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摘要：

針對文化產業產學研協同創新存在投入力度不強、產出質量不高和協同度較低等問題，只有加大產學研科技活動經費投入、提升科技中介服務機構功能、注重科研成果轉化、促進文化產業人才的產出和協同創新要素的充分融合、提高知識創造與知識對接效率，才能不斷推進文化產業產學研創新的持續健康發展。

關鍵詞：

產學研協同創新；文化產業；黑龍江省

0引言

近年來，文化所具有的經濟潛能已得到全世界的廣泛關注，而文化產業以其高技術、高產能及低污染、低消耗的特點也逐步成為當今社會的朝陽產業，許多發達國家都將其視為主流經濟進行大力發展。豐富的教育和科技資源使黑龍江省在推動文化產業產學研協同創新方面，有著先天的優勢。目前黑龍江省科技綜合實力位居全國第12位，有哈爾濱工業大學等48所高校、21個中直院所以及121個省屬科研院所。高校和科研機構擁有豐富的優秀人才，沉淀大量優秀的創新成果，一旦將這些優勢與產業需求緊密結合，將發揮出不可估量的創新潛能。

1黑龍江省文化產業產學研協同創新的問題分析

1.1文化產業產學研協同創新的投入力度不強

黑龍江財政廳公布的數據顯示，黑龍江省自2014年開始，每年從財政預算中單列1億元專項資金，重點用于扶持文化內容實、牽動能力強、創意水平高、市場成長性好的文化產業科研項目建設；獎勵通過國家評選認定的文化產業園區、基地和企業。兩年來共扶持建成投產的生產型和文化創意類重點科研項目48個，獎勵重點文化企業52戶，有效激發了文化企業開展產學研協同創新的發展熱情。但是現階段，只有少量的文化產業產學研協同創新項目能得到政府的扶持，大部分達不到扶持標準的企業在資金方面還是自行承擔，具體方式主要以單獨籌集為主，受企業規模影響向金融機構貸款或是進行融資的比重也比較低，致使資金短缺的問題經常發生。

1.2文化產業產學研協同創新產出質量不高

1.2.1科研成果產出數量和質量有待提升

據統計，截至2015年底，黑龍江省文化產業產值年均增速達27.98%，專利申請數量和專利授權數量也呈逐年上升趨勢，涉及出版發行、新聞傳媒、數字內容、文化旅游等多個領域，包括數字視頻融合與大屏幕拼接SOC集成系統產品研發、大型漢字滾動顯示系統研發、黑龍江交通廣播全省同頻率覆蓋網、區域性雪場生態恢復技術的研究、水下數字式語音通信系統、基于自適應流媒體技術的VOD系統、用于音視頻工作站的膠轉磁設備、編碼線移結構光三維視覺檢測技術及系統研究等多個項目。但相比文化產業發達省份來說，申請和授權總量仍不夠高，申請主體多為文化企業，與科研機構、高等院校聯合申請數量較少。

1.2.2人力資源產出不能滿足需求

從學研機構的角度來看，黑龍江省學研機構作為文化產業發展的思想庫、人才庫、理論庫、產品庫，擁有著其他社會單位所不具備的促進文化產業發展的資源優勢和智力優勢，為文化產業培養了一大批專業精、能策劃、會經營管理、掌握高科技、有能力推動文化產業走向國際化的創新型文化創意人才。通過開展文化產業產學研合作也解決了學校教育與社會需求脫節的問題，縮小高校和文化產業對人才培養與需求之間的差距，增強學生的社會競爭力，有效化解當今社會大學生就業難的問題，實現了人才的定向輸出。然而，目前黑龍江省有關人才的引進、培養、雇傭、激勵等機制尚不健全，缺乏靈活的管理模式和有效的競爭激勵，嚴重制約了優秀人才在地區間與行業間的交流與互動。由于制度上的限制、人才市場的不規范、人才流通的不順暢等原因，導致人才得不到合理配置。

1.3文化產業產學研協同創新的協同度較低

1.3.1協同創新要素協同度較低

文化產業產學研協同創新是一項精細與復雜的系統工程，涉及到政治、經濟、教育、科技、文化和社會發展等各個領域的人才、知識、咨詢、服務、市場、資金、技術等多種要素。目前黑龍江省現有的各領域體系中的各要素呈相互分割、互不相容的態勢，與發達省份相比協同度較低，致使來自各方面的多種資源難以得到合理的優化與配置，嚴重阻礙了主體間的互動，使文化產業產學研協同創新很難有突破式的發展。

1.3.2知識管理協同度較低

產學研協同創新的主體來自不同的組織，它們的價值觀、組織文化與優勢是不同的，組織間差異嚴重阻礙了產學研協同創新中知識的共享。一方面企業擔心自身掌握的知識、技術、信息的流出會給競爭者提供搶占先機的機會，因此不愿透露過多的核心內容，致使學研機構很難根據企業所提供的內容做出正確的判斷、制定相適應的合作計劃，嚴重阻礙新知識的產生；另一方面這種組織間差異也會引起信息溝通不暢，導致產學研之間知識對接協同度下降，使產學研協同創新成果與文化企業的實際需求不符，甚至產生矛盾，這樣既不利于知識對接，也降低了產學研協同創新的效率，浪費時間與金錢。

1.3.3中介機構的服務有待提升

現階段，黑龍江省中介服務機構建設工作已具備一定的基礎，服務門類也較為齊全，但從整體綜合服務能力來看，與發達省份成熟的服務體系相比，仍具有較大的差距。這種差距主要體現在為科技創新及其成果轉化發揮橋梁與紐帶作用的中介服務環節上。目前黑龍江省擁有知識產權服務機構、金融機構、會計、律師事務所、決策評估、顧問咨詢等多類服務中介，以及信息交流、技術服務、產權交易等多個公共平臺。這些中介機構以及服務平臺為黑龍江省文化產業產學研協同創新的開展提供了信息咨詢、金融支持、創新應用、成果轉化等多方面的服務與幫助，但目前在協同辦公、信用擔保、融資租賃、遠程管理等領域的中介服務機構依然較少，對產學研合作項目的支持力度也十分欠缺，協同程度與其他發達省市相比仍有很大差距，很難為黑龍江省文化產業產學研協同創新提供協同度較高的全程式服務。

2推進文化產業產學研協同創新的對策建議

2.1加大投入

產學研協同創新的各個環節、各個階段都離不開科研活動經費的大力支持，充足的產學研科研活動經費是黑龍江省文化產業能夠順利開展產學研協同創新活動的重要保障，因此，黑龍江省文化產業應提高對產學研協同創新的重視程度，加大對產學研科技活動經費投入的比重，從而推動產學研協同創新的高質量產出。由于黑龍江省文化企業大多是中小型企業，資金并不充足，因此要積極尋求政府和金融機構的支持與幫助。除了保障科研經費的充足外，還要確保經費投入比例和結構的合理性。由于受到黑龍江省整體經濟水平的影響，黑龍江省文化企業在對產學研合作經費的投入上與發達省份相比還是較低水平，因此合理地安排經費投入比例和結構就尤為重要，從研發到成果轉化、從引進到吸收，整個過程應統籌兼顧、合理配發，確保資金使用的合理與高效，始終保持相對穩定的狀態。

2.2促進產出

2.2.1注重科研成果轉化

近年來，黑龍江省科研創新成果產出數量呈逐年上升趨勢，但成果轉化率一直處于較低水平，與發達省份相比有較大差距。針對這樣的現狀，文化企業要加大對科研成果轉化的重視程度，避免產學研協同創新的成果出現長期擱置的情況，從而影響協同創新產出的效率。由于文化產業的特殊性，其產學研協同創新的成果并不只局限于技術創新，還包括營運方式、工藝流程、管理理念等多方面內容，因此，在成果轉化階段對學研方的依賴度并不高，致使目前許多文化產業產學研協同創新項目后期，學研方并沒有過多參與到中試與商業化階段，一旦出現問題，還要反饋給學研方，增添了許多不必要的麻煩，降低了成果轉化效率。針對這樣的問題，文化企業應該鼓勵學研方參與到科研成果轉化及收尾階段，借助學研方的專業知識和豐富經驗，當場解決一些問題與突發狀況。此外，也可以通過改革高校和科研機構的科研評價和獎勵制度，轉變以論文、著作和立項為主的評價體制，將科技成果研發和轉化工作也作為職稱評定的重要依據之一，以此促進科研人員深入基層或企業開展協同創新活動，加速推進科研成果落地轉化。

2.2.2促進文化產業人才的產出

與一般產業相比，文化產業的特殊性體現在其核心資本是具有文化創意和創新能力的高素質人才。促進文化產業人才的產出，主要從企業和學研機構兩方面入手。從企業角度來講，文化企業應加大對人才的培養和激勵力度，尤其是創意型人才的培養，要建立完善的人才激勵機制，將“智力資源資本化”作為對有能力、有成就的員工的激勵手段，鼓勵將專利、創意、技術等創新成果要素加入到投資與分配中，刺激企業內部人才的創新能力不斷提升。從學研機構看，要充分發揮作為知識聚集地的人力資源優勢。加大對文化產業這樣的新興朝陽產業的重視與研究，積極培養文化創作、創意、經營等高級人才。通過在職稱晉升、薪酬待遇、出國訪學等政策方面的適當傾斜來鼓勵師生及科研團隊積極參與文化產業產學研協同創新項目，并建立科學合理的知識產權以及技術要素入股的長效機制，重點考察成果輸出量、成果轉化率、市場回報率等，為創新成果的產出打下基礎。

2.3提升協同度

2.3.1促進協同創新要素的充分融合

首先要加強人才資源的協同。人才是核心資源，也是黑龍江省文化產業產學研創新的靈魂，文化企業與政府機構要相互配合，采取有效措施加大對能力強、技術好、有文化創意的人才的引進與培養力度，而政府機構可以通過法律法規或是相關政策為人才在學研機構和文化企業之間的流動營造良好的環境，將人力資源的效用發揮到最大化。其次是科學、合理的資金投入。政府要充分發揮其協調與服務的作用，宏觀統籌好各類科研經費的作用與金額，科學分配各類研究的經費比例，力求給予文化產業產學研協同創新最有力的資金支持，此外，文化產業也可借助政府的幫助獲得一些金融機構的支持，從而建立完善的經費扶持體系。再次要完善信息平臺建設。在文化產業產學研協同創新過程中，信息是非常重要的要素之一，它影響到投入、產出、協同度等多項內容，如果信息溝通渠道不暢，多項活動都難以進行，或是難以實現預期目標。因此要建立完善的信息溝通與信息對接平臺，使得科技成果轉化符合最初的研發需求，提高產學研協同創新效率。

2.3.2提高知識創造與知識對接效率

產學研協同創新活動中的知識管理主要包括知識創造與知識對接兩個部分，提高知識創造與知識對接的效率就是提高知識管理的協同度，也就是提高產學研協同創新的協同度。在知識創造與知識對接的過程中各項活動都離不開良好的知識交流渠道，因此打破組織間文化差異、建立良好的知識交流的體系是提高知識創造與知識對接效率的主要途徑。首先，企業應加大對項目組成員的激勵力度，通過提高項目成員的積極性來提高知識創造效率，從而促進新知識的產出。其次，學研方要將知識關鍵點和創新技術要點等核心內容如實全面地傳授給企業，雙方可以簽訂保密協議，均不對外透露項目內容，通過對知識和技術的共享來提高知識對接效率。再次，要充分發揮企業方與學研方領頭人的知識中介身份，在協調知識需求和傳授核心技術上發揮積極作用，因此企業方與學研方領頭人在產學研協同創新過程中，要經常與項目成員溝通，為知識對接提供良好的交流與溝通環境，及時發現問題、解決問題，確保從研發到對接，從協調小試到成果中試的各個環節都具備豐富的資源、充足的設備以及適當的場所。

2.3.3提升科技中介服務機構功能

在黑龍江省文化產業產學研協同創新活動中，科技中介機構的服務幾乎無處不在，滲透到整個體系中的各個階段、各個部分，具體職能主要包括技術擴散、成果轉化、科技評估、示范與檢測、創新資源配置、管理咨詢等。增強科技中介服務機構功能首先要提高行內從業人員素質，從根本上提高科技中介機構的服務水平。其次要建立相關的法律法規體系，為科技中介服務機構形成政策扶持到位、監督管理完善、市場競爭良性的有利發展環境。再次可建立黑龍江省科技中介服務機構行業協會，既可以整合內外部資源、加強行業內的交流與溝通，又可以通過會員制實現信譽評價和監督控制。最后要加強中介服務機構與其他機構的互動與合作，通過與會計、法律、投資、融資、評估等機構的相互提攜，實現為黑龍江省文化產業產學研協同創新的全過程提供優質的綜合性配套服務。

[本文為黑龍江省哲學社會科學研究規劃基金“黑龍江省產學研協同創新體系的運作機制及對策研究”(15GLB08)、國家社會科學基金項目“基于生態文明的新型城鎮化實現路徑與制度創新研究”（15BJY035）和2016年黑龍江省大學生創新創業訓練計劃項目“黑龍江省產學研協同創新體系研究”的階段性研究成果]

作者：朱志紅 徐平 梁建花 陳天鵬 單位：東北石油大學石油經濟與管理研究所

參考文獻：

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