前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的網絡社會廉政文化建設思考，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
網絡作為網絡社會交流的載體與媒介，其創造了在虛擬世界里人與人之間溝通交往的全新方式，例如通過微信、微博、QQ、MSN等各種利用網絡平臺進行交流的工具，極大影響了網民的思維方式與價值觀念。網絡社會下公安廉政文化建設的信息內容與信息渠道獲取的便捷，給公安廉政文化建設帶來新的機遇。
（1）網絡社會有利于公安機關及時了解社情與民意，提高社會公眾對公安廉政文化建設的滿意度。
多數的傳統媒體只是單向傳播的方式，主要缺乏對傳播信息反饋的處理以及傳播信息交流的互動。相對于網絡社會下，新興媒體的傳播途徑是雙向互動傳播，而且可以是多對多的雙向互動，社會公眾有效地通過網絡相互進行言論溝通，交流自己思想。同樣，相應的政府機關也可以通過網絡及時了解社情與民意。網絡成為民意表達的最佳手段。相對于傳統媒體的民意傳播渠道，網絡社會逐漸成為傳遞原生態的社會情緒和群眾民意的公共空間。網絡社會下的民意表述方式更為快捷和自由，也由于網絡民意沒有經過刻意的限制，其所反映出的民意趨向與內容也更具有自然的、真實的特性。在構建適應網絡社會下的公安廉政文化，公安機關要充分利用網絡傳播的優勢，合理有效地應用網絡媒體技術公安廉政文化建設的相關內容與政策，例如公安機關創建以“公安廉政文化”為內容的微博與微信平臺，適時公安廉政文化建設的信息，通過轉發與點贊的形式引起社會公眾的關注，調動起社會公眾共同參與公安廉政文化建設的欲望。隨后，相應部門的工作者分析與檢索以“公安廉政文化”為主要內容的高頻詞，根據社會公眾對“公安廉政文化”反饋信息以及高頻詞匯，歸納與總結出社會公眾對“公安廉政文化”反映的主要問題。根據得出反饋結果，公安機關及時通過網絡平臺與社會公眾進行交流與溝通，回應與解答社會公眾的問題與訴求，提高社會公眾對公安廉政文化建設的滿意度。
（2）網絡社會有利于公安機關全面掌握當前公安廉政文化建設狀況，制定正確的公安廉政文化建設的改革方案。
根據2014年中國互聯網絡信息中心的《第34次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，我國互聯網普及率已經達到46.9%，我國網民的數量也達到了6.32億人。這些數據可以直觀地表明我國從最初的少數人使用網絡技術，到現今網絡受眾結構愈趨大眾化、多元化，而且也可以間接地反映出網絡社會中出現的一些社會輿論，在某種程度上可以反映出相關的問題。因此，網絡社會下，公安機關在建設公安廉政文化的同時，要善于提取與分析相關于公安廉政文化建設的社會輿情，這些社會輿情一定程度上是公安機關廉政工作的晴雨表、風向標。與此同時，2005年，中共中央辦公廳、國務院頒發《關于進一步推進政務公開的意見》以及2008年正式施行《政府信息公開條例》，這些文件都是符合網絡社會下廉政文化建設的需求，公安機關也應該及時將相應的公安廉政法規以及公安廉政文化建設的相關信息內容至網絡，實現網絡形式的政務公開，網絡形式的政務信息公開可以更為有效地推動公安機關自上而下公正與公開執法，有效地促進網絡形式的廉政建設，極大調動公安機關與社會公眾之間的相互合作的積極性，這樣不僅有利于公安機關較為全面掌握公安廉政文化建設的狀況，而且也有效提升公安機關廉政形象。網絡社會中輿情影響之廣，民眾關注度之高，其都間接或直接地對政府和公安機關制定正確的廉政文化建設的改革方案產生積極影響。因此，網絡社會不僅有利于公安機關全面了解公安廉政文化建設狀況，而且也促進和優化了公安廉政文化建設的改革方案。
（3）網絡社會有利于促進與完善公安廉政文化建設的改革，提升公安工作質量。
網絡社會下，網絡媒體既能實現人與人之間雙向溝通，也能對所反饋信息進行相關應用處理。公安機關積極開展公安廉政文化建設的同時，要充分運用與把握網絡媒體這一特有性質。尤其在開展網絡形式的政務信息公開模式，公安機關在以“公安廉政文化建設”為主要內容的公開信息網站中，開設具有互動交流功能的平臺，例如“公安廉政建設網上信訪平臺”、“公安廉政建設意見箱”、“公安廉政建設電子郵件”、“公安廉政微信以及微博互動平臺”等，這樣有效促進社會公眾與公安機關之間的良性互動與交流，搭建了社會公眾與公安機關領導直接溝通交流的平臺，提高了社會公眾參與公安廉政文化建設的積極性，而且社會公眾與公安機關在網上熱議公安廉政文化的過程。這不僅有利于公安機關全面了解當前公安廉政文化建設的狀況，也有利于公安機關自我反省，查找自身問題，促進與完善公安廉政文化建設的改革，并且進一步明確公安廉政建設的努力方向。因此，各級公安機關應重視與利用網絡媒體的優勢，正確的判斷與分析有關公安廉政建設的網絡輿情，提取其中有建設性的意見，不斷完善公安廉政文化建設的改革方案，提升公安工作質量。
2網絡社會下公安廉政文化建設面臨的挑戰
信息快速交流和便捷處理是網絡社會的基本特點。網絡媒體作為現代傳播的媒介，其具有自由性以及公開性。社會公眾只需要在網絡上簡單搜索相關信息，就會出現海量的信息內容。而且社會公眾也只需要簡單處理信息內容，又可以迅速在網絡上分享新的信息。在網絡社會中，任何一名社會成員都是及時信息者與接收者，也由于個體差異性，對某一事物的信息也會有偏差，就會產生相應的輿論壓力。公安機關要正確認識與了解網絡媒體的不足，并能有效面對與解決網絡社會下公安廉政文化建設面臨的挑戰。
（1）網絡媒體傳播的及時性與迅速性，使公安廉政文化建設更應賦有時代感。
網絡媒體傳播相對于傳統媒體更具有傳播信息的及時性與迅速性，網絡媒體可以將信息內容迅速并且重復多次地傳播，及時地將信息內容于社會公眾。而且社會公眾通過網絡媒體也只需將信息內容簡單復制粘貼，便可轉發給其他受眾。公安機關要充分運用網絡媒體傳播及時與迅速的特點，結合公安廉政文化建設的內容，及時將正面的相關信息于社會公眾，在第一時間內引起社會公眾的關注并且引導積極的社會輿論。這樣可有效地提高社會公眾對公安廉政文化建設的關注度，而且也極大堅定公安機關開展廉政文化建設的決定。網絡媒體之所以傳播及時與迅速，也得益于其特有的網絡用語。公安機關也可以合理地將網絡用語運用到公安廉政文化建設中，使其更加具有時代感。尤其在宣傳公安廉政文化方面，公安機關可以拍攝以“公安廉政文化”為內容的微電影，其中就運用當前流行的網絡用語，將以往固定的官方宣傳語言轉變為俏皮的受眾語言，適度地宣傳公安廉政文化，這樣既達到宣傳公安廉政文化的效果，也豐富了宣傳公安廉政文化的方式。
（2）網絡媒體的自由性與公開性，使公安廉政文化建設更應在透明下開展。
網絡社會另一大特點就是網絡媒體的自由性與公開性，網絡媒體公開性體現在網絡媒體技術是向所有人開放，無所謂網絡信息分享者與使用者的區別，這也就間接導致社會公眾具有與宣傳信息能力，從之前被動的獲取信息客體轉變為可以主動獲取與信息的宣傳主體。網絡的這種自由開放性打破了現實社會對個體的許多限制，使網民可以以匿名的方式，開放地投入到網絡交往中，宣泄自己的情感，暢所欲言，自主地參與公共事務的談論，使個性、自主、自由的精神得到張揚。這也意味著在網絡社會里信息可以很大程度地保證其完整性，也最大程度地實現社會公眾的言論自由。公安機關要重視網絡媒體的自由性與公開性，切實做到公安廉政文化建設信息內容真實的、適度的公開。公安廉政文化建設粗略包括精神層面和制度層面的建設，特別是制度層面上，關于制定公安廉政建設的相關法規以及改革方案，公安機關應該主動地、及時地應用網絡媒體技術將其向社會公眾公開。因為，公安廉政制度層面上建設是可以直觀展現給社會公眾，而且網絡社會下任何一名社會成員都可以是即時信息的者，社會公眾運用網絡媒體技術自由公開評論公安廉政工作，督促公開透明的公安廉政執法過程，完善公安廉政文化制度的建設，這也極大程度上使得公安廉政文化建設要在更加透明環境下開展。
（3）網絡輿論的偏差性和炒作性，對公安廉政文化建設提出更高標準和要求。
網絡媒體的自由性與公開性，使得社會公眾可以隨時隨地的在網絡上發表對某些事物的看法，也可以隨時隨地接受與評論其他人對某些事物的想法。也由于社會公眾的個體差異性，導致其對某些事物發表的網絡評論有偏差，而且各異的網絡評論就匯集成對某一事物的具有偏差性的網絡輿論。同時，海量的網絡信息內容也缺乏一定的真實性，再加上網絡媒體夸張的炒作，將小問題無限放大形成不良的網絡輿論，而且社會公眾容易受到不良的網絡輿論影響。因此，公安機關應該重視網絡輿論的偏差性與炒作性，尤其需要提前預防或打擊某些社會公眾利用網絡媒體技術惡意損害公安機關廉政形象行為，例如“網絡推手”、“網絡打手”、“網絡水軍”等。這些特有名稱都是形容某些個人或團體利用網絡媒體技術刻意操縱網絡民眾，瓜分網絡民意，在一定時間內形成對某一事物不良的網絡輿論，嚴重影響網絡虛擬社會的秩序。對此，公安機關應該注意網絡輿論的發展動態并且要善于引導網絡輿論與應對網絡輿論產生的后果，特別是有關于公安機關廉政方面的輿情報道，分析引起輿論報道的來源是否真實與可靠，及時找到當事公安民警核實事件緣由，有效減少社會公眾對公安機關廉政形象的輿論壓力。公安機關不僅要提前預防或打擊蓄意抹黑公安機關廉政形象的行為，而且更應該從自身加強廉政文化建設，提出更高的標準來要求自己。從精神層面上，公安機關應經常性地宣傳公安廉政文化，充分讓每個公安民警牢記廉政思想，踐行廉政文化；制度層面上，公安機關應根據不同情況，合理制定廉政法規與規則來制約公安民警行為。
3網絡社會下公安廉政文化建設的構想
網絡社會下，公安機關要著重意識到網絡媒體的重要性，善于將網絡媒體的優勢利用到公安廉政文化建設中，有效促進公安廉政文化的建設與發展。
（1）加強培育和引導公安民警的廉潔從政的理念，奠定網絡社會下公安廉政文化建設的思想基礎。
公安民警作為公安工作的實踐者以及公安廉政文化建設的創造者、踐行者，其自身具有的廉潔思想不僅直接影響公安機關在社會中的執法的公信力，而且直接影響公安廉政文化的建設以及公安工作的公正、公平。尤其在信息化不斷發展的現代社會，各種傳媒手段發達的背景下，公安民警是否具有廉潔從政的理念，對于整體的公安工作進程與發展起到至關重要的作用。也因此，各級政府與公安機關的領導應該注重有計劃、有層次、有步驟地培育和引導公安民警的廉潔從政的理念的方案，切實做到公安民警不僅在思想意識上具有廉潔從政的理念，而且，在具體的公安工作的實踐中，踐行廉潔從政的思想。尤其在公安機關中從事紀檢與督察工作的公安民警，其更應該具備良好的廉潔從政的思想。同樣在日常的公安工作中，從事紀檢與督察工作的公安民警應起帶頭模范的作用，以身作則履行廉潔從政的理念。
（2）建立公安網絡執法信息公示平臺，透明公安廉政執法工作的過程和結果。
網絡技術的迅速的發展，網絡逐漸成為人與人之間交流的平臺，也因此公安機關應建立公安網絡執法信息公示的平臺，以執法信息公開化促進公安執法公正。同樣公安網絡執法信息公示平臺的建立，不僅符合時代的發展與變化，而且更為公安執法工作的公正與公平提供展示的渠道。將執法工作公開是有利于制止公安民警違反使用執法自由裁量權。公正公平并且合法的公安執法工作的關鍵就在于公安民警是否自覺的公布執法的過程與結果，是否具有正規的公示途徑以及社會公眾是否具有獲取執法信息的渠道。公安機關應及時有效的將執法依據、執法過程、執法結果都向社會公眾公開，接受社會公眾的監督，真正的實現依法執法、透明執法、公正執法。公安執法工作信息的公開化有利于社會的監督，也有利于公安廉政執法工作的開展。因此，建立公安網絡執法信息公示的平臺對公安廉政執法工作起到促進與監督的作用。
（3）創立公安廉政文化微博，促進公安廉政文化建設的宣傳和發展。
時任公安部部長孟建柱在2010年底的全國公安廳局長會議上指出：“要善于借助網絡微博等新型媒介搭建警民互動平臺，主動聽取群眾意見，自覺接受群眾評議，進一步拓寬聯系服務群眾的渠道。”而且隨著網絡媒體技術迅速發展，公安微博已經蓬勃發展，例如北京市公安局創立“平安北京”微博，粉絲過500萬、廈門市公安局交警劉毅創建“交警小劉”個人微博，幫助群眾解決日常糾紛問題、廣西交警全面開通“廣西交警微博群”以及上海市公安局創立“名警、名所、名隊”微博群等。公安微博的數量不斷增加與發展，都表明公安微博已經融入社會并且被廣大的社會公眾所關注。因此，公安機關應積極創立公安廉政文化微博，這不僅符合時代的要求，而且對于宣傳和推廣公安廉政文化建設具有推動的作用。
（4）強化公安廉政文化的電子檔案管理，優化公安廉政文化建設的成果。
公安檔案作為一種是承載公安文化信息的固態形式的精神文化產品，其本身就具有傳播與教育的功能。公安廉政文化又是公安文化的重要組成部分，而且公安廉政文化檔案具有歷史借鑒的作用，公安機關應該有計劃、有條理地整理與管理有關建設公安廉政文化檔案。尤其在網絡技術與信息化快速發展的環境下，可以將傳統的紙質檔案管理轉變為先進的電子檔案管理。這樣既能促進公安廉政文化的建設與發展，又能豐富與完善公安文化的內容。因此，各級公安機關應要充分意識到公安廉政文化的電子檔案在建設公安廉政文化地中的價值與影響，并且有效結合先進網絡媒體技術。其一，有效培養公安民警具備收集與管理現代公安廉政文化建設的檔案的思想與理念，并且能有意識地將整理的公安檔案轉化為電子版本，有效地作為完善與宣傳公安廉政文化建設的工具和手段；其二，公安民警應該熟練掌握現代網絡與計算機技術，改進和優化管理公安廉政文化建設電子檔案的方式，逐步建成公安廉政文化建設電子檔案管理的網絡化、科技化、信息化。以此，促進網絡社會下公安廉政文化的建設。
（5）發揮新興媒體的監督作用，督促和完善公安廉政文化建設。
從1994年開始，中國互聯網技術發展已有20年，中國網民總量已達到世界網民總量的25%。在日常生活中，社會公眾已經離不開網絡媒體技術，網絡媒體也成為繼傳統三大媒體紙質報紙、無線廣播、TV電視之后的“第四大媒體”，多數學者又將“第四大媒體”統稱為“新興媒體”。根據調查研究表明，87.9%的網民非常關注網絡監督；當遇到社會不良現象時，99.3%的網民會選擇網絡曝光。可見，網絡媒體監督已經成為一種不可忽略的社會現象，也成為網絡下社會公眾監督的一種重要途徑，同樣也成為加強與監督公安廉政文化建設的一種重要方式。因此，公安機關應積極發揮新興媒體的監督作用，例如在各自公安機關網站上開設“公安廉政文化監督窗口”，公布具體的舉報流程并及時更新與社會公眾舉報的結果，切實做到督促和完善公安廉政文化建設。
作者：黃志浩 楊鵬 單位：中國人民公安大學
