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摘要：

本文以核電廠“四通一平”工程設計管理為研究對象，對已完成或正在進行的“四通一平”工程設計管理工作進行總結和分析，從明確設計邊界、協調設計接口、嚴格質量控制、與總體進度管理相協調、協助招標管理、協調施工技術管理等角度出發，梳理出其中需要重點關注的問題，為優化“四通一平”工程的設計管理水平，做初步的探索。

關鍵詞：

核電廠；四通一平工程；設計管理；重點內容

0引言

核電廠的“四通一平”工程，是指在核電廠主體工程動工（核島第一罐混凝土澆筑FCD為主體工程正式開工的標志點）前，完成的廠區用地范圍內的通路、通水、通電、通信和場地平整等工程的總稱，北方地區一般還需納入通暖工程。四通一平是核電廠工程前期準備工作中的一項重要內容，只有“四通一平”工程按照進度計劃設計、施工完成，才能保證核電廠廠區具有可利用的場地及必要的管線配備，保證主體工程按計劃動工，因此“四通一平”工程是保證核電廠順利開工的必要條件，是核電廠前期的關鍵工作之一。為了使“四通一平”工程設計能高效、優質地開展，需要引入科學的核電廠設計管理。核電廠設計管理的主要內容包括設計進度控制、設計質量控制、工程文件索引編制及管理、核電站設計接口編制及管理、執照申請及文件報審工作、核電站設計管理組織等[1]。“四通一平”工程設計管理的優劣，直接反映設計管理者的水平，會對整個工程的質量優劣和是否能夠科學有效的開展、工程的投資效益及工程的進度計劃產生深遠的影響。

1核電廠“四通一平”工程及其設計管理工作的特點

四通一平工程設計的重點內容包括：1）通路設計：主要涉及到施工道路的設計，施工道路需就近接入附近高等級的公路，有可能涉及到對現狀道路的改造問題，還需考慮施工道路的永臨結合問題。2）通水設計：需進行水源調查，進行水資源論證，獲得取水申請許可等文函，再協調廠外引水管線的設計工作。3）通電和通信設計：需考慮施工電源的選擇和通信接口端的確立和廠外管線的設計。4）場地平整設計：主要涉及到平整范圍、平整方式、平整標高及土石方平衡等問題。四通一平工程的設計工作主要有以下特點：1）往往基于尚未最終確定的廠區總體規劃及總平面設計圖紙，具有一定的不確定性，風險相對較高。2）屬于項目前期工作，只有“四通一平”工程按照進度計劃設計、施工完成，才能保證主體工程按計劃動工，因此其安排的設計時間十分緊張。3）通路、通水、通電、通信和場地平整的設計工作，涉及到總圖運輸、水工、電力、通信、地質、應急、環境等較多專業，涉及專業較廣。4）路、水、電、信等配套設施的設置，均需與相關各部門協調，取得相應支持性文件，各方接口較多。5）場地平整涉及到的場平標高的確定，是一項復雜的系統工作，關系到核電廠的安全性要求，技術論證需極為嚴謹，審批過程十分嚴格。6）場地平整工程的投資動輒上億元，項目投資大。由此可見工作的緊迫性、復雜性、時效性還有彼此之間的邏輯關系，構成了“四通一平”工程設計管理工作的顯著特點。

2核電廠“四通一平”工程設計管理重點內容分析

由于核電廠“四通一平”工程是核電廠前期的關鍵工作之一，且具有前期風險高、涉及專業廣、各方接口多、審批過程嚴和項目投資大的突出特點，決定了在設計管理的過程中，需要對以下內容重點考慮。

2.1明確設計邊界

“四通”各分項工程的設計邊界應包含：施工道路工程的起終點引接位置，道路路面寬度等；施工電源所處地方變電所、廠區內臨時戶外箱式變電站、施工臨時辦公等需要用電區域的具體位置；施工用水取水水源可引接處的具體規劃位置；施工期通信管線的起終點位置等。場地平整用地的邊界范圍需根據核電廠建設總體規劃來具體實施確定，包含確定一次開挖或分階段將廠區進行場地平整的邊界范圍，該范圍邊界需與多個相關部門進行討論并邀請相關專家評審后，最終確定。以上要素均為設計階段最前期需要明確的上游輸入條件，設計管理者應在設計組織和策劃階段重點關注該內容，并加強組織協調以最終確定設計邊界。

2.2協調設計接口

“四通一平”工程設計涉及的接口主要有：在通路、通水、通電、通信等各分項工程的路線選擇上，與地方政府進行積極溝通，以避開施工或搬遷困難的區域，并邀請地方政府各主管部門和相關專家召開專題會討論確定；道路路線的選擇有時還需要編制專題報告，如規劃路線有穿越其他公路、光纜等現狀基礎設施，還需要取得相關主管部門的批準；通電分項工程，一般將分包給有資質的設計單位，廠外線路的設計也需由高一級的網局溝通、審查、確認。“四通一平”工程涉及到的接口種類繁多，而設計接口管理是設計管理的重要內容，是確保設計進度的基礎和前提條件[1]。因此必須加強協調設計接口全過程的管理：建立完備的接口控制手冊體系，明確規定負責設計不同分項工程的各個設計單位之間的接口，明確設計單位、用戶、設備供應廠商、建造單位和其它承包單位之間恰當的接口；制定并嚴格遵守完備的接口程序；建立定期審查監督的有效控制制度；必要時可定期召開設計接口協調會或專題會。

2.3嚴格質量控制

質量管理是設計管理工作的核心，直接影響著核電前期的工作能否按照進度計劃順利開展，好的設計質量管理是核電廠安全、可靠、穩定、經濟運行的基石。針對于四通一平工程的設計管理，主要的質量控制措施有。在設計管理過程中，盡可能針對項目的實際情況，制定一套系統的設計質量管理制度，及質量管理計劃，并固化到設計工作程序中；落實質量目標，不斷完善設計質量管理機制，加強對設計項目從立項到交付、設計后配合全過程的管理控制；強化設計審查程序，對工程中的道路、管線所經過的路徑、方式、方法，對場地平整的范圍、方式、標高進行全面認真的考察和優化，必要時組織討論及評審工作，以避免施工過程中出現大量較大范圍的變更；對設計項目的質量目標實時監控，應用TQM的質量控制原理，對偏離要求的質量問題進行分析、處理，形成設計質量的循環上升；建立設計反饋制度，充分利用部門的設計信息系統，找出設計中的薄弱環節，明確質量改進方向，使參考項目的設計經驗能夠被新項目的設計所借鑒。

2.4與總體進度管理相協調

“四通一平”工程設計進度計劃應與施工進度計劃相協調，并符合核電廠總體進度計劃要求。為保證FCD節點順利實現以及后續各項工作順利開展，項目部會在FCD前編制《FCD前一體化計劃》，該計劃涵蓋了核準、設計、采購、商務合同、施工等各個方面。計劃中針對“四通一平”工程的工作（設計出圖、商務招標和現場施工等）進行了詳細的安排，設計管理者應嚴格按照該計劃組織設計工作，并及時進行風險分析，以確保“四通一平”工程中各子項工程的設計完成時間及其施工完成時間滿足工程總體進度的要求。

2.5協助招標管理

在現有核電前期的進度計劃中，經常出現“四通一平”工程圖紙尚未最終完成，已開展啟動招標工作，因此設計管理者需要充分協調招標部門和設計部門之間的關系，可在給設計人員下達的進度計劃中，明確向招標部門提供必要參數和圖紙的時間。此外，設計管理者還需協調具體設計人員，及時配合招標文件的澄清工作。由于“四通一平”工程中的場地平整分項工程常分標段來進行招標工作，在設計管理過程中，管理者需要協調招標部門和設計部門，使設計人員在文件的編制過程中，盡量平衡核電廠區內各分區之間的土石方工程量，盡量滿足招標基礎文件的需求。

2.6協調施工技術管理

施工技術條件，是設計、施工的規范與標準的具體運用。設計單位在編制施工技術條件時，應在滿足有關規范與標準要求的前提下，盡可能考慮施工的可行性和各工種技術要求的一致性。設計管理者應根據相關規章制度及時組織設計人員對施工單位人員進行設計交底，澄清疑難問題，處理變更申請及材料代用等問題。根據現有經驗，在核電廠前期準備階段，施工現場管理部門就已開始施工現場總平面的設計，并編制施工組織設計大綱。施工現場總平面圖是對施工場地在空間上做的總布置圖，是按照施工部署、施工總進度計劃的要求對施工用道路、材料倉庫、管線等作出的合理安排[2]。設計管理者應組織協調設計人員在審評施工組織設計大綱時，對施工現場總平面進行詳細審查和確認，統一協調現場臨時路、水、電、信的分配和使用，以方便施工、運輸等施工活動的正常展開，并與最終運行期的總平面規劃相適應。

3結語

核電前期的“四通一平”工程，與項目參與各方均有關聯，從勘察、測繪、設計、施工到分析計算論證等，涉及專業領域極廣。設計作為各項工作的龍頭，能否高效、優質地完成，對整個工程的費用、質量、進度目標的順利達成，起到了關鍵作用。因此，將科學的管理方法運用于設計階段，對設計管理工作進行深入的研究，可以起到優化設計和施工組織、控制項目投資和進度，提高項目管理效率的顯著效果。

作者：吳靜 霍志磊 李友 單位：中國核電工程有限公司

參考文獻：

[1]程新寶.ABC核電工程設計管理應用研究[D].西安：西北大學，2010.

[2]閆文周，呂寧華.工程項目管理[M].北京：清華大學出版社，2015：278-279.