社會發(fā)展中的金融法與環(huán)境法問題經(jīng)教育部國際合作與交流司批準“，社會發(fā)展與法律改革國際學(xué)術(shù)研討會”于2009年10月17～18日在復(fù)旦大學(xué)召開。此次會議由復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)醫(yī)事法中心、復(fù)旦大學(xué)民商法學(xué)科主辦。來自俄羅斯莫斯科大學(xué)、德國洪堡大學(xué)、英國班戈大學(xué)、日本神奈川大學(xué)、韓國西江大學(xué)和中國人民大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東政法大學(xué)的知名教授以及復(fù)旦大學(xué)部分教師40余人參加了會議。會議收到學(xué)術(shù)論文30余篇，圍繞“社會發(fā)展與法律改革”的主題，就相關(guān)問題進行了深入討淪，是一次高層次的學(xué)術(shù)研討會。   此議題研討由復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院楊心宇教授、王全弟教授主持，中國人民大學(xué)法學(xué)院吳宏偉教授評議。主要論文包括：   （1）俄羅斯前總理、俄羅斯聯(lián)邦審計院秘書長、莫斯科大學(xué)國家審計學(xué)院院長S．M．沙赫賴（ShakhraySergey）教授作了《國家審計與社會經(jīng)濟發(fā)展的效率》的報告。他認為，國家審計是在有限的社會資源條件下國家優(yōu)化解決社會經(jīng)濟任務(wù)的工具，它以公民監(jiān)督國家效率的機制合理取代了幾個世紀以來國家監(jiān)督個人行為的制度。作為現(xiàn)代社會的監(jiān)督制度之一，它提出了社會經(jīng)濟改造中目的與手段的關(guān)系問題，特別重視分析各種改革與戰(zhàn)略的社會代價。國家審計制度是一項轉(zhuǎn)向新經(jīng)濟類型和高水平社會發(fā)展的前提手段。   中國學(xué)者評論認為，俄羅斯的審計制度對于俄羅斯的反腐敗有重要作用。國家審計制度從學(xué)術(shù)角度來說是憲政的視角，值得中國學(xué)者研究與借鑒。   （2）莫斯科大學(xué)法律系系主任A．K．戈利琴科夫(GolichenkovAleksandrKonstantinovich)教授作了《生態(tài)立法的新的法律編纂》的報告，介紹了俄羅斯生態(tài)立法的主要任務(wù)、結(jié)構(gòu)、主要途徑(跨部門的法律編纂)、法律部門的區(qū)分與整合(環(huán)境保護法與自然資源法區(qū)分整合后形成生態(tài)法)、法典制定者必須解決的問題，認為生態(tài)立法改變了環(huán)境保護活動的法律基礎(chǔ)，將會促進向清潔技術(shù)轉(zhuǎn)化并保障國內(nèi)經(jīng)濟在高生態(tài)標準下進一步增長，促使建立真正的國內(nèi)生態(tài)安全體制。中國學(xué)者討論認為，俄羅斯將環(huán)境保護法與自然資源法整合為生態(tài)法，這種跨部門的綜合性的立法，即社會法的產(chǎn)生，值得我們研究。   （3）英國班戈大學(xué)法學(xué)院院長德莫特•卡希爾(DermotCahill)教授就其論文《歐盟內(nèi)歐洲法院在公共采購領(lǐng)域?qū)ν该髟瓌t的運用》發(fā)表了演講，介紹了歐盟在公共采購領(lǐng)域的一些最新發(fā)展，歐盟法確立了公共采購領(lǐng)域的透明原則及非歧視原則。歐洲法院（ECJ）的諸多判例已經(jīng)對27個歐盟成員國不透明的公共采購現(xiàn)狀產(chǎn)生了深遠的影響，更強化了透明原則，產(chǎn)生了擴大適用非歧視和透明度一般原則的結(jié)果。英國法院遵循了歐洲法院的司法判例，以致幾乎所有該論文討論的新近案件中，公共機構(gòu)都被認定為違反了歐盟法律或一般原則。中國學(xué)者結(jié)合金融危機及中國的政府采購，與克希爾教授探討了多層次的金融監(jiān)管問題。   （4）復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院朱淑娣教授以《上海國際金融中心與金融規(guī)制法研究》為題作了演講，以利益平衡為視角，探討了中國金融領(lǐng)域的重大問題。朱教授指出，金融規(guī)制法律規(guī)范的評價標準主要包括規(guī)制發(fā)生的正當(dāng)性、規(guī)制的合理限度和規(guī)制的法律控制3個方面。而上海國際金融中心建設(shè)中的金融公法   2社會發(fā)展與侵權(quán)責(zé)任法改革   規(guī)制主要目標包括：雙向兼顧性目標、利益平衡化目標和全球化貢獻目標。會議還收到復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院張建偉教授提交的論文《金融危機的法律思考》，俄羅斯的S．G梅德維杰夫教授提交的論文《俄羅斯聯(lián)邦銀行儲蓄保險制度》，探討了相關(guān)中、外金融法律問題。此議題的研討由華東政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長高富平教授主持，復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院段匡教授評議。   主要報告有：   （1）中國民法學(xué)會副會長、復(fù)旦大學(xué)醫(yī)事法研究中心、民商法學(xué)科負責(zé)人劉士國教授作了《中國侵權(quán)責(zé)任法制定中的爭論問題》的主題發(fā)言，向中外學(xué)者介紹了中國侵權(quán)責(zé)任法的立法進程等基本情況，著重對以下幾個立法中的爭論問題及主要意見予以介紹和評述：①侵權(quán)責(zé)任法調(diào)整的社會關(guān)系，是否僅規(guī)定侵犯民事權(quán)利，是否再規(guī)定侵犯利益；②關(guān)于統(tǒng)一死亡賠償金的規(guī)定；③關(guān)于要不要規(guī)定國家賠償責(zé)任；④關(guān)于責(zé)任能力和行為能力的關(guān)系；⑤違反安全保障義務(wù)的責(zé)任是否規(guī)定礦害等工傷事故責(zé)任；⑥樓上拋擲物傷人找不到加害人可否由相鄰人賠償?shù)膯栴}。   針對這些問題，劉士國教授認為：①侵權(quán)法調(diào)整的就是侵犯絕對性民事權(quán)利產(chǎn)生的社會關(guān)系，法與法律有區(qū)別，即使法律沒有規(guī)定的權(quán)利，也可能存在于社會生活規(guī)則中，那就是法律之外的法涉及的權(quán)利，反對對利益作出特別規(guī)定。②統(tǒng)一死亡賠償金標準是大勢所趨，有利于保護受害人。③主要從性質(zhì)上說，國家賠償是國家與公民之間的平等關(guān)系，就此，侵權(quán)責(zé)任法應(yīng)作規(guī)定。鑒于國家賠償法是民法的特別法，侵權(quán)法僅規(guī)定一條就可以了，表明這是侵權(quán)責(zé)任的一個類型及賠償?shù)男再|(zhì)，具體條文由國家賠償法規(guī)定。④采用責(zé)任能力規(guī)定是正確的和必要的，這涉及侵權(quán)法和民法通則相關(guān)規(guī)定的改革。監(jiān)護人責(zé)任應(yīng)以被監(jiān)護人無責(zé)任能力為條件，如被監(jiān)護人有責(zé)任能力，被監(jiān)護人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，不能賠償?shù)模杀O(jiān)護人承擔(dān)補充責(zé)任。前者，是直接責(zé)任。侵權(quán)法以救濟受害人為主要目的，也有教育、預(yù)防的功能，未成年人有過錯，應(yīng)予批評教育，甚至責(zé)令賠禮道歉。⑤侵權(quán)法應(yīng)規(guī)定礦害事故的使用人因違反對被用人的安全保障義務(wù)應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的規(guī)定，而且不限礦害，凡使用人對被使用人違反安全保障義務(wù)均應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。⑥樓上拋擲物傷人找不到加害人不應(yīng)由相鄰人賠償，法院不宜以共同危險行為或公平責(zé)任加以判決。加害人不明，公安機關(guān)應(yīng)予立案偵查。   如仍不能確定加害人，公安部門可會同民政部門，對嚴重受害者實行社會救濟。此外，受害人仍可依醫(yī)療保險減輕所支付的醫(yī)療支出，保險制度已對此具有救濟功能。   對于中國侵權(quán)法的制定，外國專家饒有興趣，就諸多問題與劉士國教授進行了探討。#p#分頁標題#e#   （2）韓國西江大學(xué)法學(xué)專門大學(xué)院長嚴東燮教   授以《韓國制造物責(zé)任法》為題，介紹了韓國制造物責(zé)任法的概要內(nèi)容、制定該法以后韓國案例的動向，指出了該法的缺陷，提出了如下修改完善的建議：應(yīng)對“缺陷推定”作明文規(guī)定；《制造物責(zé)任法》適用范圍應(yīng)當(dāng)包括預(yù)售公寓的缺陷責(zé)任；應(yīng)明確規(guī)定免責(zé)事由“法令制定的標準的遵守”中的“法令”局限為強制性的；法規(guī)條文應(yīng)更明確。   （3）華東政法大學(xué)張禮洪教授就其論文《對侵權(quán)行為過錯認定標準的新認識》作了報告。他以《阿奎利亞法》中關(guān)于過失的原始文獻為基礎(chǔ)，對完善現(xiàn)有的過失判斷標準提出了建議：侵權(quán)過失的判斷標準以客觀過錯為基本原則，即過失是對行為人沒有盡一個理性善良的人的義務(wù)，預(yù)見或者預(yù)防自己行為的后果進行的。過失的存在以存在不法行為、侵權(quán)行為和損害后果之間存在因果關(guān)系為前提。過失概念本身就蘊含了因果關(guān)系。過失的存在以行為人是否盡一般人應(yīng)采取的謹慎義務(wù)為標準，但是，還應(yīng)根據(jù)社會的一般認識，以造成損害的危險是否由行為人所知或者被害人是否根據(jù)自己的意志將自身處于一個不應(yīng)處于的危險區(qū)域來判斷行為人的過失。   （4）復(fù)旦大學(xué)民商法學(xué)博士生王淑華作了《未登記過戶之機動車交通事故損害賠償責(zé)任主體的確定》的發(fā)言，她認為我國《物權(quán)法》對機動車的物權(quán)變動采用登記對抗主義，機動車所有權(quán)自買賣交付時發(fā)生移轉(zhuǎn)，登記過戶僅是買受人據(jù)以獲得對抗善意第三人的要件。交通事故的受害人不屬于物權(quán)變動不得對抗的“第三人”范疇。轉(zhuǎn)讓交付但未辦理登記過戶的機動車發(fā)生交通事故致人損害的，應(yīng)由對機動車享有運營支配權(quán)和運營利益的機動車實際所有人承擔(dān)賠償責(zé)任，登記的所有人一般不承擔(dān)賠償責(zé)任，除非其對于交通事故的發(fā)生具有過錯構(gòu)成侵權(quán)行為。會議還收到復(fù)旦大學(xué)民商法學(xué)博士生王康提交的論文《機動車交通事故共同侵權(quán)損害賠償中的保險責(zé)任研究》。   3社會發(fā)展中的醫(yī)事法律問題   此議題的研討由上海交通大學(xué)法學(xué)院韓長印教授主持，復(fù)旦大學(xué)王全弟教授評議。主要報告有：   （1）日本神奈川大學(xué)法科大學(xué)院森田明教授作了《日本醫(yī)療訴訟與醫(yī)療的法制度的動向》的報告。   通過一些具體的案例，介紹了日本國內(nèi)患者權(quán)利運動的發(fā)展、重大醫(yī)療事故訴訟持續(xù)增加的特點以及最新的法律制度的施行：產(chǎn)科醫(yī)療補償制度、對因出生時的原因造成的腦性麻痹患兒的無過失補償制度、醫(yī)藥品副作用受害人的無過失補償制度及預(yù)防接種被害人的補償制度。   （2）復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院姚軍副教授作了《醫(yī)療事故侵權(quán)責(zé)任范圍的正確確定》的演講，他提出，作為法治社會核心價值的社會公平的核心內(nèi)容，要求行為(或責(zé)任)人對己方行為及其不良后果承擔(dān)(法律)責(zé)任(即法律上對己不利的后果)。在具體承擔(dān)法律責(zé)任時，它又意味著責(zé)任人僅對由自己造成的不良后果承擔(dān)責(zé)任，而不應(yīng)對超出該不良后果部分負責(zé)；同理，基于該核心價值(也是諸法的基本原則)，醫(yī)療事故的責(zé)任人也只應(yīng)對其行為所造成的后果承擔(dān)侵權(quán)(賠償)責(zé)任，立法即司法上不應(yīng)強迫其承擔(dān)超出該后果的責(zé)任。   （3）復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院民商法學(xué)博士滿洪杰從比較法的角度進行了《人體試驗侵權(quán)責(zé)任研究》的發(fā)言，建議我國應(yīng)當(dāng)構(gòu)建獨立于醫(yī)療過失責(zé)任的人體試驗侵權(quán)責(zé)任制度。人體試驗侵權(quán)責(zé)任應(yīng)適用過錯責(zé)任原則，但可以在對過錯的舉證上采取舉證責(zé)任倒置。在因果關(guān)系問題上，應(yīng)當(dāng)采取相當(dāng)因果關(guān)系、倒置。在因果關(guān)系問題上，應(yīng)當(dāng)采取相當(dāng)因果關(guān)系、疫學(xué)原理因果關(guān)系以及因果關(guān)系推定理論來進行綜合判斷。   （4）復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院民商法學(xué)博士生李燕以《雙性兒童性別確定的法律問題探究》為題，提出雙性兒童并不是不正常的，當(dāng)前醫(yī)學(xué)界普遍施行的、經(jīng)父母知情同意而為雙性兒童確定性別的性別再造手術(shù)，并不符合兒童最大利益原則。性別確定應(yīng)是兒童自己的憲法權(quán)利，父母對子女性別再造手術(shù)的知情同意權(quán)與雙性兒童自己的憲法基本權(quán)利相沖突。法律應(yīng)承認男女二元性別體系外的第三種性別，雙性兒童的性別確定應(yīng)待其長大后自己決定。   韓長印教授評議認為，醫(yī)事法的研究提醒學(xué)者注意到平時不為大眾所關(guān)注的處于弱勢群體的少數(shù)人的權(quán)利，也提醒學(xué)者們思考我們的研究方向、研究方法等方法論問題。由于醫(yī)事法內(nèi)容的中外共同性，中外學(xué)者就醫(yī)療過失認定、損害賠償、醫(yī)療訴訟等問題展開了熱烈討論。   4社會發(fā)展中的其他民商法律問題   此議題的研討由人民大學(xué)法學(xué)院吳宏偉教授主持，復(fù)旦大學(xué)段匡教授評議。主要論文有：   （1）德國柏林洪堡大學(xué)法學(xué)院萊因哈德•辛格(ReinhardSinger)教授作了《變遷中的民法典的社會模型》的報告，介紹了社會模型的概念和它作為法律發(fā)展因素的功能、在19世紀私法秩序的社會模型的發(fā)展以及德國民法典的社會模型的變遷，提出了現(xiàn)代私法中的民主化和社會國家化、告別契約法中形式自由倫理模式，強調(diào)程序的和實質(zhì)的合同正義，強調(diào)了民法的社會責(zé)任。   （2）復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院王全弟教授所作報告《兩岸擔(dān)保物權(quán)比較研究論綱》，就如何確立保證債權(quán)獲得完全清償?shù)闹贫龋容^了2007年3月中國大陸《物權(quán)法》與臺灣地區(qū)在2007年3月經(jīng)立法院審議通過的擔(dān)保物權(quán)修正草案，在擔(dān)保物權(quán)的追及力、擔(dān)保物權(quán)的實行期間、抵押權(quán)順位、動產(chǎn)抵押、最高限額抵押、權(quán)利質(zhì)權(quán)和商事留置權(quán)7個方面對大陸地區(qū)和臺灣地區(qū)的物權(quán)制度進行了比較分析，提出有利于兩岸發(fā)展及法律相互借鑒與完善的建議。   （3）復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院胡鴻高教授作了《中國企業(yè)并購及其法律改革》的報告，介紹了中國企業(yè)并購及其法治演進歷程與特點、中國企業(yè)并購的模式、企業(yè)并購?fù)怀鰡栴}與法律改革。胡教授呼吁，企業(yè)并購，不僅應(yīng)當(dāng)有利于國家安全和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，而且要實行公開、公平、公正原則，加強信息披露法制，增加透明度，保障中小股東和債權(quán)人的合法權(quán)益。還應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注利益相關(guān)者的利益，在企業(yè)并購中，采取有效措施，保障勞動者的勞動權(quán)益，保護環(huán)境、防治污染，發(fā)展社會保障公益事業(yè)，建設(shè)和諧社區(qū)與社會。目前當(dāng)務(wù)之急，在于通過法律改革，明確企業(yè)社會責(zé)任的范圍和實現(xiàn)機制，倡導(dǎo)和激勵企業(yè)履行社會責(zé)任。#p#分頁標題#e#   （4）復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院何力教授作了《中國海外資源投資的法律問題及對策》的演講，指出中國的資源特需改變了世界資源供求格局，闡述了中國海外資源投資的進展，分析了經(jīng)濟主權(quán)和資源主權(quán)成為中國海外資源投資的法律障礙，分析了中國海外資源投資的環(huán)境法和政治動亂問題，最后就中國海外資源投資保護的法律對策提出了具體的建議。   （5）復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院民商法學(xué)博士生蓋威作了《社會組織在我國協(xié)商治理模式中的地位與功能》的論文發(fā)言，建議進一步完善立法、修定民法通則、明確規(guī)定社會團體法人和非法人團體，盡快制定社團法、修改現(xiàn)行特別法增加法律責(zé)任的規(guī)定，進一步扶持社會組織的建設(shè)和發(fā)展，淡化一些社會組織的行政色彩，轉(zhuǎn)變政府中心主義治國理念，確立以民為本、以市民社會和市民組織活動為導(dǎo)向的治國之策，進一步完善協(xié)商治理機制。   （6）德國柏林洪堡大學(xué)法學(xué)院托馬斯•萊塞爾(ThomasRaiser)教授作了《合同與合同法》的報告，俄羅斯A.Sherstobitov教授向會議提交了《關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦民事立法修訂的構(gòu)想》的論文，復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院民商法學(xué)博士生韓偉、王森波分別提交了論文《斯多葛派的倫理哲學(xué)與羅馬法的轉(zhuǎn)型》、《必亦正名乎?———美國加州同性婚姻立法風(fēng)波透析》。

【摘要】目的:探討磁性醫(yī)院管理理念在手術(shù)室管理中的應(yīng)用方法及效果。方法:選取我院三個院區(qū)(本部、西院、腫瘤中心)手術(shù)室護理人員437名，將本部院區(qū)手術(shù)室護理人員223名納入觀察組，將西院和腫瘤中心院區(qū)手術(shù)室護理人員214名納入對照組，比較兩組管理效果。結(jié)果:兩組護士工作滿意度及離職率比較差異均有統(tǒng)計學(xué)意義(P＜0．05)。結(jié)論:磁性醫(yī)院管理理念應(yīng)用于手術(shù)室管理效果較好，可提高護士工作滿意度，降低離職率。

【關(guān)鍵詞】磁性醫(yī)院;手術(shù)室護理;手術(shù)室管理;離職率;工作滿意度

磁性醫(yī)院理念于1981年被美國護士學(xué)會(ANA)的McClure學(xué)者提出，并于1983年選出最初的41家磁性醫(yī)院。磁性醫(yī)院是指在護士嚴重缺乏的情況下，能像磁鐵一樣吸引專業(yè)護士的加入，降低護士的離職率，擁有高質(zhì)量的護理團隊并能提供優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)的醫(yī)院［1］。手術(shù)室是醫(yī)院為患者實施手術(shù)和搶救急危重患者的主要場所，而手術(shù)室護士是參與手術(shù)的主力服務(wù)人員。但手術(shù)室護士面臨著工作壓力大、執(zhí)業(yè)環(huán)境差、執(zhí)業(yè)風(fēng)險高、休息時間少、職業(yè)倦怠感不斷提升的問題，從而導(dǎo)致手術(shù)室護士對工作滿意度低、離職率高，這不僅嚴重影響手術(shù)室護理團隊的穩(wěn)定性，更阻礙了手術(shù)室優(yōu)質(zhì)護理文化的持續(xù)傳承［2］。近年來，我國護士離職率呈逐年上升趨勢，各科室護理人員緊缺包括手術(shù)室護士，如何吸引和保持護理人員的穩(wěn)定性是當(dāng)前急需解決的問題［3］。針對以上問題，筆者思索如何切實高效地解決手術(shù)室護士面臨的實際困難和窘境，鑒于磁性醫(yī)院理念在國內(nèi)外醫(yī)院護理實踐中取得的成功［4－7］。2016年1月～2017年6月，我們擬探討磁性醫(yī)院管理理念在手術(shù)室管理中的應(yīng)用效果。現(xiàn)報告如下。

1對象與方法

1．1研究對象

選取我院三個院區(qū)(本部、西院、腫瘤中心)手術(shù)室護理人員437名，男73名，女364名;年齡:≤30歲266名，＞30歲171名;學(xué)歷:碩士40名，本科和專科397名;護齡:≤5年200名，＞5年237名;職稱:主管護師及以上64名，護師和護士373名;職務(wù):護士長13名，巡回和器械護士424名;婚姻狀況:已婚225名，未婚212名。將本部院區(qū)手術(shù)室護理人員223名納入觀察組，男38名，女185名;年齡≤30歲139名，＞30歲84名;學(xué)歷:碩士23名，本科和專科200名;護齡:≤5年108名，＞5年115名;職稱:主管護師及以上35名，護師和護士188名;職務(wù):護士長7名，巡回和器械護士216名;婚姻狀況:已婚119名，未婚104名。將西院和腫瘤中心院區(qū)手術(shù)室護理人員214名納入對照組，男35名，女179名;年齡:≤30歲127名，＞30歲87名;學(xué)歷:碩士17名，本科和專科197名;護齡:≤5年92名，＞5年122名;職稱:主管護師及以上29名，護師和護士185名;職務(wù):護士長6名，巡回和器械護士208名;婚姻狀況:已婚106名，未婚108名。兩組研究對象基本資料比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義(P＞0．05)。

1．2方法

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，市委、市政府召開全市老齡工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省委、省政府關(guān)于進一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見，總結(jié)回顧年全市老齡工作情況，安排部署年全市老齡工作任務(wù)。下面，我向大會作工作報告。

一、年全市老齡工作情況

年全市各級老齡組織緊緊圍繞“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，堅持以老年人為本，始終把解決老年人的實際問題作為工作的出發(fā)點和落腳點，解放思想，攻堅克難，務(wù)實創(chuàng)新，全市老齡事業(yè)蓬勃發(fā)展、成效顯著。

（一）老年群體備受關(guān)注，老齡工作得到黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對老齡工作越來越重視，為老齡事業(yè)發(fā)展增添了強勁動力。年，省委、省政府出臺了《關(guān)于進一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》，市委、市政府召開了全市老齡工作會議，對老齡事業(yè)發(fā)展提出了新要求、新期待。市委書記等市五大班子領(lǐng)導(dǎo)在春節(jié)和老人節(jié)期間都帶隊走訪慰問老年人，將黨委政府的關(guān)懷送到老年人的心坎上；市委常委、組織部部長，副市長經(jīng)常聽取老齡工作匯報，及時解決影響和制約老齡事業(yè)發(fā)展中的突出問題；市人大常委會組織部分人大代表對老齡事業(yè)發(fā)展狀況進行了調(diào)研，向黨委政府提出了發(fā)展老齡事業(yè)的意見建議。各縣區(qū)黨委政府在重大節(jié)日期間都將老年人作為走訪慰問主要對象，讓老年人充分感受到了黨和政府的溫暖。

（二）養(yǎng)老保障體系日趨完善，老年人生活水平和質(zhì)量明顯提升。各級將加強養(yǎng)老保障工作作為保障和改善老年民生工作的重點，著力完善保障體系，提高保障能力，有力地提升了老年人的幸福指數(shù)。大力開展家庭贍養(yǎng)協(xié)議書簽訂工作，家庭養(yǎng)老主渠道作用得以鞏固。全市城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險覆蓋面不斷擴大，保障水平逐步提高。全年共為1.3萬余名機關(guān)事業(yè)單位離退休人員和3344名遺屬支付養(yǎng)老金約5.5億元；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)近21.1萬人，養(yǎng)老金實現(xiàn)及時足額發(fā)放；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，全市18.38萬60歲以上老年人開始按月領(lǐng)取60元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。全面建立城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度。全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率達91%，列全省首位；近16萬名農(nóng)村老年人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，70歲以上農(nóng)村老年人參加“新農(nóng)合”所需費用由市財政承擔(dān)。全面落實農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助制度，共為2846名老年人發(fā)放獎勵扶助資金200余萬元。積極推進“銀齡低保救助”，對低保家庭中70歲以上老年人按比例增發(fā)低保金。“五保”供養(yǎng)工作進一步規(guī)范，供養(yǎng)標準提高到3600元/人/年。大力實施農(nóng)村老年人生活救助制度，救助范圍不斷擴大。年全市共為6.7萬名70歲以上農(nóng)村老年人發(fā)放生活救助金2308.98萬元；區(qū)、河口區(qū)、縣、墾利縣將救助金發(fā)放范圍擴大到70歲，標準分別為240元、360元、240元、240元。全市已累計為32萬余人次農(nóng)村老年人發(fā)放生活救助金1.24億元，救助范圍、救助標準始終保持全省前列。

（三）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，老年人多元化養(yǎng)老需求得到保障。各級以“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)促進年”活動為載體，不斷強化措施，積極推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境得到優(yōu)化。市人大常委會組成調(diào)研組對城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進行專題調(diào)研。市財政安排專項資金35萬元，一次性獎補符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。市老齡部門爭取省級財政資金20萬元，對一處養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進行扶持。二是養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)明顯加快。目前，全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)達到48家，床位5717張，床位數(shù)占老年人數(shù)的2.7%。其中，建筑面積1.4萬平方米、投資3000余萬元的市老年福利院主體建設(shè)完工，即將投入使用。區(qū)、墾利縣、利津縣政府駐地都建有100張床位以上的老年公寓。三是城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)快速推進。全市48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)服務(wù)中心和67處社區(qū)服務(wù)站均開設(shè)了為老服務(wù)窗口；新建居家托老服務(wù)站2個，居家養(yǎng)老呼叫網(wǎng)絡(luò)2處。50個農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)試點全部建成，并為老年人提供服務(wù)。其中，區(qū)“三暖色”、縣“無圍墻敬老院”、墾利縣“夕陽紅互助社”等居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗，成為全市居家養(yǎng)老服務(wù)品牌。四是城鄉(xiāng)老年醫(yī)療保障服務(wù)體系進一步完善。縣級以上醫(yī)院全部開設(shè)了老年門診和老年病房，城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)全部建立為老服務(wù)制度，為老年人就醫(yī)提供了方便。五是“銀齡安康”工程實現(xiàn)新突破。年全市參保人數(shù)突破9.9萬余人，參保率達到60.58%，列全省第一位；395名老年人在意外傷害中獲保險金額89.71萬元，為老年人筑牢了意外傷害“安全網(wǎng)”。

同志們：

今天，市委、市政府召開全市老齡工作會議，主要任務(wù)是，總結(jié)回顧年全市老齡工作情況，深入分析研究人口老齡化形勢和老齡工作面臨的新情況、新問題，全面安排部署年全市老齡工作任務(wù)。下面，我向會議作工作報告。

一、年全市老齡工作回顧

年，全市各級認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快三角洲開發(fā)建設(shè)大局，切實加強養(yǎng)老保障、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、老有所為、敬老文化建設(shè)等工作，積極為老年人辦好事、辦實事、解難事，著力解決老年人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，全市老齡事業(yè)呈現(xiàn)出創(chuàng)新發(fā)展、蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

（一）黨委政府對老齡工作的重視明顯加強。市委書記同志在省老齡辦理論中心組讀書會暨銀齡行動現(xiàn)場會在我市召開期間，親切接見省老齡辦領(lǐng)導(dǎo)班子，并指出，老齡工作是黨委、政府的一項重要工作，是民生建設(shè)的重要任務(wù)。要求各級認真貫徹黨和政府的老齡工作方針政策，努力推動老齡事業(yè)不斷上水平，爭取走在全省前列。市委副書記，市政協(xié)主席、市人大常委會第一副主任，市委常委、市紀委書記等領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范，積極參與老齡活動，在春節(jié)和老人節(jié)期間深入基層走訪慰問貧困老人，為廣大老年人送去黨和政府的溫暖。市委常委、組織部部長，副市長同志親自研究老齡工作，著力解決老齡工作中遇到的困難和問題。市政府常務(wù)會議決定，自年起70歲以上老年人參加新農(nóng)合費用個人繳納部分全部由市級財政承擔(dān)。市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于在老人節(jié)期間廣泛開展敬老助老活動的通知》，對各級各部門開展敬老活動提出了明確要求。五個縣區(qū)全部調(diào)整充實了老齡辦領(lǐng)導(dǎo)班子，進一步加強了縣級老齡辦的領(lǐng)導(dǎo)力量。各級黨委、政府對老齡工作的高度重視和大力支持，有力地促進了我市老齡事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）養(yǎng)老保障體系更加健全完善。各級以建立完善養(yǎng)老保障長效機制為重點，著力提高養(yǎng)老保障水平。市政府印發(fā)了《城鎮(zhèn)困難居民醫(yī)療救助暫行辦法》，市政府辦公室出臺了《進一步加強社會救助工作有關(guān)問題的意見》。認真開展家庭贍養(yǎng)協(xié)議書簽訂工作，家庭養(yǎng)老主渠道作用得以鞏固。全市近7萬戶老年人家庭、10萬老年人與子女簽訂了協(xié)議書，占應(yīng)簽老年人家庭總數(shù)和老年人總數(shù)的94%、96%。全市城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險覆蓋面不斷擴大，保障水平逐步提高。全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達15.3萬人，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)達6.2萬人，農(nóng)村養(yǎng)老保險累計參保人數(shù)達25萬多人，占適齡參保人數(shù)的52%。全面建立城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度。全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率達91%，居全省第一；15.5萬名農(nóng)村老年人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，市財政安排200萬元專項資金為70周歲以上農(nóng)村老年人繳納參加新農(nóng)合需個人承擔(dān)費用。全面落實農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助制度，已為1.4萬人次符合條件的老年人發(fā)放扶助金800余萬元。積極推進“銀齡低保救助”，在城鄉(xiāng)低保政策中對老年人予以重點傾斜，對低保家庭中70周歲以上老年人按比例增發(fā)低保金，全市城鄉(xiāng)“低保”實現(xiàn)應(yīng)保盡保。“五保”供養(yǎng)工作進一步規(guī)范。“五保”供養(yǎng)標準為3400元/人/年，全市3309名五保對象實現(xiàn)集中供養(yǎng)，集中供養(yǎng)率達97%以上。農(nóng)村老年人生活救助金足額及時發(fā)放到位。全市共為5.3萬名老年人發(fā)放生活救助金1900余萬元，已累計為25萬人次農(nóng)村老年人發(fā)放救助金近億元。同時創(chuàng)新救助金發(fā)放形式，用印有我市優(yōu)待老年人政策的“紅包”將救助金發(fā)放到老年人手中，進一步宣傳了黨委、政府優(yōu)待老年人的政策規(guī)定。區(qū)、河口區(qū)、廣饒縣將救助金發(fā)放范圍擴大到70歲，救助標準分別為240元、360元、240元。區(qū)4個街道將老年人生活救助范圍擴大到60周歲。積極推進“銀齡安康工程”。全市參保老年人7.8萬，參保費115萬余元，參保率達到47.35%，位居全省前列；辦結(jié)理賠案件136起，賠付金額26.1萬元，幫助許多老年人度過難關(guān)。

（三）老有所為工作更加扎實有力。全市各級大力實施積極老齡化戰(zhàn)略，以發(fā)揮老年科技人員作用服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為目的，以建設(shè)老年科研實驗基地為重點，大力推進老有所為事業(yè)。認真貫徹書記關(guān)于老年科研實驗基地的批示精神，切實加強對“銀齡行動”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了以分管副市長任組長，23個部門單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的“銀齡行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善了工作機制。突出“銀齡援農(nóng)”主題，圍繞黨政關(guān)注、農(nóng)民所需，組織農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的老專家，積極開展農(nóng)業(yè)科研試驗。以聯(lián)系幫扶村為基地，加快科研成果轉(zhuǎn)化。建立了100畝優(yōu)質(zhì)棉推廣基地和10畝優(yōu)質(zhì)雜交谷試驗基地，每畝棉田增產(chǎn)56公斤籽棉，每畝谷子產(chǎn)量達800斤（產(chǎn)量是本地谷子的近2倍），為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整闖出一條路子。積極開展科技咨詢、專家指導(dǎo)等活動，先后組織老專家深入基層開展科技講座32場次，科普咨詢11次，受益群眾達到6000余人次。去年我市共開展老年農(nóng)業(yè)科研項目26個，參與科研活動的老年科技人員達300余人次，達到了既實現(xiàn)老有所為、體現(xiàn)人生價值，又為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效做出貢獻的工作目標。我市開展“銀齡行動”的經(jīng)驗，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。去年7月下旬，全省老齡系統(tǒng)在我市召開“銀齡行動”現(xiàn)場觀摩交流會議，全面推廣我市的經(jīng)驗做法。堅持自愿量力、社會需求同個人志趣相結(jié)合的原則，積極引導(dǎo)老年人在關(guān)心教育下一代、維護社會穩(wěn)定、新農(nóng)村建設(shè)、移風(fēng)易俗等工作中發(fā)揮作用，取得了很好的社會效果。

（一）

一、提升工程環(huán)境育人功能的有效途徑

（一）提高本科生實習(xí)保險保障水平

實習(xí)對培養(yǎng)本科生職業(yè)技能、提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性具有非常顯著的作用，但高校和企業(yè)也受到實習(xí)學(xué)生人身傷亡事故風(fēng)險的嚴重困擾。實習(xí)保險為解決實習(xí)事故帶來的糾紛和矛盾提供了良好的途徑，但目前的學(xué)校責(zé)任保險、工傷保險和“統(tǒng)保示范產(chǎn)品”等尚不能完全適用，甚至根本不能適用于本科生實習(xí)；本科生實習(xí)保險往往選擇其他一般商業(yè)保險，但其保障水平卻較低，如一個月的生產(chǎn)實習(xí)保費38元，保險金額12萬元。因此，如何提高本科生實習(xí)保險的保障水平是實施“卓越計劃”過程中一個值得研究的現(xiàn)實問題。2001年，中國平安保險公司率先與上海市政府合作設(shè)立了學(xué)校責(zé)任保險。在浙江，中小學(xué)生每生每年保險費為5元，每名受傷害學(xué)生每年累計賠償限額為30萬元。目前，我國有20多個省市實施了學(xué)校責(zé)任保險，但沒有學(xué)校責(zé)任保險的專門立法，只有一些地方性教育行政規(guī)章及政策性措施，而這些地方性的政策存在很多不一致，甚至有矛盾沖突的地方。2008年，教育部、財政部及保監(jiān)會聯(lián)合了《關(guān)于推行校方責(zé)任保險完善校園傷害事故風(fēng)險管理機制的通知》，只涉及到中小學(xué)校推行意外傷害學(xué)校責(zé)任保險制度的內(nèi)容，并未涉及高校責(zé)任保險。上海、北京、湖南、江蘇等地先后出臺的地方規(guī)章涉及的學(xué)校責(zé)任保險的范圍也都只針對中小學(xué)生，并沒有將高等學(xué)校包括在內(nèi)。在重慶、山東、江西、廣東等省市，學(xué)校責(zé)任保險的范圍都覆蓋高校。因此，在學(xué)校責(zé)任保險范圍覆蓋高校的地區(qū)本科生實習(xí)保險可以選擇學(xué)校責(zé)任保險，而在學(xué)校責(zé)任保險范圍未覆蓋高校的地區(qū)學(xué)校責(zé)任保險的范圍有待擴大；另外，本科生實習(xí)保險選用學(xué)校責(zé)任保險，還需統(tǒng)一規(guī)定保費支付單位、承保公司選擇、承保范圍、保險事故發(fā)生后的索賠程序、保險人的免責(zé)事由等政策。2012年，教育部、財政部、中國保監(jiān)會和六家保險公司推出專門針對高等職業(yè)院校和中等職業(yè)學(xué)校的“全國職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險統(tǒng)保示范項目產(chǎn)品”（簡稱“統(tǒng)保示范產(chǎn)品”）。與目前市場類似產(chǎn)品相比，“統(tǒng)保示范產(chǎn)品”保障范圍更寬，保險的賠償額度也更高，每名學(xué)生賠償限額（含醫(yī)療費用）為50萬元；保費分年級設(shè)置，以大四1個月短期實習(xí)保險為例，保費為4元。“統(tǒng)保示范產(chǎn)品”作為迄今比較完善的專門針對高等職業(yè)院校和中等職業(yè)學(xué)校實習(xí)學(xué)生的創(chuàng)新保險品種，從技術(shù)層面講易于擴大覆蓋范圍至實習(xí)本科生。職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)為頂崗實習(xí)，實習(xí)內(nèi)容多于本科生，相應(yīng)危險程度高于本科生。因此，“統(tǒng)保示范產(chǎn)品”覆蓋范圍擴大應(yīng)用于本科生實習(xí)保險，是提高本科生實習(xí)保障水平的另一種選擇。

（二）用真實工程環(huán)境育人的基本精神指導(dǎo)營造工程環(huán)境

一是用產(chǎn)業(yè)鏈拓展教學(xué)鏈，使卓越工程師一專多能。工程往往由一系列過程、專業(yè)完成，因而形成一條產(chǎn)業(yè)鏈。因此，卓越工程師的培養(yǎng)可以一個專業(yè)為主，同時加強與主修專業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)課程教學(xué)，形成教學(xué)鏈，拓寬專業(yè)口徑，使畢業(yè)生一專多能。二是用學(xué)生身邊的工程案例組織教學(xué)。在課程教學(xué)、課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計時，以學(xué)生身邊的某一項工程實體作為教學(xué)案例和目標，借助這些工程的圖紙等工程資料進行測繪、觀察、討論、設(shè)計，可以增強教學(xué)針對性，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，拉近教學(xué)與工程的距離。三是圍繞藍圖組織專業(yè)教學(xué)。藍圖集中了設(shè)計院設(shè)計人員的智慧，集中了材料、構(gòu)造、結(jié)構(gòu)、施工等方方面面的專業(yè)知識，要求每一位專業(yè)學(xué)生在校期間至少看懂一套藍圖，以這套圖紙作為設(shè)計對象、設(shè)計樣本，進行畫圖相關(guān)設(shè)計，保持四年不斷線。四是用工程師講工程的方式拉近學(xué)校與工程的距離，彌補現(xiàn)有教師工程經(jīng)驗的不足。由項目經(jīng)理、公司總工、技術(shù)負責(zé)人、主任工程師等大量年富力強的工程一線的技術(shù)管理人員，給學(xué)生講技術(shù)、講管理、講成才、講市場等，主題豐富，內(nèi)容生動感人，對在校生有很大的吸引力。五是確保生產(chǎn)實習(xí)和校外畢業(yè)設(shè)計的作用。生產(chǎn)實習(xí)效果因分散實習(xí)管理不力而受到較多削弱。為此，要堅持生產(chǎn)實習(xí)答辯，并要求每人完成一項以圖文形式說明的技術(shù)短文、一張工程技術(shù)照片或一定時長的工程視頻并組織上傳到教學(xué)網(wǎng)站，對校內(nèi)外公開，接受社會對生產(chǎn)實習(xí)質(zhì)量的監(jiān)督和評價，有助于分散實習(xí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。學(xué)生在擬就提升高等工程教育中工程環(huán)境育人功能及需注意的問題業(yè)單位進行畢業(yè)設(shè)計，責(zé)任心高度增強，設(shè)計成果更具有可操作性，通過加強管理，可以大幅度提高大學(xué)生畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量。

二、提升真實工程環(huán)境育人功能需注意的問題

摘要：

當(dāng)代國際金融市場的發(fā)展現(xiàn)狀表現(xiàn)在資本跨境流動規(guī)模不斷擴大、資本國際流動速度加快、國際金融自由化浪潮高漲等方面。隨之而來國際金融體系也存在諸多問題，在國際貨幣金融體系嚴重失衡的狀況下，身為發(fā)展中國家的中國最切實可行的方案還是積極參與國際金融的合作與協(xié)調(diào)。

關(guān)鍵詞：

國際經(jīng)濟治理；金融自由化；金融創(chuàng)新

一、引言

自2008年金融危機爆發(fā)以來世界各國經(jīng)濟面臨諸多問題，國際金融體系日益失衡，中國作為發(fā)展中國家也面臨著國際收支失衡的問題，如何去規(guī)避主要匯率波動給中國帶來的風(fēng)險，如何去更好的參與世界貨幣體系的重新構(gòu)建是我國急需解決的問題。因此作為發(fā)展中國家的中國要了解當(dāng)代國際金融市場的發(fā)展狀況，現(xiàn)有國際金融體系存在的缺陷，并且參與到多邊金融體系治理中。

二、當(dāng)代國際金融市場的發(fā)展

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)進步和電子信息技術(shù)的發(fā)展，知識已經(jīng)成為促進企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的重要資源。主要討論了知識管理的各個關(guān)鍵要素，包含文化建設(shè)、組織結(jié)構(gòu)、知識審查方式、知識應(yīng)用等方面的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：知識管理；機務(wù)維修；知識地圖；維修效率

1知識管理

《知識管理原理與應(yīng)用》一書中對知識管理定義為：組織為了提高生存能力和競爭優(yōu)勢，建立技術(shù)和組織體系，對存在于組織內(nèi)外部的個人、群組和團體內(nèi)的有價值的知識進行系統(tǒng)定義、獲取、存儲、分享、轉(zhuǎn)移、利用和評估等，確保組織成員能夠隨時隨地獲取正確的知識，以便采取正確的行動。質(zhì)量和效率是航空維修的基本訴求，知識管理已經(jīng)被越來越多的企業(yè)所重視，并應(yīng)用于航空機務(wù)維修過程中。

2機務(wù)維修中的知識管理問題

隨著技術(shù)發(fā)展，如今新型飛機的狀態(tài)在不斷變化，變化周期在逐漸縮短，機務(wù)維修人員可能同時維護著多架具有不同狀態(tài)的飛機，而維修人員如何掌握多架飛機、多個狀態(tài)的維護要求和維護特點，這是很多維修人員面對的一個問題。而進行試驗機維修的人員可能會遇到更多的問題，比如維修資料的初始交付版本內(nèi)容不完善，有的內(nèi)容不能指導(dǎo)工作順利開展；操作流程沒有經(jīng)過優(yōu)化，工作效率低；或者是設(shè)計考慮不周全，維修操作時需要先完成其他輔助工作；維修人員對新系統(tǒng)的維修知識欠缺。在缺少知識管理的企業(yè)中，員工長年積累的知識可能隨著退休、升職、崗位調(diào)動沒有很好傳承，現(xiàn)在工作的員工也可能正在努力解決前輩遇到的同樣問題，缺少一個知識存儲和傳播的有效傳播途徑。企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的研究成果、技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、采購的新型維修檢測工具、系統(tǒng)等相關(guān)知識，也需要在企業(yè)內(nèi)部或者行業(yè)內(nèi)進行廣泛的傳播，促進創(chuàng)新。大型企業(yè)內(nèi)部可能會遇到做過的工具、項目隔幾年換一組人重新做；一個機組發(fā)現(xiàn)解決的問題，其他的機組也在設(shè)法解決同樣的問題。

3航空維修中知識管理應(yīng)用

第一篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展金融服務(wù)矛盾思考

摘要：

隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步，人們的日常生活方式也越來越多元化。為了使農(nóng)村的經(jīng)濟水平能夠大幅度提升，國家致力于發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟，促使農(nóng)村金融獲得更多的發(fā)展空間。為了使農(nóng)村經(jīng)濟獲得更好的發(fā)展機會，國家和政府應(yīng)該優(yōu)先解決農(nóng)村金融服務(wù)與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾，促使二者關(guān)系更加融洽。文章主要研究了在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程中，經(jīng)濟發(fā)展與金融服務(wù)之間的矛盾及其解決方案。期望通過筆者的闡述能夠為緩解二者之間的矛盾提供借鑒。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)村；經(jīng)濟發(fā)展；金融服務(wù)；矛盾；思考

前言

在經(jīng)濟全球化的背景下，我國制定了長期發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的相關(guān)計劃。但在對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的過程中，該計劃還是存在著很多的問題，促使農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展受到了限制。在眾多問題當(dāng)中，農(nóng)村經(jīng)濟與金融服務(wù)之間的矛盾最為突出。很多時候，農(nóng)村的金融服務(wù)是支撐農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，一旦金融服務(wù)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生矛盾，就意味著金融服務(wù)將無法持續(xù)為經(jīng)濟發(fā)展提供資金。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中缺乏金融機構(gòu)資金的支持，自然也就無法保持穩(wěn)定和和諧。