摘要:在市場經濟體制改革不斷深入的條件下，政府部門的管理服務職能不斷轉變，工商行政管理部門的管理服務職能從過去的市場監管、打擊制售假冒偽劣產品、維護消費者權益逐漸轉變到專門從事市場監督管理的服務上來，社會職能更專業、更精準，與食品藥品監督部門、質量技術監督部門形成三位一體的打擊制售假冒偽類產品、維護市場健康和保護消費者合法權益不受侵害的行政執法服務體系。本文以適應改革創新的發展思路，對新形勢下工商管理的改革方向、現狀優化和務實服務等進行了探討研究。

關鍵詞：經濟形勢；工商管理；現狀；發展方向

一、經濟發展力促工商管理必須改革創新

隨著市場經濟改革的不斷深入發展和全球經濟一體化進程不斷加快，世界市場交流日趨緊密，尤其是大數據網絡技術在人們生產生中的廣泛應用，淘寶、網購、微商的發展，世界各地的有形市場和虛擬的無形市場，在經濟活動中起伏多變，市場監督管理面臨許多新的挑戰。因此，工商管理必須立足本職，放眼世界，盯緊市場，圍繞市場主體經濟活動的轉變，強化監督管理職能，開拓進取，創新改革，才能確保消費者利益不受侵害。

二、工商管理的面臨的困難和現狀

1.工商管理缺乏專業能力較強的人才

從社會職能上來講，工商管理主要是搞好市場監管，既保障市場發育體系，打擊假冒偽劣產品在市場的流通，有效的維護消費者的合法權益不受侵害。尤其是互聯網計算機技術廣泛普及應用，智能手機的發展，網絡市場呈現爆炸式的發展，商品的流通過程隱秘性較大，網店、微商等沒有在工商部門辦理實名登記，對眾多的消費者的投訴，工商管理部門愛莫能助，主要原因是工商部門缺乏網店、微商等信息技術條件下的市場運行有效監測的專門人才，對市場監管有經驗的老同志，計算機應用技術水平較低，不專業；計算機水平較高的年輕同志，缺乏市場監管經驗，因此，新形勢下，具有較高專業能力的工商管理的人才非常缺乏，制約著工商管理工作水平的快速提高。

摘要

介紹了華北油田如何對監督管理人員采取有效手段加強現場監督管理，培養高素質監督隊伍。通過嚴格考核，建立和規范監督資料三級審核制度，提高了監督標準化意識，加強了監督資料標準化管理，完善了監督資料整理規范。指出了只有適應競爭日趨激烈的監督市場，接近國際監督市場的要求，才能更好地履行監督方職責，提高企業的社會地位和經濟效益。

關鍵詞

現場監督；標準資料；標準化；監督市場

華北油田于2005年成立了專門的工程監督管理機構來開展監督工作，隨著華北油田市場的不斷發展，人們對標準化工作重要性的認識越來越高，做好標準化工作可以幫助企業提高自身的產品質量和占領國際市場的競爭力，本文重點闡述了加強華北油田現場監督資料標準化管理及意義。

1華北油田現場監督資料存在的問題

1.1外聘監督人員復雜、水平不一

1豐臺區五大食品批發市場基本情況

豐臺區現有食品交易市場及業態125家，場內經營商戶16733戶，就食品交易市場的數量和規模來看，豐臺區在全市都位居前列，其中北京新發地農副產品批發市場、北京大紅門京深海鮮批發市場、北京農產品中央批發市場、北京京豐岳各莊農副產品批發市場等批發市場被列入全市性十大食品批發市場，北京市西南郊肉類水產品市場被列入區域性食品批發市場，五大批發市場內經營戶11890戶，占全區食品交易市場內經營戶總數的71.06%，2013年交易量為1573萬噸，交易額為841億元，2014年交易量為2209.66萬噸，交易額為1098.27億元。總體來說，豐臺區食品交易市場存在兩個潛在風險隱患：一是食品安全輸出型風險高。據粗略統計，豐臺區蔬菜交易量約占全市供應的70%，水果交易量約占80%，高檔海鮮約占85%，凍品約占50%，鮮肉約占30%，形成了以豐臺區大型批發市場為中心，面向全市的食品供應網絡，因此，一旦批發市場管控不力，將對整個豐臺區乃至北京市食品安全引發區域性風險甚至系統性風險。二是食品安全輸入型風險高。豐臺區的新發地等五大批發市場承擔了全市70%的食品供應，是北京市民食品供應的主要源頭，而批發市場內85%的食品來源于外埠，形成了以外埠生產企業、種養殖基地為源頭向豐臺區批發市場供應食品的網絡，食品安全工作面臨著巨大的輸入型風險，生產、種養殖領域的食品安全風險有可能從豐臺區的食品批發市場流入北京市場。

2豐臺區食藥監管局對五大批發市場采取的監管措施及其成效

2.1抓源頭，管大帶小，強化責任，嚴格監管

一是重點監管銷售大戶，抓大促小，優化市場交易環境。二是推進高風險食品備案準入工作。梳理分析歷年曝光的食品安全問題，建立事前跟蹤制度，隨時對可能存在的風險點提前介入檢查。目前已建立月餅、大閘蟹等節令性食品，西瓜、臍橙、芒果等季節性食品的備案準入制度。

2.2推行“兩準入、兩備案、兩公示”制度，落實進貨檢查驗收制度，推動企業自律管理

一是在日常巡查中督促市場主辦單位采取主客體“兩準入”，廠家經營資質和檢測報告“兩備案”，通過LED顯示屏、公示欄等對進貨票據和檢疫證明“兩公示”等食品安全防控手段，強化食品市場主辦單位和經營商戶的主體責任。二是為便于商戶記錄食品進銷貨渠道，重新統一規范了《豐臺區食品經營進貨臺帳》、《豐臺區食品經營（批發）售貨臺帳》制式，要求批發商戶在建立進貨臺帳基礎上，必須建立銷貨臺帳，要求市場主辦單位和食品經營者嚴格落實進貨檢查驗收、索證索票、臺帳登記等制度。

摘要:食品安全監督抽檢監測是提高食品安全管理水平的重要舉措,其中抽樣環節的工作質量對抽檢監測結果至關重要。本文從抽樣人員、抽樣方法、抽樣地點等方面對抽樣環節存在的各類質量風險開展分析,提出降低和消除這些風險的對策,為提高抽樣工作的規范性、代表性、公正性、時效性和提高食品安全抽檢監測結果的準確性提供建議和參考。

關鍵詞:食品安全監督;抽樣;風險;對策

1引言

食品安全抽檢監測是國際公認、普遍采用的食品安全基本管理措施,是從整體上統籌提高食品安全管理水平的重要一環,也是監管工作由事后查處為主向關口前移、預防為主轉變的重要舉措[1]。從2014年至今,國家、省、市、縣等各級食品藥品監管部門,把年度抽檢監測作為重要抓手,逐步加大抽檢監測頻次和品種覆蓋范圍,加強抽檢信息公布力度,有效推進了食品安全監管工作。食品安全抽檢監測全過程包含了計劃、抽樣、檢驗、核查處置等一系列程序,首先由總局年度食品安全抽檢計劃,規定總局、省級局、市縣級局的抽檢監測食品品種、批次、抽檢對象等,各級局根據總局計劃逐級本級抽檢方案,然后通過直接委派下屬檢測機構或公開招標等方式選擇承檢機構,由承檢機構按照要求組織人員開展抽樣、檢驗工作,出具檢驗報告,將抽檢監測結果匯總上報給組織抽檢監測工作的食品藥品監管部門,監管部門對不合格情況進行核查處置。抽檢監測全過程中,抽樣工作的規范性、代表性、公正性和時效性,將極大的影響抽檢監測結果的質量[2-4]。本文基于抽檢監測技術管理機構和承檢機構的實踐經驗,對抽樣環節存在的風險開展討論,并提出降低和消除這些風險的對策建議,籍此提高抽樣工作的規范性、代表性、公正性和時效性,確保食品安全抽檢監測結果準確可信。

2抽樣環節各要素風險分析

2.1抽樣人員

2.1.1抽樣人員的風險

摘要：韓城是第一批“國家食品安全示范城市”，通過對快檢室管理建設、小作坊園區化管理、流動小攤販集中監管等方面的食品安全民生工程的調研，以期為其他縣市的食品安全工程發展提供借鑒和思考。

關鍵詞：韓城；食品安全；產業現狀；調研

民為食為天，食以安為先。食品安全問題是全球面臨的挑戰，確保食品安全是民生工程、民心工程。當前，我國食品安全形勢依然嚴峻，人民群眾熱切期盼吃得更放心、吃得更健康[1]。韓城市作為第一批“國家食品安全示范城市”，截至2017年，共有戶籍人口40萬人，為了切實保障人民群眾“舌尖上的安全”，韓城市市場監督管理局在夯實基層基礎、創新監管方式、落實企業主體責任、加強食品保障能力等方面做了大量工作。以韓城市食品安全工程為調研對象，通過對快檢室管理建設、小作坊園區化管理、流動小攤販集中監管等方面的食品安全民生工程的調研，以期為其他縣市的食品安全工程發展提供借鑒和思考。

1食品快檢工程的現狀調研

1.1基層監管所管理建設

韓城市9個基層監管所中已有6個完成標準化建設，并通過驗收，剩余3個（芝陽、板橋、喬南）基層監管所已建成并達到檢驗標準。在日常監管中，制定了《關于推行食品藥品網格化監管工作的實施意見》《市場巡查監管工作規范》，根據韓城市街道、農村、社區布局、經營戶分布情況和監管職責分工，將管轄區域劃分成56個網格單元，實現了監管執法全覆蓋。

1.2商超農貿市場管理

摘要：隨著我國經濟的發展速度不斷提高，經濟的發展也逐漸步入常態化階段，這也進一步刺激了國內各項需求的增加。為了滿足社會的多樣化需求，國內各行業企業的發展都在不斷進行創新能力優化提升，力求實現供需的有效調配。而對企業進行工商管理，很大程度上對各項業務活動起到調節和控制作用，也能夠幫助提升企業的業務能力和綜合實力。此外，有效的工商管理活動還能夠起到預測風險和防范風險的作用，降低企業的各項風險，避免對企業發展造成嚴重威脅。由此可見，新時代企業的發展必須要更加重視對內部工商管理的優化和管理。文章主要是對企業工商管理的內涵、部門職能之間的關系、工商管理過程中實際存在的問題進行分析，為企業工商管理職能的進一步優化提供建設性意見。

關鍵詞：新時代；工商管理職能；實施策略

改革開放之后，我國逐漸進入了快速發展階段，國民經濟也在飛速增長，常態化競爭已經成為市場經濟的顯著特點。隨著國家經濟水平大幅度提升，我國國民的人均生活水平也有了很大的改善，人們的追求也呈現多樣化、多元化的特點，這直接刺激了國內需求的上漲。但是，經濟社會發展只依靠出口來拉動是非常單一的，也不利于我國經濟的持續穩定發展。這就需要企業積極發揮作用，在新環境的引導下，做好自身的創新優化管理，要積極利用工商管理的優勢，為企業和經濟社會發展和競爭提供支持力量。在明確工商管理必須性的前提下，企業要依據經濟社會的發展環境和趨勢，做好部門和企業之間的協調合作工作，從根本上提高企業范圍內產品的品質，不斷優化和完善服務體系，推動企業的健康發展。

一、企業工商管理的內涵

首先，企業工商管理主要是對企業范圍內的事務進行規范約束。包括：制度、人力、物力、財力等進行詳細的調查和分析，明確具體分工和任務，從各個方面對企業進行有效監督和管理。企業的制度制定要合理有效，相關制度需要嚴格按照國家規定的法律法規進行完善和調整。通過制度的制定和規范，企業范圍內的各項活動能夠更加科學有效地進行，企業的運轉也因此而更加順利，實現企業內部結構和制度的優化處理，這對企業獲得更多經濟效益和社會效益有很大的幫助。但是，就目前工商管理在我國推進的效果來看，相較于國外的工商管理制度，其在國內的推行存在有很多明顯的問題，這也導致管理模式和制度較為落后。實際上對企業進行合理的工商管理能夠幫助企業減少由于市場波動和變化帶來的經濟效益損失，也減少了企業投資風險。由此可見，企業對自身進行工商管理，能夠有效地利用市場的變動幅度，從中獲得更多的經濟效益。

二、企業工商管理不同職能之間的聯系

在企業的規范和管理過程中發現，企業各部門之間的聯系是非常密切的，它直接關系著企業內各部門職能運用是否合理有效。由此，對企業進行工商管理的相關人員要對企業整體的布局有非常明確的認識，也要對市場的交易環境有敏銳的判斷和觀察，從政策角度出發，進行嚴密分析。這樣不僅可以了解企業自身的發展情況，還能夠有效規避市場變化帶來的經營風險。在對內部環境和市場環境有了全方位認識之后，企業管理人員需要對內部各部門、各組織進行系統的調配和改革，確保企業在正確引導下進行系統有效的改革，實現管理職能和引導職能的結合。

摘要：自改革開放以來我國的經濟進入了快速發展的時期，市場競爭也變得越來越激烈，企業如果想要在激烈的市場競爭中確立自己的競爭地位，就需要將自身的資本得到不斷的擴充和完善，進而擴大企業的規模，提高企業的利潤，而想要達到這些目的就需要不斷地完善和升級自身內部的管理機制，盡可能地降低運營風險，為企業的發展提供保障，而在降低運營風險的過程當中不可避免地會涉及內部控制和風險管理兩方面的內容，有效的內部控制和風險管理可以為企業的發展提供保障。為此本文也就企業內部控制和風險管理兩方面內容進行研究，分析了現階段在企業內部控制和風險管理上存在的問題，并探討相對應的解決策略，希望為企業的發展提供幫助。

關鍵詞：內部控制；風險管理；市場經濟；策略研究

引言

在市場經濟飛速發展的今天企業的發展和運營面臨著前所未有的機遇和挑戰，越來越多的企業出現在市場競爭當中，不斷地為市場經濟注入了新鮮的血液，同時也為企業提供了更多的合作對象，拓寬了企業發展的道路。但是，同一行業新的企業不斷涌入，也讓企業之間的競爭變得越來越激烈，如何保障企業在激烈的市場競爭中占據一席之地，不斷地擴大自身的規模，提高自身的能力，也成了眾多企業領導層十分關心的問題，而企業的發展和市場競爭力的提升過程中內部控制和風險管理兩方面的內容占據著十分重要的戰略地位。為此對于企業的內部控制和風險管理，也逐步引起了其他領導層的關注。但是現階段在企業運營當中內部控制和風險管理上仍舊存在著一定的缺陷需要調整。

一、內部控制與風險管理

企業的內部控制和風險管理都是為了讓企業在市場競爭中更好地做出決策，降低企業運營的風險，內部控制是從企業內部來進行完善，對相關的財務人員進行規范和調整，提高財務人員的工作效率和工作質量，保證財務人員所提供的數據可以為企業制定戰略決策提供有效信息，進而促進企業決策層決策科學性的提升，而風險管理是指企業在運營的過程當中制定的發展方向，通過風險管理分析企業在下一個環節或者在未來發展的過程當中會遇到哪些問題，會出現哪些不可控因素，進而分析企業決策的科學性和可行性。兩者相輔相成，內部控制的有效提升可以讓企業在風險預測方面更具科學性，為風險管理提供保障和數據基礎，在風險管理過程中根據相關財務人員所提供的公司內部資本情況，以及公司運營情況做出戰略決策和風險預估，然后選擇最科學有效的方向發展，將企業運營的風險降到最低，簡而言之內部控制是從內部入手完善會計人員的工作方式和工作內容。而風險管理是從企業的外部發展入手，分析企業下一項決策存在的風險，綜合多方面因素來判斷企業所做的決策是否科學，通過內部控制和風險管理的有效應用來提高企業的收益，讓企業有條不紊地運行。

二、現階段在企業內部控制和風險管理中存在的問題

1、電力營銷現狀及存在的問題

電力企業屬于國有企業，并處于壟斷地位，所以一直以來，該企業在電力營銷管理方面的力度不夠，沒有市場競爭意識，存在著很多國有企業的通病，阻礙了電力化企業的發展。目前電力企業在電力營銷方面的現狀存在著很多問題，接下來我們通過幾方面來進行分析和研究。

1.1缺乏營銷和市場競爭意識

電力企業是國有企業，也常被人們稱為壟斷企業，這主要是因為它們在市場中的經濟地位決定的，導致了現在這些企業長期以來缺乏營銷觀念和市場競爭意識。但是隨著市場經濟的不斷發展，可替代能源也逐漸增多，目前電力企業也將面臨嚴峻考驗，其壟斷地位也在不斷變化，所以電力企業必須做好電力營銷的管理工作，提高服務和生產效率，從而提高企業的經濟效益。

1.2營銷體系不完善

在當前的市場經濟條件下，電力營銷體系必須要適應市場信息化的條件，根據市場的動態逐步完善電力營銷體系的建設。目前，電力企業的業務流程比較多，程序也很復雜，根本無法與信息化的要求相適應，另外，電力企業對用電客戶資料也沒有做到系統化的管理。這些都影響著電力營銷管理工作的順利開展。

1.3缺乏科學化管理