摘要：

建筑施工行業是典型的勞動密集型行業，具有人員數量多、流動性大、項目分散、施工難度大、安全風險高等特點，企業安全質量管控難度較大，本文從企業安全質量管理體系、隊伍素質、安全投入、教育培訓、方案策劃等十個方面出發，探討如何推進施工企業安全質量精細化管理，確保企業安全質量形勢穩定可控。

關鍵詞：

施工企業；安全質量；精細化；管理

1引言

近年來，國家堅持“以人為本、安全發展”的理念，堅持發展不能以犧牲人的生命為代價作為一條不可逾越的紅線，進一步強化企業安全質量主體責任，加大事故處罰和責任追究，安全質量關系著企業的生存與發展。2014年，中國中鐵作為國家大型建筑施工企業，為加強工程項目管控，大力推行工程項目精細化管理。在安全質量管理方面，推行工程項目精細化管理，有利于企業不斷夯實安全質量管理基礎，提升安全質量管理水平，打造本質安全型建筑施工企業。本文簡要介紹企業如何以工程項目精細化管理為基礎，推進安全質量精細化管理，僅供大家參考借鑒。

2建全管理體系，明確管理標準

2021年第一季度，區住建局緊緊圍繞區委、區政府的工作部署，強化責任擔當，扎實推動住建領域各項工作，較好地完成了階段性工作目標任務。現將第一季度工作情況總結如下：

一、主要工作情況

（一）深入開展黨史學習教育。3月19日下午，召開全局黨史學習教育動員大會并研究制定方案，在全局迅速掀起以黨史為重點的“四史”學習熱潮；通過開展黨史學習教育，統一了思想，緊密團結在黨中央周圍，有效促進了機構改革中的住建局盡快理順工作職能，提升效率和今年工作開展務實的政治基礎，形成了團結奮進、風清氣正的工作氛圍。

（二）建筑業持續健康發展。今年來，全區建筑業保持良好發展態勢。2021年1-3月，共辦理建筑工程施工許可證5項，總建筑面積180976.29㎡，總造價39086.93萬元。其中公建項目1項，總建筑面積為3424.6㎡，總造價為300萬元；工業項目2項，總建筑面積為84144.53㎡，總造價為5786.93萬元；房地產開發項目2個，總建筑面積為93407.16㎡，總造價為33000萬元；組織竣工驗收項目5個；對未批先建項目下發責令停止違法（章）行為通知書2份。

目前全區有建筑企業37家，一級資質1家、二家資質3家、三級資質33家。全區建筑業實現產值約3.088億元，同比上升43.63%，較2019年增長71.56%；新簽合同額4.023億元，同比上升186.13%，較2019年增長168.2%；建筑業實現稅收4185.36萬元，同比增長19.95%，較2019年增長13.61%。

（三）房地產開發有序進行。一季度，在建房地產開發項目17個，從業人員近3000人；2021年1-3月，房地產發包項目3個（含公開招標項目一個），總建筑面積36.3319萬平方米，總投資6.773億元；辦理房地產開發項目施工許可證2個，總建筑面積為93407.16㎡，總造價為33000萬元；辦理房地產開發項目竣工備案項目5個，面積554252.92平方米。

（四）強化招投標監管力度。2021年1-3月，開展房屋建筑和市政基礎設施工程公開招標項目2個，中標價63947萬元。開展邀請招標項目17個，中標價2904.3萬元。房地產開發工程直接發包項目2個，投資金額4730萬元，建筑面積110319.34平方米。

為加強涉稅信息傳遞和綜合利用，提高稅收征收管理質量，全面加強稅源監控，保障稅收收入，維護納稅人的合法權益，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》、《省地方稅收保障條例》、省人民政府辦公廳《關于深入貫徹落實〈省地方稅收保障條例〉的通知》精神，現就我市加強涉稅信息傳遞工作通知如下：

一、充分認識涉稅信息傳遞工作的重要性

加強涉稅信息傳遞和交流，全面、翔實掌握涉稅信息，是財稅收入預測分析的基礎和前提，對于規范稅收秩序，增強稅收管理的針對性和主動性，促進稅收管理信息化、精細化和規范化，具有十分重要的意義。《省地方稅收保障條例》將信息共享、部門配合、稅收協助等協稅護稅措施上升為法律責任，明確了地方稅收保障工作的有關要求。相關部門、單位要切實提高認識，廣泛收集有價值、高質量的涉稅信息，配合稅務部門搞好稅源監控，定期傳遞涉稅信息，實現稅源管理由稅務部門單一治稅到政府主導下多部門綜合治稅的轉變。

二、涉稅信息傳遞內容

在市政府門戶網站建立“市涉稅信息管理系統”，涉稅信息通過“市涉稅信息管理系統”傳遞，各涉稅部門信息傳遞具體內容和要求如下：

1、市發改局

每季度終了后20日內，傳遞新增基本建設項目（涉及基礎設施建設、房地產開發、社會事業及商貿流通、工業及高新技術產業、重點前期工作項目）等有關情況。

摘要：

伴隨我國財政體制改革不斷深化，特別是預算管理、國庫集中支付管理等改革的相繼推行，為財務預算管理水平提升提供了可靠保障。但以現階段我國交通單位財務管理現狀分析，在預算管理中仍存有組織體系、編制與執行過程、考核與獎懲等方面問題。應優化預算管理組織機構模式，確立合理的預算目標，健全與完善財務預算管理制度，強化有效約束機制，改進財務預算編制方法，提高財務預算考核水平。

關鍵詞：

交通單位；預算管理；組織系統；預算考核

一、財務預算管理的概況

投資預算、籌資預算與財務預算為全面預算的主要構成部分，財務預算也被稱為總預算，是全面預算的關鍵內容，在預測、決策的前提下，財務預算圍繞單位戰略目標，對單位預算期的資金運行、財務狀況等進行整體性安排，如資金取得與投入、所有收入與支出等。財務預算可合理配置所有財務、非財務資源，最后通過現金預算表等各類報表充分體現出來。其主要作用如下。一是工作目標的明確。財務預算編制的出發點為單位發展戰略，對相應時期內的總目標、所有執行部門的實際目標進行了明確規定。這種情況下可達到明確所有部門責、權、利的作用，進而實現單位總戰略目標。二是協調各個部門。財務預算可在計劃內統一納入單位的所有內容，如施工等，確保各部門為實現目標而互相交流、合作。三是為單位業績考核提供可靠依據。單位財務預算內包含各項指標，這些指標為衡量考核部門工作績效的主要依據。按照財務預算指標內容，可進行責任劃分，達到公平、公正的目的。

二、交通單位財務預算管理中存在的問題

摘要：

房地產企業業務范圍廣泛，項目周期較長不易管控，全面預算管理作為一項重要的管理工具，已經被很多房地產企業所采用。那么該如何在房地產企業中有效地推行資金全面預算管理呢？本文站在PDCA循環視角來探討全面預算管理體系在房地產項目中的構建。首先介紹了全面預算管理和PDCA循環的概念，接著就是對房地產項目資金全面預算管理體系提出構建方法和措施，希望能夠解決目前一些房地產企業集團在全面預算管理中存在的問題，為房地產企業有效實施資金的全面預算管理提供幫助。

關鍵詞：

房地產企業；全面預算管理；體系構建；PDCA循環

一、全面預算管理與PDCA循環

(一)全面預算管理

預算管理是指對企業的財務、物資、人力等資源進行合理優化配置，以實現企業既定戰略目標的現代管理方法。企業能夠通過預算的達成狀況來分析企業戰略目標的實現程度，預算還能夠對企業的成本開支進行控制，并能夠對企業的現金流量、企業利潤等進行合理預測。全面預算對企業在某一特定階段的生產成本、現金收支等進行反映和預測，利用預算報表來反映企業的經營成果、財務狀況，具有預見性、全面性、目標性、指令性等特點。全面預算管理是將企業的戰略目標分解開來，在生產經營過程中進行控制，從時間、空間等維度對企業的整個經營過程進行全方位的管控，最終實現目標的管理過程。

摘要：文中主要對工程施工機械的管理辦法進行了探究，提出科學采購機械設備、細化機械設備的管理制度、加強機械設備的管理力度等措施。

關鍵詞：快速施工；機械管理；科學采購

1科學采購機械設備

采購新型的機械設備不僅有利于公司經營規模的擴大，還能提高施工效率，加快施工進程。采購過程中，采購人員應仔細比較不同廠商所提供的產品，從機械的價格和性能兩個方面權衡，最終選擇出最具性價比的設備品種，以達到降低施工成本、提高施工收益的目的。目前，我國主要有以下三種采購辦法：招標采購、定向采購、多家對比，并選擇出經濟效益最高的購買方式。采用以上三種方式購買到的機械設備不僅能提高機械設備的管理效率，而且為機械設備的管理開拓了新的市場，進一步提高企業的核心競爭力。正確判斷和選擇機械設備需要采購人員對工程建設市場和機械設備的品種有足夠豐富的見識和經驗。為了應對這些困難，減少可能出現的決策性失誤，企業必須集中多人的智慧來科學選擇。

2細化機械設備的管理制度

2.1設備預防性維護。一般危險隱患并不能在短時間之內完全排除，但通過有目的的維護和保養能夠將危險隱患降到最低，保證設備的正常使用。設備的維護和保養要從設備的實際使用情況出發，并通過分析設備的實際使用效率等數據制定最合理的保養方案。同時，設備的保養和維護應由維修工來負責，操作人員僅起到輔助的作用。維修保養前根據實際情況制定詳細的維修計劃，計劃包括維修時間、維修周期以及維修內容等。

2.2規范預防性流程。年終時，設備管理人員要總結上一年的設備狀態，有針對性地提出下一年的設備使用計劃和設備維護計劃。無論是零部件的更換還是新技術的引進都以企業效益為出發點，保證設備的高效使用，提高施工效率，并控制企業的施工成本，以減少不必要的支出。另外，設備管理員應充分了解設備的各項情況，根據設備的實際使用情況備案：（1）對于部分較為特殊的部位應注意潤滑報備，合理制定保養維護周期；（2）對于需要使用的物品和維護檢修的具體內容應提前報備。施工維護負責人提前確定要用到的物料、維修所需的工作人員等，做好安全措施，確保施工的安全性，同時做好必要的記錄。整個施工過程嚴格按照計劃的內容實施，物料支取實名認證，確保物盡其用。施工完成后再次檢查施工設備［1］。

本文作者：周青松 單位：中鐵上海工程局

項目管理體系的要素是構成體系的基本單元，項目管理體系的要素包括組織機構、策劃活動、職責、管理、程序、過程和資源，各個要素有不同的內涵。而且要素間是相互關聯、相互作用的，表現為既相互支持、又相互制約的關系。施工企業在建立項目管理體系時，全部制度都要經過自上而下、自下而上、反復評審，確保有效銜接和無縫對接，形成一個閉環的體系。系統規范工程項目管理標準。工程項目是個“系統”，對“系統”的管理必須明確標準、制定規范、建立流程。系統化、流程化、表格化的規范項目管理，目的是確保管理制度的可操作性和有效運行。因此，施工企業在編制《項目管理手冊》時，就要按照系統化、流程化、表格化的管理要求，以項目管理為主線，將項目管理中的施工調查、組織管理、進度、安全質量、技術、物資設備、勞務分包、合同、資金、責任成本等重要環節聯為一體，建立一套管理脈絡清晰，內容明確具體的操作規則，作為加強項目管理的規范和標準。這樣形成的《手冊》才能具有生命力。注重加強管理制度學習宣貫。

企業管理制度出臺后，關鍵就在于落實，強化制度的學習宣貫是落實項目管理制度的重要手段。廣泛宣傳造勢。要充分利用企業的各種宣傳陣地，采取各種宣傳形式和手段，大造聲勢，全方位、多角度、深層次地宣傳學習制度、落實制度、規范管理對于促進企業發展的重要意義，形成正確的輿論導向。搞好培訓考試。要有計劃的組織企業各系統、分專業的舉辦各類專題培訓班，進行集中培訓，企業領導和各業務部門負責人親自授課。同時對培訓效果要組織考試，考試成績予以通報，獎優罰劣，營造氛圍，檢驗效果。選樹推廣典型。堅持全面推進和重點引導，積極培養和選樹項目管理的先進典型，發揮先進典型在企業管理中的示范作用。要通過調研及時發現和總結好的做法和經驗，不斷推出專業特色明確、制度落實有力、管理成果突出的先進典型，廣泛宣傳推廣，使企業和員工學有榜樣、趕有目標，推進管理制度的落實，提升項目管理的整體水平。

項目管理是一項系統工程，企業要抓住主要矛盾，突出重點，在關鍵處著力。在項目管理上要突出三項原則，即:突出流程管理，確保落實標準不走樣;突出問題管理，確保形成閉合不反復;突出安全質量管理，確保在建項目不失控。同時，在施工組織、安全質量和技術管理上，還應采取一系列行之有效的措施，促進項目管理水平的提升。在施工組織上，突出抓好監管落實。搞好項目前期策劃。項目策劃是工程項目成功的前提和基礎。施工調查是項目策劃的一項內容，搞好施工調查，首先要熟悉合同條款和設計文件，在此基礎上，才能編制出施工組織設計，合同、責任成本書的簽訂才能落實。同時要搞好項目管理交底，管理交底的內容應該延伸到施工方案、變更索賠、項目風險分析等方面，指導項目盡快走入正軌。實行項目直管人制度。企業可以根據工程項目的產值大小、難易程度、風險源高低，對重點項目實行項目直管人制度。

項目直管人可以由企業副職及三總師副職擔任，生產系統負責人等擔任協管人。實行項目狀態分級管理。施工企業可以根據項目現場管理情況及風險管控情況，定期公布在建項目狀態級別，對項目管理狀況進行動態管理，對隱患排查整治實施重點監控。在安全質量上，突出抓好責任落實。建立健全安全質量責任體系。通過層層簽訂安全質量責任書，使安全質量責任層層分解，逐級落實到項目的每名管理、作業人員，并根據工程的類別、規模、特點，約定向勞務隊伍收取安全質量風險抵押金，促使其責任落實。完善安全質量監督機制。針對工程項目流動、分散、管理跨度大的特點，施工企業要成立稽查大隊，分區域組建稽查隊，有效開展安全質量稽查。重點抓好對旁站監督、跟班作業的檢查督導，督促各項目將旁站監督、跟班作業作為加強安全質量監管的重點，將重點部位、關鍵工序、隱蔽工程全部置于監控之下。優化安全質量獎懲機制。要實行安全質量一票否決權，對各項目在安全生產、工程創優過程中涌現出的“安全標準化工地”和“精品工程”及時進行嘉獎;對達不到安全創優標準的工程堅決推倒重來，以此激發項目安全生產、追求精品工程的內在動力。要建立安質人員崗位津貼制度，以提高安質人員的榮譽感和責任意識。在技術管理上，突出抓好方案落實。技術管理是項目管理的基礎，是保障安全質量、提高管理效率、增強企業競爭力的重要途徑。

狠抓施組和技術方案的評審和執行。重大技術方案要邀請專家組織研討，施工組織設計要確定總體思路，按照項目風險等級，分級組織審批，征求多方面的意見，以達到優化方案的目的。施組和技術方案，一經確立，要求項目部必須嚴格執行。狠抓工程測量和試驗檢測工作。監控量測是地下工程安全管理的重要防線，要落實測量復核計劃和試驗檢測檢查計劃，督促項目做好原材料的檢測、重點工程部位的檢測和工程產品的試驗，定期通報，推動項目質量管理的規范化。開展科技攻關，總結科技成果。要充分發揮企業技術優勢和公共資源，開展橫向聯合，依托工程項目開展科技攻關。對于科研課題，要超前謀劃，深度指導，做好研究策劃和過程管理，及時收集分析，總結提煉成果報告，提升科技成果質量。要加強工法、專利開發，注重科技成果的積累，增強科技研究的系統性和專業性，逐步形成企業的產品優勢和技術優勢，增強企業核心競爭力，滿足企業長遠發展需要。

加強過程精管嚴控，及時進行糾偏，是保證項目管理效果，提升企業效益和水平的重要途徑。抓好責任成本下達監控。企業要本著全員、全過程動態管理的原則，建立健全責任成本監控體系。提高責任成本編制的質量。加強對企業、項目部工程經濟管理人員的業務培訓，指導督促各成員企業本著“合理、節約、實際”的原則，及時編制責任成本，做到依據充分、資料詳實、貼近實際。及時下達責任成本。項目情況有變化，可以中間做調整和修改，充分發揮責任成本的約束作用。加強成本檢查與預警。企業要建立項目季度毛利率動態報表，按季度對項目責任成本執行情況進行檢查考核。強化經濟活動分析制度。經濟活動分析是企業了解和控制項目運行、管理情況的重要方式。嚴格經濟活動分析的頻次。施工企業每年至少召開兩次經濟活動分析會，下屬成員企業每季度召開一次，項目部每月召開一次，對經濟運行進行過程控制、糾正偏差。#p#分頁標題#e#

【摘要】本文以中鐵電氣化局集團有限公司西安電務工程分公司黨委為例，介紹了加強施工企業基層黨支部標準化建設的探索實踐做法及經驗。即：堅持一項建設標準，黨支部建設有了“硬標尺”；推廣兩個實用工具，黨支部書記有了“百科書”；推行三份工作清單，黨支部工作有了“日程表”；實施四項督促措施，黨支部責任落實有了“預警器”。

【關鍵詞】施工企業；基層黨支部；標準化建設；探索實踐

中鐵電氣化局集團有限公司西安電務工程分公司黨委（以下簡稱西安電務公司黨委）立足鐵路施工企業基層黨支部建設實際，從最基本的東西抓起，從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，在打牢基礎、補齊短板上下功夫，不斷推進基層黨支部建設，使支部建設水平得到不斷提升。獲得中國中鐵股份公司黨委2016年度先進基層黨組織稱號，黨支部基礎工作臺賬在2017年度北京市國資委第二次組織部長研討會上進行了實物展示，并在2017年北京市國資委國企黨建工作調研中獲得調研組高度評價。

一、堅持一項建設標準，黨支部建設有了“硬標尺”

結合基層黨支部建設實際，西安電務公司黨委積極開展黨支部“星級達標，晉位升級”考核評價工作，從基本組織、基本制度、基本活動、基本作用四個方面，分別明確三個不同星級黨支部的建設標準，并進一步細化、量化考核評分標準，形成了一套基層黨支部工作的標準化體系，使黨支部方方面面的工作都有了標準“刻度”。基層黨支部對照建設標準，結合自身實際，首先確定要爭創哪個星級的黨支部，然后對標自查，尋找差距，制定措施，整改提高，在基層黨支部中形成了爭創星級、力爭晉級的良好氛圍。在公司在第一個年度的考核評價工作中，有5個基層黨支部達到五星級、四星級建設標準，有效帶動和促進了基層黨支部建設水平整體提升。通過黨支部建設標準的建立和實施，使基層黨支部開展工作有了明確的方向、清晰的標準、準確的依據，并且通過動態晉級管理，使基層黨支部工作實現有計劃、有步驟、可預控的整體推進，形成了基層黨支部建有標尺、抓有方向、評有依據的良性發展局面。

二、推廣兩個實用工具，黨支部書記有了“百科書”

隨著近年來企業生產規模擴張，基層黨組織覆蓋面不斷擴大，一批政治素質好、管理能力強的行政干部，相繼通過崗位交流、黨政輪崗、交叉任職的形式，走上黨支部書記崗位，但由于他們缺乏實際工作經驗和方法，影響了黨支部工作的有效開展。為幫助新任黨支部書記由“門外漢”迅速成為“行內人”，西安電務公司黨委積極推廣使用《黨務工作1000問》和《黨支部工作e點通》兩個實用工具。由中鐵電氣化局集團公司黨委編印出版的《黨務工作1000問》，從國有企業黨建工作的實際出發，通過問答的方式,將國有企業黨建工作應知應會的基本概念和基本理論、工作制度規范和方法、工作實務和事例等串連起來，問答簡明生動，通俗易懂，具有較強的系統性、指導性、知識性、針對性、實用性，是基層黨支部書記一本非常實用的工具書。西安電務公司黨委以《黨務工作1000問》作為基層黨支部書記任職“必知必會必考”內容，組織開展學習培訓和通關考試，黨支部書記須考試合格再上崗，確保基層黨支部書記具備基本的崗位任職基礎知識，標準化開展黨支部各項工作。《黨支部工作e點通》是西安電務公司黨委專門針對黨支部書記工作設計制作的一款幫助軟件，有光盤、U盤和手機APP三種載體形式，支持關鍵字搜索、復制、打印等基本操作，內容集合了近幾年中央和各級黨組織關于黨建、黨風廉潔、宣傳和思想政治工作等各項規章制度、程序辦法、標準規范以及相關常用資料表格、參考范本、活動案例等，幾乎涵蓋了黨支部書記日常工作的所有內容。該軟件把黨支部工作濃縮為一個智能“小錦囊”，成為黨支部書記隨身攜帶的一本電子“百科全書”，黨支部書記工作中遇到大大小小的問題，鼠標一點或打開手機APP，就可以得到準確的幫助信息，內容強大，而且適用性強，拿來就能用，非常方便實用，成為了黨支部書記工作的“好幫手”。兩個實用工具作為黨支部書記開展工作的標準參考教材，有效解決了傳統集中培訓受客觀因素制約的問題，拓寬了支部書記業務培訓的方式，可以幫助新任黨支部書記在較短時間內對黨支部工作實現“無師自通”和“標準化作業”，黨支部書記自主開展工作的能力提升了，向上級業務部門咨詢基礎工作業務的越來越少了，支部工作的標準化、規范化程度卻越來越高了。