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摘要：近幾十年來，我國的稅源的分布范圍在不斷擴大，并且越來越廣泛，這是我國稅收管理困難、監察征管捉襟見肘的重要原因，稅源分布比以往更具有隱蔽性和流動性的特點更是給稅務部門增添了難度，具體表現在稅源的流失、高額的稅款征收和稽查成本。如何提高監察管理能力成為了我國稅務部門的首要任務。區塊鏈技術的應運而生為提高我國稅務管理能力提供了一個重要契機，如何抓住這次機會并有邏輯性和實用性地規劃區塊鏈技術運用在稅源管控上成為了一個重要課題。本文是基于《基于區塊鏈技術與稅源管控的探究》一文的繼續探究，深入了解稅源管控的稅源流失問題和區塊鏈技術發展問題，以及當稅源管控與區塊鏈技術相結合時，產生的效能和弊端。

關鍵詞：區塊鏈技術、稅源管控、稅源流失

一、我國區塊鏈技術應用于稅源管控的未來規劃

立足在2020年的今日，我們回頭看到稅務監管防控早已出現了不一樣的態勢，早在2016年10月時，工信部就已經了《中國區塊鏈技術和應用發展白皮書》一文，打開了區塊鏈技術應用在我國實行運用的篇章。并在同年的12月，國務院的《“十三五”國家信息規劃》一文中也明確提出將區塊鏈技術列入國家發展的規劃里。看回2020年，我國信息化已經進入了高速發展的階段，互聯網的不斷創新發展、科技的進步、區塊鏈技術的出現，不僅使得科技領域、信息數據化更加深入，還讓我國的稅務系統進入了新一輪的挑戰階段。區塊鏈技術所蘊含的共享性分布式的信息儲蓄功能讓眾多學者提出了許多假設和分析，如何將其應用在稅源管控上。

二、區塊鏈技術與稅源管控相結合時所要解決的重要問題

(一)首要問題——紙質憑證轉為電子憑證

區塊鏈技術與稅源管控相結合運行，首先要解決的問題就是紙質票務全面轉化為電子票務。在原始時代，我們的祖先曾用動物的骨、貝殼、石頭、結節的方法來進行記賬憑證，到了封建時代出現了竹帛和紙張來進行記賬。直到現在，紙張仍然是記賬憑證的主要工具，但由于紙張憑證不易保存、易損壞及安全性問題，使得電子票務開始流行。電子憑證現如今廣泛運用在我們生活的各個方面，可以預見，由區塊鏈技術引用的電子稅務憑證將會完全取代紙質憑證。

(二)借用數據庫可完善稅法制度

現階段我國的稅法制度仍不夠完善，偷稅漏稅現象頻發，稅法遵循度較低，稅源流失問題較為嚴重。我國作為世界經濟大國，經濟發展迅猛，稅源容易流失，稅務部門監察能力有限，管控較難。而區塊鏈技術本身所具有的去中心化的特點，能夠建立起一個涉稅信息可以相互聯系、可以相互提取涉稅信息的數據庫。納稅人的真實交易數據一旦被記錄在這一共享的數據庫中，納稅人的身份信息和涉稅信息就會被納入區塊，而一旦被納入則難以篡改。這樣一來，全國各級的稅務部門就可以在這個數據庫中共享各地區的涉稅信息，從而避免稅源的流失問題。同樣的，這樣的一個共享數據庫建立起來，就可以很大程度上降低稅務部門在提取涉稅信息時所需要耗用的稅務成本，提高稅務部門的工作效率。

(三)數據庫的功能作用

區塊鏈技術作為一個數據庫，具有本身可獨立進行運行、計算、核算的功能，當納稅人的信息被錄用時，區塊鏈數據庫就可以通過自身的計算得出納稅人的涉稅信息，這在一定程度上，可以保障納稅人的納稅安全。數據庫也可通過網絡深入各大企業的稅務當中去，而不用像以往那樣，只能通過人工深入企業進行稅務稽查。當數據庫深入這些企業的稅務信息系統時，便可獨立進行計算稽查，既可降低稅務部門和企業的成本，又可保證其稅務稽查的真實性和安全性。當這樣的一個信息數據庫建立起來后，我們就不難發現，國家的每個生活、經濟領域都涉及其中，各色各樣的納稅人為我們提供了他們行業內的許多重要信息。這些重要的信息不僅可以為納稅部門提供更多行業涉稅信息，納稅部門還可以通過了解并掌握這些信息后，與政府的其他部門相互分享，可以為國家的經濟發展態勢做預判、為立法部門制定各行各業的法律法規提供借鑒。通過這樣的一個共享數據庫，我們能夠解決政府的更多問題，而不單單只是納稅部門。當區塊鏈技術真正運用在稅務部門的稅源管控中時，則表明政府機構適用于這一技術，其運用于政府體系中是不可逆的態勢了。《“十三五”國家信息規劃》中也明確表示，區塊鏈技術已經在我們國家的國家發展規劃里面。

三、區塊鏈技術所缺乏的安全防護

根據數據表明，我們可以發現截止到2018年的3月底，我國的區塊鏈技術發展已經初具規模，以區塊鏈技術為主要業務的公司已經達到了456家。顯然，區塊鏈技術已經形成了一個新興產業，并且我們可以看到這一個新興產業已經應用于安全服務、平臺服務、技術應用、機械設計、等一系列的其他產業結構中去。區塊鏈技術在不斷發展成熟，但其存在的問題依然比較突出，比如在與區塊鏈數據共享的優點相對面——安全方面，可謂是區塊鏈運用在政府部門的重要攔路虎。由于區塊鏈普遍采用的都是國際中所通用的密碼算法、智能合約算法等較為核心的構件，但這種構件在國際科技領域中早已出現且無法完全進行自主控制，因此受到攻擊的概率大大增加。并且，在區塊鏈本身的內部也存在著一些安全問題，由于區塊鏈技術仍然處于發展早期階段，其內部承受未知的漏洞時，可能并沒有防控的能力。最重要的是，由于區塊鏈具有不可更改性，只可增添而無法刪除的特點，所以在受到攻擊時并不能進行取消、刪除的操作，當面臨這樣的漏洞時風險性比較高。

四、結束語

區塊鏈技術應用于稅源管控上將會極大地促進稅務部門效率和稅收信息化建設的效能提高。區塊鏈技術雖然能夠解決稅務部門在稅源管控上的稅源流失、稅務信息不貫通的問題，但是區塊鏈本身也存在著算法安全和未知漏洞的問題，也就是說區塊鏈技術運用在稅務系統之后并不會一勞永逸。我們借助區塊鏈技術管控好稅務系統需要不斷創新，持續完善，在借助理論的同時要不斷在方法和創新思維上進行突破。

作者:黃漪嵐 柯周玲 單位:廣州番禺職業技術學院計劃財務處