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1、國企黨建與企業文化建設的存在的問題

改革開放30多年來，國企思想政治工作緊緊圍繞經濟建設工作為中心，不斷改進工作方法，取得了明顯成效，但由于市場經濟在不斷加大開放力度，一些傳統的慣有思維與工作模式的不適應性日益凸顯出來。

2.1思想認識不到位

當前國企的許多高層管理者，平時工作繁忙，對黨建工作置之不理，企業經營運行及效益良好時，就回認為黨建工作可有可無；經營狀況不好，矛盾突出時，又覺得黨建工作沒有發揮作用。這種觀念的形成，在于沒有深刻認識到黨建工作和企業管理工作的側重點不同，沒有認識到員工的思想教育與企業文化產業投入的必要性，沒有認識到企業軟實力建設的重要性。根據一份高層管理人員的相關文獻調查發現，認為“中國企業最需要的企業文化是創新型企業文化”占被調查者總數的80％，然而認為自己所在企業是創新文化的高層管理人員僅占被調查總數的18％左右；“有負責企業文化建設部門”的國企占被調查的約68％，而其中“有企業文化發展規劃”的企業占約28％，企業文化建設處于深化提高階段的僅占15％左右。這種現象說明大多數國企的黨的思想建設依舊是傳統方式的思想政治工作做法層次，企業文化建設依然隨波逐流，思想政治理論建設缺乏生機，難以深入人心及得到有效落實。

2.2組織機構形同虛設

國企是否重視企業文化建設，在組織機構建設與管理方面也能充分體現。當前國企的基層黨組織與企業文化部門的構建主要存在如下形式：一種形式為黨群部與企業文化部合二為一；另一種形式為在集團公司設立直屬黨委，在其子公司設立企業文化部；還有就是只有思想政治工作部，沒有設立企業文化部；甚至部分國企在精簡機構是撤掉黨組織機構等等。各種形式的構建方式在實際工作中會出現要么工作量大，要么造成分工負責、各自為政，很難保證各種工作的深入開展與有效融合。

2.3工作作風問題

在中國各級的企事業單位的掌權部門，高層管理干部高高在上，動輒學習這個講話文件，學習那個領導精神等等，不顧基層黨員干部管理難度、嚴重脫離群眾，形式主義、官僚主義之風盛行，故此中央開展了走群眾路線學習的活動。仔細觀察現在學習群眾路線的實踐活動，高層領導干部還沒有學習透徹文件精神，就開始動員全員學習文件，基層黨員本身就是群眾路線學習中的被學習對象之一，高層領導應該是先下基層征求自身黨性修養存在的不足方面，工作作風的問題等，然而，現在群眾路線基層黨員卻成了學習主力軍，領導干部來督查學習情況，群眾路線學習活動是否學習到位，本應該是群眾來評價領導學習效果。這種所謂的走群眾路線活動是不是依然存在形式主義、官僚主義，上級領導的思想及工作作風是否真正改變？企業文化建設方面如何讓廣大普通職工主人翁意識形態提高？當官能否不官僚？這些都是中高層領導管理干部需要思考的問題。

2.4制度建設不完善

現代國企的改革已經提及多年，但是依然存在僅僅重視“產權分明、政企分開”的制度上的變革，而“管理科學”的管理創新方面卻被忽視。經常出現領導在“經營職權”和“經營企業”之間抉擇現象。黨代表能否代表最廣大群眾利益，能否真正發揮作用，取決于當代表產生方式是否真正按照制度進行。在市場化建設過程中，選聘機制不健全、約束機制難落實，部分企業領導依然關注公司集團高層態度而不遵循市場變化規律，導致上層領導變，企業文化隨著變，很難制定和貫徹黨建創新和企業文化創新管理的制度體系。再者就是企業制度建設重心依然是人才引進、技術研發、市場開發等經濟效應方面，而黨建和企業文化相應的規章制度建設敷衍了事或未提上議事日程，如此發展導致企業黨建和文化建設僅僅停留在表面層次，沒有內涵。

2、國企黨建與企業文化建設協同發展的策略

隨著形勢的發展變化，企業的黨建工作已經不僅局限于學習政治理論，聽形勢報告，促穩定求發展，更重要的強調人本觀念，應當借助于如企業文化建設等方法形式，教育并促進員工自己維護企業形象，規范行為，為企業生存發展做貢獻。國企黨建工作與企業文化建設管理工作需要協同發展，相互借鑒、相互補充、相互融合。

2.1培育發展正確的價值觀

隨著市場經濟改革力度不斷加大，人們的價值觀日益增強，既有良好的競爭積極方面的影響，也帶來了一些負面效應，部分員工集體意識淡薄、奉獻精神滑坡、直接影響了企業整體素質的提高，面對這種現象黨建工作必須發揮其政治堡壘的作用，需要用積極向上的企業文化建設成果正確引導員工的愛崗敬業精神，增強員工的社會責任感；合理運用激勵機制等管理手段引導人們正確認識物質利益。繼承并弘揚黨建和國企的優良傳統及優秀文化成果，要從實踐中總結經驗、探索規律，結合相關學科理論成果和研究方法梳理、形成企業文化創新理論體系。

2.2加強組織管理與建設的系統化

企業黨建的重心在基層，創新在基層，活力在基層，而企業文化建設理念的構建關鍵在于高層，加強企業黨建與企業文化創新的系統化建設，既有利于構建國有企業黨組織發揮政治核心作用，又有利于企業文化創新的組織自覺性，實現上下一心的合力效應。把企業領導班子、領導干部隊伍建設作為黨建與企業文化建設的核心任務，領導不是“動口”而是“身心力行”，才能有效帶動基層黨團組織、工會組織等方面的建設，才能確保黨建與企業文化創新工作層層落實，有效推進，全方位開展。積極探索符合企業文化改革發展需要的基層黨組織管理模式，如支部建在項目上，以各級黨組織為核心，依托工會、共青團等部門，以凝聚人心和促進企業發展為目的，人員交叉任職，工作統一規劃協調，確保黨建工作有效融入企業文化建設系統化的培育體系。

2.3加強黨的民主建設，完善企業管理機制

國企民主作風建設的重點在于加強企業黨組織同廣大群眾的魚水聯系，關鍵是領導放下官位架子，丟掉官僚作風，拋棄形式主義思想。建立與市場經濟發展相適應的企業黨組織領導干部管理體制，完善懲治和預防腐敗體系的監督機制，加強對權力運行的制約和監督。優化國企黨組織密切聯系群眾的工作機制，建立黨內激勵、關懷、服務群眾的意識形態。

3、結語

構建良好的黨建與企業文化建設管理系統及運行機制，發揮廣大群眾的集體智慧與力量，一方面，有助于增強黨的思想建設、組織建設等，并對企業文化創新發揮引領、規范、激勵作用。另一方面，通過企業文化建設可以有效促進職工樹立正確的價值觀，發揮企業黨組織的凝聚力與戰斗力，增強群眾對企業改革目標、前途愿景等方面的信心和認識，積極投身企業改革，對提升國有企業文化軟實力和企業市場化的核心競爭力具有重要意義。

作者：馮曉紅 單位：中冶建工集團勘察設計研究院