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摘要：文化產業的轉型升級，關鍵在于找準當前的優勢和劣勢。近年來，我國文化產業的轉型升級取得了一定成效，但是與消費者日益多樣化、個性化的文化需要還有一定的距離。因此，推進文化產業轉型升級應加大文化產業供給側結構性改革力度，推動文化產業融合創新，營造有利于產業轉型升級的市場環境。

關鍵詞：文化產業；轉型升級；路徑

黨的報告指出：“健全現代文化產業體系和市場體系，創新生產經營機制，完善文化經濟政策，培育新型文化業態。”這一指導思想為我國文化產業的轉型升級指明了方向。當前，我國文化產業發展正處于新舊動能轉換的關鍵階段，明確優勢，剖析短板，找準發展道路顯得尤為重要。

一、我國文化產業轉型升級的現實優勢

經過改革開放40年的發展，我國的文化建設取得了諸多成就，為文化產業的轉型升級創造了良好的條件。

1.文化企業成長態勢良好

在我國文化產業發展中起支柱作用的規模以上文化及相關企業發展態勢良好，截至2017年年底，全國規模以上文化及相關企業達55000家，實現營業收入91950億元，比2016年增長10.8%，增速提高3.3個百分點。從行業來看，互聯網技術的日新月異使得文化產品生產、分配、交換和消費環節都深受影響。由于互聯網技術與文化產業深度融合而產生的多種新模式和新業態，日益成為文化產業發展的亮點和新增長點，為文化產業的可持續發展提供了新動能。與互聯網技術聯系最緊密的文化信息傳輸服務業增速近兩年均位居文化產業十大行業第一，2016年增速達30.3%，2017年增速提升至34.6%，2017年營業收入達7990億元。從區域來看，2017年東部地區規模以上文化企業實現營業收入68710億元，占全國營業收入的74.7%，仍處于明顯領先地位，比2016年增長10.7%；中部地區規模以上文化企業實現營業收入14853億元，占全國營業收入的16.2%，比2016年增長11.1%；西部地區規模以上文化企業實現營業收入7400億元，占全國營業收入的8.0%，比2016年增長12.3%；東北地區規模以上文化企業實現營業收入988億元，占全國營業收入的1.1%，比2016年下降0.9%。我國東中西部地區規模以上文化企業的營業收入均保持了兩位數的快速增長勢頭，東北地區規模以上文化企業的營業收入雖然比2016年微降，但降幅比2016年大幅收窄12.1個百分點。

2.文化消費穩步增長

五年來，我國文化消費穩步增長。2017年我國居民人均教育、文化和娛樂消費支出2086元，占居民人均可支配收入的8.03%，比2013年提高0.4個百分點。其中，城鎮居民人均教育、文化和娛樂消費支出2847元，占城鎮居民人均可支配收入的7.82%，比2013年提高0.31個百分點；農村居民人均教育、文化和娛樂消費支出1171元，占農村居民人均可支配收入的8.72%，比2013年提高0.71個百分點。2017年我國國內生產總值為827121.7億元，比2016年增長6.9%；人均國內生產總值59660元，比2016年增長10.61%。根據發達國家的發展經驗，人均國內生產總值在1000美元以下時，居民主要以食品、衣著、居住等物質消費為主；人均國內生產總值在3000美元上下時，進入物質消費和文化消費并重時期；人均國內生產總值超過5000美元時，居民則以文化消費為主。2017年，我國人均國內生產總值已突破6500美元，文化消費將逐漸成為我國居民的主要消費方式。

3.文化產業研究意識有所增強

改革開放40年來，我國經濟發展進入新常態，由高速增長階段進入高質量發展階段。文化產業的健康可持續發展對一個地區提升核心競爭力起著非常關鍵的作用，在研究和制定區域經濟發展規劃和文化發展規劃時應把文化產業政策作為主要考慮內容。近年來，我國加強了關于文化產業轉型升級的頂層設計和研究力度，有關部門出臺了一系列政策措施推動文化產業轉型升級，并取得了良好的階段性成果。如2017年，文化部印發了《文化部“十三五”時期文化科技創新規劃》，明確提出了建設文化科技創新體系的基本思路、主要任務、重點工程和保障措施。“十三五”全國藝術科學規劃項目資助體系進一步完善，2017年立項總數達336項，資助金額超過6800萬元，發揮了“十三五”全國藝術科學規劃項目對文化產業轉型升級研究的引領作用。國家實施文化智庫體系建設工程，截至2017年，建立14個文化智庫項目，成立由黑龍江省藝術研究院、內蒙古自治區藝術研究院和山西省音樂舞蹈曲藝研究所等文化研究機構組成的“全國省級藝術研究院（所）聯盟”，推進相關文化研究機構更好地發揮智庫作用，在騰訊、百度、阿里巴巴等5家龍頭企業設立首批文化智庫企業聯系點。

二、我國文化產業轉型升級中存在的主要問題

隨著社會主義市場經濟的發展和人民群眾文化需求的日益多樣化和個性化，在文化產業轉型升級的過程中也出現了一些問題亟待解決。

1.文化消費拉動乏力

2017年，我國人均國內生產總值已經超過6500美元，按照國際上人均國內生產總值超過5000美元時，文化消費成為居民主要消費方式的規律，當前我國居民的消費結構應出現明顯變化，文化消費支出和占比呈現較大幅度提升且恩格爾系數呈現顯著下降的階段性特征，而實際情況并非如此。我國早在2011年已經邁過人均國內生產總值5000美元的大關，然而近五年來，我國居民人均教育、文化和娛樂消費支出占居民人均可支配收入的比重增速緩慢，五年僅增加0.4個百分點，2017年我國居民人均教育、文化和娛樂消費支出占居民人均可支配收入的比重不足一成。中國人民大學創意產業技術研究院結合專項調查問卷、中國統計年鑒、文化發展統計分析報告等權威統計數據進行比對、校驗后計算得出的數據顯示，我國文化消費潛在規模為4.7萬億元，而實際消費僅為1萬多億元，缺口超過3萬億元，不僅與發達國家差距明顯，即使同經濟發展水平相近的國家比較，我們的文化消費水平依然存在差距。這充分說明我國文化消費水平落后于經濟發展水平。

2.文化市場供需失衡

美國學者馬斯洛認為，低層次的消費需要主要依靠物質消費滿足，高層次的消費需要主要依靠文化消費滿足。因此，在一般情況下，消費者往往更關注文化產品及服務供給質量，而不是供給數量。改革開放以來，我國居民人均消費支出和文化素質均有較大幅度提升，個性化、多樣化、精品化的文化消費正逐漸成為社會潮流。但當前，我國文化市場存在比較嚴重的供需失衡問題，文化產品和服務無法充分滿足消費者的文化需要。如電視劇行業，2015年，全國完成制作生產的電視劇產量約1.5萬集，高居世界第一，然而，僅僅約三成的電視劇能登上熒屏。同時電視劇的創收能力逐漸下降，2014年，我國電視劇行業制作投入金額約為190億元，電視劇行業的版權收益約為175億元，虧損額約達15億元。這恰恰證明了當下的文化產品和服務不能有效與消費者的文化需求對接，還有相當數量的無效供給占據著市場，文化市場供需失衡的結構性矛盾凸顯，需加大供給側結構性改革力度。

3.文化產業人才缺乏

文化產業的轉型升級和健康可持續發展離不開人才的支撐，特別是其既有經濟屬性又有文化屬性的特點，對人才隊伍的建設提出了更高的要求。然而，當前我國文化產業人才相對缺乏，制約了文化產業的轉型升級。文化產業從業人員數量偏少且高層次人才匱乏。2016年，我國文化、體育和娛樂業城鎮單位就業人員150.8萬人，僅占城鎮單位就業人員的0.84%。2012年，我國文化、體育和娛樂業國有單位就業人員115萬人，占國有單位就業人員的1.68%；2016年我國文化、體育和娛樂業國有單位就業人員102.6萬人，占國有單位就業人員的1.66%，比2012年下降0.02個百分點。2017年，全國群眾文化機構從業人員180911人，比2016年減少1119人，其中具有高級職稱的人員6171人，僅占3.4%；具有中級職稱的人員17224人，僅占9.5%。

三、文化產業轉型升級的實現路徑

文化產業的轉型升級事關我國的先進文化建設和文化安全，是國人樹立文化自信的有力推動器，應在新時代中國特色社會主義思想的指引下，走出符合我國黨情、國情、民情的文化產業轉型升級之路。

1.加大文化產業供給側結構性改革力度

當前文化產品和服務的供給結構急需調整，低層次、低品位的文化供給與建設中國特色社會主義先進文化有一定的脫節和錯位。要推動文化產業轉型升級，應該找準矛盾的主要方面，也就是將供給側作為改革的著力點，增強文化產業基礎研究能力，通過提升市場主體的創新能力增加文化產品和服務的附加值，淘汰落后和過剩的文化產能，滿足人民日益增長的美好生活需求。在推進文化產業供給側結構性改革的過程中，既要豐富文化產品和服務的品種，找準其市場定位，使得文化產品和服務能為各民族和地區的消費者享用，以滿足各個消費群體的個性化和多樣化文化需求；還要推出更多的文化精品和高水平的文化服務，擴大其影響力和吸引力，培養消費者高層次的文化需求。

2.推動文化產業融合創新

文化產業不同于其他產業，由于其特殊性，比較容易與其他產業深度融合發展，近年來發展態勢良好的文化企業絕大多數都走上了融合發展道路。文化與體育、金融、科技等行業的融合，都為文化產業的進一步發展提供了新思路、拓展了新空間。因此，是否將“融合”作為今后的發展思路是一個文化企業能否持續進步的關鍵因素。如“互聯網+”就為文化產業發展提供了新模式。互聯網為供需方創設了廣闊的交易平臺和便利的使用終端，推進了文化生產力的發展，使文化產品和服務的生產愈來愈普及化、大眾化。“電腦＋人腦”可以引發無限的創意可能，極大地提高了文化供給的便利性，降低了文化供給的成本，為文化產業的轉型升級源源不斷地注入新鮮血液。

3.營造有利于產業轉型升級的市場環境

文化產業的轉型升級離不開公平有序的市場環境。有關部門應盡快適應中國特色社會主義進入新時代后新的發展態勢，加大經濟體制和文化體制改革力度，落實好“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”的指導思想，打破行政壁壘，減少對市場主體的行政干涉。各級政府應為文化市場的繁榮穩定健康做好支持、引導和服務工作，堅決打擊各種破壞市場秩序的行為，建立和完善有關市場機制。相關部門應加強調研，通過合理科學的頂層設計讓更多的企業走增強自身核心競爭力的良性發展道路，為文化產業的轉型升級釋放制度紅利。

參考文獻：

[1].決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利———在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.

[2]中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編（中）[M].北京：中央文獻出版社，2016.

作者:張召 單位:高等教育出版社