摘要:“十三五”規(guī)劃通過以來，我國越來越重視民生問題，民生績效審計也越來越受到政府審計部門的重視。本文借鑒《中國特色績效審計方法體系探討》中總結(jié)出的績效審計方法體系為主要模式以及績效審計5E理論來研究香港民生績效審計方法體系。

關(guān)鍵詞:民生；績效審計；審計方法

一、引言

“十三五”規(guī)劃通過以來，民生績效審計越來越受到政府審計部門的重視。香港的績效審計發(fā)展位于我國前列，所以我們選擇研究香港績效審計，并將民生績效審計中包含的環(huán)境效益審計作為一個單獨的部分來研究，因此本文在研究香港民生績效審計時主要針對社會福利、康樂、文化及設(shè)施、教育以及就業(yè)及勞工四大范疇。其借鑒的主要是《中國特色績效審計方法體系探討》中總結(jié)出的績效審計方法體系以及績效審計5E理論。本文的創(chuàng)新之處在于：第一、審計方法體系的研究屬于熱點問題；第二、未有大量研究民生績效審計方法體系的文獻；第三、香港作為我國績效審計發(fā)展的前列，研究香港績效審計方法體系能夠為其他審計局提供一定的建議。

二、案例背景介紹

本文以我國十三五規(guī)劃“建立綜合型績效審計模式”為主要背景，瀏覽了香港2016年至2020年審計署署長報告書中社會福利、康樂、文化及設(shè)施、教育以及就業(yè)及勞工四大范疇而體現(xiàn)的香港民生績效審計方法體系。因本文發(fā)現(xiàn)每篇案例中所用到的績效審計方法相類似，所以在該四個范疇中各選擇一篇典型案例進行詳細分析。

1.社會福利：兒童發(fā)展基金。

摘要：內(nèi)部審計是幫助煤礦企業(yè)進行內(nèi)部控制建設(shè)的重要方式，它幫助煤礦企業(yè)提高經(jīng)營與發(fā)展的科學性，有助于煤礦企業(yè)的長久發(fā)展。本文主要淺析煤礦企業(yè)內(nèi)部審計的質(zhì)量影響因素及存在的問題，并提出相應(yīng)的解決措施，希望為煤礦企業(yè)控制建設(shè)效果的提升，提供一定的幫助。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；內(nèi)部審計；控制建設(shè)；思考

引言

內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)部的一種獨立、客觀的業(yè)務(wù)活動、內(nèi)部控制和風險管理活動，它為企業(yè)組織的完善提供了更多的參考建議，有助于企業(yè)進行經(jīng)營目標的實現(xiàn)。因此，煤炭企業(yè)進行內(nèi)部審計工作的加強，可以幫助煤礦企業(yè)進行自身經(jīng)營現(xiàn)狀、行業(yè)現(xiàn)狀及市場經(jīng)營風險判斷，有助于煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、煤礦企業(yè)內(nèi)部審計的質(zhì)量影響因素

（一）審計環(huán)境。審計環(huán)境是影響煤礦企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量的重要因素之一。煤礦企業(yè)擁有良好的內(nèi)部審計環(huán)境，可以輔助煤礦企業(yè)進行經(jīng)營與管理工作的開展，從而保證內(nèi)部審計質(zhì)量的提升[1]。

（二）人力資源。人力資源是煤礦企業(yè)內(nèi)部審計工作開展的重要保證，其會根據(jù)內(nèi)部審計工作開展的要求，為相關(guān)工作人員進行培訓工作的開展，以提高相關(guān)工作人員的專業(yè)知識和工作能力，從而提升內(nèi)部審計效果。

【摘要】目的實驗研究財務(wù)審計效率中的問題，總結(jié)提高醫(yī)院財務(wù)審計效率的方式。方法將本地區(qū)4家醫(yī)院的財務(wù)人員50名作為實驗研究的對象，制定問卷調(diào)查表，對此50例人員進行調(diào)查，總結(jié)影響醫(yī)院財務(wù)審計效率的因素，并提出相關(guān)解決措施。結(jié)果根據(jù)調(diào)查結(jié)果可知，降低本地區(qū)醫(yī)院財務(wù)審計效率的主要因素有，財務(wù)人員審計工作的準備不足、審計人員自身綜合素養(yǎng)較低、醫(yī)院財務(wù)人員審計的方式不恰當、財務(wù)人員審計復核時間過長等。4家醫(yī)院有問題的財務(wù)人員人數(shù)分別為10（20.0%）、13（26.0%）、15（30.0%）、14（28.00%）。結(jié)論雖然現(xiàn)階段，我國醫(yī)療水平發(fā)展的非常快速，醫(yī)療事業(yè)得到了很大的促進，但是醫(yī)院財務(wù)審計方面還存在著較多的問題，我們還需提高對此項工作的重視力度，加強對財務(wù)審計人員的培訓，提高其綜合素養(yǎng)，并制定嚴格的財務(wù)審計流程，總之是從各方面提高醫(yī)院財務(wù)審計的效率。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；財務(wù)審計；效率；方式

現(xiàn)階段，我國科學技術(shù)展的非常快速，在各個領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用，在醫(yī)療事業(yè)中的應(yīng)用也不在少數(shù)，大大的提高了醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量。但是在實際的發(fā)展過程中，醫(yī)院管理方面還存在著較多的問題，最為突出的問題就是財務(wù)審計。很多醫(yī)院將發(fā)展的重點放在了經(jīng)濟效益、社會效益等方面，對此項工作缺乏重視力度，這對于醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展是非常不利的。基于此，本文實驗研究財務(wù)審計效率中的問題，總結(jié)提高醫(yī)院財務(wù)審計效率的方式，具體內(nèi)容如下[1]。

1資料與方法

1.1一般資料

將本地區(qū)4家醫(yī)院的財務(wù)人員50名作為實驗研究的對象，50名財務(wù)人員，年齡25～46歲，平均（32.6±3.5）歲，男30名，女20名，50名財務(wù)人員，均有兩年以上的工作經(jīng)歷，且學歷均在大專以上，其基本資料不具有差異性。

1.2方法

〔內(nèi)容提要〕內(nèi)部審計是國內(nèi)監(jiān)督體系中的一部分，能夠?qū)ζ髽I(yè)財務(wù)進行監(jiān)控管理。在社會經(jīng)濟逐步發(fā)展過程中，內(nèi)部審計已經(jīng)不再局限于財務(wù)監(jiān)督，成為了企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控管理中的重要組成部分。由于國內(nèi)企業(yè)審計水平有限，因此內(nèi)部監(jiān)督控制效果不佳，導致企業(yè)項目經(jīng)營發(fā)展面臨各種風險問題。基于此，本文主要針對內(nèi)部審計問題進行探討，并結(jié)合實際問題，提出解決對策，為相關(guān)企業(yè)提供參考。

〔關(guān)鍵詞〕內(nèi)部審計;企業(yè);內(nèi)部控制

相對于國外而言，國內(nèi)企業(yè)內(nèi)部審計發(fā)展時間尚短，大多數(shù)管理者對內(nèi)部審計缺乏正確認知，導致審計功能無法有效體現(xiàn)出來。內(nèi)部審計是增強企業(yè)內(nèi)部控制的一種有效手段，能夠降低企業(yè)財務(wù)風險，保障企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定運行。因此，國內(nèi)各企業(yè)應(yīng)該重視內(nèi)部審計工作，在審計管理過程中注重新的理論、方法及技術(shù)利用，提高審計人員工作水平。

一、企業(yè)內(nèi)部審計問題

（一）企業(yè)審計人員不足，無法適應(yīng)審計需求

在市場經(jīng)濟逐漸發(fā)展過程中，企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系越來越復雜，內(nèi)部審計信息不對稱問題越來越突出，審計人員面臨的工作風險越來越大。如D縣電力公司內(nèi)部審計人員培訓內(nèi)容、方法比較落后，審計人員工作水平?jīng)]有得到提升，在項目內(nèi)部審計過程中常會出現(xiàn)各種風險問題。該公司內(nèi)部審計人員共4名，員工年內(nèi)需要完成的審計項目已超過上百項，經(jīng)濟合同與項目結(jié)算審計所占時間相對較多，難以顧及電力營銷與內(nèi)部控制評價等重要環(huán)節(jié)，導致審計作用無法得到有效發(fā)揮。因為內(nèi)部審計人員日常工作量較多，所以沒有時間參加培訓、自主學習等，導致員工審計能力無法提升。

（二）內(nèi)部審計定位不合理，審計獨立問題未解決

［摘要］國省干線公路養(yǎng)護對延長公路的使用壽命、減少建設(shè)資金支出有著重要意義，加強國省干線公路養(yǎng)護資金績效審計是提高資金使用效益、促進公路養(yǎng)護改革的有力舉措。

［關(guān)鍵詞］國省干線公路;養(yǎng)護資金;績效審計

國省道干線公路擔負著我國交通、運輸?shù)确矫娴闹匾蝿?wù)，由于汽車使用量不斷增加，國省干線公路的養(yǎng)護工作變得日益重要。加強國省干線公路養(yǎng)護資金績效審計是公路部門落實精神的現(xiàn)實需要，也是提高資金使用效益、促進公路養(yǎng)護改革的有力舉措。筆者以所在單位國省干線公路養(yǎng)護資金績效審計為基礎(chǔ)，對國省干線公路養(yǎng)護資金績效審計的必要性做簡要闡述，并對推進國省干線公路養(yǎng)護資金績效審計提出相關(guān)建議。

一、推進國省干線公路養(yǎng)護資金績效審計的必要性

（一）推進績效審計提高國省干線公路養(yǎng)護成效的需要

推進國省干線公路養(yǎng)護資金績效審計，要找準公路養(yǎng)護與地方經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點，客觀評價國省干線公路養(yǎng)護的政策和效益，優(yōu)化國省干線公路養(yǎng)護資源配置、減少財政重復投資、提高干線公路養(yǎng)護工作成效。公路部門要建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的養(yǎng)護資金預算制度,全力監(jiān)督養(yǎng)護資金績效管理，利用有效的審計方式，對國省干線公路養(yǎng)護工作中不合理、不合規(guī)的問題加以揭示，通過前瞻性分析提升干線公路養(yǎng)護領(lǐng)域工作質(zhì)量和工作效率，規(guī)范國省干線公路養(yǎng)護行為，使績效審計在轉(zhuǎn)變公路養(yǎng)護發(fā)展方式中作出貢獻，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供有力的支持。

（二）推進績效審計是落實預算績效管理的需要

[摘要]本文通過北京語言大學孔子學院事業(yè)部專項經(jīng)費績效審計實踐，嘗試探索將經(jīng)濟責任審計與績效審計相結(jié)合開展審計，為高校完善績效審計提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]孔子學院;績效審計;審計戰(zhàn)略;經(jīng)驗;啟示

一、專項經(jīng)費績效審計實施過程

鑒于孔子學院事業(yè)部承擔較多的孔子學院建設(shè)任務(wù)，國家財政撥款項目相對較多，北京語言大學（以下簡稱北語）的孔子學院事業(yè)部（以下簡稱事業(yè)部）內(nèi)部審計嘗試將經(jīng)濟責任審計與績效審計相結(jié)合，探索績效審計應(yīng)用實踐。

（一）做好審前準備

1.實施審前調(diào)查。事業(yè)部具體承擔海外教師培訓、赴外教師和志愿者培訓等任務(wù)，經(jīng)費主要包括校內(nèi)部門預算經(jīng)費和上級專項劃撥經(jīng)費。上級專項經(jīng)費主要由孔子學院總部按照每年上報的預算批復撥款，包括孔子學院文化活動推廣、組織出訪、接待來訪、與孔子學院業(yè)務(wù)相關(guān)的研討會等業(yè)務(wù)經(jīng)費。2.收集準備資料。根據(jù)審計方案擬定訪談提綱、內(nèi)控調(diào)查表，獲取事業(yè)部的內(nèi)部規(guī)章制度、上級主管部門的批復文件、近三年預算計劃、財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、組織培訓的人員數(shù)據(jù)、活動推廣及宣傳資料、年度工作計劃和總結(jié)等相關(guān)資料。

（二）明確審計重點

第一篇:建筑工程審計問題及對策

摘要：隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展與城市化建設(shè)的不斷完善，社會各界居民對建筑工程建設(shè)的質(zhì)量有著越來越高的要求。在強化建筑工程整體建設(shè)質(zhì)量以及建設(shè)效率的過程中，提升建筑工程審計質(zhì)量是最為有效的方式之一。本文通過筆者在建筑工程審計行業(yè)中多年的實踐工作經(jīng)驗，對建筑工程審計中存在的問題進行深入的分析并提出針對性地解決措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；審計；問題；對策

1強化建筑工程審計工作的重要性分析

現(xiàn)階段，我國市場經(jīng)濟建設(shè)與城市化建設(shè)正處于高速發(fā)展階段。在市場經(jīng)濟體制與城市化高速發(fā)展的影響下，我國建筑行業(yè)出現(xiàn)了大量的建筑工程施工建設(shè)單位。但是，由于我國建筑行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)無法與建筑行業(yè)的發(fā)展速度相互匹配，導致許多施工建設(shè)單位在建筑工程施工中偷工減料，嚴重時還會出現(xiàn)私吞建筑資金的現(xiàn)象產(chǎn)生，最終使得我國各類建筑工程質(zhì)量難以得到保障，嚴重阻礙了建筑行業(yè)的長遠發(fā)展。建筑工程審計工作是根據(jù)我國審計法所設(shè)立的，通過建筑工程審計工作能夠準確把握施工建設(shè)單位在進行工程預算時是否存在建設(shè)資金的藏匿、超支現(xiàn)象以及基建收入的截留現(xiàn)象，從而規(guī)范施工建設(shè)單位對建筑工程所涉及的各類建設(shè)資金的使用活動，確保施工建設(shè)資金真正運用到建筑工程建設(shè)過程中，為提升建筑工程整體建設(shè)質(zhì)量提供保障。

2建筑工程審計中存在的問題分析

筆者通過對我國多處建筑工程實際審計情況進行深入的調(diào)查與研究后發(fā)現(xiàn)，我國大部分施工建設(shè)單位能夠在建筑工程中開展高效地審計工作。但是，仍然有部分施工建設(shè)單位在開展工程建設(shè)審計工作時存在著不足之處。通過統(tǒng)計分析可知，現(xiàn)階段我國建筑工程審計工作主要存在下列三類問題：

一、我國行政事業(yè)單位內(nèi)部審計質(zhì)量控制存在的問題

(一)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置不合理

健全的內(nèi)部審計機構(gòu)是進行內(nèi)部審計質(zhì)量控制的前提，合理、獨立、完善的內(nèi)部審計機構(gòu)可以保證內(nèi)部審計的權(quán)威性及有效性，對于內(nèi)審質(zhì)量控制是必須的。而目前我國行政事業(yè)單位內(nèi)部審計在環(huán)境方面還存在許多不足之處，主要體現(xiàn)在內(nèi)部審計質(zhì)量控制的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置不合理。內(nèi)部審計的獨立性與權(quán)威性是內(nèi)部審計順利開展工作的客觀保證，我國有關(guān)法律規(guī)定內(nèi)部審計必須獨立于所審計的活動。但行政事業(yè)單位現(xiàn)有的內(nèi)審機構(gòu)卻呈現(xiàn)出多樣化的現(xiàn)象：一些單位將內(nèi)審機構(gòu)直接設(shè)置在人事部門，有的單位將內(nèi)審工作直接交由上層管理人員來進行而不設(shè)立專門的內(nèi)部審計崗位，有的單位則將內(nèi)審與監(jiān)督部門之間合并在一起了。這些不合理的設(shè)置都使內(nèi)部審計難以保證其運作的獨立性。

(二)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計人員素質(zhì)不高

內(nèi)審人員作為審計質(zhì)量控制的主體，對行政事業(yè)單位內(nèi)部審計質(zhì)量控制有著至關(guān)重要的作用。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計人員首先應(yīng)當有足夠的專業(yè)知識，掌握必要的綜合分析能力，其次應(yīng)當在進行審計時保持謹慎的態(tài)度，而我國目前行政事業(yè)單位內(nèi)部審計人員的專業(yè)技能、職業(yè)操守等方面還不夠令人滿意；此外，從事內(nèi)部審計質(zhì)量控制人員的權(quán)責也沒有落實到位，使得內(nèi)部審計質(zhì)量控制的效率較低。主要表現(xiàn)在:行政事業(yè)單位內(nèi)部審計人員知識掌握不全面。現(xiàn)有內(nèi)審人員雖然掌握較多的懂財務(wù)專業(yè)知識，但并不了解相關(guān)的現(xiàn)代管理知識，缺乏計算機審計技能。職業(yè)道德不夠。受一些因素的制約，內(nèi)審人員在審計評價時不能保持客觀的態(tài)度而使審計結(jié)果往往不能體現(xiàn)審計的真實性。

(三)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計質(zhì)量控制過程不規(guī)范

規(guī)范的內(nèi)部審計過程是內(nèi)部審計工作的決定性因素。目前行政事業(yè)單位內(nèi)部審計在進行項目審計的過程中仍存在許多不合理的因素。具體來講，在審計準備的階段，有些單位在進行審計計劃時只是憑借自身經(jīng)驗來主觀地判斷，而并沒有運用科學方法進行切實的風險評估，這樣，一些高風險項目和環(huán)節(jié)就被排除在審計計劃之外。在審計計劃確定之后的審計實施階段，又由于缺乏質(zhì)量控制的標準，導致內(nèi)審質(zhì)量控制無章可循，難以進行統(tǒng)一的質(zhì)量控制。