摘要:我國食品安全公共事件頻發，流通領域是食品安全治理的關鍵環節。流通領域的食品安全問題的零散性、多樣性、不可見性來、來源的復雜性、網絡食品安全問題的凸顯性和可預防性，使得流通領域的食品安全監管呈現人力不足、持續性和全面性不足、技術性水平不足、法律規定不足等困境，采用流通企業和第三方檢測機構參與、市場經營者逐漸自覺成為食品安全第一責任人、加強對網絡食品安全監管、對固定性經營和流動性經營進行區分監管等尋找我國流通領域食品安全監管的改革進路。

關鍵詞:流通領域;食品;安全監管

食品流通，目前業界尚無統一的定義，普遍地理解為，食品流通是對食品、相關服務及相關信息從田間到餐桌的有效率、有效益地流動。食品是一類特殊的商品，屬于商品流通的組成部分。食品流通領域具體包、括食品的采購、儲存、運輸、銷售（批發和零售）等環節。食品流通領域是食品安全問題出現的關鍵場所，也是生產和流通環節產生的食品安全問題的集中爆發場所。消費者往往是食用購買食品后發生隱形或顯性的食品安全事件。而相較于食品生產領域，食品流通領域具有相對的集中性和公開性，更易于發現與查處食品安全問題，因此，流通領域不失為食品安全管控的一道關鍵防線，可以反作用于生產環節加強食品安全。

一、我國流通領域的食品安全問題

近年，流通領域的普遍存在的食品安全問題主要有：違法使用非食品添加物三聚氰胺（乳制品、雞蛋等）、氯霉素（水產品）、甲醛（螃蟹、銀魚）、注膠（蝦）、瘦肉精和抗生素（肉產品）、孔雀石綠（多寶魚）、硝基呋喃代謝物（大閘蟹）、蘇丹紅（鴨蛋）、色素和亞硝酸鹽（熟食品）、吊白塊（面食和豆制品）、甲醛、福爾馬林（蔬菜）、硫磺（姜）以及農殘超標、假冒偽劣（用鼠肉、鴨肉、狐貍肉等充當牛羊肉）等。客觀而言，流通領域作為食品進入消費者手中的重要環節，其食品安全問題涵蓋了生產領域和流通領域的所有食品安全問題，包括生產者導致的食品安全問題、經營者導致的食品安全問題、生產者和經營者共同導致的食品安全問題。從食品安全問題的責任方來看，有來自生產者的責任，比如：非法添加有毒有害物質等不安全因素，有來自存儲、運輸者的責任，因錯誤的存儲、運輸方式導致的食品腐爛、變質等，有來自銷售者的責任，比如：食品過期、變質，或者為保鮮、增加色澤而添加甲醛等不安全物質。單就流通領域而言，從流通環節來看，食品安全問題出現在采購、運輸、儲存、銷售等各個環節。從食品的種類來看，我國流通領域的食品安全問題主要有生鮮食品、加工食品兩大類。從食品包裝類型來看，我國流通領域的食品安全問題主要涉及包裝食品（食品包裝問題）、散裝食品、裸裝食品。流通領域往往對食品采取形式監管，比如：生產日期、QS認證、保管等方面有明確規定，但缺乏實質監管，比如：缺乏品質檢測等。我國流通領域的食品安全問題主要呈現為：（1）食品安全問題的零散性。經營者眾多，食品種類繁雜，不安全因素呈現零散化分布；（2）食品安全問題的多樣性。食品種類的繁多及違法手段的千奇百怪導致食品不安全問題呈現多樣性特點；（3）食品安全問題來源的復雜性。食品安全問題或來自單一的生產者或經營者，或由多個生產者和（或）多個經營者的共同行為導致；（4）食品安全問題的不可見性。衛生部2003年的《食品安全行動計劃》指出，食品中新的生物性和化學性污染物對健康的潛在威脅已經成為一個不容忽視的問題。食品安全問題正經歷著由“看得見”向“不可見”（需要借助工具檢測）的方向發展變化；（5）網絡食品安全問題的凸顯性。伴隨著網絡的快速發展，網店、網上超市等食品流通形式日益興盛，網購食品現象普遍，但是網絡法律規范嚴重滯后，網絡食品監管空白，網絡食品安全問題日益凸顯；（6）食品安全問題的可預防性。流通領域是食品進入消費者之前國家把控食品安全的最后環節，可以通過預防不安全食品流通，從而預防食品安全事件的發生。

二、我國流通領域食品安全監管的困境

我國從食品衛生法實施以來就確立了政府對食品流通領域進行監管的職責和權力。政府自1985年設立衛生部，到1995年頒布食品衛生法，直至2009年頒布并于2015年修改的食品安全法，監管機構對食品均實行以抽查為主要方式的監督檢查制度。因此，公眾普遍認為食品安全的監管只是國家行政機關的職責，生產者和經營者只要做到自律，消費者也只能在自身權益受到侵犯時通過維權的方式對食品安全起到一點微薄的監督作用。我國流通領域食品安全的監管主體為監管者與被監管者。監管者為國家監管機關，涉及多個行政部門，包括：食品藥品監督管理部門、質量監督部門、農業部門等；被監管者為流通領域掌控食品安全的主體——食品經營者、市場經營者，主要包括：批發市場、農貿市場、商場、超市、便利店、展銷會、攤販、小作坊、小食品店等實體，以及伴隨網絡經濟應運而生的網店、網上超市等虛擬經濟體。需要說明的是，雖然消費者直接面對的是超市、農貿市場，認定其為當然的銷售者，但嚴格而言，超市、農貿市場、展銷會并非商品的實際銷售者（自營商品除外）。為了與實際銷售者區別開來，本文將超市、農貿市場等提供銷售場所的情形界定為“市場經營者”，銷售自制商品時仍為銷售者。市場經營者對在場食品銷售者有監督管理的責任，銷售者對生產者的食品負有監督管理的責任。而從行政監管而言，流通領域中，市場經營者和銷售者為被監管者。我國流通領域食品安全監管的特點主要有：（1）監管相對集中；市場經營者的出現，將眾多食品集中銷售，形成現代的主要銷售形式。（2）監管的復雜性。生產和流通領域食品不安全因素的多樣性使得流通領域食品安全監管呈現復雜性；（3）監管機構對流通領域食品安全監管的偶然性。面對流通領域食品安全問題的零散性和多樣性，源于抽檢的監管制度本身的特性，我國流通領域食品安全難以擺脫“食品安全問題泛濫—打擊—食品安全問題暫時緩解—再度猖狂—再打擊”的怪圈。抽檢到的概率很低，導致違法成本低，商販必然會產生僥幸心理。突擊的方式、打探消息的方式、真假參雜的方式等，使得監管流于形式。目前我國流通領域的食品安全監管薄弱，面臨諸多困境：（1）監管機構對流通領域食品安全監管的人力不足。面對浩如煙海的食品，監管機構要做到逐一監管，其有限的人力、物力可謂“杯水車薪”，無能為力。（2）監管的持續性和全面性不足。商務部《2008年流通領域食品安全調查報告》顯示，大多數消費者對食品安全問題的要求是“零”風險而不是“可接受風險”，監管的持續性和全面性需求愈加強烈；（3）監管機構的監管執行力不足。刑法增加食品監管瀆職罪來督促食品監管機關加強監管力，然而該罪為結果犯，針對“發生重大食品安全事故或者造成其他嚴重后果”的情形。并不能解決人力不足與監管的全面性需求的矛盾。（4）監管的技術性水平不足。隨著導致食品不安全成份的非法添加物等朝化工或醫藥等需要科技辨識的方向發展，對網絡食品安全監管還需要網絡技術，然而監管人員的技術水平不能滿足需求。（5）食品安全監管的社會參與性不足。食品安全法規定，縣級以上人民政府食品藥品監督管理、質量監督部門履行各自食品安全監督管理職責。監管形式單一，缺乏社會力量的參與。（6）對超市、農貿市場、小作坊等的監管責任及其監管不善的法律制裁仍處于法律盲區。目前流通領域食品安全問題多采取事后追究和制裁，導致實踐中監管機構對各被監管主體的監管制裁不力、缺乏可操作性等問題。不少被監管企業（如沃爾瑪超市等）出現屢失誠信，食品不安全問題屢犯不止，屢罰不改的畸形現象。（7）根據我國食品安全法的規定，我國食品安全監管實行分級制度，對規模較大企業的監管更加嚴格。然而，實踐中并沒有區別。消費者在規模大的企業購買的食品與在小作坊等購買的食品的質量相比，并沒有格外的保證。沒有起到因監管嚴格產生的對消費者食品安全的引導作用。任何流通組織銷售的食品都沒有食品安全的保證，消費者對任何的流通組織都是不信任的態度。

畜牧業在我國國民經濟發展中起重要作用，畜牧業發展水平直接影響我國經濟發展水平與農業生產水平。國民經濟在發展過程中是一個系統與整體，需要充足的原材料和勞動力作為基礎，而畜牧業的發展不僅可以滿足農業生產對肥料的需求，也可以為“勞動力”的增加提供保障。工業發展能提供充足的原料，滿足人們當前對肉類的多樣化需求，為國民經濟及個人收入水平的增加奠定基礎。對于發達國家而言，畜牧業在國民經濟體系中所占比例超過50%，如在美國畜牧業占比為50%左右，在英國占比為60%左右。對于新西蘭和澳大利亞而言，畜牧業是國家經濟發展的支柱性產業，在整個國民經濟體系中占70%。我國畜牧業在農業產值中的占比只有35%。畜牧業相對發達的國家，肉、蛋、奶人均攝入量是我國的2～3倍，因此，必須加大我國畜牧業發展的力度。當前我國糧食生產行業不斷發展，畜牧業也得到較快發展，在國民經濟中發揮重要作用。為農業技術及工業產品的生產與改革等提供支持，滿足國內對畜牧業發展的需求。

1發展畜牧業的重要性分析

1.1促進當地居民生活質量的提升

在進入到新世紀之后三農問題就成為黨和國家關注的重點問題，多次把這一問題寫入每年的紅頭一號文件中。而畜牧業的發展可以為三農問題的解決提供便利與推動作用，為我國國民經濟重要產業的發展奠定作用。同時也面臨著比較嚴峻的危機。與種植業相比，畜牧業具備投資小、受自然因素影響小等特點。所以畜牧業經濟的發展可以為產業結構優化提供積極有效地推動作用，成為經濟發展中新的亮點，讓農村經濟可以得到更好地發展。

1.2有利于農業結構優化

當前各行各業都在極力追求可持續發展，我國農業發展由于受到傳統因素的影響，使農業發展存在一些問題。但隨著國家制定并大力推行各種措施后，農業已處于供需相對平衡的狀態。這些成果的取得與農業發展結構調整密切相關。畜牧業如果得到比較好的發展，對農業結構的改進起到推動作用，讓三元結構發展的速度得到提升。與此同時，畜牧業的發展還可以使農村剩余產品和剩余勞動力之間的相關轉化關系變得更加明朗，為農業實現可持續發展，促進農業經濟發展產生重要作用。

2畜牧業相關理論研究及作品評價

作者：楊金玲 楊海霞 公維磊 李晶 陳廷 王長芹 單位：濟寧醫學院公共衛生學院

實驗教學是衛生檢驗教學的一項重要組成部分。實驗教學中的科學探究是衛生檢驗專業學生積極主動地獲取知識、認識和解決問題的重要實踐活動，是基于實際問題的一種認識活動。學院從2005年起進行了實驗教學改革，把科學探究貫穿實驗教學始終，學生通過親身經歷和體驗科學探究，不僅獲得了衛生檢驗知識和技能，更重要的是激發了學習本專業的興趣，增進了對“衛生檢驗”學科的理解[1]。本次改革收到了令人滿意的效果，現總結如下。

1衛生檢驗實驗教學要突出探究活動的主題設計

為了激發學生對實驗探究的興趣，促進學生對實驗的學習由“照方抓藥”式向“探究式”轉變，實驗教學首先應該注意選題要密切聯系社會生活實際，要突出探究活動的主題設計，并盡可能地以科學探究的方式來組織和呈現內容，讓學生通過探究活動來學習衛生檢驗專業知識。在這里，教師應注意必須放棄話語霸權，不能限定過死，更不能把現成的結論告訴學生，要給學生留有充足的自由發揮的空間。教師可以從學生的生活經驗出發，創設問題情境，引導學生自己去發現和提出問題，做出假設和猜想，設計方案，并通過實驗獲得對知識的理解。

如，結合專業特點和社會需求，設計“大運河污染現狀調查”、“紙質食品包裝的利與弊”等課題，要求學生獨立搜集相關信息，走向市場做調研，確定檢測項目和檢測方案。又如，在學習氟的測定時，教師可以結合氟在生活中的存在，設計“飲用水中氟測定”、“牙膏中氟的測定”等，引導學生探究不同樣品前處理方法。在這些探究活動中，學生能夠深刻體會到科學研究的一般思路和方法，學會必要的技能和技巧，養成嚴謹求實的科學態度和科學精神。

2衛生檢驗實驗教學要設計好探究的水平層次

實驗教學中的探究活動設計有多種形式和不同的水平層次，當學生的探究水平較低，或探究活動難度較大，就離不開教師引導，隨著學生的探究能力逐漸增強，教師過多的參與又可能會束縛學生的創造性，降低學生自主探究的積極性，不利于學生能力的培養。因此，教師要分析學生現有探究水平，正確處理好學生的獨立程度和教師的調控程度之間的關系。可以根據教師和學生在科學探究中的地位和作用，把科學探究劃分為5級水平，供教師把握學生科學探究自主性水平時參考。

摘要：案例教學法是利用案例來啟發引導學生理解教材內容的教學方式。食品標準與法規對從事食品相關工作有很重要的作用。針對目前食品標準與法規課程教學中存在的問題，為提升教學效果，天津農學院采取案例教學法，對提高教學效果和學生學習興趣，培養社會需求的人才起到了積極的作用。

關鍵詞：案例教學；食品標準與法規；應用

食品安全問題關系到國計民生，是政府、企業、消費者普遍關注的問題，為了適應國家對食品質量安全人才的需求，天津農學院2006年建立了食品質量與安全專業，并招收了食品質量與安全專業本科生[1]。《食品標準與法規》是食品質量與安全專業的核心課程，其政策性、理論性和實踐性及時代性都很強，是從事食品生產、加工、銷售及研發必須遵守的準則，也是監督、管理的依據，是食品工業健康快速發展的根本保障。該課程的設立就是為了培養了解國內外食品標準與法律法規的食品安全人才[2]。但是隨著信息的發展以及我們國家食品標準和法規的快速更新，傳統的授課方式及食品標準與法規教材內容限制了學生隨機應變和解決實際問題的能力，與課程教學目標不相吻合，與社會對人才的實際需要脫軌，難以在整個教學和培養人才的過程中發揮作用[3]，所以天津農學院在教學過程中進行了較大的創新，自2012年開始實施案例教學，取得了較好效果，現將我們的教改方法作一總結，以供參考。

一、食品標準與法規教學存在的主要問題

（一）食品標準和法規內容更新快

自2009年《食品安全法》實施以來，食品相關的標準法規內容不斷更新和完善。2009年頒布實施了我們國家的第一部食品方面的法律《食品安全法》，并于2015年修訂，其更新間隔相對較短[4]。截止到2017年底，國家衛計委清理整合近5000項食品標準，把以前滯后、缺少或矛盾的整合成新的食品安全標準，492項國家標準，包括基礎標準、產品標準、規范、標簽、相關產品、添加劑、檢驗方法，基礎標準調整11260多項指標；我國標準框架與國際食品法典標準和主要發達國家標準基本一致，部分類別標準已經走在世界前列。食品安全標準是食品安全法律法規體系的重要組成部分，是食品安全工作標準化管理的技術法規，也是食品安全監督管理的法定依據，是食品行業發展的重要保障，是消費者保護自身利益的有力武器，是食品進入市場的最基本要求，也是食品生產經營、檢驗、進出口、監督管理應當依照執行的技術性法規，是世界各國政府對食品安全進行監管的最重要措施之一，對保證食品安全、預防食源性疾病以及維護食品的正常貿易都有著非常重要的意義。但由于教材從編寫到出版時間一般在1年以上，所以目前食品標準與法規方面的教材內容滯后于標準與法規的實際變化，無法適應教學需求，學生應掌握食品標準與法規的動態。

（二）課程內容缺乏吸引力及實踐性

一、開展老年教育實驗的背景

隨著我國人口老齡化的不斷深入，重視發展老年教育，成為積極應對人口老齡化，實現教育現代化，建設學習型社會的重要舉措，成為滿足老年人多樣化學習要求，提升老年人生活品質，促進社會和諧的必然要求。教育部等九部門下發的《關于進一步推進社區教育發展的意見》將老年教育作為社區教育的重點任務，要求改善基層社區老年人的學習環境，完善老年人社區學習網絡，建設一批在本區域發揮示范作用的鄉鎮（街道）老年人學習場所和老年大學。國務院印發的《老年教育發展規劃（2016—2020）》，對加快發展老年教育，擴大老年教育供給，創新老年教育體制、機制，提升老年教育現代化水平，也提出了具體要求。江寧的老年教育起步于1992年，在上級教育主管部門及中國老年教育協會等的關心指導下，2001年江寧區委、區政府成立了老年教育協會，組織、協調、服務、督促全區老年教育，江寧老年教育步入了蓬勃發展的快車道，逐步走在全國前列，滿足老年人求知、求樂、求健康等需求的老年教育三級辦學率先實現了全覆蓋。老年教育越來越成為社區教育不可分割的重要組成部分。目前，江寧的老年教育有三種辦學形式，一是東山模式，即老年大學和社區教育中心分開獨立辦學，有自己獨立的校園和管理模式；二是湖熟模式，即街道社區教育中心兼辦老年教育，老年教育完全納入社區教育行列；三是湯山模式，即老年大學和社區教育中心在一個校園內，有2套班子，合作辦學。多年來，湯山街道社區教育中心與時俱進，不斷開拓創新，充分整合各方資源，積極實現社區教育和老年教育的有效融合，做了大量工作，取得了一定的經驗和成效，2017年，湯山街道社區教育中心積極開展了《社區教育中心開展老年教育的實驗》的項目研究，該實驗項目于2017年6月獲批為江寧區社區教育實驗項目。

二、社區教育中心開展老年教育實驗的具體做法

“社區教育中心開展老年教育的實驗”項目研究目前已進入中期研究階段，該實驗項目研究實施一年來，我校實驗項目研究小組能從實際出發，以問題為導向，更新觀念，創新實踐，認真制定和實施實驗項目研究計劃，強化過程管理，做了一些實實在在的研究實踐工作。1.成立社區教育實驗項目研究小組，中心主任親任組長，成員包括社區教育中心及老年大學教師，分工協作，開展研究。2.網上查閱大量老年教育文獻，編輯“老年教育有關論述”，形成實驗項目研究理論基礎，供研究小組人員參閱借鑒。3.組織開展《湯山街道社區居民學習狀況及需求情況》問卷調查，了解湯山街道老年居民的學習狀況和切實需求，在此基礎上寫出高質量的調查報告，為實驗項目研究提供準確的研究依據，進而為老年教育實驗工作探索有效方法。4.積極組織開展各項社區老年教育培訓活動，滿足轄區老年居民的終身學習需求，推進實驗項目研究的開展。一年來，我們組織大型老年教育活動六場，普通中小型培訓教育活動豐富多彩。如“整合各方資源，努力辦好居民滿意的社區教育”，“喜迎，書寫家鄉美”書法筆會，“全民終身學習活動周”區級開幕式，“湯山街道老年大學第四屆文化藝術節”等，深受老年居民喜愛，參與人數眾多，內容豐富，“南京晨報”“江寧電視臺”曾報道宣傳我校舉辦的幾項活動。另外，我校還積極組織老年學員參加省市級的多項比賽，如書畫大賽、“贊歌獻給黨，喜頌”歌詠大賽等，榮獲多項大獎，以此激勵老年學員參與終身學習的熱情，為探索老年教育的新途徑提供依據。5.積極探索，實現社區老年學校與居民學校的有機融合。協調整合社區資源，促進社區老年學校與居民學校形成一套領導班子，統一教育目標，統一教育活動陣地。圍繞實驗項目的研究，積極開展“送教下鄉”和“送科技下鄉”活動。走進社區居民學校，開展老年教育，為社區老年居民送上“健康養生”、“時事政治”、“文明素養”、“農業科技”、“農產品食品安全”等方面的知識，擴大老年教育的覆蓋面，促進社區居民學校與老年學校辦學教育機制的不斷融合。2018年4月27日，成功舉辦“江寧區社區老年學校教學管理現場交流促進會”，展示湯山社區老年教育教學管理現況成果。6.創新形式，實現街道社區教育中心與老年大學在老年教育方面的深度融合。積極整合雙方的教育資源、教學課程、師資配備、軟硬件設施、教育培訓活動、教科研、新聞宣傳等，實現互助合作，資源共享。圍繞實驗項目的研究，開展社區教育中心老年教育課程的研究。2017年開始，根據湯山老年教育的需求，我校開設了太極養生、聲樂、廣場舞等21門課程，擁有30個培訓教學班級，及時了解老年學員的學習需求，在調查問卷的基礎上，我校又于12月開辦了“新型攝影班”，竭力滿足老年學員的終身學習需求。創新思維，推進實驗項目研究的開展。7.結合實驗項目的研究，開展實驗調查、研究、總結等工作，寫出多篇高質量的論文、案例和研究報告，形成老年教育方面的實驗研究成果，促進社區教育工作的內涵、特色發展。8.創新工作思路，謀劃新的發展。積極創新探索課堂教學、社會教學和遠程教學、教醫養結合等多種教學形式，加強社區老年教育陣地建設，凸顯社區教育辦學名片、品牌和特色。9.通過實驗研究，繼續擴大老年教育的覆蓋面，堅持“擴容”、“延伸”、“創新”的教育辦學思路。辦好讓社區居民滿意的老年教育。10.以本實驗項目研究為抓手，進一步完善我校社區教育品牌“清泉書畫”，進一步培塑“免費電腦培訓”這一市級農村特色培訓項目，促進湯山社區教育工作的內涵發展。

三、“實驗項目”研究取得的一些成效

1.及時總結社區教育中心開展老年教育的工作實踐心得、經驗，組織項目研究小組人員撰寫老年教育方面的論文、案例等。近一年來，項目研究組成員寫出5篇研究論文，其中《創新，湯山老年教育生命力所在》、《湯山采取新舉措，全力打造現代化老年大學》、《堅持老年教育辦學宗旨就是踐行社會主義核心價值觀》三篇論文在《實踐與探索》雜志發表，論文《目前農村基層社區老年教育的瓶頸所在及其對策》在《中國農村教育》雜志發表。項目研究小組通過廣泛的問卷調查研究，撰寫形成了《湯山街道社區居民學習狀況及需求情況問卷調查報告》等；郭軍、唐國江撰寫的論文《實現鄉村社區老年教育全覆蓋的做法和思考》已報送中國老年教育協會，有望獲獎；湯山街道古泉社區老年教育的“教養醫體文結合”實踐被寫入全國《五個十工程．社區老年教育全覆蓋縣（市）區項目》成果，這些都有力地促進了社區教育實驗項目研究的開展。2.實驗項目研究小組還能以本實驗項目研究為抓手，進一步完善我校社區教育品牌“清泉書畫”，進一步培塑“免費電腦培訓”這一市級農村特色培訓項目，促進湯山社區教育工作內涵發展。3.湯山各社區居民學校與老年學校，在社區教育中心的引領協助下，已逐步走向融合，教育活動完全統一，社區教育活動宣傳統一歸到社區教育中心；社區教育中心的5位教師，分別有自己負責結對的社區居民學校，每月開展送教下鄉或指導調研工作，中心設有教師“講座菜單”，提供給各社區，社區校可根據居民需求隨時點講座，社區一有需求，教師必及時認真做好講座的一切工作，2018年上半年，我校教師已下社區開設講座近10場，受到社區居民的一致好評。

四、“實驗項目”研究的進一步思考

第一篇：小學科學教學學生自主能力培養

一、精心設疑，促進學生對問題深入探究

學貴有疑。只有疑，才能引發學生強烈的探究欲望，增加探究動力。教師在教學中應該引導學生發現問題，根據學生好奇心強的特點，精心設置問題，創設問題情境，使學生在問題的引領與驅動下，激發探究欲望。例如，在講解《聲音是怎樣產生的》這一內容時，教師利用多媒體播放音樂，并且播放大自然中的風聲、雨聲。最后設置情境問題：“同學們，大自然中有各種各樣的聲音，我們在日常生活中也會聽到各種各樣的聲音，那么，聲音是怎樣產生的呢？”通過問題的設置引發學生的好奇心，激發學生的探究欲望。例如，在學習《使沉在水里的物體浮起來》時，教師首先將一個雞蛋沉到盛水的杯里，向學生提出問題：“怎樣才能讓杯子里的雞蛋浮起來呢？”并讓學生在小組內展開討論，通過討論找出解決問題的方法。接下來，教師在大屏幕上出示各種沉在水里的物體，讓學生探究怎樣才能讓這些物體浮出水面。這樣，學生就了解并掌握了使物體浮出水面的方法，開闊了思路，享受到解決問題的成就感。

二、以學生為本，激發學生探究興趣

學生是學習的主體，在科學教學中必須貫徹這一理念，多給學生動腦思考與動手操作的機會。在自主探究教學中，教師要實現由知識灌輸者向學生學習的點撥者轉變，不能越俎代庖，剝奪學生主體活動的地位。例如，教學《我們吃什么》，在學習本節之前，教師讓學生從家里把各種食物帶到課堂，學生帶來的食物種類很多，有花生、牛奶、饅頭、大米等等。一上課教師就問：同學們帶來這么多的食品，你們觀察到了什么？有的學生說，我們發現食物的種類太多；有的學生說食物顏色非常多；還有學生說食物中的營養成分很多，主要有蛋白質、鈣、鐵、碳水化合物等。接著教師啟發學生：我們能利用已有的器材檢驗一下各種食物中含有哪些營養成分嗎？各組學生通過討論設計實驗方案，并動手實驗。在教學過程中，各個環節幾乎都是由學生自主完成。材料是學生自己搜集，營養成分是學生通過觀察發現的，驗證是學生根據教材提示完成的，教師在課堂上只是引導與點撥，學生在親手實驗中發現規律，完成新知識的建構。

三、引入游戲，激活學生的探究思維

小學生活潑好動，喜愛游戲。教師在教學中可以緊緊抓住學生的這些特點，根據教學內容將游戲引入課堂，活躍課堂，激活學生的探究思維。例如《物體會導電嗎》涉及到人體導電這一知識點，這時教師可以引入游戲環節，讓各個小組成員用多節小電池連接成電路，接下來用手連接線路進行實驗。可以看到線路上的小燈發亮，把手松開后觀察小燈泡是否還亮。再如，在講解磁鐵時，教師可以對教材進行整合，將教材內容設置成游戲形式，這樣課堂教學中就不必刻板地讓學生進行磁鐵的性質的理解與記憶，而是讓學生在游戲中掌握生活的常識，磁鐵的性質必然得以掌握。在動手實踐中可以讓學生積極動手，“研發”磁力玩具，如磁力小汽車、磁力船只等。這樣，教學融入游戲，學生樂于接受，探究能力在輕松的氛圍中得到培養。

摘要：城郊因地緣的復雜性，近年來已成為流入的重災區。因此，城郊學生預防及健康教育刻不容緩。本文根據工作實際情況，積極探究如何有效對青少年進行預防教育，總結有效的教育宣傳及管理策略，以使預防教育取得實效。

關鍵詞：城郊學校；預防教育；策略

雖然當今社會的蔓延得到了有效遏制，但是城郊因地緣的復雜性，近年來已成為流入的重災區。有些青少年好奇心強，自律能力弱，若因交友不慎或者好奇心驅使染上，那無疑就預示著人生的枯竭。學校作為德育教育的主陣地，應勇于承擔責任，做好預防宣傳教育活動，幫助青少年遠離，健康成長。

一、追根究源，城郊學校地域的特殊性造就德育教育的復雜性

1.地域獨特。城市近郊地域，各種價值觀充斥，社會不良行為暗流涌動。加之我區近年來加快了經濟發展的腳步，近郊農民因拆遷補償到了數量可觀的錢款，也使得社會不法分子聞風而來。2.生源構成特殊。城郊生源（以我校為例）大多為省內外進城務工或近郊農民子女。家長平日忙于生計，根本無暇顧及孩子，更談不上有質量地陪伴孩子。這樣使得城郊學生家庭管理及德育明顯缺失，學校成了青少年道德與法制教育的主陣地。3.問題學生心理健康堪憂。一些學習成績薄弱的學生長期以來形成自卑，缺乏自信，性格固執等心理問題。叛逆年齡受好奇心驅使，易受外界干擾和誘惑，有可能會選擇不當方式發泄心中的壓抑，于是為社會不法分子引誘、哄騙青少年誤入歧途提供了便利。4.涉毒花樣不斷翻新，新型偽裝更強。最令人憂慮的是大量新瞄準了青少年的生活。一些不法食品店、迪廳、網吧和網上購物將其包裝成五顏六色的“糖粒”，迷惑青少年。

二、制度先行，青少年預防教育從完備的制度建設著手

學校應成立禁毒工作領導小組。工作組先走訪區禁毒辦、社區禁毒專干了解我區流入情況，然后部署班主任對學生家庭情況深入摸底，登記有吸毒史的學生家長信息并對信息保密，以防影響學生校園生活產生自卑感。之后，將來自學校、社會、家庭三個方面調研撰寫調查報告，再制定出學校預防教育工作規劃，把具體工作布置到人，并將其納入年度工作業績考核。學校還應制定校園教師、學生涉毒事件處置預案，實施年度禁毒工作專項述職制度。只有各類工作制度完備才能有力保障我校禁毒教育工作有序開展。

【內容摘要】食品安全問題日益嚴重，從流通環節加大法律制裁更為現實和有效。對在我國食品零售市場占主導地位的超市實行法律規制，為整個社會的食品安全樹立正確的標準和形象。法律應完善超市的食品安全監管職責，在強化執法機關對超市監管職責監管的同時，加強超市的食品安全法律責任。

【關鍵詞】商業超市;食品安全;法律規制

近年來，食品安全公共事件頻頻發生，蔬菜、豬肉、牛奶、雞蛋、水產品、食用油等，但凡與老百姓日常生活聯系最密切的食物都出現了安全問題，老百姓驚呼:“還有什么食品是安全的?”與此同時，家樂福、沃爾瑪、人人樂等國際國內知名超市也曝出了食品安全問題。食品安全儼然成為一個嚴峻的、刻不容緩的社會問題，因此迫切需要反思造成目前食品問題泛濫的根源以及如何從法律方面制裁和制止這種不良現象的發生與發展，使食品領域回歸安全狀態。沒有買賣便不會有制造，規范食品銷售市場，加大食品安全監管力度，為整個社會的食品安全樹立正確的標準和形象，應首先對在我國食品零售市場占主導地位的超市實行法律規制。

一、超市食品的安全問題

超市是以顧客自選方式經營的綜合性貨物零售賣場。超市主要為眾多生產者提供商品集中銷售的平臺，同時也有部分自營商品。超市是許多經濟發達國家的主要商業零售組織形式，在我國也日漸成為城市居民的重要生活用品購買場所，其中以銷售食品為主，生鮮品占一定比重。超市以其琳瑯的商品為顧客提供“一站式”商品服務，同時還兼有商品質量好、價格低廉的特點，備受百姓歡迎。然而，隨著國際知名大超市的入駐以及國內超市的興起和發展，超市間競爭日漸加劇，超市食品安全狀況基于行業特征呈現出如下特點:一是超市間競爭主要為價格競爭，商家為迎合消費者追求“價廉”的心理以及超市增加人氣和銷售量的需求，會降低質量，甚至參雜參假，生產或銷售不安全食品;二是超市為實現商品琳瑯滿目的開店理念，不顧商品質量良莠不齊，盲目增加商品品種和數量，造成不安全食品隱患;三是超市基于成本考慮，會賣出過期的食品，甚至將過期食品回籠處理。我國超市存在的食品安全問題主要有:一是包裝食品的食品安全問題。在超市食品中占主導的是包裝食品，包裝食品的存儲方式不符合要求導致食品質量受損、包裝標識不清、缺乏質量認證、出售過期的包裝食品。上海市消費者保護委員會在調查中發現，包括沃爾瑪、家樂福、易初蓮花等跨國企業賣場里，銷售食品的生產日期(包裝日期)、保質期、QS標志等標識不全，進口食品無中文標識等現象普遍存在。［1］最高人民法院消費者維權典型案例中“超市賣過期阿膠”事件。二是散裝食品、自制食品問題。超市出于“貨賣堆山”的經營理念，往往不將生鮮食品密封，而是暴露在空氣中，顧客可以隨意品嘗或捏摸，容易導致食品被“二次污染”。比如，長沙家樂福超市發光豬肉事件、深圳沃爾瑪被曝出的后廚一月不換油事件等。中國連鎖經營協會的我國首份《超市自制食品調查報告》透露，接受調查的32家大型連鎖超市中，超過一半的超市都承認自制食品已成為接到投訴最多的一個環節。［2］三是加盟店和聯營、出租、招商食品、企業自送食品的安全問題。超市允許加盟店70%的商品可以自己采購，加盟店的食品安全實際不受超市管理。超市自制食品中，自營僅占少數，其他大部分來自聯營和出租。聯合經營和出租柜臺，超市對其經營的食品來源不予過問，只收取一定場地費用。招商食品、企業自送食品的食品安全超市只是偶爾抽檢，對其經營環境和食品安全無法掌控。上海“染色饅頭”就來自企業自送食品。加盟店和聯營、出租、招商食品的進貨來源往往是批發市場、小作坊或食品衛生條件極差的小企業。大量的未經食品安全檢驗、無生產資質、食品安全問題嚴重的食品堂而皇之地進入超市，是目前食品安全事件的主要起因。

二、超市食品安全的法律規制問題

(一)超市食品的安全監管問題。根據食品安全法的規定，由縣以上人民政府食品藥品監督管理部門、質量監督部門履行食品安全監督管理職責。目前，質量監督局和工商局對超市的監管主要采取定期抽查、隨機抽檢的方式，然而，食品是消費者每天都要面對的，不同品種的食品、不同生產商生產的同種食品、同一生產商生產的不同批次的食品都有可能存在安全問題，不是簡單的抽查便可以發現和查處的，這也使得許多生產商對能否查出食品安全問題抱有僥幸心理，甚至挖空心思去尋找執法人員查處的時間和規律來應對執法機關的監管，由此導致食品安全問題屢查不止，甚至有越來越嚴重的趨勢。目前看到的食品安全問題大多都是事后追究和制裁。