1鐵路施工企業物資采購管理現狀

1.1鐵路工程項目現狀

鐵路工程項目施工周期緊、質量要求高、成本控制嚴、專業性強、責任重大，因此，采購的物資品種與其他類工程項目有較大差異，主要表現為物資種類需求較多。一般鐵路工程項目采購物資大概有700多種，涉及2000多個規格，如果遇到特殊的施工情況，還需要其他特殊物資品種。同時，因工程質量要求高，部分物資除了必須滿足現行的國家標準外，一些重要指標還須滿足鐵路行業標準。目前，鐵路工程項目單個標段標的額巨大，經常達到十幾億元、幾十億元，因此，對于占整個工程造價50%左右份額的物資采購管理工作尤為重要，鐵路施工企業要實現合理的經濟效益，物資采購成本的控制尤為關鍵。鐵路施工企業只有不斷完善和加強工程項目物資采購管理制度，提高物資采購效率，盡量減少中間環節，節約采購資金，降低施工成本，才能有效提高企業的綜合實力和競爭力。

1.2鐵路施工企業物資采購模式

鐵路工程項目物資采購管理模式仍執行原鐵道部印發的《鐵路建設項目物資設備管理辦法》（鐵建設『2012』216號文）的規定，建設單位采購的物資稱為甲供物資，承包方采購的物資稱為自購物資，管理辦法對甲供物資和自購物資類別進行了詳細劃分。自購物資的采購范圍較以往擴大了很多，對進入工程實體的物資幾乎都交由施工企業自行采購。采購物資范圍的重新劃分猶如一把雙刃劍，一方面是施工企業的采購權限增大了，很多物資可以自主進行招標采購，施工企業可以根據自身的特點和項目的實際情況選擇優質的產品和誠信的供應商；另一方面施工企業承擔的責任和面臨的風險也增大了，物資市場價格波動所帶來的風險也要由施工企業自己承擔。鐵路施工企業根據原鐵道部《鐵路建設項目物資設備管理辦法》，并結合企業的實際情況，制定詳細的物資管理辦法，要求所有鐵路項目的主要物資實行集中招標采購的方式，并對采購物資的范圍和權限進行細分。鋼材、水泥、鋼絞線、粉煤灰、外加劑、礦渣粉、土工材料等大宗物資以公司總部的名義進行公開招標采購，地材、二三項材料、輔料等物資由項目經理部進行招標采購。

1.3物資采購定標模式

目前，鐵路項目的定標模式均為低價中標，即通過資格審查的投標人價格最低的為中標人。當然，從控制施工成本的角度出發，采購低價物資無疑是降低成本最好的方式。但是，低價中標面臨以下問題：一是供應商采取不平衡報價方式，對單個包件物資進行拆分報價，部分高部分低，整體價格綜合后總價較低；或者是兩家單位聯合，采取不平衡報價方式分別中標。二是供應商以低價的方式中標，但在操作過程中不能正常履約，部分不良供應商甚至采取供應劣質物資以次充好，例如供應“瘦身”鋼筋、更換鋼筋吊牌、更換材質書等。低價中標的結果，一是供應商價格低導致無利或虧損，供貨積極性不高，或供應劣質材料。二是雖然簽訂了總價較低的合同，但因報價的不平衡性，實際操作下來反而是采購高價物資。因此，低價中標從表面上看是給施工企業降低了采購成本，但最終的結果卻是影響施工的正常進行，影響整體施工工期，帶來了施工成本的增加。

1當前鐵路施工企業物資采購管理存在的問題

目前，鐵路施工企業物資采購管理大多是管理層級多、粗放；需求規模大、采購批量小、采購集中度低；采購以項目為基點，供應商質量低，供應保障度低，價格高；采購資金保障度低、采購資金成本高；物資賒購、分包成為項目資金短缺的主要解決途徑；物資消耗水平高；企業利潤率低。近年來，一些大型建筑企業集團大宗物資采用集中采購方式，力求以量換價，但鐵路施工企業存在的難點有：業主的條塊性制度障礙導致項目物資采購的批量降低；資金的集中結算機制滯后使得物資集中采購難以開展；業主對供應商的選擇范圍使得物資集中采購資源渠道受到限制。物資集中采購的問題表現在：一是集中采購的集約化程度不高，部分企業沒有進行實質性的物資集中采購，還是以項目分散采購為主，未打破跨區域和項目界限實施集中采購，不能完全體現出集中采購的規模優勢；二是集中采購的執行力不強，部分企業還存在本位主義，固守傳統模式，集中采購平臺尚未充分發揮作用；三是集中采購信息化水平不高，目前物資采購的信息化手段使用依然存在認知不到位、專業人才不足、網絡基礎設施不完善、系統成熟度不高及配套服務不健全等多方面的問題；四是集中采購資金結算機制尚未完全建立，業主資金結算機制滯后導致整體采購資金的使用效率不高，不僅影響集中采購主體單位的積極性，制約集中采購的深入推行，而且因采購資金的不及時支付，影響優質供應商的參與范圍，且供應商因轉嫁資金成本導致項目實際采購價格偏高。

2物資采購管理模式改革途徑

以現在的大型鐵路施工集團公司、子（分）公司、項目經理部三級管理機構為例，物資采購管理模式改革就是要實現4個統一和兩個提升。4個統一：統一的采購平臺，統一的采購流程，對外統一采購渠道和供應商管理，統一的結算方式和金融結算服務；兩個提升：進一步提升戰略采購范圍、深度，進一步提升集中采購和管理層次及質量。

2.1物資采購管理模式改革的核心

物資采購管理模式改革的核心是，以信息手段改革物資計劃管理、集中采購管理和區域物流配送，實現網絡采購、陽光采購，提升物資采購層級、批量和規模，向制造工廠采購、減少和去掉中間環節，優化物流管理、資金管理，切實降低采購成本，加速物資資金周轉，減少資金占用，經濟合理地組織物資采購、供應工作，并在此基礎上實現項目物資價格管控、項目物資成本管控。通過電子商務手段實現集中采購管理，實現采購優化，最大限度降低采購成本，采購行為標準化、流程化、數據化、公開化，采購決策流程公開透明、接受監督，采購績效可測量。

2.2物資采購管理模式

1鐵路客運專線建設和檔案管理特點

鐵路客運專線的建設，與一般的鐵路工程建設，有著明顯的區別。鐵路客運專線的建設，對于施工企業資質要求嚴格，建設技術難度大，工作接口繁雜且數量龐大。如果按照普通鐵路建設施工，不僅難以保證施工質量，對鐵路客運專線未來的管理維護，也會造成一定影響。會增加鐵路客運專線的管理難度，提高客運專線的維護成本。所以，在鐵路客運專線的建設過程中，要結合鐵路客運專線建設要求，以及未來運行維護的相關特點，完成鐵路客運專線的建設。在施工過程中，要構建科學合理的施工方案，應用適宜的管理體系，保證鐵路客運專線施工的質量。加強鐵路客運專線施工質量的管理，建立健全好鐵路施工項目的檔案管理，是一條重要手段。根據我國檔案法的有關規定，項目建設從設計籌劃到竣工驗收，所有的相關資料都要進行收集、整理，最后經過挑選、審核、補充等程序，將資料保存歸檔。鐵路客運專線工程項目的建設，是一項耗資巨大的基礎性工程，在我國的經濟發展中，起著越來越重要的作用。對于鐵路客運專線的建設來講，參與建設的單位數量多，工程建設周期長，相關質量要求和技術標準，國家都有嚴格要求。在鐵路客運專線的建設實施中，會產生大量的文檔資料，做好這些文檔資料的整理和歸檔，是一項非常重要的管理工作。因為鐵路客運專線的建設，涉及廣泛，參與單位和人員數目龐大，持久復雜的建設過程，會產生內容繁雜、聯系緊密的文檔資料，造就了鐵路客運專線建設所產生的項目檔案來源分散、內容廣泛、資料價值大等特點。所以，在鐵路客運工程最終的竣工驗收中，項目檔案是一項必不可少的內容。鐵路客運專線未來的運行發展中，項目檔案是一項重要的憑證和依據。同時，如果鐵路客運專線，在未來要進行擴建改造，項目檔案也是必須的技術資料之一。因此，鐵路客運專線的項目檔案的收集管理，需要相關施工企業認真負責的完成，保證鐵路工程建設項目的檔案的質量。收集、整理和保存好鐵路客運專線項目檔案，不僅對建設企業未來的發展能提供良好的技術支撐，同時，對于鐵路客運專線管理水平的提升，有重要作用。

2鐵路客運專線項目檔案管理存在的問題

檔案資料的收集，是一項持續性的工作，因為建設單位所負責的具體項目不同，參與時間存在差異，相關資料的的標準規范并不統一。項目檔案整理不規范，甚至會出現有關資料缺失的現象。這給項目檔案的整理工作，帶來了包括資料收集分散、收集的資料與相關工程的建設實施脫節，資料難以歸納整理等直接影響。鐵路客運專線項目的檔案管理，還存在檔案制度不夠健全，檔案管理工作滯后于項目工程建設。雖然，我國鐵路管理部門對鐵路工程建設的檔案管理，制定了制度標準，但是，隨著時代的快速發展，以前老舊的制度標準，已經難以滿足現代化的鐵路工程建設。一些鐵路工程施工企業，沒有建立起企業自己的工程檔案管理部門，在鐵路工程的項目建設中，也沒有將項目檔案的建設和管理，納入到企業建設項目中去，嚴重影響了企業建設工程與項目檔案的進度同步。沒有專門的檔案管理部門對施工檔案進行管理，造成檔案收集管理缺失，等到項目竣工的時候，才對項目施工檔案進行突擊補充。檔案的真實性和準確性缺乏保證，難以在鐵路工程后續的維護建設中，發揮作用。

3加強鐵路客運專線施工企業項目檔案管理的措施

要加強施工企業項目檔案管理，首先要從思想上，對項目檔案重視起來。施工企業，要加強對企業員工的培訓，改變員工對于項目檔案不重視的看法。施工企業要在項目實施建設初期，就要開始籌建專門的檔案收集管理部門，如項目資料室。對項目建設過程中所產生的資料，進行收集整理，為以后的歸檔做準備。利用好企業內部檔案管理部門的資源，將以往工程結束后“趕”檔案現狀，轉變為工程前期介入對檔案進行收集管理的過程，避免在竣工驗收過程中突擊補充檔案所出現的種種問題。企業內部，對于檔案的收集管理，施工企業要投人相關的辦公設備，要安排專人對項目檔案的收集整理進行負責。在檔案的收集管理中，根據項目檔案的來源，做好項目檔案的歸類整理，明確好檔案管理部門和人員的職責。企業負責人要對項目檔案的收集編制的進度，有一定了解。對重要的項目檔案，要做好備份工作。在項目檔案完成之后，及時移交給對應接收檔案管理部門，保證檔案安全。施工企業的項目檔案，內容繁雜，檔案的收集整理過程中，必須要注意按照檔案歸納的相關規范，做好檔案條目的細化工作，便于后續的查驗利用。因為鐵路建設周期長，如果一直等到鐵路建設完成之后，才開始對鐵路建設所產生的各種文檔進行整理歸檔，工作量巨大，而且也容易出現差錯。所以，鐵路客運專線的建設中所產生的項目文檔，可以按照一個個分項目進行整理歸檔。當一個分項目建設完工之后，對其在建設過程中，所產生的資料進行整理歸檔，不僅容易發現檔案建設過程中存在的問題，提高項目檔案的建設質量，也能大大提供竣工驗收時，對項目檔案驗收的效率。

4結束語

一、工程概況

湖南省某城際鐵路特大橋272號橋墩至275號橋墩采用了(64m+125m+64m)的連續梁，且使用支架現澆方法進行施工。其中273號橋墩與274號橋墩之間跨越湘黔鐵路，夾角141°，連續梁主墩墩高29．5米。梁體荷載為309～506kN/m。該路段地質條件過于松軟給支架基礎和基坑圍護施工帶來了很大難度。

二、上跨既有鐵路連續梁施工特點

連續梁支架具有高、荷載大等顯著特點。因此，上跨鐵路高支架設計與施工成為決定本連續梁施工成敗的關鍵。在具體施工過程中需要考慮以下幾個因素:第一，支撐體統安全可靠性。第二，鐵路運營安全性。第三，支架系統設計合理性。比如:支架搭設、支架安全預壓和支架拆除等。第四，施工策劃的周密性。

三、連續梁支架搭設和拆除控制

(一)支架搭設

支架搭建是上跨既有鐵路高支架現澆連續梁的施工的核心，相關工作者必須予以高度重視。首先，需要認真勘察鐵路周邊的管線，并對將會對施工造成影響的管線進行改遷。

1鐵路大中修計劃制定的重要性分析

1.1鐵路安全運行的重要保障

由于我國鐵路交通系統承擔了經濟建設的大部分能源輸送需求以及滿足近些年來不斷增長的客運量運輸要求，鐵路線路設備長期處于滿負荷運行甚至是超負荷運行。鐵路線路設備的日常維修不能從根本上改變設備的疲勞程度，安全風險逐漸增加。此時就需要制定中長期維修計劃并進行施工，通過封閉路段來加強施工安全的管理，以保障封閉鐵路線能夠及時得到修復，提高鐵路運輸的能力，滿足經濟發展需求。

1.2大中修計劃制定實施能夠有效彌補日常維修工作的不足

鐵路的維修是一項比較復雜的系統工程，由于日常的維護工作存在比較嚴重的不足，即使發現了存在的問題也不能進行線路的封閉來及時維修，導致了線路設備問題進一步發展，給正常的鐵路運輸帶來了較大程度上的風險。為了滿足我國目前的經濟發展形勢對能源的需求，我國主要的能源輸送線均不同程度地存在著線路設備超期服役以及過載運輸等問題，單靠日常的維護工作已經不可能有效解決。為了彌補日常維護工作的不足，就需要相應地制定大中修計劃并且根據計劃進行實施和管理，保證整條鐵路線能夠處在正常運轉狀態中。大中修計劃的制定以及施工計劃的管理是目前鐵路管理部門采取的主要維修方式，在很大程度上保證了鐵路運輸維修工作的有序運行，具有重要的現實意義。

2大中修計劃施工管理過程中存在的問題

2.1維修管理流程沒有按照規范執行

【摘要】在我國社會主義建設進程日益加快的大環境之下，大力發展公共交通事業是平衡現如今地區性貧富差距的有力舉措。隨著鐵路產業的逐步崛起，也為人們的出行提供了更為快速、方便且安全的方式，有利于和諧社會的構建。基于此，文章將從鐵路通信工程的建設出發，對其施工技術要點以及質量控制措施展開深入分析。

【關鍵詞】鐵路;通信工程;施工技術;質量控制

通信工程是整個鐵路系統中的關鍵性基礎設施，其工程施工質量直接關系到鐵路通信是否能夠正常運行，也對行車安全、運輸效率以及信息傳遞速度等各個方面有直接影響[1]。因此，鐵路通信工程在施工過程中，要對施工規范要求予以嚴格執行，掌握其施工技術要點以及做好質量控制措施，為通信工程的順利完工，保證通信系統的正常運行打下堅實基礎。

一、鐵路通信工程的施工技術要點分析

對于鐵路通信工程而言，其施工技術要點主要體現在光纜與電纜兩種線路方面，兩者的施工質量直接影響著整體通信工程的施工質量。充分把握光纜線路與電纜線路的施工技術要點，是目前鐵路通信工程技術人員的重點關注問題。1、光電纜線路埋設方案制定。在整個鐵路通信工程當中，光電纜線路會貫穿其中，所以其埋設工作的質量以及其埋設方式的選擇會對整個工程能否正常開展有重要影響。所以，實際的線路埋設過程中要杜絕出現線路成蝶問題，確保工程開展的合理配置，而這一點則需要設計人員具有豐富的施工經驗與過硬的專業知識，在光電纜線路設計的過程中能夠埋設施工中可能遇到的問題及其解決措施有充分考慮，同時聯合各施工負責人進行意見匯總，進而選擇最為合適的光電纜線路埋設方式。在確定線路的埋設方式之后，相關施工專員要嚴格比照設計方案予以施工，針對設計方案中的各處要點展開全面控制，規范施工過程，落實施工設計，防止由于施工行為的不當而導致與設計不符，進而暗藏隱患。2、光電纜溝開挖與回填。在正式開展光電纜埋設工作之前，要對其線路溝進行開挖，這同樣需要嚴格按照施工設計要求開展工作。在此之前，施工人員要對現場的地質環境進行評測，綜合設計方案去評估其可行性，其中對于光電纜溝的形狀有著嚴格要求，要確保其平整無磕絆，倘若發現施工方案存在不合理之處要及時上報。在針對光電纜溝開挖完工的質量檢查無誤之后，才能夠進行回填施工。3、光纜布放。在正式布放光纜之前，要進行單盤測試以驗證光纜的質量，同時在布放過程中還需嚴格檢查光纜外皮，不得出現光纜護套破損現象。在敷設時還需對牽引長度、地形條件與牽引張力等方面進行綜合考慮，確保光纜彎曲半徑需大于其外徑的20倍，有一定難度的地段也必須保證10倍[2]。光纜敷設的牽引力應與光纜所允許的張力要求相符，在接頭處所預留的光纜要敷設在事先挖好的預留坑中，做好必要防護。此外，光纜接續工作一定要遵從技術規范予以開展，要保證光纖連接處所處環境的整潔，接續時要避免塵埃、潮濕與振動，同時光纖連接部位要對材料進行清潔，確保后續使用效果。同時，光纜的接續還應進行雙向檢測，保證雙向平均接續，接頭盒在安裝前要保證其耗值在標準之內。在安裝完畢之后還需進行雙向復測，倘若并無出現變化，則可按照實行保護的放置。4、電纜施工。從電纜放置的位置進行區分，可分為空中與地下兩種，其中挖掘電線桿通常會采用人工方式，不僅要深挖，同時還需進行底盤加固，將固定線進行適度擰緊，也不可過于用力而發生斷裂現象。在架空電纜過程中，還可采用滑車與叉干，此時便需要利用板夾進行再度加固，避免連接點出現荷載現象，在所有工作完成后，便可將板夾卸掉。

二、相關質量控制措施分析

在具體的鐵路通信工程施工當中，需要做好的質量控制措施有以下幾點：1、光電纜溝的開挖深度與寬度都應與設計方案和施工標準相統一，并且嚴格控制光電纜溝與相鄰建筑物的距離，保證溝底平且直。在施工過程中，倘若需要更改徑路，則需要得到監理工程師的驗證與同意，并且要在臺賬中予以記錄[3]。倘若特殊情況所導致光電纜深度與寬度無法達到要求，則需利用鋼管、水泥槽或是符合阻燃槽進行光電纜的防護。2、光電纜的裝卸工作最好由吊車完成，同時不可對光電纜與光電纜盤在成損傷，裝車后要進行固定，并且不得將光電纜盤平放與吊車上。同時，在進行光電纜的抬放過程中，不得造成光電纜的扭曲，更不能直接用機械或者人工進行拖拽。3、光電纜在貫穿防護管的過程中，要將防護環或是喇叭口安置在防護管管口，并且適當涂抹潤滑油，防止對光電纜的外護套造成損壞。

1鐵路工程施工現場管理的內容

1．1前期準備工作

為了更好的做好鐵路工程施工現場管理，施工人員必須從制度、方案等方面著手。一方面，必須建立健全現場管理制度，為工作的開展提供強有力的制度保障，做到各項工作有章可循，確保工作人員各司其職，分工明確。另一方面，施工人員必須結合施工現場實際情況制定準確的施工方案，選擇好最佳方案并付諸實施。

1．2工程技術管理

施工技術是鐵路工程開展的關鍵內容。工程技術管理主要包括技術的培訓、方案的篩選和設計的變更。此外工作人員還需要對施工圖紙進行深入研究，弄清設計圖紙中存在的細節問題，熟悉每個控制點的工作進程，確保現場工作準確進行。

1．3施工設備管理

鐵路工程施工中，所需的設備種類全，數量多，必須加強管理。為了減少設備的閑置，提高工作效率和設備利用率，必須制定行之有效的管理方法，這樣，就能進一步降低設備維修成本，并能在設備出現問題時做到及時有效地檢修，確保施工的正常進行。

一、鐵路施工企業經營管理存在的問題

1.經營管理理念淡薄思想觀念陳舊。

大部分的鐵路施工企業只注重施工進度的完成情況和工程質量的提高，卻忽視了企業的日常經營管理。其實沒有有效的管理，鐵路施工項目就很難在統一的管理下有序的進行。鐵路施工企業長期以鐵路建設為生，壟斷性的行業性質深入企業思想，致使參與市場競爭的意識不足，企業也因此實行粗放式的經營，精細化經營管理的程度很低，使經濟效益一直得到不到有效的提高。

2.管理體制不健全監督不到位。

健全的制度是一切工作有序展開的基礎，沒有有效監督的工作都無法得到良好的貫徹落實。制度是行為的標尺，健全的管理規章制度也是提高經營管理水平最有效的途徑。大部分的鐵路施工企業其管理制度單一，沒有對成本控制、材料預算、資金管理、人員管理等內容形成一套完善有效的制度監督體系，管理權力的集中也導致決策管理得不到監督，給企業的經濟效益帶來一定的損失。

3.項目核算不嚴謹。

許多鐵路施工企業在進行項目核算時最常出現的問題就是長期將成本掛在存貨項目中，出現這種現象的根本原因是利潤指標沒有完成，成本結轉不及時或者建設方的工程款結算不積極等。有些超出合同范圍的工程項目結算發生在工程結束之后，導致建設方對該部分工程的核實結算一拖再拖，成本在存貨項目中無法進行正常的資金流動。成本滯留現象的產生都是由于企業沒有制定一套完善的項目核算制度，導致工程完工后無法按照既定的流程進行項目資金核算，滯留成本不斷累積。