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摘要：

本文利用質(zhì)量管理工具對(duì)大型煤制天然氣項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)質(zhì)量控制現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，提出了存在的問題，并對(duì)這些問題進(jìn)行了分析。針對(duì)大型煤制天然氣項(xiàng)目存在的設(shè)計(jì)質(zhì)量問題，運(yùn)用組織理論原理，提出了大型煤制天然氣項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)質(zhì)量控制改進(jìn)策略，以完善大型煤制天然氣項(xiàng)目工程質(zhì)量控制的管理，對(duì)大型煤制天然氣項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)質(zhì)量控制具有較好的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：

煤制天然氣；工程設(shè)計(jì)；質(zhì)量控制

1背景分析

隨著國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，人民生活水平的提高以及環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，天然氣作為一種清潔、便捷、安全的優(yōu)質(zhì)能源，需求量呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，基于我國(guó)“富煤、少油、貧氣”的資源特點(diǎn)及可持續(xù)發(fā)展的要求，以及煤制天然氣技術(shù)相對(duì)成熟、資源利用效率較高以及運(yùn)輸和使用方便清潔的特性，使得發(fā)展煤制天然氣項(xiàng)目，已成為緩解我國(guó)天然氣供求矛盾的一條有效途徑，也是保障我國(guó)能源安全的重要途徑。而煤制天然氣生產(chǎn)具有高溫、易燃、易爆、易中毒的特點(diǎn)，其生產(chǎn)工藝的特殊性決定了煤制天然氣項(xiàng)目工程的高標(biāo)準(zhǔn)要求。一旦工程項(xiàng)目出現(xiàn)問題，會(huì)產(chǎn)生一系列嚴(yán)重的后果，往往會(huì)導(dǎo)致裝置停產(chǎn)、火災(zāi)爆炸、環(huán)境污染、人身傷亡等事故，后果不堪設(shè)想。因此，煤制天然氣項(xiàng)目工程質(zhì)量不僅影響著裝置“安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)”運(yùn)行，還關(guān)系到企業(yè)的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)效益，乃至影響企業(yè)的長(zhǎng)期生存和發(fā)展。所以，煤制天然氣項(xiàng)目工程質(zhì)量控制管理貫穿項(xiàng)目管理的始終，對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的研究具有較高的實(shí)際意義和價(jià)值。工程設(shè)計(jì)是根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件、建設(shè)項(xiàng)目所在位置的自然條件以及國(guó)家和地方有關(guān)的規(guī)范、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。通過可行性研究、總體設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)到施工圖的圖紙和說明書對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行由原則到具體，由簡(jiǎn)到詳?shù)拿枋觥ＴO(shè)計(jì)的作用是為施工提供充分的依據(jù)。工程設(shè)計(jì)具體確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)值，確定建設(shè)施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此作為工程質(zhì)量的源頭的工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，能否采用合理的工藝，能否在工程設(shè)計(jì)中考慮質(zhì)量因素，影響著工程質(zhì)量，也是決定項(xiàng)目能否正常運(yùn)行的關(guān)鍵。

2大型煤制天然氣項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制現(xiàn)狀

由于目前國(guó)內(nèi)尚無商業(yè)化的煤制天然氣項(xiàng)目可以借鑒，即使煤制天然氣工藝技術(shù)相對(duì)較為成熟，但國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院對(duì)于大型煤制天然氣項(xiàng)目的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)較少，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)管理方面仍然需要不斷摸索和完善。國(guó)內(nèi)大多煤制天然氣項(xiàng)目在的工程設(shè)計(jì)工作一般是由多家設(shè)計(jì)院一起協(xié)作完成的，筆者對(duì)國(guó)內(nèi)在建的煤制天然氣項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，同時(shí)結(jié)合我國(guó)石油化工工程的工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理，對(duì)目前煤制天然氣項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)質(zhì)量控制存在的問題進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)其進(jìn)行了分析：

2.1存在的問題

（1）為了早投產(chǎn)早受益，部分項(xiàng)目在某些設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)工期計(jì)劃不合理，不能給設(shè)計(jì)單位合理工期。設(shè)計(jì)進(jìn)度不能滿足施工進(jìn)度要求，導(dǎo)致出現(xiàn)部分工程設(shè)計(jì)周期過短，部分圖紙出現(xiàn)設(shè)計(jì)深度不夠的現(xiàn)象。為了追求工程進(jìn)度，還會(huì)出現(xiàn)使用設(shè)計(jì)白圖進(jìn)行招標(biāo)工作，而造成后繼招標(biāo)工作存在偏差甚至錯(cuò)誤等問題出現(xiàn)，最嚴(yán)重的還會(huì)出現(xiàn)“三邊”工程，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和造成工程投資浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。

（2）國(guó)家對(duì)煤化工工程設(shè)計(jì)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，工程設(shè)計(jì)過程中沒有具體標(biāo)準(zhǔn)可遵守，只能根據(jù)涉及的相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，會(huì)造成部分設(shè)計(jì)參數(shù)不一致，造成建設(shè)成本不一致。隨著國(guó)家對(duì)安全與環(huán)保要求越來越嚴(yán)格，部分規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)不能及時(shí)進(jìn)行更新，煤化工建設(shè)涉及的專業(yè)很廣泛，有些規(guī)定、范、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)還停留在八十年代，不能適應(yīng)當(dāng)前煤化工建設(shè)的要求，不能滿足法律法規(guī)要求，甚至?xí)霈F(xiàn)邊設(shè)計(jì)邊建設(shè)邊修改的現(xiàn)象發(fā)生。

（3）設(shè)計(jì)院各專業(yè)間上游專業(yè)給下游專業(yè)提供設(shè)計(jì)條件不及時(shí)或不完善，導(dǎo)致專業(yè)間接口不準(zhǔn)確，圖紙會(huì)簽不仔細(xì)，出現(xiàn)“錯(cuò)、漏、碰、缺”等問題，而影響工程質(zhì)量和進(jìn)度。

（4）部分設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)工作過于呆板，出現(xiàn)同樣問題在不同項(xiàng)目中重復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象發(fā)生。部分設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中設(shè)計(jì)優(yōu)化意識(shí)淡薄，在設(shè)計(jì)過程中往往是呆板的對(duì)相似或同類設(shè)計(jì)文件進(jìn)行簡(jiǎn)單的“復(fù)制”，而忽略了項(xiàng)目建設(shè)的特殊性，往往會(huì)發(fā)生在一個(gè)項(xiàng)目中已經(jīng)暴露的問題在另一個(gè)項(xiàng)目中還會(huì)出現(xiàn)的現(xiàn)象。同時(shí)在設(shè)計(jì)過程中還會(huì)存在設(shè)計(jì)過度的現(xiàn)象發(fā)生，如一些工業(yè)廠房設(shè)計(jì)過度，導(dǎo)致項(xiàng)目投資增加，造成投資浪費(fèi)。

（5）設(shè)計(jì)提資存在三個(gè)問題，一是提資針對(duì)性強(qiáng)，設(shè)備選型面窄，會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)提資設(shè)備緊緊針對(duì)某一設(shè)備廠家，造成業(yè)主在設(shè)備選型過程中處于被動(dòng)狀態(tài)；二是設(shè)計(jì)提資存在一定偏差，導(dǎo)致后續(xù)發(fā)生設(shè)計(jì)變更，造成“錯(cuò)、漏、碰、缺”問題發(fā)生；三是設(shè)計(jì)院與設(shè)備廠家設(shè)計(jì)接口多，尤其是一些非標(biāo)設(shè)備，會(huì)造成隨著設(shè)計(jì)進(jìn)度修改圖紙，而造成提資不準(zhǔn)確的現(xiàn)象發(fā)生。

（6）設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審混淆，造成部分設(shè)計(jì)交底不清晰，施工人員不能正確理解設(shè)計(jì)意圖。對(duì)施工質(zhì)量會(huì)有一定影響。

2.2問題分析

之所以產(chǎn)生上述問題，其原因在于：

（1）煤制天然氣項(xiàng)目規(guī)模大，工程設(shè)計(jì)涉及面廣，可借鑒的工程經(jīng)驗(yàn)少。存在項(xiàng)目進(jìn)度與工藝技術(shù)選擇不同步的現(xiàn)象，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變化較大。同時(shí)，部分煤制天然氣項(xiàng)目制定的部分項(xiàng)目進(jìn)度過快，實(shí)際設(shè)計(jì)過程中可執(zhí)行性不強(qiáng)。所以導(dǎo)致設(shè)計(jì)進(jìn)度與工程進(jìn)度不匹配的問題發(fā)生。

（2）部分設(shè)計(jì)人員質(zhì)量意識(shí)淡薄。少數(shù)設(shè)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng)，工期緊張，不能充分比較、推敲設(shè)計(jì)方案，都是降低設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要因素。

（3）人才斷層。目前，工程設(shè)計(jì)單位正面臨人才斷層的局面。60年代的老同志先后退休，80年至85年出生的大學(xué)生和研究生，是設(shè)計(jì)院一線工作的主力，這些設(shè)計(jì)人員大多數(shù)是從大學(xué)畢業(yè)后直接到設(shè)計(jì)單位從事工程設(shè)計(jì)的，雖然在外語、計(jì)算機(jī)及基礎(chǔ)知識(shí)上較有優(yōu)勢(shì)，但由于缺乏工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)范、規(guī)定掌握的不夠熟練，所以在設(shè)計(jì)中對(duì)施工是否可行，投產(chǎn)后操作是否方便等方面，因?yàn)槿狈?jīng)驗(yàn)考慮的較少，致使施工起來較困難或難以施工，影響設(shè)計(jì)質(zhì)量增加設(shè)計(jì)變更。

（4）審查制度執(zhí)行力度有所欠缺。由于設(shè)計(jì)進(jìn)度控制不是很好，而導(dǎo)致設(shè)計(jì)文件審查時(shí)間過短，專家對(duì)審查的項(xiàng)目了解不夠，問題難以發(fā)現(xiàn)，同時(shí)由于審查人員的個(gè)人能力有時(shí)難以達(dá)到設(shè)計(jì)審查的要求，而不能達(dá)到設(shè)計(jì)審查的深度要求。因此，即使在現(xiàn)有的完善的設(shè)計(jì)審查制度的基礎(chǔ)上，沒有強(qiáng)化制度執(zhí)行力，導(dǎo)致制度在一定程度上不能真正起到作用。

（5）項(xiàng)目過程中缺乏有效的溝通手段。在部分項(xiàng)目進(jìn)行過程中，工藝、設(shè)備、儀表、電氣等專業(yè)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段各自為政，獨(dú)立設(shè)計(jì)，缺乏組織協(xié)調(diào)，不能滿足共建設(shè)需要，各專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙相互矛盾，給施工造成困難，給生產(chǎn)留下隱患。

3大型煤制天然氣項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制改進(jìn)策略

結(jié)合大型石化工程質(zhì)量控制經(jīng)驗(yàn)，大型煤制天然氣項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)過程中的質(zhì)量控制，需從六個(gè)方面下手，采取相應(yīng)的措施保證設(shè)計(jì)過程的質(zhì)量控制合理。有序的進(jìn)行。在派專業(yè)人員駐守設(shè)計(jì)院及建立信息溝通機(jī)制的基礎(chǔ)上，主要從督促設(shè)計(jì)單位完善質(zhì)量保證體系、加強(qiáng)設(shè)計(jì)計(jì)劃管理和強(qiáng)化設(shè)計(jì)審查執(zhí)行力兩個(gè)方面強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理。

（1）督促設(shè)計(jì)單位完善質(zhì)量保證體系。一是業(yè)主督促設(shè)計(jì)單位針對(duì)項(xiàng)目成立質(zhì)量管理結(jié)構(gòu)，并建立相關(guān)質(zhì)量管理制度和獎(jiǎng)罰措施，以用來約束和激勵(lì)設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)工作，強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員責(zé)任心。二是督促設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員工程實(shí)踐的能力的培養(yǎng)，以便將設(shè)計(jì)人員在扎實(shí)的設(shè)計(jì)理論的基礎(chǔ)上，將工程實(shí)踐較好的結(jié)合，從而不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)，以方便項(xiàng)目建設(shè)和后續(xù)的操作管理。三是設(shè)計(jì)單位在設(shè)備選型和新技術(shù)使用上應(yīng)有所突破，在保證技術(shù)成熟可靠的前提下，為業(yè)主提供更廣的設(shè)備選型和更先進(jìn)的技術(shù)。四是設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)已投產(chǎn)的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行中存在的問題和相關(guān)技改技措進(jìn)行搜集，并對(duì)新建項(xiàng)目進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化設(shè)計(jì)，在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，真正意義上實(shí)現(xiàn)降本增效。同時(shí)還要認(rèn)真對(duì)待在設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的變更設(shè)計(jì)工作。五是設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格的按照國(guó)家的最新規(guī)定和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。在保證設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上，為業(yè)主提出降造和提質(zhì)的建議，用數(shù)據(jù)說話，并堅(jiān)持設(shè)計(jì)原則。六是總體設(shè)計(jì)院應(yīng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，有責(zé)任為分設(shè)計(jì)單位之間的溝通建立好橋梁紐帶作用，高效的協(xié)調(diào)各分設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)系，尤其在設(shè)計(jì)出圖階段，應(yīng)充分利用設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)、專業(yè)會(huì)及主設(shè)之間的溝通平臺(tái)，保證所有的設(shè)計(jì)接口得到反復(fù)審查，杜絕出現(xiàn)接口規(guī)格、材質(zhì)、標(biāo)高、占地等一系列問題。七是設(shè)計(jì)單位應(yīng)高度重視環(huán)保和安全設(shè)計(jì)，加大自動(dòng)化控制和信號(hào)報(bào)警技術(shù)應(yīng)用。隨時(shí)跟進(jìn)國(guó)家最新法律法規(guī)，尤其是污水和廢氣排放處理能力、設(shè)備選型和環(huán)境評(píng)估上多下功夫。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家化工企業(yè)發(fā)生危險(xiǎn)事故較少，不僅因?yàn)槠淇茖W(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)、生產(chǎn)工藝堅(jiān)實(shí)，其自動(dòng)化控制和信號(hào)報(bào)警時(shí)非常成熟，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)加大該方面技術(shù)的應(yīng)用，在一定程度上減少危險(xiǎn)事故的發(fā)生。

（2）加強(qiáng)設(shè)計(jì)計(jì)劃管理。設(shè)計(jì)計(jì)劃應(yīng)滿足合同約定的質(zhì)量目標(biāo)與要求、相關(guān)的質(zhì)量規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，滿足企業(yè)的質(zhì)量方針與質(zhì)量管理體系以及相關(guān)管理體系。設(shè)計(jì)計(jì)劃對(duì)于工程項(xiàng)目能否按時(shí)完成具有重要意義，在實(shí)際工作中，不僅設(shè)計(jì)進(jìn)度會(huì)影響項(xiàng)目整體進(jìn)度，而且技術(shù)路線、設(shè)計(jì)方案等方面的設(shè)計(jì)工作質(zhì)量也會(huì)影響項(xiàng)目進(jìn)度。設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)符合項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的要求，充分考慮設(shè)計(jì)工作的內(nèi)部邏輯關(guān)系及資源分配、外部約束等條件，并應(yīng)與工程勘察、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等進(jìn)度協(xié)調(diào)，還應(yīng)對(duì)處理變更、問題解答等的及時(shí)性做出規(guī)定。反復(fù)優(yōu)化論證設(shè)計(jì)時(shí)間，應(yīng)用適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目管理方法實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)計(jì)劃管理。

（3）強(qiáng)化設(shè)計(jì)審查執(zhí)行力。在已有的設(shè)計(jì)審查管理制度的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化設(shè)計(jì)審查執(zhí)行力。從設(shè)計(jì)進(jìn)度、審查人員質(zhì)量及審查時(shí)間三大方面進(jìn)行強(qiáng)化，以提高設(shè)計(jì)審查執(zhí)行力。同時(shí)，無論是業(yè)主還是設(shè)計(jì)單位，都應(yīng)該尊重持不同意見的專家的建議，仔細(xì)推敲論證，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計(jì)。

4.結(jié)語

總而言之，工程設(shè)計(jì)質(zhì)量作為工程質(zhì)量的源頭，在工程質(zhì)量控制中顯得尤為重要。本文通過對(duì)目前煤制天然氣項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)質(zhì)量控制進(jìn)行分析，提出了大型煤制天然氣項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)質(zhì)量改進(jìn)策略，從而實(shí)現(xiàn)從源頭上把好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量，積極推動(dòng)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

作者：王海杰 單位：遼寧大唐國(guó)際阜新煤制天然氣有限責(zé)任公司 遼寧省煤制天然氣工程研究中心

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