根據《市人民政府關于規范全市商貿批發市場布局和管理工作的通知》和《市人民政府辦公廳關于印發市商貿批發市場規范布局調整暨清理搬遷工作方案的通知》文件精神，按照年5月8日市長主持召開專題會議提出的工作要求，市政府從6月1日起在全市開展商貿批發市場專項清理整頓行動，特制定工作方案如下。   一、工作目標   貫徹落實市委、市政府關于全市商貿批發市場布局和管理工作的決策部署，改善城市環境，提升城市品味，切實解決目前我市各類商貿批發市場布局亂、管理差、安全隱患大，特別是無序亂建、未批先建、未建招商等現象，促進我市商貿服務業加速發展、加快轉型。   二、清理整頓范圍、對象及內容   （一）在建商貿批發市場。主要清理整頓內容包括：項目名稱、項目業主、總投資、建設規模及內容、擬經營業態、招商情況及項目手續辦理情況。   （二）已批未建商貿批發市場。主要清理整頓內容包括：項目名稱、項目業主、總投資、建設規模及內容、擬經營業態、招商情況及項目手續辦理情況。   （三）已開業經營的商貿批發市場。市場清理整頓內容包括：市場名稱、市場位置、經營范圍、經營戶數及從業人數、市場經營面積、年上繳稅收、市場產權屬性（國有、集體、私營）、市場建設經營證照情況、市場經營和配套設施設備情況及周邊交通組織、市容市貌等情況。   三、工作重點   （一）嚴厲打擊違規建設行為。按照號文件的有關要求，對年10月19日市人民政府《關于規范全市商貿批發市場布局和管理工作的通知》之日后，除市人民政府批準新建的商貿批發市場建設項目外，對其他以任何形式建設的商貿批發市場違規建設項目進行查處。   （二）嚴厲打擊違法經營行為。對項目建設方違反相關規定進行招商，特別是未經批準未建招商或在建招商的行為進行查處。   （三）改善市場經營環境。對號文件下發前已經開業經營的商貿批發市場，重點檢查有無違反法律法規，影響市容市貌，妨礙交通組織，存在消防、安全隱患等情況，督促其整改、優化市場經營環境。   四、職責分工   各區（市、縣）人民政府：按照屬地管理原則，牽頭組織轄區內清理整頓商貿批發市場專項行動，制定轄區內商貿批發市場清理整頓方案和商貿批發市場搬遷計劃及原用地業態調整規劃方案等。   市商務局：負責牽頭組織全市清理整頓商貿批發市場專項統一行動，會同規劃等部門和區（市、縣）政府統籌全市商貿批發市場的規劃布局和調整。   市規劃局：負責檢查市場的規劃審批情況，對違規建設市場予以處置；根據國發2號文件確定的“將市建設成為區域性商貿物流中心”的定位，對全市商貿批發市場的規劃布局進行調整，對相關市場原用地業態規劃調整。   市發展改革委：負責檢查有關市場項目投資立項（備案）情況；   市國土資源局：負責檢查市場的建設用地報批情況，對違法用地的市場進行查處。   市住房城鄉建設局：負責商貿批發市場建設施工許可證的清查，參與查處違法商貿批發市場。   市工商局：負責檢查市場主體的辦照情況，對不符合號文件的市場不予辦理營業執照，加強和規范市場管理。   市稅務部門（國稅、地稅）：督促區（市、縣）稅務局按轄區政府安排檢查市場及經營戶稅務登記和稅收上繳情況。   市城管局：負責清理拆除違法違章市場，清理整頓市場周邊市容和環境衛生。   市環境保護局：負責檢查市場環評情況和落實環保“三同時”要求。   市公安局：負責全市商貿批發市場清理整頓關閉搬遷過程中的安保工作，嚴防群體性事件的發生。   市公安交通管理局：負責市場周邊交通秩序及搬遷過程中的保暢工作。   市公安消防支隊：負責市場消防設施設備的清查。   市維穩辦：負責協調處理相關維穩事宜；各區（市、縣）政府負責轄區內商貿批發市場清理整頓關閉搬遷的維穩風險評估，并將評估報告報市維穩辦。   市物價局：負責清查現有商貿批發市場的收費情況及價格監管。   五、工作步驟   （一）前期準備、動員階段（5月31日前）   1.成立領導小組。按照6號文明確的領導小組成員單位，結合5月8日市長主持召開專題會議提出的工作要求，調整充實“市商貿批發市場規劃布局調整暨清理搬遷領導小組”，辦公室設在市商務局。   2.公告。由市商務局、市規劃局、市國土資源局、市住房城鄉建設局、市工商局、市城管局、市公安交通管理局、市公安消防支隊等部門聯合《關于加強全市商貿批發市場規范布局和管理的通告》，向社會公布。   3.區縣上報摸底清查情況及相關資料。區（市、縣）向市商貿批發市場規劃布局調整暨清理搬遷領導小組辦公室報送摸底清查情況和登記造冊清單。   4.制定清理整頓方案。制定《市清理整頓商貿批發市場行動方案》，明確職責分工，安排部署專項清理整頓行動。   （二）集中清理整頓階段（6月1日起）   1.召開領導小組第一次工作會議（5月31日）。由市政府組織召開“市商貿批發市場規劃布局調整暨清理搬遷工作領導小組第一次工作會議”，對清理整頓工作進行統一安排部署。#p#分頁標題#e#   2.各區（市、縣）組織開展轄區內聯合清理整治（6月4日—8日）。由區（市、縣）政府牽頭，組織轄區內商務、發改、規劃、國土、住建、工商、稅務、城管、公安、消防、交通、環保、物價等部門開展聯合專項行動，清理整頓違反號文的商貿批發市場。市發改、規劃、國土、工商等部門同時開展全市各系統內登記審批商貿批發市場的清查工作。各區（市、縣）和市直部門清查情況書面材料請于年6月8日15:00前報送市商貿批發市場規劃布局調整暨清理搬遷工作領導小組辦公室。   3.市聯合檢查組組織重點檢查（6月9日—30日）。由市商貿批發市場規劃布局調整暨清理搬遷領導小組辦公室牽頭，組織市規劃、國土、發改、住建、工商、稅務、城管、公安、消防、交通、環保、物價等部門開展聯合統一專項行動，對各區（市、縣）商貿批發市場逐一進行清查。   4.梳理匯報總結（7月1日—5日）。由市商貿批發市場規劃布局調整暨清理搬遷領導小組辦公室根據各區（市、縣）清查情況和市級聯合統一專項行動情況，梳理存在的重點問題，提出處理意見形成專題報告上報市政府。   （三）長效監管階段（7月1日起）   在前階段工作的基礎上，各區（市、縣）加強日常監管，按照市政府要求完成全市清理整頓要求，實現全市商貿批發市場的規范布局。   六、工作要求   （一）統一思想，提高認識   開展商貿批發市場專項清理整頓活動，是堅持走科學發展路，加快建生態文明市，優化產業布局，改善城市環境，提升城市品味的重要舉措，有利于促進我市現代服務業的發展，對建設生態文明城市有著重要意義。各級各部門要提高認識，統一思想、明確責任，各司其責，嚴格把關，確保工作順利實施。由“市商貿批發市場規劃布局調整暨清理搬遷工作領導小組”負責該項工作的具體實施，市商務局為牽頭單位，領導小組成員單位要在領導小組的領導下明確一名分管領導具體負責，積極參加清理整頓工作。   （二）依法清理整頓，務求實效   清理整頓商貿批發市場涉及面廣、社會影響大，對清理整頓工作要依法依規辦事，既要保證工作成效明顯，又要確保穩定。在整頓過程中要嚴格執行政策法規，對違規建設項目，由規劃等有關部門依據相關法律、法規、規章進行處罰；對責任單位和責任人依據有關規定予以處理。對未經依法審核批準，未建招商或在建招商的商貿批發市場，工商部門依法不辦理營業執照；對違規開業的，由有關部門依據相關法律、法規、規章進行處罰；對責任單位和責任人依據有關規定予以處理。   （三）加強溝通協調，做好宣傳發動   各部門聯系溝通，形成清理整頓合力，提高清理整頓工作效果。要加強與宣傳部門、新聞媒體的聯系配合，充分利用報紙、電視臺、手機短信平臺等大眾傳播媒介，大力開展清理整頓宣傳工作，為專項清理整頓行動營造良好的氛圍。

摘要：隨著社會經濟的持續發展，醫療器械經銷商的不斷增多，醫療器械行業之間的競爭也變得異常激烈。當前各經銷商為進一步提升經銷實力，擴大產品銷量，不斷增加產品宣傳推廣、市場開發及維護、售后服務等人財物力投入，并把營銷管理的重點放在產品及營銷策略上，雖然在一定程度上增加了銷售收入，但是基于各經銷商的銷售觀念、銷售模式、生產廠家合作意愿都存在不同程度的發展思路，從而影響了產品的市場占有率和銷售利潤的增長，同時降低了自身的經銷熱情。為有效逆轉這一局勢，經銷商必須進行經營策略的深入反思并實時調整和革新營銷戰略。

關鍵詞：醫療器械；營銷戰略；經銷商

當前市場上各類醫療器械產品高低不一，不同生產企業及經銷商之間的市場競爭同質化非常激烈，為實現銷售利益的價值化各級經銷商在營銷手段上不斷做出調整，一方面加強自我管理，另一方面不斷優化營銷策略，以期望擴大產品銷量，提升市場競爭力。其主要策略體現如下：

一、以市場為導向，加強產品市場規劃

市場是一切經濟活動的載體，市場規律是經濟主體參與市場活動的基本原則，醫療器械經銷商只有牢牢把握住市場動態變化，并結合自身經營實際制定合理的產品市場規劃，才能實現可持續發展和壯大。當前醫療器械經銷商不僅要重視產品的質量，還必須加強市場規劃。首先，要深入調查了解市場環境。要對經銷區域的市場承載力、經銷環境、競爭產品、客戶使用習慣、競爭對手的營銷策略和經營能力、廠家支持力度、品牌高度等內容進行全面調查，再依據調查結果制定市場發展戰略規劃；其次，要針對不同市場渠道作正確區分。市場是一個復雜的經濟活動環境，它包括各種主客觀的變化因素并一直處于變化發展的過程中，無論哪一級銷售商都必須遵循市場發展規律，必須對市場渠道有一個正確的認識。醫療器械銷售渠道一般包括戰略渠道、輔助渠道、特殊渠道等三個內容，這些渠道各有特點，根據各經銷商發展定位方向而有主次之分。其中戰略銷售渠道對銷售市場的影響最為關鍵，輔助銷售渠道，營銷成本相對較低且重視程度較低；而特殊銷售渠道相對穩定，一般都有自己的長期供應合作。所以經銷商在進行市場規劃時就必須要對這些市場因素進行全方位的考慮，以便找到最佳的銷售渠道，使產品的搭配、主攻方向更加明確化，短期實現所銷售產品的最大價值化。從而實現利潤最大化。

二、加強模式優化，密切產銷聯系

經銷商是加強產品推廣實現產品品牌效益轉化的主要群體，也是直接面對客戶終端的實際運作者，廠家必須重視經銷商的市場作用，要以優質的產品、先進的運營模式、健全的營銷體系為經銷商提供強大后盾，為終端提供后盾，打造自己的營銷系統。并時時去優化自己的系統，同時各經銷商要與生產企業建立密切牢固的戰略合作關系。首先，實行經銷商+生產廠家的合作模式，組建由廠家技術員營銷專家加各經銷商銷售人員的團隊，共同對現有市場狀況、銷售渠道、客戶心理、經營風險等因素進行分析并落實具體的營銷方案；其次，融入與落實問題。這些政策讓經銷商實實在在的享受到廠方的支持，能夠快速的融入市場競爭環境開展銷售業務，同時在生產企業的商務政策扶持和經營指導下也能促使經銷商加快運營模式和經營發展理念的轉變，從而大大提升經銷商以及生產廠家的經營管理水平，增強市場話語權。

摘要：隨著我國經濟的不斷發展，傳統的需求側短期干預模式已經無法適應經濟發展的需求，因此還需要從經濟法的角度來推動政府轉變職能，保障市場主體權益。本文結合新時期供給側改革下經濟法面臨的挑戰進行了探討。

關鍵詞：供給側改革；經濟法；挑戰

新時期供給側改革主要強調的是，實現提高供給質量，促進結構調整，滿足群眾需求等目標，但是為了實現這一目標還存在很多的阻礙。在供給側改革背景下，需要的是挖掘出經濟形勢的深層次病因，才能逐步解決結構性以及制度性的矛盾問題，目前經濟法面臨的挑戰體現在各項基本制度中。

一、新時期供給側改革背景下經濟法主體制度面臨的挑戰

在一般情況下，經濟法的主體主要指的是經濟法律關系主體，隨著社會的不斷發展，市民社會與政治國家逐漸發展成為一種相互依存的狀態，具體體現在政治國家對市民社會干預逐漸增加，而且市民社會也越來越主動的參與政治國家的各項事務，因此這一現象的出現形成了社會的國家化和國家的社會化的雙向運動。隨著這種理論趨勢的不斷延伸，經濟法主體制度也發生了明顯的變化，也就是形成了一種國家干預主體、社會中間層主體以及市場主體三足鼎立的局面。主體是供給側改革的基點，供給側改革的制度革新，也是為了喚醒主體的活力。在當前的經濟環境下，政府主體需要逐漸的轉變職能，注意及時發揮自己的作用。在新時期供給側改革下經濟法主體制度面臨的主要挑戰表現在：

（一）利用制度刺激激發主體創新活力

我國經濟發展迅速，而且目前已經從高速增長轉向了中高速增長的態勢，出現這一現象的主要原因主要是需求側投資的邊際效益遞減等，當然供給側以往的廉價要素成本上升也對其產生了影響。目前的經濟發展方式對創新的要求較高，創新驅動經濟發展是一種必然的趨勢。政府主體不僅要充分調動自身的積極性，還承擔著刺激其他主體創新活力的責任。經濟法主體制度限制了主體積極性和創新活力的發揮，而且也隔斷了制度對于主體創新欲望的刺激作用。目前的經濟法主體制度需要進行深入的創新，不僅要保證主體及時激發創新活力，也要利用制度激發各主體的創新活力。

摘要：市場營銷策略是企業為了市場目標而制定的一系列指導企業運作的方向和準則。獲得顧客和維系顧客并在日益激烈的全球化市場競爭中占據有利地位，就是制定企業營銷策略的目的。本文首先介紹了制定營銷策略的一般步驟，并對制定市場營銷策略的環境因素進行了全面分析，最后提出了在全球化背景下中國有色金屬企業應該如何利用營銷策略來達成最終的市場目標。

關鍵詞：營銷策略；有色金屬；全球化市場

我國是目前世界上最大的有色金屬生產國，但是目前我國有色金屬的消費量遠遠低于產能，這些富余產能的出現導致我國有色金屬行業激烈的價格競爭現狀。在全球化的背景下，我國大部分有色金屬企業也利用價格策略來贏得市場，但是長期違背市場規律的低價策略顯然不利于企業的長遠發展。因此，在全球化趨勢日益明顯的今天，對于走進全球化市場的中國有色金屬企業來說，必須放棄低價策略，而是采用以市場為導向的價格模式，根據自身的實際情況定位市場，并通過制定全面而多元化的營銷策略來搶占國際市場。

一、有色金屬企業制定營銷策略的步驟

制訂一套完善的市場營銷策略一般包含四個步驟，這四個步驟緊密相連并互為補充，分別為分析市場機會、選擇目標市場、確定營銷策略、營銷活動管理。

（一）分析市場機會

在競爭日益激烈的有色金屬市場環境下，面對不同的買家情況，企業必須對市場形勢、買家群體、競爭者等因素進行全面的調研分析。通過對買家市場需求的分析，尋找各種市場機會。目前小型料和大型料市場龐大，在這兩個方面，國外企業與中國有色金屬企業相比，成本較高，因此中國企業的成本優勢得以凸顯。另外，在表面處理技術上，國內有色金屬企業也占據一定的成本優勢，也可以成為國內有色金屬企業主攻的市場方向之一。

摘要：近幾年來，我國在工業設計領域已經有了高速的發展，工業設計的最新技術發展突飛猛進，可是，工業設計面臨的國內外競爭很激烈，工業設計未來市場情形也相當嚴峻。文章根據我國目前的工業設計最新技術進行了分析，同時對未來市場進行了研究。

關鍵詞：工業設計；新技術；未來市場

一、工業設計最新技術

在我們看來，之前的工業設計的目的是在“為技術尋設計”，然而，當今的工業設計則是“為設計找技術”。不斷發展的中國企業也慢慢認識到，設計要朝著局限于外觀設計等輔助的環節向更加高端的綜合的設計方向轉變。試問復興號為什么能夠以擴大車廂空間的方法來保證乘客既舒適又安全呢？這些創新化設計都需要技術的支撐，要求技術與設計能夠完美結合，從而產生更多優秀的富有創新性的工業設計產品。在當今的工業設計領域，不乏很多好的最新的技術來為工業設計添彩，如真空電鍍、電解拋光、光蝕到表面處理等。第一，真空電鍍。這種技術就是在一種真空的條件下注入一種稀有氣體氬氣，通過氬氣撞擊靶材這一活動，使靶材的分離成分與導電的一些元素吸附，從而形成一層均勻的光滑的仿金屬的表面涂層。在我們的人類社會，很多材料都是可以采用真空電鍍的方法的，比如金屬、復合材料、玻璃等等。生活中比較常見的，可以采用真空電鍍這種工業設計最新技術進行處理的一種典型的材料就是鋁材，其次就是銀和銅。這項技術在目前已經被廣泛應用到工業設計領域，并且已經創造出了許許多多優秀的工業產品，比如制鏡工業、塑料和鋼板上的一些金屬化涂層。第二，電解拋光。利用電解拋光這種技術能夠去除掉產品表面的細微的毛刺并且還具有增大亮度的效果。基本上所有的金屬都能被拋光。第三，光蝕刻表面處理。這種技術采用了照相的手法來制作抗蝕膜像，以此來保護產品的表面，采用化學腐蝕劑來進行腐蝕，從而能夠產生表面上的紋理。采用光蝕刻的方法產生的金屬屑必須做可控制回收。可以采用光蝕刻的物質還包括氯化鐵，也可以采用苛性鈉這種化學物質來處理廢棄的感光膠片，不過，這兩種化學物質都是有害的，因此，操作人員在處理這些時都必須穿防護服。大多數的金屬都適合采用光蝕刻表面處理的方法，最常見的材質有不銹鋼、軟鋼、鋁鋼等。在這些材料當中，光蝕刻速度最快的是鋁鋼，最慢的是不銹鋼材質。其中采用光蝕刻的一些典型的工業設計產品一般用于珠寶首飾、銘牌以及一些獎杯的表面處理。工業設計新技術的存在使得在制作產品時的生產工藝、材料、成本等諸多方面都得到提高，最大程度地讓許多性價比更高更耐用的產品進入千家萬戶。與此同時，新的技術的出現也會引領工業設計的方向潮流。工業設計的力量不可小覷，工業設計每一次大幅度的躍升，都能夠讓我們的生活更加美好。

二、工業設計發展的現狀及其未來市場預測

在我們國家，工業設計是一門新興的產業，因此，近幾年來，工業設計在我國的發展是突飛猛進的。首先從工業設計的模式的角度來看，第一類是政府所支持的設計機構的模式，是專門從事創意類產業發展并且承擔著設計產業政策規劃研究的一種機構。第二類是專業的工業設計公司，包含著各類設計精英提供的各種的創意產品。第三類是各大院校或企業設計部門的模式，主要是從事本部的一些科技轉化。工業設計有著向全國發展的一種趨勢，從業人員的數量每年都在不停增長，并且趨向于年輕化。總體上說，工業設計很大程度地推動了“中國制造”向“中國智造”的轉變。目前，工業設計行業一直處于不斷的發展變化的過程當中。根據前瞻產業研究院前段時間的一篇報告《中國工業設計行業發展模式與前景預測分析報告》顯示，從2013年起，一直到往后的十年內，中國的工業設計行業市場規模一直呈現遞增的趨勢，而且增長的速度很快，從2013年的470億元開始遞增，到2015年達到了712億元，之后一直增長，截止到2019年，我國的工業設計行業市場規模已經達到了將近1989億元，形勢可觀，可見其未來良好的發展態勢。據估算，在未來的四年內，行業市場規模很有可能突破5000億元，在2023年達到5083億元。《中國制造2025》提出，到2025年我國的創新能力應該得到明顯增強，在全球產業分工與價值鏈中的地位應該得到明顯提升。同時，其還提出，要想提高創新能力，就需要培養一批專業化的、開放型的設計企業，還可以設立一些國家工業設計獎，以此來達到激發全社會積極進行創新設計的目的。

參考文獻：

1物聯網行業卡信息管理系統方案

1.1網絡路徑規劃

在規劃網絡建設路徑時，首先要考慮的是：如何在運營商同行之間展開競爭？在相當長的時期內，部分物聯網應用（包括大規模的應用如抄表）還將主要由傳統的行業來提供，運營商主要起管道作用。當前，運營商同行之間的競爭主要是管道之間的競爭。（1）M2M終端爆發性增長，故障率日益增加。（2）M2M行業SIM卡、終端和應用缺乏統一規整的管理手段。運營商為了競爭需要，應該解決這個問題，給行業用戶提供比其他運營商更好的管道服務。運營商提供工業級SIM卡，質量更高，環境適應性更好。運營商可以建立M2M管理平臺，從BSS和其他系統中取得相應的數據，通過API接口，實時提供給行業用戶的應用平臺，從而提供業務。行業用戶的應用平臺據此判斷故障點是在運營商側還是在自身設備側。從而能夠提升管道的競爭力，為管道增值。

1.2建設方案演進

物聯網發展有兩種網絡建設方式：“煙囪式/豎井式”解決方案和“水平式”解決方案。當前，運營商也提供了很多“煙囪式”的應用。為了快速爭奪市場，在今后的一段時期內，運營商在某些領域有必要繼續建設“煙囪式”應用。“水平式”解決方案是運營商部署M2M管理平臺，管理行業SIM卡，各種終端及應用。M2M管理平臺與終端以及應用之間基于標準接口。標準化進程還在進行之中，所以此類解決方案的大規模部署還需要一些時間。“煙囪式”與“水平式”解決方案未來會共存一段時間。運營商采用“水平式”解決方案，可以大幅降低M2M成本，擴大M2M市場規模。運營商通過統一標準，能大幅降低應用開發成本；提升行業集中度，提升優勢企業市場規模；通過套餐打包和靈活的資費，能吸引用戶使用，擴大終端規模，促使成本降低。

1.3建設路徑構想

運營商網絡建設路徑可以采用如下步驟：繼續發放行業SIM卡，為行業應用提供管道。對于規模市場的行業應用，可以酌情先用煙囪式方案搭建，以迅速占領市場。建立M2M管理平臺，并實現對SIM卡的管理，為行業應用提供SIM卡信息。建立水平式解決方案的示范應用。在水平式解決方案的基礎上，發展多種物聯網應用。開放M2M網絡能力，支持第三方提供各種各樣的長尾應用。甚至根據需要，可以把單獨建設行業專網，為行業用戶提供更好更全面的卡信息管理能力及控制能力。

一、引言   改革開放以來，我國東部沿海地區利用率先開放和區位優勢，抓住發達國家和亞洲四小龍產業轉移的機遇，承接發展了以勞動密集型產業為主的加工工業，從此引領了中國經濟的快速增長。經過多年快速發展后，東部沿海經濟發達地區普遍出現“民工荒”、“電荒”等現象，以及地價房價不斷上漲和交通擁擠等問題，生產要素供給趨緊，資源環境約束矛盾日益突出，急需“騰籠換鳥”把部分產業轉移至成本更低的中西部地區，完成從規模擴張向結構提升的轉變。與此同時，國家對加工貿易政策作出重大調整，鼓勵加工貿易產業向中西部轉移。而中西部各個省市區也無不希望承接產業轉移，藉此快速大規模地實現工業化和城市化。   有關產業轉移問題的研究，國外學者主要關注的是國家層面，其中具有較高知名度的是由赤松（Akamatsu，1962）提出，經大來（Okita，1985）、Vernon（1966）和小島（Kojima，2000）等人不斷完善的雁型模式理論，該模型指出比較優勢的動態變化、產品生命周期相關的特征（Vernon，1966）、要素稟賦和發展階段的差異是雁陣式的產業轉移發生的主要原因。[1]劉易斯借鑒赫克歇爾—俄林的要素稟賦理論提出勞動密集型產業轉移理論，同樣把產業轉移與比較優勢的變化相聯系，認為勞動密集型產業是產業轉移的主體，指出發達國家在20世紀60年代將部分勞動密集型產業轉移到發展中國家是由于非熟練勞動力不足，勞動力成本上升，某些勞動密集型產業的比較優勢逐步喪失。[2]在產業區域轉移的微觀層面的理論研究上，鄧寧（Dunning，1977）認為產業組織決定的所有權優勢、要素稟賦結構決定的區域優勢和交易成本決定的內部化優勢是解釋企業對外直接投資和跨國經營的主要原因。上述理論分別從產業、產品、企業的角度考察了產業轉移的原因，其實質是反映了新古典分析框架內規模報酬不變和完全競爭市場結構的假設條件下比較優勢的轉移以及與此相關的產業轉移。20世紀90年代以來，以Krugman（1991）為代表的新經濟地理學派（NEG），更加關注不完全競爭和規模經濟并存的現實世界中的產業轉移現象，基于產業集聚和產業擴散的相互作用更為深入地探討了產業集聚和轉移的微觀機制，他們強調區域之間的運輸成本是決定區域產業轉移的關鍵變量，認為運輸成本的下降也能促進產業的集聚、擴散和轉移。[3]中國作為一個大國，不同地區間經濟上具有較大的異質性，因此上述理論雖然多為國家層面的產業轉移理論，卻可以作為中國區域產業轉移研究的借鑒，如蔡昉等（2009）提出大國雁陣模式并指出中西部地區具有承接和發展勞動密集型產業的可能性和可持續性[4]，劉志彪等（2008）從構建國內價值鏈的角度提出東部地區的勞動密集型產業應該內遷入中西部地區。[5]   產業區際轉移作為發達地區實現產業升級，欠發達地區追趕發達地區、縮小區域差距的重要途徑，近年來備受國內學界和政府的關注，中西部地區對東部產業轉移的承接能力已成為研究的一個熱點，關注的學者較多，現有研究成果主要可以分為三類：一是從不同視角分析了影響產業承接能力的核心要素，如王禮茂（2000）根據對紡織產業的研究指出資源和勞動力優勢是影響產業承接能力的主要因素[6]，彭連清、詹向陽（2007）在研究我國東、中、西部地區產業發展環境與區域轉移趨向后發現運輸成本和基礎設施是沿海企業產業向內陸轉移考慮的主要因素[7]，陳建軍（2002）在分析浙江向西部地區的直接投資的基礎上發現市場是吸引產業轉移的主要原因，產業區域轉移應圍繞重要交通干線由沿海向內陸基礎設施較好的地區擴張[8]，陳耀等（2008）認為在東部沿海地區一些已喪失優勢的勞動密集型產業擴散和區位再選擇時，中西部地區要著力創造有利于承接沿海產業轉移的軟硬環境，首要是降低物流成本和交易成本。[9]第二類是對產業承接能力評價體系的探討，如展寶衛等（2006）提出的產業轉移承接力概念認為，產業承接力是產業承接地集聚轉移產業的吸引力、準確甄別轉移產業的選擇力、穩固接納轉移產業的支撐力和融合提升產業的發展力等多種作用力的綜合系統[10]，孫君軍（2009）認為中西部承接東部產業轉移能力評價指標體系涉及基礎設施支撐能力、信息系統保障能力、經營管理運作能力、發展環境支持能力四個方面。[11]第三類是從具體產業的角度進行量化分析，如惠調艷等（2010）采用因子分析法實證分析了陜西軟件的產業轉移承接能力[12]，蘇華等（2011）運用熵值法對中國各個地區高技術產業的產業承接能力進行了量化分析。[13]目前，利用宏觀數據對區域整體產業承接能力的影響因素進行全面研究的還相當少，本文將在他人研究的基礎上利用現有數據全面深入分析我國中西部省區整體產業承接能力的影響因素。   二、變量和研究方法   （一）變量選擇   根據上述理論和研究結果，我們可以歸納出承接地的下列因素和承接產業轉移能力相關：1.承接地的市場規模和市場潛力；2.承接地的要素成本；3.承接地的經濟和產業發展水平；4.承接地的基礎設施；5.承接地的資源稟賦（區位和人力資本享賦）；6.承接地的產業承接政策。   市場規模和市場潛力是市場導向型產業轉移的重要解釋變量，這是因為沿海經濟發達地區企業進行產業區域轉移的最重要的目標，特別是近年來有的外銷企業在海外市場增長乏力甚至需求下降的情況下，是進一步拓展和鞏固中西部市場，較大的市場規模和較高的市場潛力將吸引到更大規模的直接投資。承接地的生產要素成本是關系企業的運營成本，許多沿海企業向中西部轉移就是看到中西部相對于沿海地區要低廉的要素成本，勞動力成本和用地成本是產業轉移企業考慮的重要因素。基礎設施是關系企業市場交易成本的重要因素，東部沿海企業轉移投資對承接地的基礎設施水平有一定的要求，水電路三通是企業生產經營的基本條件，而網絡和通信設施則關系到企業內部管理水平和企業與外界的信息共享與互通。產業承接地產業發展水平在一定程度上決定制造業直接投資的技術含量和投資規模，而承接地經濟和產業發展規模與結構則體現了其產業發展的基礎實力。此外，產業增加值高說明了產業發展的活力，因此，地方經濟和產業發展水平也是沿海企業進行轉移投資考慮的重要因素。對于產業轉移企業而言，承接地是否具備一定數量的掌握特定專業知識和技能的人力資本是其進行直接投資決策時必須考慮的問題。地理因素一直對區域經濟的發展產生深刻的影響，臨近產業輸出地區，交通便利的地區接受產業輸出區的輻射距離近，和產業輸出區的交通距離短，無疑具有一定的區位優勢。承接地政策是轉移企業投資決策考慮的重要因素，因為政府的支持是企業發展必不可少的條件，如稅收優惠、企業融資、人才吸引、企業或產品的宣傳推廣等方面都會給企業帶來現實的利益，從而有利于企業在激烈的市場競爭中占據主動。#p#分頁標題#e#   根據上述分析，結合數據的可獲得性，選取14個能表征這些因素的指標作為解釋變量進行分析，其中表征承接地政策的NUM1和表征地理因素的NUM2為虛擬變量，見表1。產業轉移是通過企業直接投資實現資本、技術、勞動力等生產要素的跨地區流動并重新組合，形成新的生產能力和產業規模，最終導致產業的空間轉移[14]，因此，我們以省外境內的投資來表征區際產業承接能力，以實際吸收的內資規模作為解釋變量。   （二）模型與數據說明   使用2005-2010年間中西部12省市（S1，安徽；S2，重慶；S3，甘肅；S4，廣西；S5，貴州；S6，河南；S7，湖南；S8，江西；S9，寧夏；S10，陜西；S11，四川；S12，云南）的數據，以實際吸收的內資規模作為解釋變量（以SNZ表示），以表1中能表征本文前面歸納的承接地產業轉移引力影響因素的指標作解釋變量，建立面板數據模型進行分析。模型的一般形式如下：其中，i=1，2，3，，n（n=10），截面的個體，表示承接產業轉移的各省區；t=1，2，3，，T，已知時間段，T=6。yit是被解釋變量對個體i在t時的值，指某省某年實際吸收內資NDI;xkit是第k個非隨機解釋變量對各省市i在t時的值，kit是待估參數，it為常數項，uit為誤差項。關于本文中的省區取舍標準，本文的研究對象中的中部地區不包括工業化基礎較好的東北地區的黑龍江和吉林，考慮到內資在山西、內蒙古、新疆、青海和西藏的區位選擇更多地受當地自然資源稟賦的影響，如受能源和自然風景旅游資源的影響，我們將這7個省區排除，2010年之前湖北省沒有對全省的引進內資進行統計，因此，我們只對余下的12個省區進行檢驗。   2005-2009年的解釋變量數據來自于各年中國統計年鑒，2010的統計數據來自各省市區2011年統計年鑒，其中土地價格是用每年的土地購置費用除以當年購置土地面積來度量，人均高速公路里程數用每年高速公路通車里程除以當年年末總人口數來度量。政策方面，安徽、廣西和重慶分別于2008年7月、2008年8月和2009年9月開始提出建立國家級產業承接示范區，四川5.12汶川大地震后各地對災區展開對口援建，該指標安徽、廣西2008年后為1，此前為0，重慶2010年該指標為1，其余年份為0，四川2008年前為0，之后為1。根據各省市是否毗鄰轉移企業主要遷出地長三角和珠三角，NUM2分別取1和0，無時期變化，為個體時期恒量。被解釋變量為實際吸收內資NDI，安徽、江西和云南的數據分別來自安徽經濟合作網、江西省對外經濟合作辦網站和云南省招商合作局網站，其余各省市區來自各自當年的統計公報。   三、計量分析與結果討論   （一）解釋變量的篩選   面板數據模型形式常分為變系數模型、變截距模型和混合模型，根據模型個體效應是否隨機則可分為固定效應模型和隨機效應模型，其中混合模型即為以普通最小二乘法估計的模型，而固定效應變截距模型是面板數據分析中常用的模型。本文首先將含價格因素的變量剔除通貨膨脹的影響，并對非比例變量分別取自然對數后用LNNDI、LNMARK1、LNMARK2、LNLC、LNLP、LNISF1、LNISF2、LNIAV、LNGDP、LNHC來表示。將上述解釋變量中的非虛擬變量逐一與政策虛擬變量ZC一起對被解釋變量LNNDI進行雙變量回歸分析，考慮到每個省份吸引內資能力有不同的自身特點，本文采用截距隨個體變化的常斜率固定效應面板模型：其中為常數項，即在解釋變量作用之外各省區自發吸引內資水平的平均數，0i為省區i的特有影響因素作用對常數項的偏離，反映了每個省份吸引省外資金的不同特點，但我們主要關注解釋變量對地區產業承接能力的影響，因此下面只給出變量的估計值及其統計量，而每個省份的0i估計值將不被列出。對模型（1）的估計結果見表2。解釋變量LNGDP、LNIAV的顯著性說明了承接地經濟和產業發展規模與產業承接的正向關系，MARK1、MARK2和GROWTH1的顯著性反映了產業轉移的市場尋求型特征，印證了前文關于市場規模和市場潛力對產業轉移吸引力作用的分析。人均高速公路里程和上網人數的顯著性則說明交通和網絡通信基礎設施對吸引產業轉移有著重要作用。人力資本存量也具有顯著性，但其符號與預計的相反，需要作進一步的研究。勞動力成本和土地成本也具有顯著性，其符號也與預計的相反，本文認為原因在于要素價格并非僅是吸引產業轉移落戶的原因，產業轉移帶來的要素需求的增長推動了要素價格的上漲，因此，勞動力價格、土地價格和引進內資數量成正相關關系。工業成本費用利潤率和規模以上工業增加值增速則不具有顯著性，說明承接地企業的效率水平和增長指標并不是轉移企業考慮的主要因素。另外，所有具有顯著性解釋變量的回歸方程也具有顯著性，政策虛擬變量在12個回歸結果中，只有和LNGDP一起回歸不具有顯著性，為節省篇幅，表2中沒有逐一報告NUM1的回歸系數、t值及顯著性。   （二）多變量回歸分析   為了克服上述雙變量檢驗不能剔除其他相關因素影響的弊端，我們進一步用多變量回歸分析來研究所有因素對產業承接的影響。上述具有顯著性的解釋變量中LNGDP和LNIAV分別為經濟總量指標和產業發展規模指標，兩者之間存在著較強的相關關系，用經濟發展水平作為產業承接的影響因素，實際上已包含了產業發展規模因素。一般的，從支出方面衡量GDP，GDP也包括消費的因素，但考慮到中西部省份很大一部分用于消費的收入來自于大量的為東部發達地區創造GDP的流動勞動力，因此，我們保留LNMARK2解釋變量。LNISF1和LNISF2同屬于反映基礎設施水平的變量，存在相關的共同趨勢，通過計算皮爾遜相關系數得到驗證，為避免多重共線性，分別選取其中可決系數較高的LNISF2變量作為分析對象。另外，經過判定系數法檢驗，G2和其他變量間存在較顯著的線性關系，因此在多元回歸中也予以排除，這樣，對產業承接吸引力影響因素的分析就集中在國內生產總值、國內市場規模、國外市場規模、網絡通訊發展水平和政策五個解釋變量上，根據hausman檢驗的結果，對這些變量的回歸分析仍采用固定效應面板模型，建立關于NDI與這些因素關系的對數模型如下：回歸結果如表3。   根據表3中的實證結果，可以發現：固定效應面板模型和混合回歸模型的擬合效果均很好：根據兩個模型調整后的R2，分別高于0.999和0.91，模型擬合精度很高，且模型（2）的擬合效果比模型（3）更好。地區國內生產總值、市場規模和網絡通訊水平是影響中西部省區產業承接的重要因素：在1%的水平上，LNGDP、LNMARK1、LNMARK2、LNISF2的系數都顯著為正，這支持了前面對于上述解釋變量單獨進行回歸的結果。其中經濟發展水平是各地吸引國內省外資金最重要的因素，根據模型（2），地區GDP每提高1%，NDI增長0.96%；而同為市場規模變量，社會消費品零售總額的系數要遠高于出口，說明產業轉移企業更為看重的是本地市場。產業承接政策也是影響產業承接能力的重要因素：產業承接政策變量在前述雙因素回歸結果中不全顯著，而在兩多元回歸模型中均達到1%的顯著水平，說明中西部省份實施有力的承接產業轉移政策可顯著提高產業承接能力，在這里支持了前文關于承接地政策作用的分析。根據模型（3），地理因素不具有顯著性，說明毗鄰長三角、珠三角并沒給相關省區產業承接帶來實質的明顯優勢。#p#分頁標題#e#   四、結論與建議   根據以上的分析結果，本文得出如下的主要結論：我們利用2005-2010年中西部地區12個省區的省級數據建立面板模型，逐一驗證相關文獻中總結出的區域產業承接能力的影響因素后發現，市場規模和市場潛力，基礎設施水平、經濟規模和產業規模水平的提高能顯著促進區域產業承接能力提升，吸引內資能力增強。生產要素成本解釋變量也顯著，但是和引進內資之間是正相關而非部分文獻中提出的負相關關系，究其原因是沿海地區的產業內遷帶動承接地生產要素需求的增長，從而要素價格增長。而承接地企業的效率水平和增長指標解釋變量則不顯著。固定效應面板模型多元回歸后，我們發現地區經濟發展水平和本地市場規模承接地基礎設施水平、和國際市場規模對引進內資有顯著作用，其中區域經濟總量是影響產業承接能力最重要的因素，而在市場規模因素中，轉移企業更為看重的是國內市場規模。同時，產業承接政策也對引進內資有顯著作用。通過多元混合模型我們進一步發現，是否毗鄰產業主要轉出地的區位因素對產業承接能力影響不顯著。   結合上文的分析結果，筆者對中西部省區提高產業承接能力，擴大內資流入提出以下幾點建議：   中西部地區增強產業承接能力最根本的是要加快經濟發展速度提升區域經濟規模。中西部地區的國內消費市場規模是吸引沿海地區企業內遷的重要籌碼，要擴大消費需要政府和企業加強對人們經濟消費的引導，調整消費政策，優化消費環境，培育消費熱點，更新居民的消費觀念，促進消費升級，同時要加大對農村市場開拓，擴大農民消費，另外，建立健全社會保障制度，免除消費后顧之憂，也是促進消費的重要手段。基礎設施建設是吸引區際產業轉移的重要條件，中西部應該進一步加大基礎設施建設的投入力度，應大力發展交通、通訊等基礎設施建設，不斷提高地區的信息化水平，以有利于產業轉移的物資、人員和信息流動。國外市場對產業轉移也有一定影響，在全球經濟不斷融合的背景下，企業同時面臨國內國際兩個市場，中西部地區應為企業出口加大政策支持力度和提供更為周到的服務，如簡化進口出口環節管理手續，減少收費等。完善產業承接政策對中西部地區提高產業承接能力有重要作用，對于中西部地區的政府機構來說，應積極實施用地優化、稅收優惠及金融支持等吸引內資的優惠政策，設立多種形式的承接產業園區，因地制宜地規劃產業引入，提升產業承接能力。

煤炭企業在發展過程中已經逐漸優化了企業管理的內容，但后勤管理工作還是不夠被重視，導致后勤管理有些脫節，與時展的腳步不太一致。為了更好地適應市場，滿足越來越多元化的市場需求，煤炭企業必須將后勤管理專業化的腳步邁出去，將后勤管理專業化作為企業發展的重要任務提上日程。煤炭企業后勤管理的專業化直接影響著煤炭企業的發展，是其發展的基石。現存煤炭企業后勤管理存在一些歷史遺留問題，其相關政策也需要完善，長此以往將會影響和限制煤炭企業的多維發展。因此，如何將煤炭企業后勤管理專業水平提升，使后勤管理成為企業發展的有力助推是煤炭企業應該重點思考的問題。

一、煤炭企業后勤管理的內容和特點

1.后勤管理內容。煤炭企業后勤管理的內容比較繁雜，其主要的職能就是為各礦井及生產輔助單位提供后勤服務工作。具體來說，其中的服務業務包括餐飲、住宿、洗浴、洗衣、地面及以下生活供電、供10KV水、供暖、供熱、污水處理、消防監控、電梯運行、環境保潔、綠化管護、電水暖維修、線路管網維護、辦公場所服務、外委服務監管等，其中的服務項目則主要發揮著保障生產、服務生活、促進和諧三項職能作用。

2.后勤管理特點。煤炭企業后勤管理具有能夠滿足基本需求、但行業跨度大、運行復雜的特點。因為煤炭企業的地址都比較偏僻，這在一定程度上限制了企業員工的生產生活狀態。隨著社會發展，煤炭企業后勤管理也逐漸豐富和合理化，能夠起到幫助保障企業生產、豐富員工生活、促進員工與企業和諧良好發展的作用。日趨豐富的企業后勤管理，使企業在員工心中具有很強的可信任性，對樹立企業形象、提高員工工作效率具有很好的推動作用。煤炭企業后勤管理發展至今，形成了范圍廣、種類全的龐大系統。后勤管理服務項目涉及的行業跨度很大，包括：餐飲業務、公寓業務、洗衣業務、洗浴業務、充燈業務、保潔業務、消防業務、外環衛業務、綠化管護業務、治安業務、其他公共設施業務、供暖業務、供熱風業務、供浴水業務、供凈水業務、供直飲水業務、復用水業務、生活污水處理業務、井下水處理業務各個方面。這就要求后勤管理人員具備多方面的專業知識，既要懂得自己所學專業的知識，又要兼顧其他在工作中涉及的專業知識；后勤管理需要有廣泛的知識為基礎，涉及管理學、教育學、經濟學等，在自然科學領域涉及的學科則更為廣泛。所以后勤管理工作人員要學會觸類旁通、多學習更多方面的專業知識，使自己的職業技能立體化，這樣才能夠更好地為企業員工服務、為企業發展貢獻力量。

二、后勤管理存在的問題

1.思想觀念落后。目前，煤炭企業對于后勤管理認識不足，思想重視程度不夠，對后勤管理還抱著原來的老想法，覺得后勤管理只是打掃衛生、做做簡單的工作，沒有什么專業性可言，是個人人會做的工作。因為企業的不重視，后勤人員自身也會出現松懈的心理，影響日常工作服務的效果。然而現在時代已然發展，后勤管理工作遠遠不是清掃衛生、看門看物的工作，而需要更多專業知識來支撐，有更多的專業服務工作需要去做。人們生活水平的提高，也對服務業的發展提出了更高的要求，要更加人性化、精細化。稍微思想先進一些的煤炭企業后勤管理雖然初具規模，但是后勤管理工作開展起來依舊死板，因為需要倚靠著企業的前端運行而展開工作，所以僅僅將目光放在企業本身，而沒有宏觀長遠的市場觀念。現階段后勤管理工作人員觀念守舊、固步自封，沒有進取的信念和態度，認為完成好企業分配的工作就足夠了，對其他自己應該主動開展的工作漠不關心，不能及時給予員工切實的幫助，不能體察市場的需求，工作流程冗長，限制了企業優秀員工的留存，減緩了工作效率。

2.員工素質過低。長期以來，我單位后勤員工的招聘與管理機制如下：首先是由機構改制將原來的物業公司、水暖公司、礦業中心合并成現有的后勤礦業服務公司，同時也接受了原先公司大部分的后勤管理員工；其次本單位中有很小部分人員是礦井單位退出來的老弱病殘人員；再其次人員招聘一般是由煤炭公司公開社會招聘，多為大學生，但招聘名額較少，每年2-3名，且專業限制較低。后勤員工的教育水平偏低，就會導致企業在想要強化后勤管理服務水平，推行新的管理制度時，員工不能很快接受和學習新事物，導致新的工作模式難以建立。所以今后煤炭企業在招聘后勤管理員工時要注重員工的教育水平，盡量選擇與后勤服務行業相關專業、有一定專業技能的人員，以便日后工作的開展；對于已經在職的員工，企業應該對其進行綜合培養，提供員工的工作能力。后勤員工想要升級為后勤管理服務人員，不被企業所淘汰，就要努力提升自己的專業能力，提高自己的工作水平。員工綜合素質的提升，對于煤炭企業后勤管理的專業化程度有著至關重要的影響。