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一、加強高校廉政文化建設的現實意義
1.加強高校廉政文化建設是高校自身健康發展的需要
近些年來,高校腐敗案件呈上升趨勢,凈化校園廉政環境,建立和完善高校預防腐敗機制成為一項越來越緊迫的任務。加強高校廉政文化建設,營造崇尚廉潔的健康文化氛圍,潛移默化中提高高校各級領導干部和廣大師生員工的廉政廉潔意識,有利于高校自身的健康發展。
2.加強高校廉政文化建設是培養優秀建設人才的需要
青年大學生是建設我國社會主義事業的生力軍和后備軍,青年興則國興,青年正則國正。青年學生更易受到社會上不良思潮的影響,特別是社會上腐敗現象和腐敗案件的發生,沖擊著青年學生的世界觀、人生觀和價值觀。高校必須及時有效地加以教育引導,幫助青年學生堅定理想信念,增強克己奉公、執政為民的意識,廉潔自律,努力成為德才兼備的社會主義事業合格建設者和可靠接班人。
二、開展多層次的高校廉政文化建設
高校廉政文化教育的主要對象是管理者、教師和學生,針對不同的對象,廉政文化教育的目標、內容、教育方式應有所區別,因此,應開展多層次的高校廉政文化教育,以提高廉政教育的針對性和實效性。
1.構建管理者廉潔從政文化
高校管理者是否能夠廉潔從政是高校廉政文化的關鍵環節,高校管理者掌握學校各項資源,引領學校發展,是學校師生員工學習的榜樣,因此高校管理者應以模范行動激發師生員工參與廉政文化活動的熱情,在廉政文化建設中以身作則,熱情參與。廉潔從政是對高校管理者管理作風的基本要求,在工作實踐中,教育是基礎,重點是著眼于防范。高校首先應通過中心組理論學習等多種方式,組織各級領導干部加強對廉潔從政的知識學習,提高理論水平,堅定執政為民的理念,正確運用自己手中的權力。其次,高校要加強執行力建設,提高工作效率和服務能力,真正為師生員工辦實事,切實服務好師生。再次,高校應深入推進校務公開、民主管理。高校管理者決策時要充分聽取教師、學生代表的意見,依法治校,自覺接受全體師生員工的監督。
2.營造教師廉潔從教文化
教師是學校教育、教學工作的具體實施者,廉潔從教是師德師風建設的基本要求。所謂“學高為師,身正為范”,教師自身的道德品格、教育行為對學生的世界觀、人生觀與價值觀的形成有很大影響。加強高校廉政文化建設,要發揮教師在育人工作中的主導作用,營造教師廉潔從教的文化氛圍,讓教師真正成為學生的表率。教師廉潔從教的文化構建要把對教師廉潔從教的教育、建立科學的學術誠信評價體系與良好的師德師風建設緊密結合起來。一是加強對教師廉潔從教的教育,引導教師增強立德樹人的責任感和使命感,自覺提高服務意識、育人意識、廉潔意識。二是完善學術評價體系,建立學術誠信監督機制,防止學術浮躁,杜絕學術違規、腐敗行為,鼓勵教師自主學術創新,提高學術水平。三是加強師德師風建設,防止師德行為失范。當前高校教師中仍有功利主義思想存在,有的教師缺乏社會責任心和敬業精神,要教育引導教師,把高尚的道德要求逐步內化為自覺的行為規范,以德修身,忠于黨的教育事業,教書育人。
3.培養大學生的廉潔品格
青年學生是未來社會的建設者,是國家和民族的未來。高校廉政文化建設應將大學生的廉潔品格教育納入大學生思想品格教育的重要內容,形成先入為主的效應,讓大學生在踏入社會之前具有預防腐敗的免疫力,引導大學生樹立正確的權力觀、世界觀、價值觀。當前大學生群體中,存在考試作弊、論文抄襲、誠信意識缺乏等不良現象,高校必須把誠信教育與廉潔意識培育相結合,教育學生講誠信、講廉潔,自覺修身立德。高校應在充分發揮思政課、品德課等主渠道作用的基礎上,進一步豐富教育載體,善于用正反兩方面的典型事例來教育學生,開展形式多樣的廉政主題文化活動,搭建廉潔教育實踐平臺,幫助青年學生從理論到實踐,培養大學生廉潔誠信、公正廉明的優秀品格。
三、建立多方向的高校廉政文化教育體系
高校廉政文化建設是個復雜工程,涉及物質文化、精神文化、制度文化和行為文化這四個方面,共同構成廉政文化系統。其中,廉政物質文化是基礎,側重于服務;廉政精神文化重教化,側重于引導;廉政制度文化具有規范性,側重于約束;廉政行為文化具有表現性,側重于實踐,因此應著重從這四個方向構建和完善廉政文化教育體系。
1.加強高校廉政物質文化建設
高校廉政物質文化又稱環境文化,是廉政文化的外顯部分,包括廉政教育場所、傳播媒介、文化環境等,是廉政文化賴以存在和發揮功能的物化形態,對師生員工起著“潤物細無聲”的作用。加強高校廉政物質文化建設,要豐富教育資源,創新教育實體,充分發揮環境載體的育人作用。主要途徑有:一是創設教育資源,營造廉潔的校園文化環境,濃厚校園廉潔氛圍。采取多種措施,賦予校園建筑設施、綠化布置等豐厚的廉政文化內涵。如建立校園廉政文化廣場,宣傳櫥窗中開辟廉政作品專欄,為校園的亭臺樓閣、道路以廉潔主題命名或雕刻著名的治學、治教、反腐倡廉名言警句等。二是凈化校園外部環境。要依靠政府支持和社會幫助,創設健康的校園外部環境。要加強對校園周邊環境的綜合整治,特別是周邊高消費、不健康娛樂場所的治理整頓,營造清潔高雅的校園外部環境。三是建立廉政文化教育基地。通過自身投入、外部合作等多種方式,在校內外建立廉政文化教育基地,分批次組織黨員干部、師生員工前往基地接受廉政教育,強化廉政觀念。
2.加強高校廉政精神文化建設
高校廉政精神文化主要指在廉政文化建設實踐中形成的廉政價值觀念、精神風貌、廉潔意識、文化品位等,是廉政文化的核心部分。加強高校廉政精神文化建設的重點是加強思想政治教育,提高廣大干部、師生員工的政治意識、廉潔意識,堅定理想信念,樹立正確的權利觀、廉政觀、價值觀。重點把握好以下環節:一是緊緊把握思想政治教育的主線,始終抓住正確的權利觀、廉政觀和價值觀教育這個關鍵,采取集中學習教育、個人自學、社會實踐等多種方式幫助廣大干部、師生員工樹立正確觀念。二是把握教育對象,深化教育內容,提高思想教育的針對性。如在黨員干部中倡導廉潔從政,在教職員工中倡導廉潔自律,在學生中倡導誠實守信,讓廉潔精神文化真正進教材、進課堂、進頭腦,落實到學習、工作的方方面面。三是樹立典型,充分發揮先進典型人物的正面引導作用,鼓舞和堅定廣大師生員工反腐敗斗爭的信心,不斷弘揚正能量,傳播廉政精神。四是營造群體氛圍,形成共同的廉政理念。要通過廣泛開展廉政公益宣傳活動、舉辦廉政知識競賽、講廉政故事大賽等群體活動營造氛圍,營造群體共識,擴大廉政文化的吸引力與影響力。
3.加強高校廉政制度文化建設
高校廉政制度文化包括廉潔自律的規章制度、行為準則、職業道德規范等。制度層面的廉政文化反映了高校的廉政文化準則,對高校的領導、教師和學生的廉潔自律發揮導向、調控和約束作用。加強高校廉政制度文化建設,關鍵在于深入推進體制、機制改革和制度創新,形成能夠有效防范高校腐敗現象的制度體系。重點從以下幾方面入手:一是增強高校廉政制度的科學性、文化性、針對性。要充分體現黨和國家先進的政治文化、法治文化、德治文化的思想內涵,廉政制度的適用要充分體現各個層次群體的思想、文化特點,要保障制度的系統性、程序性建設,使其成為大家必須共同遵守的剛性要求。二是建立監督機制和獎懲機制,確保制度落到實處。好的制度依靠堅強的執行力才能落實,并且要有相應的監督、評價、考核、獎懲機制。要讓師生員工在普遍認同的基礎上自覺遵守并互相監督,讓制度條文內化為師生員工的自覺行為。三是建立健全黨委統一領導下的廉政工作協調機制。高校必須在黨委統一領導下,建立起紀委部門牽頭,多部門聯合的統一工作協調機制,真正形成合力,廣泛的開展廉政宣傳、教育、監督等工作,保證工作實效。
4.加強高校廉政行為文化建設
高校廉政行為文化是指高校師生員工在日常行為中所體現的文化內涵和表現,是高校廉政文化在學校不同層次主體身上的外在反映,具體表現為高校的“三風”(管理作風、教風、學風)。加強高校廉政行為文化建設應以“三風”建設為切入點,采取多種措施,管理與教育相結合,努力建立廉潔高效的管理作風、教風、學風。一方面,管理作風是關鍵,直接影響教風、學風,要提高黨員干部的思想認識,狠抓執行力,提高工作效率,增強服務意識,貫徹落實好黨內民主集中制,推進科學管理、民主治校,用風清氣正、高效廉明的管理作風帶出優良的教風、學風。另一方面,教風、學風反過來又影響管理作風,因此要從抓師德師風入手,狠抓教風建設,要求教師嚴謹治學,嚴格施教,恪守學術道德,努力提高自身的學術科研水平,提高教學質量,既教書又育人,做好學生的表率。同時要抓好學風建設,這是學校人才培養的職責所在。要抓好學生的課堂學習,強化學生學習的過程管理和引導,鼓勵學生徳、智、體全面發展,培養學生勤奮好學、嚴謹務實的治學精神。要發揮學生主題活動載體豐富的優勢,將學生的廉潔教育、誠信教育相結合,形成積極向上、求真務實的優良學風。
作者:吳鈴 單位:九江學院團委