【摘要】文化和旅游的融合是互相促進、共同發展的。文旅融合模式的不斷健全，在各行各業發展中均起到了顯著的效果，公共圖書館要想進一步發展和進步，需要緊跟實際社會的變化。我國建設的公共圖書館以“圖書館+景區”文旅融合模式進行了相應的實踐研究探索，提出并初步開展了包括酒店圖書館、景區研學游等管理服務模式，均取得了顯著的成績，但兩者創新意識、特色化管理、互進互融意識相對較為薄弱，需進一步增強和充實發展，提高不同圖書館服務類型中的文化理念，樹立互融、互促、創新特色的文旅建設。

【關鍵詞】文旅融合；圖書館；創新服務

2018 年 3 月 13 日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議提出文旅融合發展的理念，該會議針對文旅融合的表決得到了高票通過，并批準設立中華人民共和國文化和旅游部，可見，社會各界對于文旅融合的認可。而公共圖書館作為文化傳播的重要渠道，與各類博物館以及文化館均同時承擔著重要的職責，是文化戰線發展的重要組成和關鍵環節，在文旅融合發展的關鍵時期一定要沖在前方，不斷強化自身管理質量，為文旅融合管理的發展起到帶頭作用。

一、國家圖書館文旅融合綜述

我國的文旅融合旅游策略，不僅提升了當地的文化傳承與旅游開發創新，還增加了游客的旅游體驗，為我國整體旅游水平以及游客服務工作質量提升產生了非常顯著的促進效果。就當今全球環境分析來看，全球的經濟發展對我國傳統文化的傳播產生了一定的影響，我國的傳統文化以及綜合文化要看文旅融合的傳播效果。現如今，文旅融合的特色文化在我國公共圖書館的建設中已經廣泛應用，圖書館是文化戰線的重要組成部分之一，已是傳統文化中必不可少的發展要點，文旅融合的開展能夠在宣傳我國優秀傳統文化的同時促進經濟水平以及綜合實力的提升。文旅融合概念在圖書館建設中的應用是促進我國傳統文化傳播的重要渠道，圖書館在實際建設管理過程中可將旅游與文化進行充分融合，對圖書館服務以及管理方案進行調整，達到提升圖書館管理質量的目的，促進圖書館的可持續性發展。現階段圖書館管理中文旅融合起到了一定的效果，充分實現了文化的傳承、不同領域的跨越和文化傳播的促進。

二、圖書館文旅融合發展的難點

（一）圖書館品牌項目不足。我國現有的圖書館發展及管理均處于較為穩定的狀態，文旅融合是該行業中一種全新的業務類型，在圖書館實際管理中的應用時間比較短，尚無較為成功的案例可借鑒，且大部分城市文旅融合發展并未將圖書館納入其中，僅有少部分城市的圖書館參與到當地文旅融合工作開展之中。加上我國文旅融合工作開展過程中的品牌項目存在一定的欠缺，市場影響力以及競爭力均較小，文旅融合的規模較小，品牌項目的基礎較為薄弱，相應的品牌宣傳效果比較差。

摘要：中國旅游業進入智慧文旅時代，高職旅游管理專業課程體系要呼應智慧文旅時代對旅游人才培養工作的新訴求。以福州職業技術學院旅游管理專業為研究對象，從智慧文旅視野分析現行課程體系存在問題，提出重構課程體系的思路。以工作過程系統化為技術路徑，按照“基礎相同、方向差異、拓展打通”模式，分旅游創意設計、旅行社與導游、酒店督導管理三個專業方向進行課程體系構建。新建的課程體系融入智慧文旅技術發展元素，涵蓋專業群共享平臺、技能等級證書、現代學徒制、創新創業等當代職業教育改革的新要求。

關鍵詞：智慧旅游；文旅融合；旅游管理；課程體系

高職教育專業課程體系要緊跟產業核心技術的發展方向，將最新技術納入專業教學內容[1]。在中國旅游業進入智慧文旅時代的背景下[2]，高職院校要清晰認識到智慧文旅游技術對高職旅游管理專業人才培養工作的新訴求，在綜合考慮政、行、校、企各方要求的基礎上，從智慧文旅的視野，審視重構符合產業與技術發展要求的課程體系。

一、智慧文旅時代對高職旅游管理專業課程體系構建的訴求

1.智慧旅游技術對旅游高等職業教育的新要求

智慧旅游技術對旅游產業影響主要體現在因新興技術在產業各環節的應用而產生的產業運行、管理、服務模式等方面新變化。智慧旅游技術對行業崗位產生變遷映現在：一是產生了從事智慧旅游技術研發與智慧旅游設備生產的崗位，但這些崗位對旅游管理專業學生就業關聯不大；二是技術的變革導致原有崗位的整合，整合后的崗位依然是帶有旅游行業的背景，但對從業者有了新興技術使用能力的要求。根據高職學生就業層次特點，高職旅游管理專業學生在智慧旅游領域的技術角色定位是旅游企業智慧服務與管理技術系統的使用者。他們要能熟練使用智慧服務系統或者設備為旅游者提供更完美的旅游體驗服務，要能使用智慧旅游管理系統進行更為高效的服務流程管理，要能使用智慧旅游系統給服務對象提供更為精準流暢的營銷。綜上所述，智慧旅游技術對旅游高等職業教育的新要求有兩方面：崗位整合變遷的基礎上導致崗位能力變遷與升級；要求從業者具備智慧旅游高新技術使用能力。

2.文旅融合對旅游高等職業教育的新要求

摘要：自2018年文化和旅游部組建以來，文化和旅游的高質量融合發展被提上日程，文旅品牌蓬勃發展，而文旅品牌發展的關鍵在于人才培養，本文通過文旅融合政策的解析、當前文旅品牌發展狀況及人才需求的探索，提出文旅品牌文化背景下文化產業管理專業人才培養的幾點建議，以期為文化產業管理專業人才培養做一些有益思考。

關鍵詞：文旅品牌；文化產業管理；人才培養

一、引言

改革開放40年以來，隨著經濟的增長和人們生活水平的日益提高，文化和旅游業已經成為推動國民經濟增長的支柱性產業，自2018年文化和旅游部組建以來，文化和旅游的高質量融合備受關注，文旅品牌蓬勃發展，文化和旅游業成為提升人們美好生活的重要方式之一。而文化和旅游高質量融合發展的重要因素之一就在于人才的培養。文旅融合使得原有產業內涵發及產業人才需求發生結構性的變革，這對文化產業管理專業人才培養提出新的需求。那么當前文旅融合背景下人才需求情況如何？高校文化產業管理專業人才培養情況如何？高校文化產業管理專業人才培養該如何適應行業需求是本文主要探討的問題。

二、文旅品牌背景下的行業變革與人才需求變革

（一）文旅品牌發展帶來行業變革

文旅融合不僅僅是國家層面組織機構的變動，文旅融合首先帶來的是行業內涵的變革。文化和旅游原本是有各自內涵的兩個行業，我國教育部在專業設定時也將文化產業管理和旅游管理設置為兩個專業，隨著文旅融合的推進，文化產業管理專業在專業方向設置、人才培養、課程設置等方面更需要考慮文化旅游的方向。行業內也催生了一批文旅品牌。概括起來如下：第一，一批像北京古北水鎮、浙江烏鎮等文旅品牌小鎮的蓬勃發展，帶動了旅游文化的發展。第二，旅游演藝經濟繼續增長，《宋城千古情》《印象麗江》《印象劉三姐》等大型實景演出品牌。第三，主題公園、主題酒店、民宿等以某品牌IP為主線的線下旅游娛樂產品開發越發受到歡迎。第四，民俗旅游、博物館旅游、節事活動等文化旅游項目成為熱點。隨著人們對旅游產品需求的層次不斷提升，旅游者對于旅游的需求不再局限于觀光，而產生更深層次的需求，走進文化發生地，體會文化成為旅游的熱點。第五，研學旅行實踐教育作為重要的中小學生校外實踐教師，是貫徹落實黨中央國務院決策部署的重要舉措，也為旅游和文化融合發展帶來新的契機，推動行業快速發展。

今年以來，面對嚴峻的肺炎疫情防控形勢和艱巨的發展任務，縣文廣新旅局在縣委縣政府的正確領導下和上級文化旅游部門的關心支持下，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實各項決策部署，穩步推進各項文化旅游工作，促進全縣文化旅游事業的平安穩定發展，2020年預計全縣共接待旅游人數329萬人次，實現綜合旅游收入32億元，分別同比下降8%、9%。現將縣文廣新旅局2020年工作總結及2021年工作計劃匯報如下：

一、2020年工作總結

主動作為，確保文旅安全。一是助力疫情防控阻擊戰，根據縣疫情防控指揮部工作部署，縣文廣新旅局動員文旅系統全體黨員干部赴社區參與社區疫情防控。指導旅游項目、旅游景區、網吧、KTV、文化館、博物館、圖書館等文化旅游企業單位做好疫情防控，協助文旅企業配備口罩、體溫槍、消毒水等疫情防控物資。根據省市縣疫情防控指揮部相關文件精神，指導文旅企業疫情防控應急預案、疫情防控物資儲備、主要設施設備消殺等復產復建工作。截至目前為止，縣文旅企業、文旅系統未出現一例疫情感染者。二是開展常態化督查行動。在春節、五一、國慶等傳統節假日，縣政府分管領導及時組織文旅、交通、衛健、消防等部門召開旅游安全研判會，研究下發《縣“五一”旅游安全管理工作方案》《縣中秋、國慶雙節旅游安全管理工作方案》系列文件，每逢假期縣文廣新旅局由分管領導帶隊分組對全縣文旅企業、旅游景區進行安全督查，及時將督查結果上報縣委縣政府及市文廣新旅局，為文旅行業安全穩定保駕護航，確保了全年文化旅游市場的安全與穩定，無重大安全事故及媒體曝光事件發生。三是保障文旅行業穩定發展。堅決貫徹省、市、縣文旅行業管理工作部署，強化日常監管，扎實有效開展文化市場專項整治行動。今年以來，先后開展了“元旦和春節期間文化市場專項整治行動”、“ 掃黃打非•清源2020”、“ 掃黃打非•護苗2020”、“ 掃黃打非•凈網2020”專項行動”、“ 校園周邊文化市場專項整治行動”、“未成年人網絡環境專項整治”等專項整治工作，在檢查過程中，提出安全隱患治理意見8條，現場監督整改安全隱患6處，對存在疏散標志不明顯、消防門緊鎖等安全隱患的2家文化經營場所限期整改，并回訪整改落實情況，出動了執法人員1800余人（次），檢查文化市場經營單位900余家（次），依法處罰11家,收繳非法出版物60多冊。

（二）加強宣傳，提升品牌影響力。一是組織開展參與對外交流活動 ， 組織本縣文化旅游企業及文創產品參加2020年省文化巡展活動、省文化和旅游創意大賽、中國特色旅游商品大賽等展示展覽活動。其中文創產品仕女扇榮獲省文化和旅游創意產品大賽優秀獎，采蜂人·桶裝條蜜、仕女扇榮獲中國特色旅游商品大賽入圍獎，等展示展覽活動，向外輸出展示我縣文化旅游資源，提升我縣文化旅游品牌知名度。二是設立文化旅游對外展示窗口；2020年省文化巡禮展在召開，為對外展示我縣濃厚文化底蘊，在文昌里歷史文化街區設立“紅軍標語第一縣—”專題館。三是宣傳貫徹全市旅發大會精神。2020年全市旅游產業發展大會在黎川縣召開,我縣被評為全市旅游品牌創建優秀單位、我縣九瀑峽景區被評為全市優秀旅游企業并獲得市級品牌創建獎勵60萬元。

（三）強化服務，推進項目建設。一方面根據省市縣有關項目復產復建文件神，指導文旅項目施工單位做好疫情防控，有序復產復建，并收集文旅項目在建設過程中存在資金、用電、土地等方面問題，提交指揮部研究解決，進一步關心關愛文旅企業，積極向上級申請資金補助，協助九瀑峽景區及蝶棲谷景區通過財源信貸通等方式融資4290萬元。疫情期間我局定期深入九瀑峽、蝶棲谷等項目現場指導景區建設及疫情防控工作，做到景區建設與疫情防控兩不誤。另一方面做好文旅項目儲備申報工作，已做好14個文旅項目投資計劃申報，具體是大通彩繪村田園綜合體項目、金竹飛瀑康養度假村（嚇通畬族康養度假村）、金竹畬族鄉旅游風情小鎮、縣樟樹林景區開發項目、大通彩繪村田園綜合體項目等。并根據縣委縣政府下發的《關于印發<縣2020年重點項目建設計劃表>的通知》制定好重點項目實施方案。流舍畬族村少數民族特色村寨項目及東征誓師廣場項目已完成竣工驗收。

（四）依托全域旅游發展，重塑鄉村形象。旅游資源十分豐富，綠色、紅色、古色交相輝映，依托“五千”景區，20多個傳統古村落、4000多條紅軍標語以及17座1000米以上山峰等資源大力發展鄉村旅游。一方面，我們狠抓景區創建，打造龍頭。在流坑古村創建4A的基礎上，金竹飛瀑和九瀑峽分別于2017年、2019年創建4A，蝶棲谷、登云嶺有望今年創建4A，計劃稠溪古村、蠶桑科技園2021年爭創4A，力爭3年內形成1個5A帶動6個以上4A的全域旅游大格局。同時，積極引導旅游帶動扶貧，讓群眾享受旅游紅利。如金竹飛瀑景區，周邊村民以林地、河流等資源作價入股，與社會資本合作，每年可獲得20萬元旅游分紅以及10萬元村集體收入。另一方面，我們注重由點及面，串珠成線。結合秀美鄉村建設，選取景觀質量高、開發價值大的村莊進行提升改造，先后創建4個省4A級鄉村旅游點和11個省3A級鄉村旅游點；同時，對主干道沿線開展路域綠化，對5000棟房屋進行外立面改造，“移步換景、處處是景”的全域旅游目的地正在變為現實。如地處深山的金竹畬族鄉大通村，本是深度貧困村，通過對房屋墻體進行彩繪建設，3333只鳳凰栩栩如生、翩翩起舞，吸引了一大批高校合作建立寫生基地，讓這個曾經斑駁老舊、貧困交加村莊變成了“游客畫中行、農民家中富”的“中國彩繪第一村”。目前，縣正在全力開展省全域旅游示范區創建工作，旅游基礎設施、旅游軟硬件服務、旅游綜合要素已逐漸完善，旅游品質得到了長足提升。

（五）優化設施，開展品牌創建。一是做好國家4A級、省4A級鄉村旅游點創建工作。聘請專家來指導九瀑峽景區、蝶棲谷景區、大湖坪整編景區、登云嶺景區、何坑中醫藥養生度假村等加快完善基礎設施建設，編制蝶棲谷景區及登云嶺景區創建國家4A級景區質量提升規劃、編制何坑中醫藥養生度假村創建省4A級鄉村旅游點設計方案，相關創建材料上報省市文旅部門。九瀑峽景區已成功創評國家4A級景區，大湖坪整編景區成功創評省4A級鄉村旅游點。二是發展工業旅游。根據省工業旅游示范區創建標準，對全縣文旅企業進行摸底，鼓勵具備基礎條件文旅企業發展旅游產業，目前已向省市文旅部門推薦廣雅食品有限公司、采蜂人實業有限公司申報省工業旅游示范區。三是建設一批寫生基地。依托豐富紅色、古色、綠色資源，與寫生中國合作，引進全國知名畫家來寫生，以書畫、油畫、中國畫等形式描繪濃厚文化地緣，以縣內國家4A級景區為試點，在流坑古村、九瀑峽景區、金竹飛瀑建設寫生基地。2020年9月26日至10月3日在舉辦《“金秋十月” 詩情畫意繪寫生中國千名畫家談千年秘境 享絕美》大型寫生活動，并于10月10日舉辦寫生中國百名畫家繪作品展，省市縣媒體爭先報道。

摘要：在鄉村振興戰略背景下，九江市鄉土文化資源與鄉村旅游融合發展面臨著重要機遇，但在資源規劃、產品供給、高素質人才隊伍建設、保障措施等方面也面臨著挑戰。為把握機遇，迎接挑戰，有必要科學合理規劃，整合當地鄉土文化資源與鄉村旅游資源；打造文化旅游精品（文中簡稱文旅精品），增加產品供給；加強人才隊伍建設，培養高素質人才；發揮政府、企業、村委和村民的作用，助力九江市鄉土文化資源與鄉村旅游融合發展。

關鍵詞：鄉村振興戰略；鄉土文化資源；鄉村旅游；產品供給

2017年10月18日，在黨的報告中首次提出鄉村振興戰略。2018年1月2日，國務院公布《關于實施鄉村振興戰略的意見》，同年9月，中共中央、國務院印發《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》，要求各地區各部門結合實際貫徹落實。《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》要求：“發展壯大鄉村產業，推動農村產業深度融合，培育新產業新業態，繁榮發展鄉村文化，發展鄉村特色文化產業，豐富鄉村文化生活，健全公共文化服務體系。”［1］這為鄉土文化資源與鄉村旅游發展提供了指引。為助力鄉村振興戰略實施，促進鄉村經濟社會發展和人們生活水平提高，九江市立足于當地實際，將鄉土文化資源與鄉村旅游作為區域經濟增長新引擎，注重推動文化旅游融合發展，并將其作為轉變經濟發展方式，吸納當地居民就業，增加當地居民收入的突破口［2］。

一、鄉村振興戰略下九江市鄉土文化資源與鄉村旅游融合發展的機遇

（一）厚重的人文歷史

九江市是江南文化名城，擁有2200多年的悠久歷史和厚重的人文歷史。主要代表有九江文曲戲、黃梅戲、九江采茶戲、九江彈腔、青陽腔、東林寺、琵琶亭、白鹿洞書院、潯陽樓、鎖江樓等。此外，創作于九江市的經典文化作品，如白居易的《琵琶行》、李白的《望廬山瀑布》、蘇軾的《題西林壁》等，千百年來被人們廣泛傳頌。總之，厚重的人文歷史為九江市鄉土文化資源與鄉村旅游融合發展奠定了堅實基礎。

（二）豐富的自然資源

引言

2018年，我國的文化部與旅游局正式合并，這在一定程度上標志著我國的文化旅游產業已經成為經濟發展的主要支柱，也是未來的主流趨勢。在這個背景下，我國旅游行業得到了快速發展，逐漸呈現出多元化的局面，旅游可以與科技、文化、農業、體育等模塊有效結合并實現多元化的新型旅游模式，能夠滿足人們的多樣需求。為了更好地滿足社會發展的實際需求及行業的變革目標，高職院校在進行旅游管理專業人才培養過程中必須以文旅融合作為基礎導向，對學生進行全面系統地理論、實踐、實訓課程教學。

一、文旅融合背景下高職旅游專業人才培養的現狀分析

近年來，隨著人們精神需求的不斷增強，對旅游產業的創新發展提出了更高的要求，旅游網與文化的有效融合是產業升級轉型面臨的主要需求，而在這個過程中，旅游文化產業的發展也與產品技術相結合，通過這樣的形式，形成了全新的發展局面。在過去的認知中，旅游行業與文化產業本身相互獨立截然不同。隨著社會科學的不斷進步發展，二者逐漸產生了融合的有效切入點。眾所周知，旅游行業從某種意義上來講屬于高消費，是為了滿足消費者的物質及精神多重需求產生的，同時這樣的消費也會在很大程度上受到文化、背景、年齡、層次、消費理念等多方因素的影響。隨著人們生活水平的日益提高，對旅游的需求也日益增加，不再僅僅局限于度假、觀光，人們越來越多地追求品質化、多元化，追求充滿個性的旅游文化。通過文旅融合能夠在極大程度上滿足人們的情感需求，在求新求異的基礎上加快文化及旅游產業進一步發展。根據相關的調查研究我們可以看出，在2018年，我國旅游相較去年增加10%左右，收入已高達6萬億元左右，由此我們可以看出，文化與旅游的有效融合已經逐漸受到了大眾的認可和關注。在這樣的背景下，優秀的文旅融合人才十分匱乏，無法滿足社會需求，尤其是隨著社會新常態的不斷深入開展，旅游行業要實現可持續發展，必須加大對人才的培養力度。而這樣的人才不僅應當具備基礎的專業能力，還應當兼具管理開發能力。高職院校作為人才培養的主要基地，應對理論與實踐教學進行全面創新，與時俱進，緊跟行業發展趨勢，創新教學理念，為文旅融合的進一步深入貫徹落實奠定良好基礎。

二、文旅融合對現代化旅游人才的要求

（一）復合型人才

從一定意義上來講，通過文旅融合使我國的旅游行業得到了快速發展，服務范圍也得到了擴大，人們所享受到的服務內容、服務品質也越來越規范、標準，但同時這也對旅游行業的相關從業者提出了更高的要求，專業能力、綜合素養都必須有所提高，除了基本的旅游知識技能以外，還應靈活運用大數據技術、現代信息技術等手段，了解當前行業中的先進技術成果。

區文廣新旅局在區委、區政府的正確領導下，克服肺炎疫情對文化旅游產業的巨大影響，全系統上下，團結一心，逆疫而上，奮發有為，2020年各項工作取得了新成績，區榮獲2019年度全省旅游產業發展先進縣區。現將一年來的工作匯報如下：

一、2020年工作主要成績

1、黨建有了新成效

一是加強了政治理論武裝。局黨組中心組、局機關干部職工，利用周五集中學習時間，認真學習了《談治國理政第三卷》、《中國共產黨章程》、《五中全會精神》等內容，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

二是黨建“三化”得到加強。明確了黨建“三化”工作任務，規范了運行機制，加強了黨員隊伍建設，完善了黨員活動室，更新了一旗四圖。積極開展先鋒創績活動，堅持了“”制度，開展了主題黨日活動。廣大黨員的凝聚力、向心力、戰斗力得到加強。

三是“黨建+”活動有新進展。（1）“黨建+疫情防控”工作有條不紊，局黨組帶領36名機關干部職工進駐城北辦西家山社區7個無物業小區進行半隔離管理，創新成立志愿者臨時黨支部，吸納社區黨員群眾共同抗擊疫情保衛家園。我局負責的無物業小區沒有出現一例感染者，圓滿完成了區委交給的任務。2020年1-2月，我局按照要求關閉全區162家文化旅游企業，得到了文旅企業的理解和支持，為了支持全區防控疫情，全區文旅企業自發捐款4.5萬元。（2）“黨建+脫貧攻堅”發揮優勢。局黨組發揮我局文化旅游職能優勢，利用A級景區景點創建、“儂小美”、區文化旅游集市等載體，幫助貧困戶新增就業崗位近50個；下保、百丈峰、錦園文旅集市線上直播帶貨、線下銷售扶貧產品近50萬元，有力支持了貧困戶增收。

2、意識形態工作有成績

2020年是高水平全面建成小康社會的決勝之年、"十三五"規劃的收官之年、"十四五"規劃謀劃之年，是"兩山"理念發表十五周年，也是我縣高質量推進新時代"兩山"試驗區建設的關鍵之年。全縣文體旅游系統將深入學習領悟新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹黨的四中全會和省、市、縣委全會精神，緊緊圍繞縣委"一零三六"改革發展工作部署，堅持新發展理念，牢牢把握高質量發展這個根本要求，以深度融入"長三角一體化"發展為牽引，以發展全域旅游五百行動計劃為總抓手，保持定力、敢謀善謀、咬定目標、合心合力，全面推進新時代浙江（）縣域踐行"兩山"理念綜合改革創新試驗區和國家全域旅游示范標桿縣建設，以時不我待、只爭朝夕的精神，不斷開創文體旅游產業事業綜合性高質量發展的新局面、奮力奪取中國最美縣域高質量發展新勝利。

2020年工作的主要目標是：堅持以人民為中心的價值追求，突出民生優先、注重成果共享，基本實現全縣文化（廣電）、體育、旅游現代公共服務省級標準化，部分領域達到國內領先水平，推動民生福祉持續改善。堅持以資源開發和產業壯大為關鍵，按照"品質景區+休閑城區+度假鄉村"聯動發展方式，進一步加強鄉村旅游、親子旅游、研學旅游、運動旅游、水上旅游、團建旅游以及旅游文創產業發展的規劃引導，全力指導65個文旅項目的開竣工和再推進，力爭實現旅游人次3000萬人次，旅游總收入430億元，分別同比增長8%、15%；門票收入7.7億元，同比增長10%；旅游產業增加值66億元同比增長8%。到2022年底，力爭旅游人次保持基本穩定，年度旅游總收入突破500億元，產業增加值GDP占比達15%；堅持以文旅融合發展為引領，聚焦優秀傳統文化傳承發展，爭創浙江文旅融合改革試驗區，創建一批文旅融合"金名片"和文旅融合IP，不斷打響國際鄉村生活示范地、中國全域旅游第一縣、一代宗師吳昌碩、浙江自然博物院、古城國家大遺址公園、美麗文化集群、長三角度假勝地等文旅品牌，全面建成百花爭艷滿庭芳的文旅融合樣板地。堅持體育+生態+旅游，聚焦高質量體育競爭現代化，著力創建全國全民運動健身模范縣、國家級體育產業示范基地和浙江省體育現代化縣。

一、著眼從嚴從實，聚力提升黨的建設質量

事業成敗，關鍵在黨、關鍵在人。2020年，文體旅游改革于"破舊立新"中全面起勢，在新的歷史使命中，我們要以全面提高黨的建設質量為根本，堅決扛起主責、抓好主業，奮力推進全面從嚴治黨向縱深發展，為推進新時代"兩山"實踐提供堅強政治保證。一是強化"不忘初心"政治引領。全面鞏固"不忘初心、牢記使命"主題教育成果，不斷增強"四個意識"、堅持"四個自信"，做到"兩個維護"。健全主題黨日、、紅色文旅活動機制，開設"機關夜學堂"；健全黨委理論中心組學習制度和季度意識形態領域重大情況分析研判和定期通報制度，加強各類文化陣地、演藝場所和旅游景點景區的意識形態監管，切實維護意識形態安全。二是推進"從嚴治黨"落地生根。不斷完善監督體系，強化主體責任動態監管，構建"四責協同"閉合鏈條。持之以恒貫徹落實中央八項規定，定期召開黨風廉政專題工作會議，指導各館所開展財務內審工作，并對黨風廉政建設、"三重一大"執行情況情況進行常態化自查自糾；三是完善"三位一體"黨建體系。加快建設機關、系統、行業"三位一體"的黨建工作體系。采取"行業+協會+黨委"的模式，統一抓好景區景點、酒店（飯店）、民宿（農家）、等7類涉旅行業的黨組織建設，力爭通過三年時間，旅游行業內應建盡建黨組織實現全覆蓋。同時，在旅游項目招引、規劃、建設等方面充分發揮聯盟黨委統籌協調作用，實施"1+2"支部聯系服務制度，開展黨建區域結對活動。四是建立"爭先創優"拼比機制。以五百行動和拼比爭工作為總抓手，運用目標體系、工作體系、政策體系、評價體系"四要素"，主動謀劃、全力對接、抓牢不放，打好爭取資源要素主動仗，進一步提升服務質量、標準和效果。組織干部全面參與、積極投身文明城市創建、優化營商環境、駐村駐企等中心一線發展大局和全域旅游全面推進工作，激發全體干部職工干事創業、創先爭優的激情和活力。五是鍛造硬核年輕干部隊伍。加強文旅系統干部隊伍建設，加大引育高端人才，培育領軍服務人才，優化老中青三結合機制，健全教育培訓、導師幫帶、崗位交流、上掛下派、一線磨煉、引進選調"六個一批"機制。結合深入開展"三服務"和全國文明城市創建工作，組織黨員干部深入一線，服務保障重點旅企，打造一支"有情懷、敢擔當、善創新、講服務、守紀律"的文體旅游鐵軍。

二、著眼創新創強，聚力推動文旅項目落地見效

按照牽頭抓總、科學預審、好中選優、督查推進的要求，加強高質量重大旅游項目招引，全力推進現有在建旅游項目建設。一是加大項目牽引。按照先策劃再規劃的要求，精心指導各類休閑項目規劃的具體實施，確保全縣休閑項目協議投資不少于400億元，2020年力爭完成旅游項目投資不少于30億元，其中全縣現有景區（點）服務和產品設施改造提升投資不少于10億元。重點推進總投資超10億元和省市縣長類、省市重點類的重大文旅項目，加快白茶文化小鎮、昌碩藝術小鎮、海游天地度假城、古城文化遺址公園、云上草原二期、余村-竹博園5A級景區等建設進度。二是狠抓能級提升。以提升核心競爭力為重點，優化"1+5"布局，全面提升靈峰國家級旅游度假區建設（即"1"），優化山川省級旅游度假區、報福和鄣吳省級風情小鎮以及溪龍中國白茶小鎮、鄣吳吳昌碩藝術小鎮建設（即"5"）。加大國家級旅游度假區項目招引與建設力度，統籌"吃住行游購娛"各要素，大力招引標桿型龍頭項目，完成民宿村落建設和田園嘉樂比國家4A級景區創建工程，建設夜光經濟示范帶，推動休閑度假等產業集聚發展；優化山川省級旅游度假區投資與管理模式，完成報福省級風情小鎮及省級景區鎮創建，優化提升鄣吳省級風情小鎮、國家歷史文化名村及文旅融合示范鎮建設品質，推動省級風情小鎮文旅、農旅產業融合發展。三是堅持好中選優。加強文化、體育和旅游類規劃管理，規范規劃編制和報批程序，維護規劃嚴肅性，強化規劃批后的實施監管，探索制定縣級文化、體育和旅游規劃管理辦法。同時，按照休閑產業項目導向目錄，嚴格控制同質化、地產類旅游項目引進，從嚴把關純酒店類項目建設，加強項目生態保護和投資方財務狀況評估。選擇簽約率、開工率、形象進展等核心指標，對通過預評審的休閑旅游項目實施"回頭看"，加大項目推進力度和工作時效。

三、著眼提質提效，聚力深化文旅供給側改革