目進(jìn)行合同管理，如何針對石油與天然氣勘探開發(fā)實(shí)際情況，對科研項(xiàng)目進(jìn)行合理有效的合同管理？本文通過對科研項(xiàng)目合同的特點(diǎn)進(jìn)行簡要分析，以期能使讀者對于科研項(xiàng)目的合同管理有一個(gè)基本的了解和認(rèn)識(shí)。

一、科研項(xiàng)目合同的基本信息

作為科研項(xiàng)目合同的最重要部分，科研項(xiàng)目的基本信息主要包含了以下幾方面的內(nèi)容：

(一)項(xiàng)目信息表

該表是對科研項(xiàng)目基本信息的一個(gè)簡單匯總，通過信息表可使人對該項(xiàng)目有了一個(gè)總體的了解和認(rèn)識(shí)。主要內(nèi)容有：1.科研項(xiàng)目名稱及編號(hào)、與上一級(jí)項(xiàng)目的所屬關(guān)系、項(xiàng)目責(zé)任單位；2.項(xiàng)目責(zé)任單位的基本信息，包含單位名稱、通訊地址、銀行賬戶基本信息、單位性質(zhì)等；3.其他參加單位的基本信息；4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等；5.項(xiàng)目研究周期；6.研究項(xiàng)目類型；7.研究內(nèi)容、成果等；8.經(jīng)費(fèi)預(yù)算。