【摘要】實現鄉村振興，主要任務是產業發展，而產業發展的關鍵在人才，特別是新型基層農技人才。本文將鄉村振興視域下基層農技人才隊伍建設作為研究對象，從闡述鄉村振興戰略入手，提出基層農技人才隊伍建設的目標，接著，分析當前基層農技人才隊伍現狀，并針對基層農技隊伍人員短缺、現有基層農技人員難以適應鄉村振興戰略的需要、基層農技機構職能弱化經費欠缺等突出問題提出了破解之策，以期為推動鄉村振興戰略的實施助上一臂之力。

【關鍵詞】鄉村振興；基層；農技人才隊伍；建設

黨的提出鄉村振興的偉大戰略，其目的是讓農業強起來、讓農村美起來、讓農民富起來。實現鄉村振興，關鍵在人才，基層農技人才是推動鄉村振興的重要力量。當前，全國各地正在大力開展鄉村振興工作，如何加強基層農技人才隊伍建設，以便更好地發揮基層農技人才在鄉村振興中的作用，成為我們面臨的一個現實課題。下面，筆者就這一亟待解決的問題進行深入探討。

1鄉村振興戰略的提出及基層農技人才隊伍建設目標

2017年10月，中共中央總書記在黨的報告中提出鄉村振興戰略；12月，中央農村工作會議提出實施鄉村振興戰略的目標任務：到2020年，基本形成鄉村振興制度框架和政策體系；到2035年，基本實現農業農村現代化；到2050年，全面實現鄉村振興總目標——農業強、農村美、農民富。目前，鄉村振興工作已在全國范圍內轟轟烈烈地開展起來。鄉村振興關鍵在人才。基層農技人才是實現鄉村振興戰略的助推器和加速器，因此，著力建設一支力量雄厚的基層農技人才隊伍就顯得至關重要。鄉村振興視域下，基層農技人才隊伍建設應結合鄉村振興的總體目標來重先定位建設目標。這個建設目標就是：打造一支“一懂二愛三有四得”的新型農技人才隊伍：“一懂”即懂農業；“二愛”即愛農村、愛農民；“三有”即有理想、有本領、有擔當；“四得”即下得去、留得住、干得好、用得上。只有實現這一建設目標，才能促使基層農技人才在鄉村振興戰略中大顯身手、大有作為。

2當前基層農技人才隊伍存在的問題

2.1基層農技人才隊伍人員短缺。目前，從全國范圍來看，普遍存在著基層農技人才隊伍人員短缺的問題，造成這一現象的原因是多方面的，但主要在以下三個方面：一是編制問題。基層農技人員的編制一般由鄉鎮農業服務中心管理，但實際上必須由鄉鎮人民政府統一調配，這就出現了鄉鎮干部占用農業服務中心編制的問題，專業崗被擠占，因此也造成了基層農技人才隊伍人員短缺的問題；二是老年化現象突出。目前，各鄉鎮農技人員主要還是1997年“三定”時形成的人員架構，到現在已有20多年，老年化現象十分突出，隨著近年來人員調整和退休，很多鄉鎮自然就出現了農技人員短缺的問題；三是難以招到并留住人才。由于鄉鎮工作相對來講比較艱苦，很難招到并留住人才，大學畢業生都希望留在大城市或者縣城工作，到鄉鎮農技崗位工作的可以說是寥寥無幾，即使招錄到一些大學畢業生，大多也是工作2－3年就離職或招考進城，鄉鎮農技人才隊伍人員短缺就不難理解了。

摘要：近年來，廣德縣畜牧產業發展快速并取得了一定的成果，但在發展的過程中暴露出一些問題，影響畜牧產業的進一步發展。本文對廣德縣畜牧獸醫人才隊伍建設中存在的人才短缺、技術人才流失、人才引進機制不健全等問題進行了分析，并提出了一些建議。

關鍵詞：畜牧獸醫；規模養殖；人才隊伍建設

廣德縣現有12個畜牧獸醫單位，其中縣級機構3個：縣畜牧獸醫水產局、縣動物疫控中心、縣動物衛生監督所（三家人員共用），9個鄉鎮畜牧獸醫站。縣級機構共核編42人，其中，具有初、中、高級職稱人員分別為10人、20人、6人，具有專科、本科、研究生學歷人員分別為24人、9人、2人，年齡在30歲以下、30～40歲、40～50歲、50歲以上的人員分別為1人、7人、25人、7人。

1人才隊伍建設面臨的困境

1.1人才資源匱乏

目前，廣德縣豬、雞、鴨、羊等各類規模養殖場有兩百多家，縣動物疫控中心、縣動物衛生監督所均有5～6人，同時承擔動物防疫、動物檢疫、畜牧技術推廣、動物衛生監督執法工作，人員嚴重不足。縣級機構中，畜牧獸醫專業全日制碩士僅1人，獲正高級職稱1人，副高級職稱5人，高職稱、高學歷人才極其匱乏。各鄉鎮畜牧獸醫站僅有1~2人，2018年新招畜牧獸醫專業人員僅2人。大部分人員不能熟練使用電腦，不能及時運用最新知識指導畜禽養殖場戶。

1.2人才隊伍結構不完善

科技期刊是傳播科技理論，推動技術應用創新，促進科技發展的重要平臺，人才隊伍建設直接關系到刊物的核心競爭力。截至2017年底，湖南省科技期刊總數位列全國第11名［1］。當前信息技術發展飛速，新媒體融合的縱深發展要求不斷對傳統學術期刊和辦刊隊伍提出挑戰［2－4］。厲亞等［5］以湖南省科技期刊為例，對新媒體條件下提升科技期刊文化軟實力對策進行研究，提出要樹立新媒體思維，提高編輯自身素質，依托高校資源建立高效發展平臺;龔維忠等［6］從數量、數據庫收錄、影響因子等方面對湖南省高校科技期刊概況進行了分析，認為高校科技期刊存在發展不平衡、同質化嚴重、傳播效率低等問題，要通過改革創新，樹立精品意識，抱團整合資源，打造高素質的編校隊伍;高國賦等［7］以《湖南農業科學》為例，陳艷芬等［8］以22種湖南省農林科技期刊為例，從專業、年齡、學歷、職稱結構等方面對人才隊伍進行分析，提出要從體制改革、創新機制、加強編輯培訓等方面加強人才隊伍建設;沈小玲等［9］對湖南省高校科技期刊與非高校科技期刊編輯隊伍現狀進行比較分析，認為高校科技期刊在年齡和職稱結構方面優于非高校期刊。上述研究都論及湖南省科技期刊人才隊伍建設，但有的只是作為促進湖南省科技期刊發展的一個方面進行闡述，論述比較簡單;有的雖是專門研究人才隊伍建設，卻只是以某一領域的期刊或某一種期刊為例，覆蓋面相對較窄。本文以湖南省106種科技期刊為研究對象，獲取期刊相關的原始數據，對湖南省科技期刊整體發展概況進行論述，并在此基礎上對人才隊伍建設情況進行調查分析，針對不足找出對策，為湖南省科技期刊人才隊伍建設長遠布局和規劃提供參考，以期更好地實現科技期刊引領科技發展、提高國家科技競爭力、增強文化軟實力的目的。

1研究數據及方法

1．1研究對象

科技期刊的認定標準和學科分類均根據CN號中的中圖分類號進行劃分，以2017年原湖南省新聞出版廣電局公布的學術期刊名單中的科技期刊為對象［10］，按《中國圖書館分類法(第四版)》中屬于自然科學的10個基本大類進行分類，剔除重復期刊，統計湖南省106種科技期刊的相關數據，其中包括2種英文期刊。

1．2數據來源及獲取途徑

采取電話調研、網絡查詢等方式進行數據收集，主要采用定量分析法進行研究。主要數據來源為中國知網，獲取途徑為:點擊中國知網“出版物檢索”→輸入出版物名稱→進入出版物界面，然后分別通過基本信息、刊期瀏覽、欄目瀏覽、統計與評價等欄目獲取相關數據。刊期瀏覽以2018年每種期刊的最后一期為樣本。在統計編輯部人數時，通過瀏覽“原版目錄頁瀏覽”，獲得版權頁等處公布的人員配置信息，對于中國知網未收錄的期刊，通過期刊官方網站或與編輯部電話聯系的方式獲取信息。

2湖南省科技期刊的基本情況

人才是文化産業的核心要素，是文化生産力的最活躍因素，是實現國家和地方文化産業發展戰略目標的重要途徑，因此，河南省文化産業的發展關鍵取決于文化人才隊伍的規模和質量。文化産業領域智力密集、專業性強，亟需學有專攻、業有專長的文化人才。發展河南文化産業必須以科學發展觀爲統領，堅持以人爲本，樹立“發展是第一要務，人才是第一資源”觀念，提出新時期文化人才隊伍建設的新方嚮新要求，對進一步推動河南文化大發展大繁榮，助力中原經濟區建設，爲實現中原崛起河南振興提供人才保障。

一、存在的問題

近年來，河南在文化強省的建設過程中，文化産業人才隊伍建設取得了一定的成績，但還存在一些不適應新常態發展要求的問題，人才隊伍建設仍然任重而道遠。

（一）缺乏一批產業經營管理人才

由于文化産業的投資巨大以及文化産品銷售的不確定性，這就要求文化産業的經營管理者既要具備文化和藝術素質，還要精通文化産業自身的特點和運行規律，更要具有敏鋭的市場營銷意識和經營管理能力。而河南缺乏一批具備國際視野、熟悉國際慣例、善于跨文化溝通、善于創新的經營管理者，尤其是具有戰略思維、熟悉現代文化産業經營、國際資本運營和把握市場能力的復合型高級人才極其稀少。

（二）缺乏一批文化創意人才

高校是文化産業人才培養的主要渠道，但是河南高校在學科建設和專業設置方面數量少、層次低，多數爲本科以下的專業和職業學院，培養的文化類碩士和博士與其他學科相比數量嚴重不足。

摘要：農村人才隊伍建設是實施鄉村振興戰略的重要內容，鹽城市把農村人才振興作為重要抓手，通過實施科技興農、人才強農政策建設一流農技隊伍，為實施鄉村振興提供了人才保障。本文根據鹽城市農村人才隊伍建設現狀，深入分析了農村人才隊伍建設的經驗做法和取得的成效，剖析了存在的突出問題，對新時期加強農業農村領域高素質專業化人才隊伍建設提出了相關建議，為更好發揮農村實用人才在助推鄉村振興戰略中的作用提供理論依據。

關鍵詞：農村人才；建設現狀；做法；問題；建議；江蘇鹽城

加強農村人才隊伍建設是適應我國農業農村發展、加快提升農民整體素質的必然要求。近年來，鹽城市大力推進農村人才隊伍建設，著力打造新型職業農民、農業實用人才和農村村干部3支隊伍，在實施鄉村振興戰略和農業農村產業發展上發揮了重要作用。

1農村人才隊伍建設情況

1.1新型職業農民隊伍不斷壯大。通過培訓培育，新型職業農民隊伍實現新發展，全市包括新型農業經營主體、新型農業服務組織帶頭人在內的新型職業農民達56.93萬人，開展新型職業農民認定2.12萬人，其中認定中高級新型職業農民208人，新型職業農民培訓及認定規模均居全省前列。積極開展涉農中專學歷教育、創新探索中高職銜接教育、探索開展定向合作委培，全市累計開展大中專涉農學歷教育3216人，培育規模全省領先。新型職業農民培訓質量不斷提升。全市職業農民連續獲得全省十佳新型職業農民、全省產業發展帶動之星、江蘇省最美鄉村獸醫等殊榮，1名農民經推薦申報“全國百名杰出新型職業農民資助項目”，鹽都夏吉萍、大豐邵林、亭湖仇春輝等一批創業能手涌現，成為帶動區域農業產業發展的優秀職業農民典型。

1.2農業實用人才隊伍發展迅速。2017年以來，全省組織實施鄉土人才帶領技藝傳承、帶強產業發展、帶動群眾致富“三帶”行動計劃，全市結合地方實際，部署實施鹽城市鄉土人才“百千萬”培育工程，計劃用5年時間，培育100名“三帶”名人、1000名“三帶”能手、10000名“三帶”新秀。目前，全市入選省鄉土人才“三帶”名人13名、“三帶”能手31名、“三帶”新秀150名；確定全市首批鄉土人才“三帶”標兵56名、“三帶”能手364名、“三帶”新秀841名，成為鄉村振興的排頭兵、領頭雁。2018年，鹽城市出臺《鹽城人才新十條》，其中專門設立鄉土人才項目專項，涵蓋證照幫辦、用地優先、稅費減免、貸款傾斜等幫扶舉措，對“三帶”能力強、帶富效果好的優秀鄉土人才，最高給予20萬元項目資助。近2年，累計發放資金2000萬元，培植了循環生態養殖、設施花卉、林果采摘等500多個鄉土人才創業項目。

1.3村干部隊伍進一步優化。一是通過實施“三支一扶”計劃，充實農村干部隊伍。在中華人民共和國人力資源和社會保障部、江蘇省人力資源和社會保障廳的統一部署下，連年實施高校畢業生“三支一扶”計劃，不斷創新體制機制，不斷創造優質服務環境，引導更多人才到基層、到農村建功立業。2016年以來，全市共招募140名“三支一扶”高校畢業生，充實農村干部隊伍。二是依托退役軍人教育培訓平臺，對愿意扎根基層和服務群眾的退役軍人進行基層工作專項培訓，培訓合格后按程序選聘到村（居）委會任職，保障薪酬待遇，同時加大培訓力度，條件成熟及時推薦使用。三是通過定向委培，為村干部隊伍培養后備力量。鹽都區、亭湖區政府與江蘇農林職業技術學院合作，定向招收立志回鹽城農村服務的本地高中畢業生，開展全日制大專學歷教育。東臺市積極響應國家通過彈性學制參加中高等農民職業教育的要求，探索學歷提升新模式，在全省創新開展中高職銜接教育，全市招收學員87人，畢業后取得成人中專、大專雙文憑，不斷為村干部隊伍注入新生力量。

摘要：隨著當下我國“村村通”、“美麗鄉村建設”、“脫貧攻堅”等工作的強勢推進或完美收官，“鄉村振興”無疑會成為新時期又一意義重大、功澤千秋的發展命題。是一項實現中華民族偉大復興的民心工程。經濟振興是實現全面鄉村振興的“硬道理”，農村經濟型人才隊伍建設則是最核心的保障因素。文章就當前農村經濟型人才隊伍建設的現實狀況，短板劣勢，瓶頸堵點，破解途徑作了探索性思考。

關鍵詞：新時期；農村經濟型人才；隊伍建設；實踐探索

農村經濟型人才是農村具有一定知識技能，能為農村經濟發展提供服務，對當地經濟發展有示范帶頭作用的專業型、帶動型勞動者。可以說農村經濟人才興，則農村經濟興，農民生活富。

一、前農村經濟型人才隊伍建設的現實狀況

我國是農業大國，廣大農村地處山區，自然條件、基礎設施相對較落后，近期，對農村經濟型人才隊伍現狀進行調研發現，農村經濟型人才受教育程度低，存在著諸如素質較低，數量較少，結構單一，管理較混亂等問題。綜合如下幾個方面。

（一）農業生產回報慢影響農村經濟型人才的干事熱情。在市場經濟大潮下，人們的投資選擇較多，那些短平快的產業則成了大家樂意的著力方向。而農業生產因為效益不高，回報不快，則毫無疑問導致農村經濟型人才對農業生產的猶豫不決、望而卻步，更勝者敬而遠之。雖然國家層面的一號文件從來都沒有動搖過“三農”的主體地位，卻遠遠跟不上農資價格的上漲迅猛。從事農業生產需要較高的成本，而面對紛繁復雜、瞬息萬變市場時，農產品價格卻一直穩定地徘徊在低迷頻段。農村經濟型人才主動選擇從事農業生產的激情較弱，不少人出租、流轉或拋荒自己的責任地、責任山，也不愿意從事農業生產；加之從事農業生產不確定因素較多，致使不少農村經濟型人才改業轉行，造成人才的嚴重流失。

（二）“三個和尚沒水喝”的政出多門讓人無所適從。農村經濟型人才是在農業生產活動中，經過長年累月、摸爬滾打成長起來的一批特殊人才，他們對農村經濟發展起著舉足輕重的作用，是不可多得的“關鍵少數人”。因諸多主客觀原因，農村經濟型人才的管理一直存在著重疊區、模糊區、金三角，更甚者無人區。權責難清，缺乏責任主體，無疑會陷入“三個和尚無水喝”窠臼。權責不清則管理不順，無形又造成了黨政管理部門對農村經濟型人才培養、培訓、管理、挖掘、保護、傳承和激勵等方面的責任缺失。

摘要：文章從“要建設什么樣的人才隊伍”“要如何進行人才隊伍建設”入手，為科技期刊的人才隊伍建設提供可供參考的建議，以期服務于我國科研事業發展，為達成“加快建設世界一流科技期刊”的目標貢獻力量。

關鍵詞：人才培養；素質；創新；開拓；一流期刊；人才隊伍；建設戰略

為實現《關于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》中“加快建設世界一流科技期刊”的目標，改變我國目前是“期刊大國”而非“期刊強國”的現狀，科技界和期刊界采取了多項舉措，齊頭奮進、深化改革、力圖發展、著力創新，積極為創辦一流期刊做好準備。科技期刊不僅要滿足人們的精神文化需求，也要履行好服務于科研的責任。需要注意的是，在穩抓期刊建設和深化期刊改革的同時，人才隊伍的建設同樣不容忽視。

一、建設人才隊伍的任務

（一）建設結構化合理的人才隊伍。要建設一流科技期刊的人才隊伍，首先就要考慮人才隊伍的結構，無論是團隊成員的年齡結構、教育水平、資質還是個人經驗、實際能力，都要滿足科技期刊的要求。人才隊伍的建設要均衡發展、著重培養，把人才建設落到實處，發揮團隊的力量，提升協作水平，展現集體的凝聚力，為創建一流科技期刊共同努力。

（二）建設復合型、多層次的人才隊伍。要建設一流科技期刊的人才隊伍，就要看重人才的素質和能力，但不能局限于人才的素質和能力，要著力尋求高層次的復合型人才，挖掘在生產經營、新媒體傳播等領域均有發展、有想法、有創新精神、勇于開拓的人才［1］。

（三）建設符合時代需求的人才隊伍。要建設一流科技期刊的人才隊伍，就要滿足時代的需求，與時俱進，順應期刊界的形勢和發展規律。應留意時展，關心科研前沿變化，把握當下，努力尋求突破，肩負起服務國家創新發展的使命，帶動科研領域的飛速發展［2］。

摘要：隨著社會的不斷進步，科技逐漸成為經濟社會發展的重要推動力，而科技創新型人才則是推動科技水平提升的關鍵力量之一。對于我國企業而言，擁有高質量科技創新人才隊伍則能夠從根本上提高企業的市場競爭力，進而促進我國經濟水平乃至綜合國力的提升。然而企業在建設科技創新人才隊伍的過程中，產生了諸多問題，嚴重影響了企業加強科技創新人才隊伍建設的力度，因此，文章從企業建設科技創新人才的現狀以及不足這兩個角度出發，就加強企業科技創新人才隊伍建設提出相關建議與對策，期望為企業的人力資源管理發展提供微薄力量。

關鍵詞：企業；科技創新型人才；人才隊伍建設；發展戰略

在黨的報告中指出：“要加快建設創新型國家，就需要培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才以及高水平創新團隊。”這就表明，當前經濟社會發展的關鍵在于人才的創新驅動，企業加強科技創新人才隊伍的建設，是保障其在激烈的市場競爭中站穩腳跟的關鍵。

一、企業科技創新人才隊伍建設現狀

（一）人員結構現狀。從目前企業的人員結構現狀來進行分析，企業的管理創新人才、技術創新人才、技能操作人才隊伍中存在一部分文化素質不高、專業水平較低、技術能力薄弱、整體素質不高的人員，且企業科技創新人才隊伍成熟度較低，導致高素質、高水平的人才流失數量較大。

（二）人才隊伍體制建設現狀。從目前企業科技創新管理人才體制建設現狀進行分析，企業的科技創新人才選拔、聘用、激勵等一系列體系均未健全，其主要原因在于當前企業的部分管理崗位往往是由工作經驗相對豐富的人員進行擔任，而這一部分人員存在學歷較低、年齡較大的特點，在管理創新方面的意識與能力難以適應企業的長遠戰略規劃發展[1]。因此，部分企業已經注重建立健全科學合理的人才選拔、聘用等機制，以此來加快新一代后備管理人才的培養步伐，避免企業具備創新意識的管理人才出現斷層的現象，影響企業的正常生產經營管理。現階段，大多數企業的技術創新人才隊伍、技能操作人才隊伍的體制建設已經取得了較為顯著的成果。

二、企業科技創新人才隊伍建設的不足