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［摘要］優秀傳統文化是城市綜合競爭力的重要因素，是經濟社會發展的精神支撐。東營市傳承弘揚中華優秀傳統文化存在著對中華優秀傳統文化傳承發展缺乏科學整體規劃、要素體系缺乏深度挖掘整理、方式途徑較為單一、人才隊伍建設滯后等問題。弘揚中華優秀傳統文化應立足東營發展實際，樹立“人文東營”建設目標，實現傳承弘揚中華優秀傳統文化與涵養社會主義核心價值觀、與建設國家公共文化服務體系建設示范區、與創建全國文明城市的緊密結合，采取加強組織領導，完善體制機制;突出傳承重點，推進研究闡發;創新思路模式，保護文化遺產;強化活態利用，對接社會生活;豐富載體形式，增強宣教效果等措施，努力提升東營市發展層次、增強城市軟實力。

［關鍵詞］優秀傳統文化;公共文化;人文東營

黨的十八大報告戰略性地提出了“建設優秀傳統文化傳承體系，弘揚中華優秀傳統文化”的重大任務。指出:“我們要堅持道路自信、理論自信、制度自信，最根本的還有一個文化自信”，并特別強調說“文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。在5000多年文明發展中孕育的中華優秀傳統文化，在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識。”［1］中華優秀傳統、革命文化和社會主義先進文化是不可分割的一體之三面，也可以說前者是后兩者的內在脈絡與根本。因此，在新時代，傳承弘揚中華優秀傳統文化，延續城市發展文脈、挖掘城市發展內涵、拓展城市發展張力，是東營市提升發展層次、增強城市軟實力的不二選擇。

一、傳承弘揚中華優秀傳統文化的重要意義

首先，傳承弘揚中華優秀傳統文化可以興繼文化傳統、延續民族香火。一個民族之所以為一個民族的重要規定性絕不僅僅在于其生理屬性和政治屬性，根本還在于其文化屬性。因此，傳承弘揚中華優秀傳統文化本應是中華民族的分內之事，于今而言，這更是保持其根本屬性的迫切需要。傳承弘揚中華優秀傳統文化還只是手段，其根本目的應該在接續文化傳統。樂黛云認為:“傳統包含兩個層次:‘文化傳統’與‘傳統文化’。‘傳統文化’，即民族文化傳承下來的‘已成之物’(Thingsbecome)，如經典文獻、各種古器物等，這是全然不可更改的，只能原封不動，永遠保存;另一個層面是‘文化傳統’，這是對‘已成之物’不斷進行重新解讀、詮釋，從而構成不斷變化、不斷形成的“將成之物”(Thingsbecoming)。”［2］可見傳統文化與文化傳統是同一問題在不同層面的提法。傳統文化是形而下的器物層面。文化傳統則著重于在器物層面中提取的形而上的東西。它是智慧，是道法，是思維方式。文化傳統是不斷開創文化新局面、事業新格局的靈魂與法寶，是不斷努力創新、生生不息、實現夢想的不竭的動力與無盡資源。它是獨特性與普適性的統一。它是我們民族核心的重要規定性要素，更是我們民族長盛不衰、屹立世界、香火不斷重要保障。其次，傳承弘揚中華優秀傳統文化可以習得先賢智慧、開啟民生幸福。中國特色社會主義進入新時代，“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”［3］如何積極解決發展中的種種問題，不斷開啟民生幸福的生活，這不僅需要政府各部門的管理者而且也需要我們每一個個體用積極的心態傳承并弘揚優秀傳統文化。從中汲取先賢智慧，不斷豐富自己的精神資源，充實自我前進動力，方能攻堅克難，戰無不勝。李澤厚先生認為:“中國文化傳統的一個重要特點:精英文化與民俗文化、大傳統與小傳統，通過儒學教義，經常相互滲透聯系。盡管期間有差異、距離甚至對立，但并不是巨大鴻溝。”［4］由此我們可以看到中華優秀傳統文化的豐富性與細膩性，這恰好是與生活的美好相對應的。美好幸福的生活必然是豐富的、細膩的，是雅與俗的融合，是大與小的匯通。這就要求我們要耐心、細心地傳承弘揚中華優秀傳統文化，關注到各個領域、各個層面，萬不可掉以輕心，走過場。

二、東營市傳承弘揚中華優秀傳統文化存在的不足

近年來，東營市高度重視優秀傳統文化傳承發展工作，各級各相關部門協同配合，采取以創建國家公共文化服務體系示范區為引領，加強優秀傳統文化陣地建設;以群眾精神文化活動為載體，推進優秀傳統文化宣傳普及;以學校素質教育為依托，促進優秀傳統文化融入國民教育;以文化遺產遺跡保護為切入，抓好優秀傳統文化資源建設;以實施文藝精品項目為牽引，推動優秀傳統文化滋養創作;以打造特色文化品牌為重點，實現地域特色文化傳承發展;以城市間文化交流活動為平臺，加強優秀傳統文化傳播交流等有力措施，扎實推進優秀傳統文化的保護、挖掘、傳承、弘揚和推廣，取得了明顯成效，但是也存在一些不足和薄弱環節，主要集中在以下幾個方面:

(一)中華優秀傳統文化傳承發展缺乏科學整體規劃

對比先進地區，東營市對中華優秀傳統文化傳承發展缺乏系統科學的整體規劃。在理論研究闡發方面，缺乏項目引導支持;在貫穿國民教育方面，沒有形成系統指導方案;在文化遺產保護方面，統籌力量不強;在文藝精品創作方面，有影響力的精品創作稀缺;在推進社會普及方面，整體影響力度較小。區域內負載優秀傳統文化的資源，如古鎮古村、歷史建筑、名人故居、革命遺跡、工業遺產、農業遺產、城市景觀、農村景觀等保護工作仍未能真正納入國民經濟和社會發展整體規劃，與保護相關的一系列問題不能得到統籌解決。

(二)中華優秀傳統文化要素體系缺乏深度挖掘整理

對名人文化、古齊文化、黃河文化、鹽文化等最具地域特色的歷史文化要素缺乏深度挖掘和系統整理，地域傳統文化要素與社會主義核心價值觀的關系尚未真正厘清，地域傳統文化與當代群眾生產生活的兼容并蓄缺乏銜接點，傳統與現代對接路徑尚未打通。

(三)中華優秀傳統文化傳承途徑較為單一

優秀傳統文化傳承和弘揚的社會參與程度相對較低，政府包辦文化傳承仍是主要途徑。社會力量參與的渠道不夠暢通，參與意愿不強烈，難以形成全社會參與的合力?，F代化傳播手段較少，互聯網技術和數字技術的運用不夠完善。部分地區傳統文化元素挖掘不夠，無法有效地和文化產業對接等。

(四)中華優秀傳統文化傳承發展人才隊伍建設滯后

相關藝術人才匱乏，缺少藝術上的領軍人物;相關管理人才文化素養不高，“不懂、不會、不能”問題突出;相關宣講人才水平不高，受眾面窄，缺少有影響力的大師級人物;地域優秀傳統文化研究人才稀缺，缺乏高校、研究院所等科研力量的支撐，高水平的研究成果產出較少、學術影響力小。

三、東營市推進中華優秀傳統文化傳承發展的對策建議

東營市應以中央辦公廳、國務院辦公廳《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》為根本遵循，立足東營發展實際，樹立“人文東營”建設目標，實現傳承弘揚中華優秀傳統文化以涵養社會主義核心價值觀、與建設國家公共文化服務體系建設示范區、創建全國文明城市的緊密結合。

(一)加強組織領導，完善體制機制

黨委政府應切實把中華優秀傳統文化傳承發展工作擺上重要日程，加強宏觀指導，切實提高組織化程度。

1．完善領導體制

明確由黨委宣傳部門牽頭，組織、發改、財政、教育、文化等部門以及相關群團組織共同組成的中華優秀傳統文化傳承發展領導小組。建立部門聯席會議制度，定期就傳承發展工作中的問題進行重點協商督辦，推進工作開展。

2．建立考核機制

將中華優秀傳統文化傳承發展納入經濟社會發展總體規劃，納入地方科學發展考核評價體系，作為地方精神文明建設的重要內容，作為文明單位、文明縣、文明鄉鎮、文明村評選的重要依據。

3．形成保障機制

出臺《東營市傳統文化保護專項規劃》;制定東營市中華優秀傳統文化傳承發展重點項目名單，劃撥專項經費進行支持;按照國家有關規定落實稅收優惠、職業培訓等政策，引導和鼓勵企業、社會組織及個人捐贈或共建相關文化項目;將中華優秀傳統文化傳承發展人才隊伍建設納入東營市人才發展總體規劃，享受相應人才待遇;結合國家相關法律法規規定，加大相關領域的統籌檢查力度，確保中華優秀傳統文化傳承發展的正常運行;緊扣本地實際，完善地方性立法，推動中華優秀傳統文化在教育、城鄉建設、旅游等領域的浸潤融合。

(二)突出傳承重點，推進研究闡發

深入挖掘東營市中華優秀傳統文化資源，結合國家公共文化服務體系示范區創建，突出重點領域進行研究闡釋，為傳承、弘揚、傳播中華優秀傳統文化奠定堅實的理論基礎。

1．深入研究闡釋以孫子文化為代表的古齊文化

作為孫子故里，東營對孫子文化的傳承發展具有不可替代的作用和意義。要進一步加強廣饒縣作為孫子故里的考古學、文獻學研究，形成一批扎實的學術成果，強化廣饒作為孫子故里的歷史地位，不斷擴大其在國內國際的影響力。深入研究古樂安在先秦齊國發展的獨特地位和作用，挖掘古齊文化“重民本”“守誠信”“興實業”等精神在廣饒縣境內的歷史展現，把東營市建設成為世界孫子文化研究闡釋中心，把以孫子文化為代表的中華優秀傳統文化真正做到推陳出新、古為今用。

2．深入研究闡釋名人文化

除兵圣孫武外，東營境內歷史上群星薈萃、名家輩出。古代有倪寬、歐陽生、綦公直、李煥章、綦灃、岳鎮南、趙長齡等，近現代有鄧天乙、李玉堂、劉子久、李耘生、丁萊夫、李竹如、李長之、趙煥章、張太恒等，要把歷史文化名人的事業功績、社會貢獻、家教家風研究清楚，大力弘揚他們身上所展現出來精忠報國的愛國情懷、自強不息的人生態度、清正廉潔的為官修養、睦鄰愛鄉的鄉賢精神。

3．深入研究闡釋革命文化

在中國近現代史進程中，東營對于國家和民族具有其獨特的歷史價值。廣饒縣在大革命和土地革命時期是山東境內農民運動最為活躍的區域之一，大王鎮劉集村是山東境內中國共產黨所建立最早的農村黨支部之一，保存了《共產黨宣言》的首版中文譯本。東營區、河口區、墾利區、利津縣是抗日戰爭、解放戰爭時期山東解放區的五大戰略區之一的清河區(1944年1月與冀魯邊區合并為渤海區)腹地，為抗日戰爭和解放戰爭的勝利做出了巨大貢獻。要深入研究東營革命文化中不畏犧牲的英雄人物、挖掘東營革命文化中感天動地的紅色故事，弘揚東營革命文化中不屈不撓的抗爭精神。

4．深入研究闡釋勝利石油文化

石油是東營的標簽和名片，要深入研究闡釋勝利油田在東營發現、崛起、壯大的歷程，研究闡釋石油對于東營發展的意義，研究闡釋石油開發過程中東營對國家的巨大貢獻，研究闡釋石油開發對城市發展的影響變遷。

(三)創新思路模式，保護文化遺產

文物、遺跡、遺址、典籍等是中華優秀傳統文化的載體，是中華優秀傳統文化傳承發展的依托，必須在科學規劃的基礎上不斷創新思路，實施“六大工程”，在方式、方法、手段上探新路、出新招。

1．實施文化遺產數據庫工程

結合文物普查，對東營市現有歷史遺跡、文化遺址、革命遺址遺存、民間文化典籍、祠堂、族譜等文化遺產進行全面摸底，在此基礎上進一步整理、建檔，建立東營市文化遺產資源目錄和數據庫。

2．實施文化典籍編纂出版工程

對市域范圍內留存文化名人典籍進行征集整理，如明代學者李舜臣撰寫的《詩序考》、清代學者李煥章著寫的《織齋文集》、清代官員、名醫綦灃撰寫的《醫宗輯要》、清代官員李佐賢編著的《古泉匯》、清代官員張銓遺存的《愛山堂詩存》等。

3．實施歷史文化遺存保護工程

建立市級歷史文化名鎮名村庫，按照《歷史文化名城名鎮名村保護條例》和《中國歷史文化名鎮(名村)評選辦法》的要求，制定出臺《名鎮名村保護實施方案》，對東營市具備相應資質的名鎮名村進行整體保護，掌握基本情況形成名鎮名村基礎數據庫，積極申報省級、國家級名鎮名村，以申報促保護，以保護促開發。

4．實施鄉村記憶工程

挖掘鄉村傳統文化資源因地制宜建設民俗生態博物館、社區博物館、鄉村博物館，收集和展覽富有地域特色、活態文化特色和群體記憶的文化遺產，包括鄉土建筑、街區遺產、農業遺產、農業生產勞作工藝、服飾、民間風俗禮儀、節慶習俗等，實現對文化遺產的整體性和真實性保護。

5．實施非物質文化遺產傳承發展工程

進一步落實非物質文化遺產保護制度，加強對市域范圍內的民間舞蹈、傳統體育、游藝雜技、手工技藝、傳統醫藥、社會風俗等民間非物質文化遺產的挖掘、整理，在全面普查的基礎上，建立東營市級非物質文化遺產名錄和擴展名錄，形成統一數據庫，加強對非物質文化遺產項目的搶救和保護，逐步形成合理有效的非物質文化遺產保護工作制度。

6．實施方言文化傳承保護工程

在大力推行和規范使用普通話的同時，加強對東營方言的研究，建立東營方言、俚語、俗語資源庫，保護東營方言文化。充分依托呂劇等地方性文藝形式保護傳承東營方言文化。

(四)強化活態利用，對接社會生活

必須促進優秀傳統文化同日常生產生活的有機融合，使優秀傳統文化精髓融入時代語境、時代生活、時代環境。

1．滋養文藝創作

積極引導東營市各級創作團體和個人，從中華優秀傳統文化資源寶庫中提煉題材、獲取靈感、汲取養分，重點把東營特色的孫子文化、名人文化、革命文化、石油文化、移民文化、墾荒文化中的好故事、好題材、好情節挖掘提煉出來，運用豐富多樣的藝術形式進行當代表達，推出一批承載文化、底蘊深厚、涵育人心的優秀文藝作品。對重大歷史和革命題材進行文藝創作立項，提高創作生產組織化程度。深入實施“呂劇振興”工程，在進一步挖掘整理優秀傳統劇目的基礎上推進數字化保存和傳播，同時借助呂劇這一特色文藝形式，以我市歷史事件、革命史實、民間傳說等為題材，創作更多震撼人心靈的劇目。

2．貫穿國民教育

貫徹落實教育部《完善中華優秀傳統文化教育指導綱要》，制定我市具體實施方案，加強對學生的中華優秀傳統文化教育，切實做到“六個結合”:一是堅持道術結合。要堅持把中華優秀傳統文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同等核心思想理念，自強不息、敬業樂群、扶危濟困、見義勇為、孝老愛親等中華傳統美德作為教育之道，同時結合圍棋、書法、戲曲、傳統舞蹈、傳統音樂、傳統體育等藝術技藝培育對中華美學精神。二是堅持課堂教育與實踐教育相結合。既要充分發揮課堂教學的主渠道作用，又要注重發揮課外活動和社會實踐的重要作用。三是堅持國學教育與學科教育相結合。既要重視發揮國學教育的有效作用，同時也應重視在語文、數學、物理、化學、歷史、地理、政治等學科中貫穿中華優秀傳統文化理念教育。四是堅持普及教育與特色教育相結合。在推進中華優秀傳統文化普及教育的同時，積極推進本地特色文化資源的校本課程建設，出臺中華優秀傳統文化校本課程建設支持制度，推動呂劇、短穗花鼓等非物質文化遺產項目進校園。五是堅持學校教育與家庭教育相結合。在充分發揮學校主陣地教育的同時，依托家長學校強化家長的中華優秀傳統文化理念，形成中華優秀傳統文化教育家校合作合力。六是堅持知識傳授與載體創新相結合。在中華優秀傳統文化教育中，既要分階段對學生進行中華優秀傳統文化知識的傳授，也要加強載體創新，豐富校園文化建設，積極開展經典誦讀、名家講壇、專題講座、詩詞大會、楹聯大會等活動，營造中華優秀傳統文化的氛圍。

3．對接生產生活

堅持實踐與養成相結合，需求與供給相銜接，形式與內容相統一的原則，實現中華優秀傳統文化與群眾生產生活的對接相融。一是對接城市建設。深入挖掘城市歷史文化內涵，提煉精選一批凸顯文化特色的經典性元素和標識性符號納入城鎮化建設、城市規劃設計，合理應用于城市雕塑、廣場園林、城市景觀。二是對接鄉村建設。結合美麗鄉村建設，發掘和保護一批處處有歷史、步步有文化的小鎮和村莊。三是對接企業建設。用中華優秀傳統文化中工匠精神、質量意識、人文理念涵養企業精神，培育現代企業文化，在規模以上企業中開展企業精神創意大賽。四是對接百姓生活。深入開展“我們的節日”專題活動，豐富春節、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽、冬至等傳統節日文化內涵，依托公共文化服務體系建設，舉辦主題性節日晚會，挖掘本地特色節日民俗，形成健康、親情的過節習俗。加強對傳統歷法、節氣、生肖、飲食、醫藥、養生等活態利用，使其有益的文化價值深度嵌入百姓生活，倡導天人合一、順應天時的健康生活理念。五是對接旅游發展。充分利用本土文化資源，規劃設計一批具有內涵、特色鮮明、主題突出的傳統文化旅游線路，如孫子文化觀光游、黃河文化觀光游、石油文化觀光游、紅色革命文化觀光游。

(五)豐富載體形式，增強宣教效果

融通各類媒體資源，統籌多方力量，創新形式，打造平臺，增強中華優秀傳統文化的宣傳教育效果。

1．強化公共文化服務機構作用

依托創建國家公共文化服務體系示范區，將優秀傳統文化作為公共文化產品和服務的重要內容普惠大眾。充分發揮圖書館、文化館、博物館、美術館等公共文化服務機構在傳承發展中華優秀傳統文化中的作用，使優秀傳統文化真正深入人心。繼續推進“圖書館+尼山書院”模式，從市縣兩級公共文化專項經費中劃撥?？钣糜谀嵘綍航ㄔO，每年不低于2萬元。依托尼山書院平臺，開展群眾性經典誦讀、國學講座、禮樂教化、琴棋書畫技藝培訓。依托文化館開展呂劇、剪紙、泥塑、面塑等非物質文化遺產項目，以及京劇、昆曲等國粹藝術大眾欣賞、大眾學藝等活動。依托美術館開展書法、國畫、篆刻等傳統文化藝術技藝鑒賞、學藝等活動。

2．打造面向基層群眾宣講陣地

以社區、鄉鎮、村綜合文化服務中心為主陣地，推廣建設“鄉村儒學講堂”“社區儒學講堂”，推動中華儒孝文化生活化、實踐化。加大對基層綜合文化服務中心運轉經費投入，支持儒學講堂長效運行。制定《東營市基層儒學講堂章程》，實現對基層儒學講堂的規范化、制度化、動態化管理。促進基層宣講資源整合，向社會招募志愿講師，編寫《論語》《弟子規》《朱子治家格言》等通俗化教材。實行志愿講師統一定期培訓制度，不斷提高儒學講堂質量。建立志愿講師授課補貼制度，提高志愿講師授課積極性，形成良性循環。

3．推進傳統文化社會普及工作

把黨員干部作為中華優秀傳統文化社會普及的重點，將中華優秀傳統文化納入市縣黨校、行政學院(校)教學的重要內容，加強黨員干部特別是領導干部優秀傳統文化的教育培訓。由市委宣傳部門牽頭，將東營市各類傳統文化宣講團體、組織及其舉辦的各類論壇、講堂納入統一管理，定期對其宣講內容進行指導、監督。著力辦好“黃河口大眾文藝講壇”“黃河口大講堂”，邀請省內外名家闡發對中華優秀傳統文化理念，傳播中華優秀傳統文化精神，講清中華優秀傳統文化脈絡，使“黃河口大眾文藝講壇”“黃河口大講堂”成為東營市中華優秀傳統文化社會普及的重要陣地和高端品牌。重點突出對本地優秀傳統文化的宣講普及，使地域優秀傳統文化深入人心。引導和扶持宜通等民間社團，激發其內在活力，發揮他們在弘揚優秀傳統文化、推動公民道德建設中的重要作用。進一步舉辦好黃河口金秋詩會、黃河口國學誦讀大賽等活動，可邀請國內學術名家和著名主持人參與，不斷提升活動層次，充分發揮優秀傳統文化涵養人心的作用。

4．重視傳統文化對外交流傳播

利用好各類交流活動，助推東營地域傳統文化的對外宣傳和傳播。加強對孫子文化的對外交流傳播，進一步提升“中國廣饒孫子國際文化節”的辦會水平，廣泛邀請國內外關于孫子研究的高端名家，突出會議學術性，不斷擴大孫子文化節的國內和國際影響力，使文化節成為國內孫子文化研究的重要平臺，同時創辦《孫子戰略思想研究》刊物，并申請公開刊號，打造學術交流平臺。加強對呂劇文化的對外交流傳播，在舉辦東營市呂劇文化節的基礎上，爭取山東省呂劇文化節在東營永久落戶，進一步凸顯東營作為呂劇發祥地的歷史地位。加強對本市特色地域文化的對外交流傳播，充分利用本市的民間工藝技藝、民間藝術表演、民間文藝創作、民俗文化、紅色革命文化等資源拍攝電視紀錄片，向山東電視臺、中央電視臺推薦一批優秀片源。策劃“舌尖上的黃河口”“大河尾閭家國情懷”“黃河入?？陲L情”等主題，講述東營地域的文化傳承、展現東營地域的文化之美，不斷提高東營知名度和美譽度。

作者:張文彬 劉吉美 單位:東營市社科聯