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摘要：在信息化快速發展的今天，船閘的高效運行離不開信息化管理系統的支撐，本文梳理了高港船閘運行調度中存在的問題，從對高港船閘收費調度信息系統的完善入手，提出解決問題的對策，從而提高辦公效率、放行效率和船員滿意度，希望對其它船閘收費調度信息系統的完善起到一定的借鑒作用。

關鍵詞：船閘;信息化;管理;完善

1.引言

高港船閘位于引江河與長江的交匯處，是一座連接引江河與長江的水上交通樞紐，有一線船閘和二線船閘兩個閘室。自建成以來，24小時不間斷運行，年通過量超1.5億噸，為促進里下河地區貨物流通做出了很大貢獻[1]。2017年高港船閘收費調度信息系統研制成功并上線運行，該系統的上線大大節約了過閘時間，提高了過閘效率，提升了船員滿意度，實現了“不上岸過閘，不見面服務”。然而隨著近幾年來過閘船舶數量不斷增長以及船員對船閘服務水平要求不斷提高，一些問題逐漸顯現，所以需要對高港船閘收費調度信息系統進行完善，解決新問題，滿足新要求。

2.高港船閘收費調度信息系統介紹

2.1系統概述

高港船閘收費調度信息系統首次在高港船閘創新性綜合采用移動互聯網、船舶定位與違規監測、手機網銀和電子發票等互聯網+技術。系統基于統一平臺，采用微信、船舶位置采集與異常監測、手機銀行、電子發票等互聯網技術實現了過閘業務的手機端移動辦理、船員無需上岸即可過閘[2]。

2.2系統主要功能

高港船閘收費調度信息系統主要功能包括：微信公眾號、在線支付、船舶AIS數據采集、電子發票、船舶登記、船舶繳費、船舶調度、特殊業務、誠信管理、報表統計、財務管理、交班管理、短信管理、系統管理等功能模塊。

2.3系統網絡結構

為了實現信息的有效、綜合利用，實現多系統之間的數據共享，高港船閘收費調度信息系統按照網絡安全防護的要求，進行了統一整體規劃。高港船閘收費調度信息系統網絡結構劃分成調度服務區、微信服務區和外網信息區，其中調度服務區屬于內網。調度服務區負責樞紐船閘運行調度數據采集、分析、決策和下達的需求。微信服務區負責樞紐船閘信息發布、收費信息采集反饋等等的需求。運行調度服務器、微信短信服務器、數據庫服務器和AIS基站通過交換機相連，收費調度信息系統網絡結構見圖1。

3.運行調度中存在的問題

3.1船舶登記

（1）存在黃牛偽造AIS信號，船舶提前登記現象，占比較多。（2）部分船舶登記后不繳費，造成待閘庫部分登記號缺失。

3.2船舶銷號

（1）船員通過電話申請的方式銷號，等待時間較長、效率低下。（2）船舶銷號類型單一，不能滿足船員需求。

3.3船舶繳費

（1）網銀繳費流程復雜，黃牛代繳費情況較多，影響船員過閘體驗。（2）線上繳費途徑單一，網銀平臺升級時，造成較長時間內無法繳費。

3.4船舶調度

（1）人工判斷貨種類別，存在誤操作。（2）新能源船、集裝箱船等政策要求的提放船舶每次過閘都需要人工辦理提放手續，效率低下，重復勞動。（3）船舶預調通過短信通知，駛入下游航道通過人工電話通知，工作量較大，存在通知不到位的情況，導致過閘速度滯后。

3.5誠信管理

（1）船舶發生違章行為，被船閘列入違章后，人工電話通知船員違章情況，占用人力資源。（2）違章處理、銷號記分采取人工記錄方式，存在誤操作情況。（3）微信登記資格的停止與恢復由人工處理，存在處理不及時情況，影響船員登記。（4）誠信記分沒有記錄、缺乏監管，誤操作難以溯源。（5）船員無法自主查詢其誠信分，經常通過電話咨詢，給船員帶來不便。

4.問題分析及對策

4.1船舶登記

（1）為了防止船舶過早登記，出現號到船未到的情況，導致延誤過閘，高港船閘收費調度信息系統設置了AIS登記圍欄，只有駛入AIS登記圍欄區域內的船舶才可以在高港船閘微信公眾號上登記繳費。很多船員為了減少待閘時間，買通黃牛偽造AIS信號，提前登記過閘，嚴重破壞了公平的過閘秩序。取消AIS登記圍欄，改為由船員自主誠信登記，同時在高港船閘微信公眾號公示上下游船舶待閘情況，方便船員掌握登記時間，減少待閘時間。（2）部分船舶在登記之后不繳費，造成待閘庫部分登記號缺失，為了保證登記號的連續性，原登記號隱藏，不在客戶端顯示，新增一列登記號，在繳費后生成，生成規則與原登記號相同。

4.2船舶銷號

（1）高港船閘的船舶銷號業務辦理靠人工來完成，首先船員通過電話聯系船閘提出銷號申請，高港船閘業務員接到船員提出的申請后，核實身份并辦理銷號。此種方法不僅受工作人員上班時間限制，而且銷號需求較多時，等待時間較長，影響船員過閘體驗。在高港船閘微信公眾號上增加自助銷號功能，船員有銷號需求可以隨時在微信公眾號上申請銷號，大大提高辦事效率，提升船員過閘體驗。（2）當船員因故趕不上過閘或不想過閘時，需要申請銷號，銷號類型只有銷號退費，且銷號退費之后需要等待六小時才能重新登記，在實際運行中，很多趕不上過閘的船員并沒有退費需求，此時銷號退費不僅增加退費數量，還延長了船員待閘時間。增加“重新排號”的銷號類型，即注銷當前登記號，新生成一個排列在當前待閘船舶最后一個的登記號，重新排隊，避免了銷號退費再重新繳費，使趕不上過閘的船員有了重新排隊的機會，不僅減少了退費數量，還有效縮減了待閘時間。

4.3船舶繳費

高港船閘的繳費渠道有兩種，一種是船員上岸到服務中心辦理繳費（極少船員使用），一種是線上網銀支付（絕大多數船員使用）。由于網銀繳費操作流程較為繁瑣，很多船員為圖省事請黃牛代繳費，增加了船員負擔。另外，銀行網銀平臺升級時，會造成較長時間內無法繳費，給船員帶來不便。為方便船員繳費，需要拓寬當前繳費渠道。以微信支付為代表的第三方移動支付平臺因具有極大的便捷性、靈活性、功能性等特點，逐步成為個人應用和移動消費活動的主要支付手段[3]，微信支付是騰訊集團旗下中國領先的第三方支付平臺，一直致力于為用戶和企業提供安全、便捷、專業的在線支付服務，使用微信支付作為高港船閘線上繳費渠道能有效解決高港船閘船舶繳費存在的問題，大大提高船員繳費的便捷性，減少船員繳費的限制性。

4.4船舶調度

（1）為了確保運行調度的安全性，裝載危險品貨種的船舶在夜間不允許調度，人工識別貨種可能存在誤調的情況。在系統后臺根據貨種設置可預調時間范圍，對裝載危險品貨種的船舶預調時間進行控制能夠有效避免誤調的情況。

（2）新能源船、集裝箱船等國家政策要求的提放船舶每次過閘都需要人工辦理提放手續，效率低下，重復勞動。在系統船舶庫種中增加“優先放行船舶庫”，將符合優先放行條件的船舶錄入該庫，庫中船舶在登記繳費后，系統自動將其排在可預調船舶隊列最前面，實現自動靠前排號，優先調度，簡化了提放流程，減少了提放船舶的等待時間。

（3）高港船閘船舶調度的駛入下游航道環節和預調環節分別通過人工電話和短信發送調度指令。在駛入下游航道環節，高港船閘的下游航道和長江相連，下游航道全長僅1.3公里，航道內能夠容納的船舶數量有限，為了控制駛入下游航道的船舶數量，保持下游航道暢通，高港船閘設置下游航道管理崗位，人工電話調度船舶駛入下游航道，未經調度的船舶禁止駛入下游航道。該崗位每天分三個班次輪崗，每個班次安排一人撥打電話，占用人力資源較多。在預調環節，船舶進閘之前需要先經調度中心工作人員預調，預調時通過短信將調度指令發送給船員，在夜間待閘時，經常出現船員瞌睡導致通知不到位的情況，延誤過閘。為提高過閘效率，加強服務船員、節約人力資源，需要提高船舶調度的智能化水平。在收費調度信息系統內新增智能電話調度功能，來實現船舶駛入下游航道和船舶預調的自動電話調度，提高過閘效率，增強船員過閘體驗，節約人力資源。①駛入下游航道環節智能電話調度功能：根據下游航道的承載能力，設置“可駛入下游航道船舶數量”參數，參數支持用戶自主修改，如當參數值設為“20”，則系統自動電話通知下游待閘船舶的前20條駛入下游航道，已被通知的船舶若完成過閘，則過閘幾條，就繼續撥打電話通知相等數量的船舶駛入下游航道，如此循環，確保被通知的未過閘船舶保持在20條。②預調環節智能電話調度功能：當調度中心調度員通過收費調度信息系統預調好當前閘次過閘船舶后，系統自動撥打該閘次船舶船員號碼，播放語音調度指令，語音調度指令包含駛入閘室號、過閘注意事項等。③無論是否撥通，系統都會在首次撥打電話時將調度指令以短信形式發送到船員手機上，方便船員仔細閱讀調度指令內容。若有船員因故未接聽，系統會在首次未撥通的3分鐘后繼續撥打一次未接通號碼。④智能電話調度功能網絡結構如圖2所示。

4.5誠信管理

（1）高港船閘對船舶實行基于誠信分考核的誠信管理制度，船舶發生違章行為后要扣除一定的誠信分，誠信分扣除累計達一定分值后取消微信登記資格一段時間，船舶發生違章行為，被船閘列入違章后，工作人員通過電話通知，工作量較大。在違章錄入和處理時增加高港船閘微信公眾號推送功能,將違章信息和處理結果通過微信公眾號自動推送給船員，避免工作人員手動撥打電話通知，大大減輕工作量。

（2）高港船閘船舶誠信管理工作在違章處理、微信登記資格的停止與恢復等方面都是由人工來完成的，人工完成不僅工作量大且存在誤操作和及時性不夠的情況，所以需要完善誠信管理模塊的功能，實現違章處理的誠信分自動扣除和累計，違章船舶微信登記資格的自動停止與恢復。①在系統內給每條船舶建立電子誠信檔案，在船舶違章錄入界面增加違章類型選項，每種違章類型對應不同的誠信分值，工作人員在辦理違章時直接選擇違章類型即可自動扣除對應的誠信分。②增加微信登記資格停止與恢復自動處理功能，船舶誠信分扣除達到標準后系統自動識別并停止微信登記資格，同時自動計時，在處罰期滿后自動恢復微信登記資格。③增加船舶誠信分值變化記錄查詢功能，每條扣分信息都有檔可查。④在微信公眾號內添加誠信分查詢模塊，實現船員誠信分自主查詢。

5.結語

目前，在單位領導的關心下，高港船閘收費調度信息系統已經按照上述研究的成果得以完善，完善后的收費調度信息系統運行穩定，各項功能均滿足需求。在新版本系統的支撐下，高港船閘的工作效率、放行效率和船員滿意度都得到了有效提升。面對過閘船舶數量不斷增長以及船員對船閘服務水平要求不斷提高的新形勢，只有增強創新意識，提高創新能力，才能適應新形勢，解決新問題。下一步，將繼續堅持便民、高效的工作目標，加強新技術應用、新功能集成，力爭打造行業一流的收費調度信息系統。

作者：張坤 翁慶龍 杜曉嘯 單位：江蘇省泰州引江河管理處