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網絡信息傳播風險及防范策略

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網絡信息傳播風險及防范策略

摘要:互聯網的極速發展催生了一大批微媒體用戶,用戶之間的信息傳播和交互形成了復雜的網絡傳播結構和規律,如果缺乏合理的引導機制,容易形成多樣化的傳播風險。本文首先分析了微媒體時代網絡信息傳播的信息傳播耗散性、信息傳播集聚性、信息傳播扭曲性等特征,同時從經濟風險、社會風險、法律風險等方面闡釋了微媒體時代網絡信息傳播的風險態勢。最后,提出打造以政務微媒體為主體的多維網絡傳播矩陣,構建分散立法與統一立法相互補給的法律保障體系,構建多維度、立體式的微媒體媒介素養培養機制等對策建議。

關鍵詞:微媒體;網絡信息;傳播風險;風險防范

第42次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,截至2018年6月,我國網民規模達8.02億,較2017年末增加了3.8%,互聯網普及率為57.7%,手機網民規模達7.88億,網民通過手機接入互聯網的比例高達98.3%。由此看出,近年來互聯網的極大發展產生了一大批微媒體用戶,這些獨立的用戶在信息傳播和交互過程中形成了較為復雜的網絡傳播結構和規律,網絡真假信息相互交織在一起,如果缺乏科學的微媒體網絡傳播規制思路,信息在高頻次、多平臺的交互過程中,容易形成多樣化、多層次的傳播風險,從而擾亂社會秩序,形成較大的社會不穩定因素。

一、微媒體時代網絡信息傳播特點

與傳統媒體相比較,微媒體用戶主要是由不同層級結構的微小個體組成,促使網絡信息傳播帶有極具個人屬性的特性,由此形成了網絡傳播的信息耗散性、集聚性、扭曲性等顯著特征。

(一)信息傳播耗散性

微媒體的信息傳播在不同用戶之間快速傳播,經歷了多主體、多頻次的傳播環節,網絡信息在每個環節都會產生一定程度的信息內容損耗,致使傳播信息存在一定的客觀失真。

(二)信息傳播集聚性

微媒體用戶個體之間本身存在強烈的社會互動關系,用戶之間的信息傳遞在微媒體平臺的支持下,信息能夠實現病毒式傳播,在遇到社會敏感問題時,能夠快速實現信息集聚,形成較大的信息流,從而形成強大的社會輿論態勢。

(三)信息傳播扭曲性

網絡信息在不同微媒體用戶間傳播的過程中,有些個體基于個人的利益訴求和情感表達,主觀篡改原始傳播信息內容,扭曲信息的原始初衷,從而在主觀層面造成信息傳播扭曲。

二、微媒體時代網絡信息傳播風險

微媒體時代網絡信息傳播的信息具有耗散性、集聚性、扭曲性等特征,致使信息在不斷傳播的過程中,在不同層面及領域形成了一定的風險源,這些風險源在外界環境的變化刺激下,有可能造成一定的社會沖突隱患,對社會治理提出巨大挑戰。

(一)微媒體網絡傳播的經濟風險

最高人民法院的《電信網絡詐騙司法大數據專題報告》顯示,2016年至2017年,網絡類詐騙從2016年的34.66%大幅上升至2017年的60.89%。互聯網經濟快速發展,大量市場交易依托微媒體工具展開,一些不法分子借機詐騙,如二維碼詐騙、盜號詐騙、代購詐騙、偽裝詐騙、點贊詐騙、招聘詐騙等,給微媒體用戶帶來了巨大的經濟財產損失風險。同時,伴隨著互聯網技術的不斷進化,不法分子的行騙手段也不斷翻新花樣,呈現出形式多樣化、方式隱蔽化、跨區域化等趨勢,導致微媒體經濟犯罪追討技術難度大、時間成本高、周期長等,從而給微媒體用戶帶來了巨大的經濟風險。

(二)微媒體網絡傳播的社會風險

第42次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,截至2018年6月,我國農村網民規模為2.11億,占整體網民的26.3%,且初中、高中/中專/技校學歷的網民分別為37.7%和25.1%,凸顯了微媒體用戶整體呈現出中等教育及以下學歷群體占很大比重的特征,網民媒介整體素養較低。受認知水平和思維定式的限制,大部分微媒體用戶難以在海量互聯網信息中始終保持科學認知,多有理性不足而激情有余的特征。由于微媒體話語空間具有虛假性、低俗性、私利性、非理性的特性,當這部分群體面臨合法權益無法得到保障時,非常容易通過微媒體發辮言辭激烈的話語,并在短時期內形成話語失序的集聚效應,容易引發網絡輿情危機,并通過輿情的不斷發酵,形成一定的社會不穩定風險源,對社會穩定造成沖擊。

(三)微媒體網絡傳播的法律風險

由于微媒體的個人特征顯著,微媒體用戶整體的法律知識和法制意識薄弱,用戶和傳播信息的感性意識大于理性意識,很容易出現虛假信息傳播、信息內容侵權等話語濫用行為,從而對他人的名譽權、隱私權、人格權等造成損害,導致微媒體變成謠言、誹謗、侵權的滋生。盡管我國政府目前對于微媒體等互聯網法治建設非常重視,相關法律法規已達70多部,但相比微媒體技術、平臺、工具等快速更新迭代的速度,有關微媒體法律、法規、條例等文件的出臺與均需要一定的法定程序和周期,客觀上造成了法律滯后、立法不足、缺乏針對性等問題,在短期內難以改變。同時,在后期的訴訟環節也存在取證困難、行為界定難、執法責權界定模糊等系列問題,對微媒體的網絡傳播帶來極大的法律風險,這些法律風險又有可能進一步轉化為社會風險和經濟風險。

三、微媒體時代網絡信息傳播風險防范策略

微媒體時代網絡信息傳播的經濟風險、社會風險、法律風險等如果長期存在,并不能妥善科學管控,各風險源之間相互影響、滲透、轉化,經過長時間的積累容易誘發較大的群體沖突,如不能得到合理的防范,會影響到社會穩定。因此,必須從多方面提出微媒體事件網絡信息傳播風險的防范策略,合理形成科學的防范路徑,為打造科學的網絡信息傳播規律提供制度保障。

(一)打造以政務微媒體為主體的多維網絡傳播矩陣

政務微媒體在引導網絡輿情傳播過程中具有先天的引導優勢,如廣泛的傳播力、官方的權威性、極大的社會影響力,能夠在輿論傳播中發揮較大的傳播引導和輿情規避作用。因此,在整個網絡信息傳播過程中,不同的微媒體用戶主體應當功能定位清晰,構建以政務微媒體為主導的信息傳播核心,各職能部門和主流微媒體為傳播引領,發揮準確傳播主流意識形態價值觀的作用,科學引導微媒體個體用戶的傳播導向,降低網絡輿情風險,構建層次分明、主體傳播邊界清晰的立體式傳播矩陣,從而實現信息傳播的全過程疏導管控。

(二)構建分散立法與統一立法相互補給的法律保障體系

由于互聯網技術的快速發展,微媒體的工具和平臺發展方式多樣,導致信息傳播的路徑和規律變化快,完全的統一立法模式難以應對快速變化的多樣化法律糾紛,系統規范的法律法規立法對于微媒體網絡傳播存在周期錯位風險。盡管分散立法成本高,一定程度上會造成法規之間的相互沖突,但其優勢也比較突出,即能夠在短時期內為微媒體的網絡傳播管理提供規范化的指導意見,避免微媒體網絡傳播的各類風險不斷擴大,從而為統一立法規避風險提供了時間保障。

(三)構建多維度立體式的微媒體媒介素養培養機制

微媒體的媒介素養培養體系首先要有良好的社會制度環境,在國家層面要提供充足的政策和財政等公共資源保障投入,在頂層設計層面做好媒介素養培養保障機制。在社會層面,要充分發揮不同社會主體的媒介培養功能,包括媒介機構的自身帶頭、家庭教育的有效補充、協會及行會的引領宣傳。在學校層面,要充分重視媒介素養的基礎教育工作,做好教師的媒介素養培訓工作,加強微媒體媒介素養的基礎研究,從理論和實踐層面做好微媒體用戶的媒介素養初始培養,實現微媒體信息傳播的良性循環,從而提高用戶的信息甄別、價值觀判斷等特性,有效降低微媒體信息傳播風險。

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作者:周聲瓊 單位:中國稅務報社

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