摘要：農村學校的拆并直接導致了農村教育的衰落，這也是改革開放初期必然會產生的現象?，F如今經過新農村建設、鄉村振興戰略、精準扶貧、同步小康等一系列農村政策推行后，農村的的確確發生了很大的變化，交通便利、空氣清新、環境宜人的鄉村吸引了更多企業和個人的大量投資。農村全方位復興已指日可待，恢復修建學校的呼聲日漸高漲。本文從農村集體經濟建設、我國人口政策調整等視角切入，論述了新形勢下農村恢復建設公辦幼兒園的必要性和可行性。筆者曾經駐村調研，經歷了三年多向教育有關部門建議，最終于2018年政府投資500萬元在本村選址新修建了一所公辦幼兒園，計劃2019年9月完工投入使用。

關鍵詞：農村；恢復建設；公辦幼兒園；必要性；可行性

在國家“精準扶貧”和“鄉村振興”等一系列政策推動下，再加上農村“三變”、“五改”等一系列惠民政策的落實和實施，如今的農村已發生了翻天覆地的變化。寬闊平直的水泥公路已經修到了村民的家門口，基本實現了村村通、組組通、戶戶通，50米一盞太陽能路燈，廣播音響已安裝進小組，三網通寬帶牽進了家家戶戶，電商快遞進入村寨，就連城市興起的廣場舞也進了村文化廣場。農村集體經濟在逐漸壯大，合作社公司項目產業化發展遍布鄉村，農民工返鄉回家創業更是春潮涌動，農村呈現出一片喜氣洋洋的繁榮景象。在農村欣欣向榮的發展過程中卻在不斷地裂變出大量的新生矛盾，這其中最為突出的就是農村孩子的上學問題。在改革開放和城鎮化建設的大背景下，昔日的農村民辦小學完成了九年義務教育兩基驗收的歷史使命后就逐漸退出歷史舞臺，拆的拆并的并，曾經的學校如今已是破敗不堪，一片荒涼。由于農村孩子上學難、上學遠的問題尤為突出，老百姓要求恢復建設學校的呼聲日益高漲，政府相關部門已在不斷關注事態發展，部分農村已開始修建幼兒園。因此，在農村恢復修建公辦幼兒園也是勢在必行了。

1農村恢復修建公辦幼兒園的必要性

1.1能夠緩解農村兒童上學難、上學遠的問題。有人會說：只聽說城里孩子上學難，農村孩子上學也難？實際上，這里說的農村孩子上學難，與城里孩子上學難不是一個概念，城里孩子上學難是因為城市人口眾多，教育資源緊張，外加昂貴的借讀費、贊助費，致使大量孩子找不到滿意的學校而表現出來的上學難。農村孩子的上學難則是不一樣的，由于農村孩子上學本身就路途遙遠，再加山路崎嶇不平，導致他們上學很不容易。在農村學校大量消失以后(目前一個鄉鎮除了中心完小以外很多村寨幾乎都沒有學校，有的學校也是只辦到三年級)，一般農村孩子上學少則10公里，遠的都達到20公里以上了。為了解決這些問題，有條件的就直接帶孩子到鄉鎮中心完小借讀，在學校附近租房子并專人陪讀，代價可以比肩在城里上學。還有家庭條件差的，就只能接送了，據調查為了接送孩子上下學每天最少要走4個小時的路程，遇到刮風下雨天就更是艱難和危險。現在農村生活條件好了，家長都很重視孩子的教育問題，都不愿意讓自己的孩子輸在起跑線上，所以對于幼兒園的選擇就更加重視，為了讓孩子上好的幼兒園，再遠都要去。實際上農村本身一直以來也沒有真正建設好幼兒園，在貴州很多鄉鎮直到2012年后才陸續將幼兒園和完小分開建設和管理，所以在農村只能叫學前班，不管大小只有一個班，并附屬在村小學上，聘請退休老師來帶孩子。普九驗收后，這些附屬品自然隨著農村學校的消失而消失了。在一些人口相對集中、交通相對便利的農村，個別村民在自家的小樓房里開辦起了所謂的幼兒園，辦學很不規范，首先教學場地和設施基本不合格，師資水平良莠不齊，再加上教學管理小學化等等，最關鍵的是為了省事方便，幼兒園接送孩子的7座面包車通常都能塞滿20個孩子，而且車速很快，山路崎嶇，稍有不慎就會釀出大錯，所以農村恢復建設一所公辦幼兒園是很有必要的。1.2能夠帶動鄉村的振興與發展。隨著集體經濟的不斷壯大，農村現在很多地方都是產業化發展，像筆者駐扎的山村以前是以發展烤煙為支柱的單一經濟收入，現如今已劃分為三大經濟區域的發展模式(大棚蔬菜、金果林、養殖場)，而且都是公司化和合作社化發展，與之匹配的基礎設施建設更是“糧草先行”，寬闊平直的水泥路在村里縱橫交錯，四通八達，路燈、喇叭、網絡一應俱全。由行政辦公樓、醫療衛生樓、治安管理樓等組成的村綜合樓也儼然成為村里的標志性建筑群，然而教育教學場所和設施卻有所缺失。在鄉村振興政策的推動下，農村集體經濟不斷壯大，一些外出務工的農民工看到家鄉的巨變，都想返鄉置業創業，這其中最主要的原因就是在為家鄉的建設添磚加瓦的同時既能照顧老人又能陪伴孩子。他們在返鄉的同時，也把技術資金帶回來了，甚至把在城市立足的根本———孩子也帶回來了，如果村里沒有為他們提供良好的教育環境和教育資源，他們就會為了孩子的未來咬緊牙關也要留在城市里，這樣農村就得不到應有的發展和提高。學校教育作為新農村建設的重要內容不應該缺失，所以有必要從恢復建設公辦幼兒園開始，以后還要逐漸恢復小學教育，甚至村民職業教育等等。1.3生育政策的調整導致城市教育資源緊張，形成農民工孩子回家讀書的局勢。雖然目前來看我國生育政策的調整對人口增長的影響不是很明顯，但是相信隨著時間的推移會有一定改觀。我國廣大農村，特別是貴州農村開放二孩對人口增長的影響幾乎沒有，原因是貴州農村一直以來就是實行二胎政策。但是誰都不能預測生育政策將來作何調整，從雙獨二胎到單獨二胎再到全面放開二胎，時間間隔都不到2年，如今要求放開三胎甚至全面放開生育的呼聲此起彼伏。城市施行二胎政策后，很多地方都相應地發生了變化，最明顯的要數房子了，隨著需求的增加，房價卻越來越高，這讓一心想在城里安家的農民工望房興嘆。農民工子女進城讀書更加困難，沒有城市戶口，受教育保護主義等因素的影響，公立學校早早就沒有學位了，只有進私立學校，但私立學校昂貴的學費讓農民工望而卻步。所以，他們只能回來，但是農村學校沒了，鄉鎮完小名額也是爆滿，一個班級上百人的大班又在戲劇性的重演，與現代教育理念背道而馳。筆者認為農村恢復建設學校也是迫在眉睫、勢在必行。由于全面放開二胎政策實施已經3年了，第一批孩子即將上幼兒園，而首先受到影響的就是進城務工的農民工的孩子，因此，農村恢復修建公辦幼兒園不光是簡單地緩解城市人口增長帶來的教育擁擠問題，更是早點為本來就上學困難的農村孩子們找到歸宿。

2農村恢復修建公辦幼兒園的可行性

其實從農村恢復修建公辦幼兒園的必要性分析中就蘊含了實施的可行性。既然有其必要性，那就有修建的價值和意義。我們應該堅定決心，排除一切不可行的因素，從而達到可行。2.1鄉村振興、精準扶貧是農村產業持續發展的政策后盾，對農村教育的提高起到了有力的保障。精準扶貧、鄉村振興的政策效果是顯著的，農村的發展建設更是離不開黨中央各級政府的關心和扶持。集體經濟建設發展可能也是一個大趨勢，如今村里土地確權已完成，公司化項目已在逐漸落成，村里多個合作社陸續成立，這些都是即將帶領村集體經濟發展的利器，而且具有一定的持久性和穩定性。筆者所駐村的江田蔬菜種植項目，現在已開工建設，投入資金5000萬，流轉土地500畝，年產值將達到1億元，解決就業300~500人，簽訂的合同是20年，這么大的規模和這么長的時間就會有效地保證村學校建設的穩定性。目前筆者所駐村1500畝的金果林正成規模結果上市，養殖合作社發展的兩大養殖場已見經濟效益，還在不斷擴大。本村更多的發展項目和公司投資人還在不斷地涌進來。村民們的收入將會大幅增長，這些都將是農村修建學校的經濟保障。放眼其他村寨也是你追我趕地高速發展著，所以農村恢復建設公辦幼兒園是可行的。2.2對教育已有相當認知的返鄉村民對農村教育起到了很好的促進作用。從20世紀80年代開始，隨著改革開放的深入，一些欠發達地區的農民開始到發達地區尋求工作，經過幾十年的發展，一些農民工及其后代在城里奮斗多年，早已見多識廣，在返鄉后，對新農村建設的一些政策是很樂意配合和接受的。例如現在農村的“五改”、“易地扶貧搬遷”政策就是按照城市的要求，在農戶家里修建獨立的廚房、衛生間、洗澡間等，讓村民享受城市人的生活模式，這些都大大提高了村民的生活水平。同樣的道理，隨著人們生活水平的提高，村民就會要求提高學校教育質量，因為他們對農村辦學質量的好壞已有一定的鑒賞力和評判力，這將會無形的敦促農村教育向高質量高水平的辦學方向發展。所以說農村學校的辦學不會辦不成，反而會越辦越好。如果農村幼兒園一開始就以高標準高質量建設，辦出自己的特色，相信就會吸引更多的村民和企業家返鄉來村投資建設，這將是一個良性循環。2.3生育政策的調整帶來的農村人口福利將會是農村教育穩定的保證。國家生育政策的調整是不定期的，如果將來實行三胎甚或放開生育政策，這都是農村學校建設資源保證。如今的二胎政策促成了農村人口回彈的態勢，我們應該對農村將來人口穩定和增長充滿信心。

21世紀初，全球政治、經濟、文化急速發展變化，要想順應世界潮流，取得立足新世紀的競爭優勢，就需要重視教育。過去的30多年里，我國的教育在改革中取得了重大成就。在新的發展背景下，教育發展應該與社會主義經濟體制的改革相一致。在30多年的發展過程中，我國民辦教育事業迅速發展，在我國當代的教育事業中扮演著越來越重要的角色。民辦非學歷教育培訓學校的興起和發展，使我國教育事業規模得以擴大，并沖破了政府包攬辦學的困局，有效降低了政府的財政壓力，為教育供給方式的多樣化發展創造了條件，為深化教育改革與發展、構建和諧的教育格局發揮了積極的作用。隨著教育改革步伐的逐步加快，教育改革的內容逐步深化，民辦非學歷培訓學校的數量雖然劇增，但教育教學質量卻堪憂。究其原因，除了民辦非學歷培訓學校發展受我國宏觀教育政策對民辦教育發展的限制之外，還存在無力與公辦教育優質資源競爭的因素，以及民辦非學歷教育培訓學校在師資建設、管理等方面的相對滯后等問題，這些問題嚴重制約并影響著我國民辦非學歷培訓學校的長足發展。本文通過對關鍵概念的界定及對中西方民辦非學歷培訓學校發展狀況、教師培訓情況的闡述，對民辦非學歷培訓學校的教師培訓方法進行探究，旨在為提高民辦非學歷培訓學校教師的綜合素養、促進民辦教育事業的健康發展提供可參考依據。

一、概念簡述

除國家機構以外，由其他社會組織、個人，利用國家財政性經費之外的資金，面向全社會開辦的不能頒發學歷證書的民辦學校，我們將其稱為民辦非學歷教育培訓機構。在當代教育事業中，民辦非學歷教育占據著關鍵地位。民辦非學歷教育事業的發展不但能滿足人求知的需要，還適應了經濟發展的需要，更是社會進步的必然選擇。同時，發展民辦非學歷教育事業也在促進人的全面發展、社會主義市場經濟有序進行，以及推動社會主義精神文明建設等方面具有重要的意義。教師培訓是指專門教育機構為提高教師素質、能力，對在職教師進行的一項繼續教育活動，教師培訓屬于教師教育的重要內容?，F階段，職前培訓（師范教育）與在職培訓（繼續教育）是教師培訓的兩個主要形式，本文主要對民辦非學歷培訓學校教師的在職培訓進行研究，即民辦非學歷培訓學校在教育機構的組織下安排學校教師參加的旨在提升教師專業素養、教學能力，促進其專業發展和教育教學質量提高而進行的在職培訓。

二、國外民辦教育發展概況

（一）國外民辦教育事業的研究狀況

西方發達國家教育培訓事業發展歷史悠久，當前已經步入成熟發展階段。西方教育一般分為公立教育和私立教育。西方在第二次工業革命后進入機器化大生產時期，人們對科技的重視程度日益提高，民辦教育培訓也變得非常普遍。同時，西方在經貿、金融等方面的全面發展，也有效推動了民辦教育事業的發展。西方較早就開始對民辦教育問題進行研究。美國對民辦教育的研究及立法較為完善。早在1998年，美國《勞動力投資法》中就提出了“一站式服務中心”的職業培訓制度，旨在實現培訓、教育與就業的統一，并在“TheBookofKnowledge:InvestingintheGrowingEducationTrainingIndustry”這本書中對這一項制度進行了深入論述。《美國教育培訓產業的現狀和展望》中闡明，美國培訓業涉及幼教、中小學課外輔導、IT技能培訓及企業培訓、教育產品及服務等。德國早在1940年以前就開始重視民辦教育培訓的研究與發展，于1969年頒布了《職業教育法》。2003年7月，英國頒發了《2003—2010年促進民辦教育培訓策略的白皮書》，完善了“現代學徒培訓制度”，并在此基礎上進行創新，使其與“英國教育與培訓協會”的聯系更加緊密。日本政府一直很重視民辦教育培訓、企業內訓培訓、教育信息咨詢、外語培訓等，于1999年并實施了《民辦教育培訓促進法》，并在2001年3月將培訓和職業教育相結合的內容納入《終身學習法》中，這也為日本經濟的迅速發展創造了條件。

（二）國外民辦學校教師培訓情況

第一篇:農村小學教育問題及建議

農村教育目前究竟存在一些什么樣的問題，我們又該如何妥善解決這些問題？對此，我有以下的觀點：

一、管理團隊工作熱情不夠

我們清楚，很多教師不愿意在農村工作。這表面上看起來是奉獻精神缺失的表現，但一定還有一些其他方面顯而易見的原因，比如工作條件的過分艱苦的確影響了他們的個人生活，的確造成了他們學習、工作方面的諸多困難，的確使得他們面對這些自己無力解決的困難和問題而有可能不斷喪失工作、學習的積極性與熱情。更令一些農村教師不能心情舒暢地工作、學習的原因就是對于解決起來難度不大、甚至是輕而易舉的問題，有些學校的管理層卻往往視而不見，缺乏對師生應有的關注與關心，這也無形中增添了教師工作中不應有的困難與問題，也在一定程度上阻滯了農村教育的發展。當一些農村教師承擔著繁重的工作卻又難有時間、精力為自己做一些簡單飯菜時，當他們住在學校面臨缺水的情況、連洗衣服也有困難時，當他們周末緊緊張張地回家又緊緊張張地返校，回一趟家光在路上就能耗上近五、六個小時時，當他們在緊張的工作之余，精神文化生活快要接近于零的時候。我們能只對他們提工作的要求而無視他們面臨的困難與問題嗎？為什么這些問題長期得不到很好解決呢？顯然是因為學校管理層缺乏一顆熱心，他們的心不熱，一些農村教師的心就會感到寒，農村教育更快更好地發展就可能只是空談。

二、沒有合理用好教育投入

這些年，農村教育投入增幅明顯，但我們仍然聽到一些農村小學管理層把本應該辦而辦不了、不去辦、不想辦的事一概歸因為：沒錢。應當說農村教育投入不足也是事實，但尚不至于此。細究起來，其實是管理層把有限的教育投入沒有用到迫切而又重要的事情上，即好鋼沒有用到刀刃上。這就導致即便農村教育投入在將來不斷加大的情況下，“沒錢”仍然有可能是農村小學管理層消極處理現實問題的“理由”，這是需要引起我們高度重視的一個問題。怎樣科學合理地使用教育經費應當是農村小學管理層必須上的一節非常重要的課。

三、安全管理漏洞較多

作者：劉興樹 單位：湖南師范大學法學院

在處理校園學生傷害事故的過程中，學校與學生的法律關系問題一直困繞著中國法學理論界和實務界。正確界定學校與學生之間法律關系的性質，是了解學校在學生傷害責任事故中權利與義務的前提條件。因為不同的法律關系產生不同的權利和義務，引起不同的法律責任。若將學校與學生間的法律關系認定為行政法律關系，學生傷害事故就應遵循行政法規處理，按行政訴訟程序進行國家賠償請求；若認定為民事法律關系，則雙方當事人處于平等地位，事故雙方應按違約或侵權糾紛進行處理，在程序上依民事訴訟法進行。故準確界定學校與學生間法律關系的性質，對于學生傷害事故法律的制定、司法判決的統一、明確學校對傷害后果承擔何種責任和承擔多大責任等有著重要意義。而學校與學生之間是一種在教育與被教育、管理與被管理的過程中產生的權利義務關系，應把這種關系單獨列為一類法律關系，即教育法律關系。

一、學校教育、管理和保護學生是法律上的強制性義務

在教育教學活動期間，學校對學生負有安全教育，通過約束、指導進行管理，保障其安全健康成長的職責。學校與學生的關系應為教育、管理和保護的關系。如果學校因為過錯違反該義務導致學生傷害事故，應承擔侵權賠償責任。這得到了《教育法》《義務教育法》《未成年人保護法》《教師法》《學生傷害事故處理辦法》等的法律法規的支持。《學生傷害事故處理辦法》第7條規定：“未成年學生的父母或者其他監護人應當依法履行監護職責，配合學校對學生進行安全教育、管理和保護工作。”《教育法》第29條第3項規定：“學校應維護受教育者、教師及其他職工的合法權益。”第44條規定：“教育、體育、衛生行政部門和學校及其他教育機構應當完善體育、衛生保健設施，保護學生的身心健康。”《未成年人保護法》第5條規定：“國家保障未成年人的人身、財產和其他合法權益不受侵犯……國家、社會、學校和家庭應當教育和幫助未成年人運用法律手段維護自己的合法權益。”第16條規定：“學校不得使未成年學生在危及人身安全，健康的校舍和其他教育教學設施中活動。”第17條也對學校的管理、保護職責作出了規定。最高人民法院的《關于貫徹執行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見（試行）》第160條規定：“在幼兒園、學校生活、學習的無民事行為能力的人或者在精神病醫院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯的，可以責令這些單位適當給予賠償。”教育部制定的《學生傷害事故處理辦法》第5條也規定：“學校應當對在校學生進行必要的安全教育和自護自救教育……學校對學生進行安全教育、管理和保護……”可見，學校對學生所負的教育、管理、保護義務是法律上的強制性義務，其產生無需學校與家長之間存在身份關系，也無需學生家長與學校之間進行約定。學校不得推卸責任。但對于成年學生來說，因其屬完全民事行為能力人，學校對他們的管理、保護義務較未成年學生要輕。學校的教育、管理和保護職責不同于監護人的監護責任：第一，學校的教育管理保護責任來自法律的強制性規定；而監護職責是一種源自身份權的職責，是親權的延伸補充。第二，在履行義務的時間、空間上，學校只對學生在校期間負有教育、管理、保護義務。而監護人應隨時隨地履行自己的監護職責，時間上不能中斷。第三，義務不同。學校的教育、管理職責主要包括學生的受教育權利和人身權利；而監護職責卻涉及被監護人生活的各個方面，例如保護被監護人的身體健康，照顧被監護人生活，代管被監護人的財產，被監護人進行民事活動，對被監護人進行管理和教育以及被監護人進行訴訟，等等。第四，歸責原則不同。學校因過錯導致學生受傷害，適用過錯推定原則。監護責任是無過錯歸責原則，只要損害發生，監護人就要承擔責任。

二、學校對學生的具體職責

（一）教育職責教育義務是學校對學生應盡的最主要的義務，也是學校存在的價值所在?！督逃ā贰读x務教育法》《未成年人保護法》等法律均作出了明確規定，并將其立于學校與學生之間的核心位置。受教育權是每個學生享有的基本權利，任何人不得剝奪。學校有義務根據黨和國家的教育政策、國家和上級行政部門制定的教學計劃、教學大綱和要求自主實施教育教學活動，學校有義務對學生進行德育、智育、體育、美育、勞動教育以及社會生活指導和青春期教育等。

（二）管理職責學校的管理分為學籍管理和日常教學管理。學籍管理主要包括學生的報到、注冊、招生、錄取、升降級、轉學、休學、退學、頒發畢業證、授予學位等；日常教學管理是指教學期間學校為了維持教學秩序而對學生進行的日常行為管理，如早操、早自習、學校評優活動、日常紀律管理、紀律處分（不包括開除學籍，勒令退學）及獎勵。對學生進行管理是學校的權利也是學校保證學生人身安全的一項重要義務。學校的管理帶有濃厚的命令服從色彩，如何在學校的管理活動中保護學生的合法權益是法學界關心的問題。學校不同于企業，也不同于行政機關，但就其內部管理行為而言，卻具有某些共同特征，值得深入研究。

（一）

一、小學教育管理的改革

教育管理過程中的三個基本要素包括教師、學生和教學環境。而我們的教育管理工作無疑要緊緊圍繞這三個要素進行開展,教師的素質決定了教學的質量,它包括:教師職業道德素質;知識基礎;人際交往關系;教學組織能力等。作為一名教師,關注學生的基礎知識學習,關注學生的課堂主體性,關注自身的學習和提高,才能成長為一名優秀的人民教師。在美國,小學教師的工作量較大,他們的周課時要高于中國小學教師,教師每天放學后還要自主學習一個小時。學校把他們從各類瑣事中解脫出來,把更多的精力投入到教研中去。反觀中國小學教師,學校經常要配合政府部門開展一些活動,如行政教育以及接受許多部門的督導、檢查、評估等,每天忙得暈頭轉向,沒有多少時間學習。美國小學的學生,在課堂上可以自己做主人,他們的自主性得到充分的尊重,在聽完新課后,有充足的時間進行課堂練習,并根據自己的興趣進行其他活動,而中國小學課堂是整齊劃一,上課不能做任何小動作,不能隨便講話,要完全聽老師的話,老師不能關注每個學生的感受和體驗。教學環境的優美和舒適度在一定程度上決定著教學質量的高低,他在學生身心發展方面有著至關重要的作用。學校在教書育人的同時,要做好校園的安全保障工作,讓學生能夠安心的在安靜平穩的環境中學習和成長。這也是教師教學和學生學習活動能夠得以順利開展的保障。我們還可以利用教師的墻壁,懸掛和張貼教學掛圖或者教師制作的教學解釋圖片,并根據教學內容的需要隨時進行更換,這樣可以有效的促進學生的學習。

二、小學師資隊伍的改革

在關于教育的諸多問題中,師資隊伍的建構始終占據著十分重要的地位。教師作為實現教育可持續發展的重要參與力量,只有不斷提高自身素質,不斷適應未來變化和需要,才能適應教育走可持續發展道路的需要。因此,只有在完善人格特質、教學策略層面上不斷改善科研意識,充分發揮其先導作用,不斷提高教學效益、總結經驗,走向研究型教師,才能適應教育走可持續發展的道路。在我國中小學教師主要分職稱高低,如小教一級、二級、中級或高級教師等等,美國沒有。而教師資格存在著差異,中國取得教師資格證后,有永久性。但在美國則不一樣,它分為臨時教師資格(一般有效期為5年)正式教師資格(一般有效期為5年)和永久教師資格。只有獲得永久教師資格的教師才能獲得薪酬豐厚的退休金。在這一方面中美小學教師的差別主要是:美國小學教師選擇這份工作是非常喜愛這種工作,當他不喜歡這項工作時,他會隨時退出,這也導致了優秀教師的流失。2012年2月l5日,美國聯邦教育部啟動了一項旨在提升教師地位的“尊師工程”(RESPECTProject“)尊師工程”對于我國中小學教師隊伍的建設有著重要的啟示。(1)拓寬教師培養渠道。(2)強化教師實踐能力。(3)大幅提高教師收入。(4)改革教師職后培訓。(5)補償落后地區教師。這樣,我國中小學教師才能更加喜愛,更加全身心的投入到自己的工作中。

三、實踐教學模式的改革

實踐教學是根據教學要求,對學生已學學科理論知識進行綜合運用的過程,旨在加強學生對理論知識的深入了解與掌握,培養和訓練學生的認識、觀察、解決實際問題的能力,提高學生的整體素質。我國的小學教學,大多采用“目標導學——主體探究——點撥升華——變式訓練——應用創新”的模式,教師能夠很好地駕馭課堂,但學生缺乏主體性,中國教師可以向美國教師學習,把學生當作課堂的主人。目前,我國中小學實踐教學環節薄弱,有很多課程仍然采用灌輸式的教育,學生死記的教學模式,教學內容、方法單一、陳舊。為此,改革此種教學模式,已成為中小學教學改革的一個刻不容緩的問題。這一點,也是中美教育態度的最大區別。由此,我國中小學學生需通過實踐活動進行學習,要提倡多動手、動腦這個能動過程。其次,以全面發展學生的為主,突出學生的主體地位,在實踐教學過程中,使學生更直觀地了解了所學的理論知識,引發學生的創新能力,從而提高學生學習的興趣,擴充知識面,讓學生發現問題、分析問題與解決問題。最后,可以推動學生探究性學習和合作性學習。

摘要：

科學之所以納入學校課程中，有兩個主要原因：首先，學生可以有機會了解身體情況和所處生態環境；其次，各階段的科學都為更復雜的研究奠定基礎。通過學習，部分學生會從事科學或科技的研究工作。學生在學科選擇方面的明顯不平衡，這是一個需要花費很長時間來改善的問題，存在各種各樣的影響因素。科學教育對學生的高等教育，起著至關重要的作用，在性別方面，也有著很長的一段歷史。本文通過對社會、政治和智力等因素的分析，對中澳高等教育中科學教育在性別上的不同進行比較。介于比較的重點是性別，本文的研究對象是男女同校。

關鍵詞：

性別；高等教育；科學教育；社會；政治；智力

一、澳大利亞的科學教育

高等教育在澳大利亞是一個相對新穎的概念，可追溯到20世紀60年代，中等繼續教育取代少數人或特定學生群體的經驗，成為受教育的標準，1964年馬丁報告（MartinReport）之后，高等教育作為擴展教育進行重組。澳大利亞的高等教育經歷一段充滿爭議的階段。這其中，社會和政治因素對教育的發展產生巨大的影響，特別是在性別方面。20世紀70年代早期，與男孩相比，大多數的女孩不會完成學業，因此她們接受高等教育的機會少之又少。學校教育習慣性地忽視女孩，教師很少注意她們，學校也不可能分給她們非學術類的課程。同樣，在12年級，與男孩相比，女孩也沒有機會學習所有的可以獲得升學機會的學科，因為當時的校方認為，為女性學生提供這樣的機會沒有必要，聲稱“女孩并不會從高等教育中受益”。所以從本質上來講，女孩的學校教育決定她們所處的社會階層和身份。因此，關于高等教育中性別平等的政策在1973年出臺，聯邦學校委員會組建一個臨時委員會，以調查學校教育是否影響女性學生的高輟學率。最終，聯邦學校委員會在女性學生中間做了一個關于對于學校教育要求的問卷調查，這在澳大利史無前例。這份名為《女孩、學校和社會》（Girls，SchoolsandSociety）的調查報告指出，學校加強了性別模式化教學：采用具有性別歧視的課程材料，不使用可顯示出女性重要社會角色的材料，不重視非模式化家庭；低估人際交往能力，不指任女性擔任學校校長或加入學校執行委員會。這項政策影響了學校課程的設計和改良。自各種政策施行之后，公眾開始廣泛關注女性教育，本文稱之為“向女性教育的傾斜”。在這種條件下，女孩的學術能力得到一定程度的提高。當然，她們在接受繼續教育和職業選擇方面就有了更廣泛的選擇。種種有利條件吸引女性樂于學習很多科學相關科目。澳大利亞國家數據統計顯示，女性開始學習與生物相關的課程，且在全國范圍內，女性在各個科目報名學習的比例分別為：科學35%，醫藥40%，牙科30%，但只有7.5%的女性選擇工程類。與此同時，國家天主教會委員會報道，天主教會學校正著力解決教育資源分配不均的問題。他們改善女學生在學習科學、技術和體育的設施，以保證資源的平均分配。國家私立學校委員會也分配給女學生更多的教育資源。盡管在當時，女學生逐漸開始進行科學科目學習，但報名上課的很大一部分仍然是男學生。學習科學的主要群體仍然是男學生。研究表明，當不同年級的學生被要求畫出一位想象中的科學家時，95%的學生畫的是男性科學家。由此可以得出結論：在大多數學生和教師的觀念中，科學家通常是男性。事實上，性別在學校中被重新情境化了，“對男女恰當的行為方式的理念轉化為了使之接受恰當的學科教育”。一旦一門科目對參加學習的學生有了性別要求，比如男性報名時，男學生就會得到鼓勵，而女學生的積極性則會被削弱。反之亦然，一些如語言和打字之類的學科，則會吸引更多的女學生。就讀于中學和大學的學生比例己證實未來科學的前景屬于男性。在某種程度上，澳大利亞和西方及北美國家所處的情況相近。在20世紀80年代中期，科學教育的“歧視”現象就己被提出。美國國家評估中心的一項研究表明，中學及高等科學教育中存在一個主要問題：學生成績下滑和興趣喪失，是因為很多高中和大學畢業生發現，己掌握的科學知識很難應用于現實生活中。個人來講，科學課的內容設計己超出實用范圍，這導致更少的女學生參與這些科目學習。大約在20世紀90年代中期，澳大利亞學校性別平等政策中對女學生的關注開始向男學生轉移。自由國家聯盟政府己投入大量資金到教育項目中，例如“男學生的成功”，在當時己不再有針對女學生而采取的投資干預措施。作為澳大利亞政府的門戶之一，澳大利亞科學教育部（DEST）網站在2004年11月出現“學校”的圖標可供學生進行選擇，然而只有“男性教育”卻沒有相應的“女性教育”，顯然說明針對女性的教育己不再得到重視。對政策的接受或妥協，只會讓教育各個部門達成一致，但同時“女權保障”辦公室（由聯邦女性權益辦公室資助）對女性教育提出一些建議，如“對女性在校教育的需求”進行評估，這看起來己不再有“性別差異”，特別是評估那些可能沒有完成學業，或由于經濟等原因無法完成學業的學生對學校教育的需求?？v觀公眾或政府對性別教育所做出的努力，這是一個曲折且充滿未知的過程。在近幾十年中，和男性比起來，更多的女性在中學及大學學習科學課程，這一現象被大量報道。但對一些高收入的領域，如物理和化學，女學生并沒有很高熱情。因此，通過對性別教育的歷史和現狀的研究，可以得出結論：政策和社會影響可以促進男性教育，而這一結果并不是有意而為之。因為，對女性教育的關注，意味著要指出教育的困難或障礙，如哪里出了錯或哪里需要改進，以便向教師提供更好的教材和教學方法，這不可避免地會使男學生接受到更好的教育。例如，教師在課堂上不可以只提問男學生，而是要對不積極的男學生和女學生投入更多的精力。教師也不可以只使用策略提問女學生，而忽視成績好的男學生，他們同樣需要得到教師的注意。所以，實施一種更好的針對女學生的課程，而不使男學生從中受益，是不可能的。除卻這些優勢，男學生可以意識到他們的女同學在智商、能力和野心方面與他們是相同的。在世界范圍內，女性在工作中己經獲得很大成就，而且這一趨勢會一直持續。因此，更多的女性選擇接受大專等高等教育，盡管在20世紀90年代中期出現過短暫的“向男性教育的傾斜”，但這是否意味著未來教育趨勢會轉向男性？這一項目的成功很可能取決于教師、輔導主任及教育部門的管理人員。

二、中澳科學教育比較

摘要：首師大音樂教育系研究生在鄭莉教授的帶領下，赴濰坊市高新雙語小學開展調研活動。筆者主要運用資料收集法、實地訪談法，分別從高新雙語小學基本情況介紹、學校辦學優劣分析及高新雙語小學藝術特色課程創建的啟示三方面來闡述，以進一步掌握本所學校藝術特色教育情況。

關鍵詞：濰坊高新雙語學校；藝術特色教育；樂化教育；民族音樂文化

一、高新雙語小學基本情況介紹

（一）學校概況

高新雙語學校位于山東省濰坊市高新區，校園規模占地22畝，是高新區首家股份制民辦私立學校。在辦學十余年的探索中，本著“實施英才教育，培養家國情懷、大家風范”的育人目標，高新雙語極力打造成為高起點、高標準、高品質、高認可的精品學校。本校通過建設涵蓋有“琴棋書畫詩茶”六項藝術門類課程體系，積極營造校園學樂文化氛圍，逐步形成了具有校本藝術特色的“樂化教育”理念，為培養會學、樂學、德才兼備、全面發展的綜合型人才開拓出普惠性與創新性的教育領域。學校先后取得的藝術教育先進單位、藝術教育示范校及德育先進單位等50余項榮譽，也印證著高新雙語小學基礎教育實施發展方向的正確性和智慧性。

（二）校園環境建設

1.文化建設

作者：趙紅梅 單位：城關區嘉峪關路小學

我們常說，家庭是孩子的第一所學校，父母是孩子的第一任老師。從孩子出生到入學這段時間，孩子的模仿能力最強，父母的言行和家庭關系決定著孩子的學習習慣、生活習慣以及孩子的價值觀。所以，當孩子一旦出了問題，最先反思的應該是家長。只有“問題家長”少了，“問題學生”才會減少。

一、流動兒童家庭教育的缺失

1.“家庭教育”的空白。大多流動子女家長認為教育孩子是學校的事情，是教師的責任，跟自己沒有多大的關系。一個學期和教師見不上一面，通不了一次電話，甚至沒有意識去關心孩子的習慣和學習。他們誤以為給孩子吃、喝,供孩子上學就行了。比如我班學生蔣同學的家長，父母常年在外地包工程，對孩子就是放縱，每次回來就是帶著孩子在外面胡吃海喝一頓，對其學習幾乎不管，或者就是一句“最近學習怎樣?”我們也多次和家長交流孩子的情況，可效果都不大。有一次聽他的媽媽這樣說：“我們也輔導不上，老托給親戚幫忙照顧，孩子在中間鉆空子，我們也沒有辦法。我們老不在家，也覺得挺虧欠孩子的，所以每次回來都是在吃或玩的方面盡量滿足孩子的愿望。”有這種想法的在流動家庭中不是少數。我們也知道許多流動兒童的父母整天起早貪黑，忙做生意，他們難得和孩子長時間相聚，更談不上帶孩子逛公園、看展覽。許多家長早晨上工時孩子還在睡夢中，晚上收工時孩子已經睡著了，沒有時間和孩子談心，更談不上教育了，由此造成了家庭教育的空白。

2.“家長示范”的空白。有些父母自覺不自覺地把自己不良情緒宣泄給孩子，有的家長還把社會上不良思想、不良習氣灌輸給孩子。盡管家長的不規范行為是在無意識狀態下發生的，但長期受這些不良情緒的侵害，孩子怎么可能有積極的心態去學習、生活?比如：我班的孫同學，他四年級時從私立學校轉來。剛來的時候習慣特別的差，作業經常不寫，晚上不按時回家。有好多次他的爸爸10點多了打電話說他的孩子還沒有回家，除此之外偶爾還糾集班上另外兩位同學逃課。后來我請他的家長到學校來談談他的情況，他的爸爸還挺不講理，認為教師是故意找事，還說我們教師是法西斯。這個罪名可不小，剛開始我也挺生氣，占了我這么多的時間談你孩子的問題，好心幫助你的孩子改正缺點，現在我們倒成了法西斯。干我們這一行的憑良心吃飯，誰又忍心這個孩子就這樣混下去呢?怎么辦?自己抓。后來有一次，孫同學又干了壞事，我請他的家長到學校來，談話中我讓孩子拿出他前一天在家寫的作文《給爸爸媽媽的一封信》。其中有一段這樣的描寫“爸爸，昨天晚上你和幾個叔叔在家唱卡拉ok，我說都11點了，別人家都睡覺了，你們大聲唱歌都干擾別人休息了?？赡銋s罵了我一頓，我不知道自己是不是說錯了?還有一次，你帶我去超市，你把泡泡糖吐在了地上，我說爸爸，不能把泡泡糖吐在地上，結果你又罵了我一頓。我真的不知道我是不是做錯了。”我把這篇文章交給了孩子的爸爸，目的是想讓家長能給孩子做一個好的榜樣，因為對孩子的教育不止是學校的事情，家庭教育更為重要。誰知他爸爸看完以后，居然說：“小兔崽子，我養你，你還管起你爹了。還把我寫在你的作文中，你成心給我難看，你小心回去我收拾你。”在一邊的孩子眼睛里充滿了恐懼。后來我和這位家長平心靜氣談了一次，我告訴他，家長是孩子的第一任老師，是孩子的榜樣，家長的一言一行都影響著孩子……足足說了一節多課，直到家長心服口服的離開。后來經過了一個學期，孩子終于有了較大的轉變，在學習成績不斷進步的同時，他改掉了學習上的不自覺、不講文明禮貌的壞毛病，懂得尊重師長、關心他人了。

二、對家庭教育缺失的補充

1.意識上的補充。班級根據學校的要求成立了家委會，加強學校和家庭的溝通和聯系，融合學校教育和家庭教育的功能。進行大課堂與小課堂的有機結合，不但延伸和拓展了學校教育和家庭教育職能，還及時回答部分家長提出的問題。開展家長接待日活動，讓家長走進課堂，體驗孩子的學習生活，熟悉孩子在學校的生活環境和生活規律，使家長和教師在溝通的同時了解教師的教育方法和學校的管理情況。開辦家長論壇，給家長們開辟互相交流教育子女經驗的渠道，班級也從家長們的論壇中征得了意見和建議，不斷改進班級工作。最大的收益是家長們通過參加家長學校的學習，開始關注孩子的習慣培養和學習指導了。