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機關(guān)事業(yè)單位廉政文化論文

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機關(guān)事業(yè)單位廉政文化論文

一、規(guī)范功能

文化的核心就是一種價值觀,弘揚一種文化本身,其實就是張揚一種價值觀、一種價值取向、一種行為規(guī)則。人是文化環(huán)境的產(chǎn)物,好的人文環(huán)境,好的社會風氣,不但可以使人的善念得以培育和發(fā)揚、使人的惡念得以消除和抑制,而且可以使人的行為得以規(guī)范。“近朱者赤,近墨者黑”,營造積極、向上、文明、廉潔的文化氛圍、文化環(huán)境,就會使長期身處這種環(huán)境中的人產(chǎn)生一種按照公眾認可和推崇的道德標準、價值取向來規(guī)范自己行為的自我意識。搞好機關(guān)廉政文化建設(shè)中的“硬件”建設(shè),其實就是從看得見、摸得著的標語、標牌、宣傳畫、電子屏幕、視頻等入手,利用這些具體載體贊美和倡導(dǎo)廉潔奉公,批判和鞭撻貪污受賄,弘揚正氣,抵制歪風,使公職人員在耳濡目染中接受以廉潔自律為主旋律的廉政文化的熏陶與教育。如果在黨政機關(guān)和事業(yè)單位的辦公樓的走廊、過道以及辦公室的醒目位置上,懸掛或張貼以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的標語、標牌和宣傳畫等,或是利用在顯要位置的電子屏幕上不斷推出有關(guān)反腐倡廉內(nèi)容的標語、文字或視頻,積極打造一種規(guī)范行為、砥礪品行、提倡拒腐防變的機關(guān)廉政文化,不僅可以使公職人員在不經(jīng)意間感受、領(lǐng)悟到廉政文化所昭示的修身、尚德、節(jié)儉、戒貪、勤奮等為官之道、做人之道,明白哪些該做、哪些不該做、不能做,從思想深處選擇一種正確的價值取向、自覺規(guī)范自己的行為,而且有利于大家確立一種共同認可的以廉潔為榮、以貪腐為恥的榮辱觀、價值觀,進而在機關(guān)形成廉潔自律、克己奉公的良好風氣。人人都有見賢思齊的從眾心理,“靜以修身,儉以養(yǎng)德”,生活和工作在這樣良好的人文環(huán)境和文化氛圍之中的公職人員的行為就會變得謹慎、勤儉、廉潔,就不會奢靡揮霍、貪污受賄、妄自尊大、胡作非為,就會減少和避免發(fā)生貪腐的幾率。

二、警醒功能

機關(guān)事業(yè)單位的辦公場所,借助于標語、標牌、宣傳欄、宣傳畫、電子屏幕等多種具體、直觀、艷麗、形象、醒目的物質(zhì)載體和表現(xiàn)形式,積極營造倡導(dǎo)廉潔奉公,抵制貪污受賄的機關(guān)廉政文化,在內(nèi)容上既可以熱情褒揚歌頌以焦裕祿、孔繁森等為代表的全心全意為人民服務(wù)、為人民的利益鞠躬盡瘁死而后已的好官、清官,也可以辛辣諷刺和無情鞭撻那些以胡長青、劉志軍等貪贓枉法、無視民瘼、貪污受賄、以權(quán)謀私、貪財好色的貪官污吏,利用正反兩方面的典型人物和案例,教育、引導(dǎo)和警示公職人員形成“為民、務(wù)實、清廉”的良好風尚和正確的榮辱觀,懲惡揚善,樹立正氣。反腐倡廉的機關(guān)廉正文化不僅可以使人們主動以那些為人民的利益鞠躬盡瘁死而后已的好官、清官為榜樣,見賢思齊,嚴于律己;而且也可使人們產(chǎn)生警醒,對那些受到黨紀國法嚴懲的貪腐分子引以為鑒,警鐘長鳴,時刻警告自己“手莫伸,伸手必被捉”,消除自己的僥幸心理,進而自警自省,養(yǎng)成“慎獨”、廉潔自律的思想意識,自覺把產(chǎn)生貪腐的念頭消滅在萌芽狀態(tài)。“籬笆扎得緊,野狗鉆不進”,只要公職人員能夠在耳濡目染中接受廉政文化的熏陶和感召,在思想深處常思貪腐之惡,常念廉潔之福,時刻警醒自己,經(jīng)常捫心自問,注意檢查自己的言行,“吾日三省吾身”,就一定能使機關(guān)廉正文化發(fā)揮出反腐倡廉的積極作用。

三、導(dǎo)向功能

機關(guān)廉政文化建設(shè)中的“硬件”只是一種必要的物質(zhì)載體,其宣示的內(nèi)容基本都是提倡和引導(dǎo)公職人員形成修身、明志、愛民、勤儉、廉潔、服務(wù)、高效、腳踏實地的做官做事的基本原則和工作作風,向人們直接展示了一種積極向上的行為準則和道德標準,具有較為明顯引導(dǎo)人們向善棄惡的導(dǎo)向功能。在這種以正能量為主、正氣上升、邪氣下降的文化氛圍中生活工作,正確的東西就會在一個公職人員的內(nèi)心世界扎下根來,其行為就會得以引導(dǎo)和調(diào)整,從而使反腐倡廉的廉政文化最終收到內(nèi)化于心、外化于行的效果。人非草木,都有良知和情感,只要在輿論宣傳上堅持正確導(dǎo)向,努力打造崇尚廉潔、唾棄貪腐、提倡節(jié)儉、鄙夷奢靡的廉政文化氛圍,工作在這種人文環(huán)境中的公職人員,久而久之就一定會在行為上養(yǎng)成廉潔自律、克己奉公、服務(wù)人民的自覺性,進而主動抵制貪腐。這種成功案例不勝枚舉。今天河南內(nèi)鄉(xiāng)縣保存完好的明清古縣衙大門左側(cè)有一著名的《三院禁約碑》,其主要內(nèi)容是明令禁止過境官員大吃大喝、吃拿卡要。據(jù)史料記載明萬歷39年(公元1611年)立碑時,內(nèi)鄉(xiāng)知縣上書三院(臺院、殿院、察院)的監(jiān)察官員,陳述過境官員吃喝索要財物之風,不僅要求上級嚴查禁止,而且制定了吃喝的招待標準,并要立碑明示。此舉得到了三院的一致贊同。據(jù)說自立碑之后,所有過境官員包括當?shù)毓賳T吃喝勒索之風明顯好轉(zhuǎn)。如今這塊歷經(jīng)400多年風雨的《三院禁約碑》被當?shù)丶o檢部門稱為“刻在石頭上的反腐宣言”、“反腐倡廉的歷史鏡鑒”,成為當?shù)胤锤纳鷦託v史教材,內(nèi)鄉(xiāng)縣文化部門還以此編為戲曲經(jīng)常向當?shù)氐狞h政干部進行廉政教育,多年來當?shù)氐墓毴藛T始終沒有形成大吃大喝、吃拿卡要的不良風氣。可見,幾百年前的“廉正文化”至今仍在發(fā)揮著引導(dǎo)人們反腐倡廉的積極作用。

四、凈化功能

機關(guān)廉政文化建設(shè)中的“硬件”建設(shè)還具有一種“凈化”功能:一方面,可以通過營造以懲貪獎廉、反腐倡廉為主旋律的文化氛圍,凈化公職人員的心靈,強化服務(wù)意識,樹立正氣,引導(dǎo)、規(guī)范人們的行為,增強大家抵制貪腐的自覺性,進而凈化機關(guān)環(huán)境;另一方面,對那些進入辦公地點、寄希望于送禮、請客甚至行賄等“潛規(guī)則”達到辦事目的的人們,也是一種必要的凈化、“敲打”和教育,使有這種目的的人在行為上有所收斂,進而放棄誘發(fā)他人貪腐的行為。機關(guān)廉政文化“硬件”建設(shè)的最大特點就是通過形象、直觀、醒目、美觀的載體形式,不僅使其宣示和弘揚的反腐倡廉的思想主題更加生動、更加感人、更加富有感染力、感召力和影響力,而且更加具有針對性。這種令人喜聞樂見的廉政文化表現(xiàn)形式,更容易使崇尚廉潔、鄙夷貪腐、愛護百姓、服務(wù)人民、唾棄奢靡的反腐倡廉思想深入人心,引發(fā)人們的心理共鳴,使公職人員的心靈受到洗禮和凈化,情感受到震撼和激勵,思想受到觸動和啟發(fā),進而主動反思、約束和規(guī)范自己的行為,做到“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,防微杜漸,自覺抵制貪腐。成功的機關(guān)廉政文化“硬件”建設(shè)就是要使公職人員由感官和視覺上產(chǎn)生的震撼和感染,使自己的精神世界受到熏陶、啟發(fā)和提升,實現(xiàn)春雨那種獨特的“隨風潛入夜,潤物細無聲”的效果,進而在履行崗位職責時盡職盡責、廉潔奉公、勤政愛民、嚴格執(zhí)法。這一點我們可以從最近中國江蘇網(wǎng)一篇關(guān)于“宿城區(qū)水務(wù)處多舉措加強廉政文化建設(shè)”的新聞報道中受到啟發(fā)。該新聞報道說:宿城區(qū)水務(wù)處“設(shè)置了廉政文化宣傳欄、警示牌、廉政屏保---懸掛了創(chuàng)意新穎、哲理深刻、通俗易懂,具有鮮明時代特色的廉政警句標牌,讓全體干部職工隨時觀看,在輕松的氛圍中感受到廉政文化的熏陶和教育”。顯然,機關(guān)廉政文化“硬件”建設(shè)的一大優(yōu)勢是避免和改變了過去只是利用召開會議、強調(diào)反腐的那種單調(diào)、呆板、近乎說教的形式,而使反腐教育變得生動形象、豐富多彩、寓教于樂、效果更佳。

五、結(jié)語

總之,加強廉政文化建設(shè)中的“硬件”建設(shè),使身處其境的公職人員在耳濡目染、潛移默化中感受到廉政文化所具有的規(guī)范、警醒、導(dǎo)向、凈化的功能,增強“立黨為公、執(zhí)政為民”的責任意識,自覺增強廉潔自律、克己奉公的自覺性,應(yīng)是各級紀檢部門認真思考和對待的一個重要課題。

作者:王勝國 單位:河北政法職業(yè)學(xué)院國際法商系

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