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摘要：文化創意產業的投融資問題是產業金融領域的一大普遍性難題。本文主要講述景德鎮陶瓷文化創意產業的現狀，然后分析景德鎮陶瓷文化創意產業投融資體系中存在的政府投入不足、投融資模式渠道選擇有限、投融資信用環境不對等以及投融資相關法律建設相對滯后等問題。

關鍵詞：景德鎮陶瓷；投融資體系

1景德鎮陶瓷文化創意產業投融資體系現狀

景德鎮陶瓷文化創意產業需要發展同樣也離不開資金的支持，需要政府、企業、銀行等組織機構的共同努力來發展景德鎮陶瓷文化創意產業。

1.1政府引導資金投入

隨著十八大報告提出要增強中國文化創意產業的實力和競爭力，全國各地紛紛出臺了扶持文化創意產業的政策和宏偉規劃。為了大力推進文化產業發展以及促進文化產業繁榮，景德鎮市編制出臺了一系列產業支持政策。截至2014年，景德鎮已建成19個文化產業示范基地（其中國家3個、省6個、市級6個），創意產業5000余個。在景德鎮陶瓷工業園區，陶瓷文化創意企業已達60余家，占園區企業總數的37.1％。在景德鎮高新區，一批大型文化景德鎮陶瓷文化產業集群，企業如哈哈尼、景東、古鎮、誠德軒的主要聚集地；在雕塑瓷廠，建國瓷廠的成立形成了陶瓷藝術家創意工作室的代表，聚集在陶瓷科技園，新都民營陶瓷花園代表陶瓷文化和創意產業聚集區。

1.2建立擔保機制

2012年，市政府安排資金用于增加中小企業信用擔保中心的資金規模。同年，景德鎮市縣政府共保證50家中小型陶瓷文化創意企業提供擔保貸款2.12億元，比去年同期增長65.63％。2013年，珠山區政府成立中小型陶瓷文化珠山區信用擔保中心。2014年，正式成立了景德鎮中小企業融資擔保服務平臺。

1.3搭建中小文化創意企業金融平臺

在“大眾創業、萬眾創新”的趨勢下，文化創意產業集群與中小文化創意企業融為一體，升級為具有投資屬性的綜合文化創業服務機構。2014年，景德鎮啟動中小企業服務平臺，促進中小企業的發展。景德鎮郵政儲蓄銀行以中小企業服務平臺為基礎，全職客戶經理為中小企業提供金融服務支持，金融服務咨詢服務。一方面，通過整合各種資源，如融資支持證券、經紀、信用評級、稅務、法律顧問、管理咨詢，陶瓷生產和研究機構等機構資源為中小企業提供全方位的服務支持。另一方面，景德鎮中小企業服務平臺為大量中小型陶瓷文化創業投資和融資服務的啟動和運營提供了廣闊的空間。

1.4銀企合作

2012年，由中國工商銀行設立的陶瓷發展基金，第一期資金已經到位并已開始運作，截至2015年12月，預計將資助規模達到10億元。景德鎮許多陶瓷文化創意企業規模小，直接融資能力相對較差，政府正積極帶頭，銀行和企業的專業參與，社會資本進入公私合營模式，引入股權投資風險投資、文化創意產品和財務管理、上市交易、O2O等渠道，重點關注“瓷金融”。

2景德鎮陶瓷文化創意產業投融資體系存在的問題

2.1政府投入的催化劑效應尚未充分顯現

文化創意產業的發展離不開政府的支持，自90年代以來，政府在文化創意產業的投資日益增長，但與近年來文化創意產業的發展相比，仍然有所不足。一般情況下，國有企業采取項目補貼的形式，企業使用后期獎勵機制的良好經濟回報，這些企業資本運作環境相對寬松。政府還將增加對企業投資的銀行貸款，給予他們更多的優惠政策。雖然政府在發展文化產業方面做出了很大的努力，但它已經引入了一些法規和措施，與這些企業相比，投資仍然相對較小。政府政策對陶瓷文化和創意產業融資能力影響深遠。銀行因陶瓷文化和創意企業規模小、風險大，不想為政府提供資金。所以，政府要應從宏觀形式入手，為金融機構提供良好的投資和融資環境，提供一些中小文化創意企業融資的優惠政策。

2.2投融資信用環境不對等

除政府外，雖然以投資和融資雙方為主要市場，以自己的業務、自資、自我發展、自我約束的基本原則，但發展的基本概念非常不同。商業銀行以其穩定經營而聞名。在業務發展中堅持“安全，流動性和盈利能力”三管齊下的標準，要求企業提供全方位的透明信息和相應的信用支持，而文化創意企業通常是中小企業，其中許多是在種子期，啟動期和成長期，再加上企業的家族、合作性質、高操作風險、可持續性弱，無法實現其獲得銀行融資所需的標準。

3完善景德鎮陶瓷文化創意產業投融資體系的建議

在充分分析國內外文化創意產業發展及融資情況，結合景德鎮陶瓷文化產業的現狀及所存在的問題，完善景德鎮陶瓷文化創意產業的投融資離不開政府的引導作用，還應積極擴展投融資渠道，努力完善投融資擔保體系以及不斷完善文化創意產業投融資法律法規。

3.1充分發揮政府引導作用

景德鎮陶瓷文化創意產業的健康發展離不開國家及政府的引導作用。首先，政府應合理規劃景德鎮文化創意產業，優化文化創意產業鏈管理。其次，政府還應整合和評估各地區現有的文化創意資源，找到促進文化創意產業集聚區發展的最佳模式以及集聚區之間的聯系，利用各地區的優勢，相互補充，促進景德鎮文化創意產業的互動發展。景德鎮文化創意產業設立投資開發指導基金。文化創意產業投資發展指導基金主要用于指導風險投資機構投資文化創意產業，根據支持文化創意企業在創業初期的重點方向，指導基金本身不直接從事風險投資業務。引導基金遵循“政府引導、科學決策、市場運作、防范風險”原則。

3.2積極拓寬投融資渠道

（1）指導、規范私人貸款。首先，對于中小型陶瓷創意企業，更多來自私營部門和金融機構等方面的靈活籌資。因此，解決景德鎮陶瓷文化創意企業的融資問題，通過將民間資本引入陶瓷文化創意產業，完善景德鎮陶瓷文化創意產業的投融資體系，是一個重要途徑。其次，私人資本可以通過文化創意產業資本增值的形式，以這種方式融資成本低，不會由于融資而增加文化企業的財政負擔。另外，私人資本進入陶瓷文化企業可以促進陶瓷文化和創意產業更高效的資本運作。所以，引進私人資本為陶瓷文化企業可以帶來許多積極的效果。（2）私募股權融資。景德鎮陶瓷文化創意產業主要以商業為主，私募股權融資模式的私募股權基金應成為文化創意企業的主要來源。通過私募股權基金可以使更多的外資和私人資本投資景德鎮陶瓷文化和創意產業，文化創意產業投資和融資主體不是單一的，而是社會的。（3）引進外商投資和融資模式。通過外商投資模式可以吸引外商投資景德鎮陶瓷文化創意產業，并可以通過以下方式吸引外商投資。其一，讓外國公司或個人收購景德鎮當地的陶瓷文化和創意企業。其二，允許購買陶瓷文化創意產品，專利權或營銷權。其三，讓景德鎮地方陶瓷文化創意企業合作，分享雙方的市場資源。吸引外資同時，對景德鎮地方陶瓷創意產業保護和提升產業的核心競爭力和市場份額。但在引進外資的同時，應加強對外資的管理，建立文化市場檢查組，建立文化市場信息管理平臺，監督文化市場，完善文化市場監測信息系統法律法規，運用現代科技實施文化市場的管理措施和管理實踐，通過文化市場的發展實現文化市場的科學管理，科學、統一、公平有序運作規則實現文化市場管理的現代化。根據目標原則、誠信原則、層次管理組織結構的原則，實現文化市場管理的標準化，管理組織結構的總體目標，政策一致的管理不同層次員工的組織結構不同管理目標，按照明確的分工承擔責任。

3.3努力完善投融資擔保體系

景德鎮陶瓷文化創意產業投融資困難的主要原因是大部分信息不向公眾開放，導致企業與投資者之間的信息不對稱，投資者無法確定投資規模風險，因此為了降低投資風險，寧愿選擇放棄投資，這使得企業的融資差距越來越大。通過建立陶瓷文化和創意產業信用評價體系，可以有效提高企業信息的透明度，使投資機構全面了解投資企業增加投資信心，降低投資風險，有利于陶瓷文化創意行業融資差距。景德鎮政府可以拓展擔保機構、產權評估和交易機構、保險機構、證券和債券機構等綜合擔保部門。具體來說，景德鎮金融分配資金設立專門的陶瓷文化創意投資保證基金或陶瓷文化創意投資保證公司，專門從事陶瓷文化創意投資保證業務合格將向相關銀行推薦。而且一旦對符合一定標準的文化產業項目實施貸款補貼政策，將大大促進文化部與商業銀行的戰略合作，商業銀行將擴大文化產業信用，將有效減少文化企業的貸款利息負擔。由景德鎮市政府牽頭，金融機構獲得信用信息整合，建立和完善景德鎮中小企業金融服務平臺的信用卡模塊，并使這個平臺真正發揮作用，可以方便查詢到各種小企業信用記錄，方便金融機構進行合理信用。還可以發送單獨的公司信用記錄數據庫，以構建電子郵件平臺，方便金融機構查詢。建立文化創意型企業信用信息平臺，首先可以針對銀行貸款降低信用風險；其次，中小企業可以提高誠信的意識，使金融市場有序運行；再次信用記錄良好的中小企業獲得貸款，以確保使用貸款規范需要不斷升級信用平臺以增加其方便性；最后以信用平臺為客戶信息，如平臺搭建，需要依托各方面的共同努力，更新數據庫實時確保數據是真實的。采用嚴格的保密制度，只允許經認可的合格金融機構輸入查詢。實現文化科技“雙輪驅動”戰略，文化與科技、金融相融合，“文化+”新業態不斷發展，文化創新驅動格局初步形成。

3.4不斷完善文化創意產業投融資法律法規

“十三五”時期，經濟發展全面進入新常態，政府相繼出臺了《推進文化創意產業和設計服務與相關產業融合發展行動計劃（2016-2020）》《關于進一步鼓勵和引導民間投資文化創意產業的若干意見》等一系列促進產業發展的政策措施，對文化創意產業進行重點扶持和發展。近年來，景德鎮市政府也頒布了地方法規和文化產業法律法規，為景德鎮文化創意產業的發展提供了法律保證。但總體來說，這些法律法規分散，并沒有形成更完整的法律法規體系。所以，還應完善文化創意產業投融資法律發揮。首先，文化創意企業的資本準入制度不應與國家的法律法規相沖突，應鼓勵私人資本進入文化創意產業。只有有效地保護文化創意產業的知識產權，才能激發文化創意產業的創造性和創造性主動性，促進文化創意產業的可持續健康發展，推動創新驅動發展，真正實現“創新、協調、共享”的發展理念，使景德鎮陶瓷文化的創意理念共享全國乃至全世界。

參考文獻

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作者:張佳 張純 單位:景德鎮陶瓷大學