摘要：融合多源數據，從大量真實具體的企業競爭對手中抽取出競爭對手的畫像，為解決海量競爭對手無限性和企業競爭情報資源有限性之間的矛盾提供啟發。一般環境數據的應用僅限于數據采集和匯聚等層面的基礎應用，利用大數據技術構建企業的全維度環境畫像，并將其應用于企業生產污染排放數據服務平臺，形成參數反演效果，將平臺從單純監測功能演變為具有監測、推演、預報、決策等綜合能力的業務平臺，并加強對分析結果的多場景應用，從而為企業的競爭對手畫像構建實踐以及為后續相關理論研究和實證研究提供參考。

關鍵詞：企業環境畫像;大氣污染;服務平臺;數據采集

過去幾十年，我國經濟快速發展，同時也付出了較高的生態環境代價，環境問題成為發展之困。黨的十九大把堅持人與自然和諧共生作為新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的重要內容，這一決策把我國生態文明建設和環境保護提升到前所未有的戰略高度[1-2]。我國科技部在2019年11月組織的大氣污染監測預警技術活動中指出大氣環境監測與預報預警技術是全面掌握大氣污染狀況保障環境管理的基礎，是打贏藍天保衛戰的重要技術支撐。針對國家戰略需求，近年來科技部通過“863計劃”“十三五”重點研發計劃將“大氣污染成因與控制技術研究”列入重點項目。目前，我國大氣環境監測區域包括大氣成分的時空分布探測、多維度探測和激光雷達探測等技術領域。未來應重點突破傳感器等關鍵元器件和基礎材料的自主研發及應用，推動環境監測裝備的自動化、智能化發展，積極構建立體遙感監測網絡格局，圍繞民生和風險防范加強應急監測，為建設美麗中國提供環境高技術產出[3]。目前，大氣污染監測技術手段不斷多樣，國產技術儀器設備研發逐漸成熟，光學探測技術迅速發展，衛星遙感觀測能力也不斷提升。

1企業環境畫像的設計思路

根據企業在政府、網絡、環境監測系統中留下的大量碎片數據進行深度挖掘和融合，發現數據的潛在價值，構建“企業”和“環境”的直接、間接數據關系，挖掘未知關系，提取企業環境的關鍵特征，利用虛擬化的“企業”來表征一系列真實數據之上的目標企業環境模型，刻畫企業環境行為，形成企業環境畫像。構建企業畫像可以及時、準確還原企業的環境行為，從而解決政府各部門只能掌握企業片面的環境數據及對企業的環境處罰滯后的困境[4-5]。通過深入研究有關用戶畫像等相關領域的研究成果，綜合分析環境治理全過程的關鍵要素，論文將從企業環境行為知識庫構建和企業環境畫像還原企業環境行為兩個方面進行設計和研究。

2企業環境畫像的技術實現

2.1基礎數據獲取

1課程模塊化設計的理念與思路

《環境法實務》應以實務中的案例為教學核心，通過收集、討論、分析、模擬審判等多層次、多角度的練習、訓練，讓學生掌握環境法的基本制度、法律責任等知識點。環境法律規定以夠用為度，對環境法律的分析、應用以會用為目標，教學內容對應崗位分模塊和分層次進行設計。通過本課程的教學幫助學生掌握環境法實務所需要的基本知識，培養學生解決和處理環境法實務中實際問題的思維方法與基本能力，為學生從事環境法方面的工作打下堅實的基礎。基于以上設計理念與思路，將環境法知識進行整合，做到夠用為度，以能力培養為主。根據知識和能力培養的需求，強化多層次、多角度、反復訓練的實訓設計思路。以上實訓內容不僅要貫穿在教師的主講課當中，而且每一模塊講授結束后都要有針對性地進行再訓練，最后再在模擬審判模塊中進行綜合訓練。對法律事務專業環境法方向的學生即環境法學專業學生，還要在畢業實習中安排調查或頂崗實習，進行知識鞏固和能力拓展的訓練。具體綜合能力實訓設計舉例如圖4。

2課程內容的模塊化設置

課程內容的模塊化設置需要調研《環境法實務》對應職業崗位工作任務所要求具有的工作能力，確定學生應具有的技能、知識和素質目標，進而推導出課程對應的應知應會的知識技能清單，最后確定出課程模塊（歸類的知識單元）。各課程模塊的內容以“必需與夠用”為度，避免重復，并注意知識的前后銜接。每一模塊都設置幫助學生獲得“環境法應用能力”的實訓，而且模塊的知識要對應不同崗位。課程內容則按職業活動的內在邏輯順序進行序列化：“知識描述+工作任務+知識拓展+實務練習”。把《環境法實務》應用能力的培養與企業環境法應用能力、行政環境執法能力、環境維權能力、環境訴訟技能等應用環境法的職場業務聯系起來，充分調動學生的職業意識，通過教、學、練使學生很快適應工作崗位。

目前我國環境立法的數量在整個法制建設中是增長最快的，僅單行立法就30余項，教師用來教學的教材，不可能面面俱到。一來教學時間不夠，二來在有關環境基本制度的規定上會出現重復教學的現象。因而，《環境法實務》教師首先要在課程內容的設置上大動刀斧，根據職業崗位群的知識結構和能力體系，做好論證，整合《環境法實務》教學體例，打破以知識傳授為主要特征的傳統學科課程模式，將其轉變為以職場實務為中心來組織課程內容，并使學生在處理和解決具體環境法實務問題的過程中形成相關環境法理論知識體系，提高環境法律服務的職業能力，學會如何掌握完成相應工作任務的實際本領。環境類專業，包括環境法學專業、環境規劃與管理專業、環境監察專業等，其對口就業的崗位主要分為企業、政府、環保組織三類，對應需要掌握的環境法應用能力主要為企業環境法應用能力、環境執法能力、環境維權能力以及三類崗位都需要掌握的環境訴訟技能四個方面。

模塊一———環境法基礎，主要是提煉環境法的基本概念、基本原則、基本制度、基本責任等內容，突出基礎性，統攝后面四個模塊的基本知識。

模塊二———企業環境守法實務，以“企業環境守法理論、企業環境行為規范、企業環境管理體系、企業環境社會責任”四個二級模塊為主線組織課程內容。在“企業環境行為規范”這個二級模塊中，不僅要學習與企業相關的污染防治法律法規，還要學習主要污染行業的原材料消耗、生產工藝、工程分析、產業政策等行業性污染防治知識，體現并突出環境法的技術性特征。在“企業環境管理體系”這個二級模塊中要學習ISO14000環境管理體系審核和清潔生產審核的知識，學習深度根據專業要求和開設的其他課程確定。

摘要：

隨著我國經濟社會的發展，國內工業園區在取得巨大效益的同時也付出了慘重的環境代價，工業園區的環境保護管理問題日趨突出。為促使經濟與社會可持續發展，保護園區生態環境，探索出一條解決環境保護管理難題的新路徑迫在眉睫。精細化作為一種起源于企業管理的理念，結合當今迅速發展的互聯網技術，在環境保護管理中發揮著重要作用。精細化管理的引入給工業園區環境保護管理帶來一條嶄新的途徑，在國內外得到廣泛應用的同時取得了不錯的效果。

關鍵詞：

工業園區；環境保護；精細化管理

0引言

工業園區作為國家和地方經濟發展的重要組成部分，經過20多年的迅猛發展，為我國經濟和社會建設提供了勃勃生機和無限活力[1]。我國工業園區發展模式已經由第一代經濟技術開發區、第二代高新技術產業園升級到第三代生態工業園、清潔化工業園或資源循環經濟產業園，面對資源的日趨短缺，環境生態惡化，工業園區的建設已不能走粗放式的高污染高消耗模式，而是走向資源循環，環境生態和諧的可持續發展道路，隨之而來的是環境保護管理問題的突出，精細化管理理念的引入給環保工作者帶來了一條嶄新的途徑，國內外已大量應用，并取得很好效果。

1國外環境保護精細化管理模式

能源開發是指以能源為對象進行勞動，以達到能源利用和能源安全為目的的一系列活動。能源就地轉化，是指能源產地在能源開發之后，通過延長能源產業鏈，將其能源優勢轉化為其產業優勢、經濟優勢、發展優勢和競爭優勢，提高其能源產業附加值和實現其能源最大化利用為目的的一種相對較為高效的資源利用方式。   達州是國內天然氣、硫磺的主要產地和四川省煤炭產地之一。20世紀70年代，達州就開始了天然氣的勘探開發。2003年，達州天然氣勘探發現取得歷史性突破。中石化發現了全國最大的海相整裝氣田－普光氣田。中石油也發現了儲量僅次于普光氣田的羅家寨氣田。2004年底，中石油、中石化在以達州為主的大天池構造帶勘探發現天然氣遠景儲量達3.8萬億m3，可采儲量達6600億m3，達州成為我國繼塔里木、鄂爾多斯氣田之后的三大氣田之一。2005年年初，達州決定實施天然氣就地轉化戰略。經過3a時間的積極準備，達州正式進入天然氣就地轉化實施階段。由于達州煤炭至今未實施就地轉化，硫磺不在能源之列，故其能源開發與就地轉化集中在單一的天然氣資源上。   達州天然氣開發與就地轉化被媒體譽為達州經濟騰飛的隱形翅膀。作為達州石化經濟的支柱產業，達州天然氣企業大幅增加了本地的稅收。據達州市地稅局對外公布的數據，2011年1～8月，達州天然氣資源稅已入庫2.33億元，占資源稅比重達80.90%，較同期增收1.90億元。加上市國稅局同期收取的天然氣增值稅和企業所得稅，天然氣成為達州的支柱稅源之一。達州天然氣開發與就地轉化也使達州響譽天下，吸引了國內外眾多的能源企業前來投資。然而，達州天然氣開發與就地轉化的實施效果并沒有預想的那么好。正如日本環境社會法學家鳥越皓之在研究大規模能源開發時指出:“隨著大規模開發實況調查的進展，研究者們發現，大規模開發給當地帶來的好處并沒有當初想象的那么大［1］”。達州天然氣開發與就地轉化同時也加劇了本地天然氣短缺，造成了環境危害、能源轉化種類失衡、生態移民、土地資源占用、基礎設施毀壞和受益分配失衡等一系列接踵而來的問題。   面對上述不斷重現的問題，人們開始思考其解決的途徑。于是，達州天然氣開發與就地轉化開始從能源實踐轉向了理論視野。然而，達州天然氣開發與就地轉化環境保護法制的研究不盡人意。這不但表現為在此問題上研究者寥寥無幾，而且也表現在對這一問題的研究缺乏深度。目前相關的研究成果僅有達州市科技顧問團城建環保組2007年發表的《達州建設中國西部天然氣能源化工基地的生態環境保護研究》，中共達州市委黨校課題組2008年發表的《中國西部(四川•達州)天然氣能源化工基地建設研究》，中共達州市委黨校課題組2008年發表的《達州加快建設中國西部天然氣能源化工基地的路徑選擇》和傅晶晶、衛德佳2010年發表的《資源型城市資源開發補償法律制度研究—以四川省達州地區天然氣開發為例》。但這些關聯研究成果仍然停留于環境法理念、原則和制度上已有的公論，并沒有多少令人期望的理論進步。因此，有必要專門開展對達州天然氣開發與就地轉化環境保護法制的研究。   1達州天然氣開發與就地轉化造成的能源環境問題   (1)生態破壞。達州天然氣主要集中在宣漢縣、通江縣、大竹縣和萬源市。這些縣市森林覆蓋率高，野生動植物品種眾多。宣漢森林覆蓋率達48.5%，野生植物3000余種，國家重點保護植物10余種，野生動物約400種，國家重點保護動物數10種，還有數種珍稀動物。通江縣森林覆蓋率達57.61%，有植物喬灌木308種，有野生動物(不含昆蟲)331種。萬源市森林覆蓋率為39.3%，喬木樹種多達155種，國家、省一、省二級保護動物15種。這些市縣天然氣勘探鉆井會影響井區周圍動植物的存活。四通八達的管網鋪設和運行會影響生物的生長、繁殖和多樣性。集氣場站、凈化廠、工業園區的建設和運行都會不同程度地砍伐森林、破壞植被和造成水土流失。   (2)環境污染。達州天然氣開發與就地轉化已造成大氣污染、土壤污染、水污染和噪聲污染，形成立體的環境污染。2005年12月至2006年10月期間，宣漢先后發生4起與天然氣勘探開采有關的河流水質污染，嚴重影響了當地群眾的生活。達州天然氣硫分含量高，現有的回收技術無法將之回收殆盡，剩余部分自然會排放到空氣中去，造成嚴重的空氣污染。此外，達州天然氣井噴事故巨大的爆炸聲和鉆井等機器的轟鳴聲也造成了噪聲污染。天然氣轉化生產時的違法排污屢禁不止，污染河流和土壤。   (3)擠占達州環境容量。達州天然氣開發與就地轉化每年都會排放大量的二氧化硫、化學需氧量和污水等。對有限的區域環境容量來說，如此大的排放量會擠占其本地獲準的同類物質排放量。2006年4月，達州市SO2的排放指標已超出了四川省環保局下達的SO2同期排放總量指標，省環保局對中石油和中石化進行了現場檢查。隨著國家對環境容量的嚴格控制，達州未來的工業發展會因之受限。簡言之，能源開發主要造成“輸出式”環境問題，即生態破壞，能源的轉換和利用主要造成“輸入式”環境問題，即環境污染［2，3］。   2達州天然氣開發與就地轉化環境保護法制的現狀   在達州全面實施天然氣開發與就地轉化之前，宣漢已發生數起天然氣井噴和污染事件。為了防患于未然，2007年2月7日，達州市政府了《關于加強天然氣勘探開發中的環境監管嚴防各種污染事故發生的通知》。該通知要求能源企業推行清潔生產制度、環境影響評價制度、“三同時”制度、限期治理制度、環境污染應急預案制度、環境保護目標責任制度和污染物排放總量控制制度。在達州實施天然氣開發與就地轉化的過程中，達州市政府還推行了嚴格項目準入制度。此外，達州一直在盡力爭取適用生態環境補償制度，以彌補能源開發與就地轉化造成的環境危害損失。   由于該通知并不具備地方性法規的資格條件，加上其并沒有具體的實施機制，最終得依靠環境法實施機制和行政措施去完成。在環境法實施機制不力和地方政府戀稅的情況下，通知規定的制度落實困難。隨著達州天然氣開發與就地轉化的深入推進，與天然氣有關的項目準入制度比過去推行的更為徹底。達州正在審定報告懇請省政府幫助呼吁將其作為全國資源開發補償機制的試驗地，建立生態環境補償機制、資源就地轉化機制、稅收就地受益機制、企業應急處置機制、失地農民就業和社會保障機制、資源地基礎設施建設投入機制，以增強資源開發對資源地經濟發展和民生改善的帶動作用，實現開發一方資源、帶動一方產業、造福一方百姓的目的。#p#分頁標題#e#   與達州天然氣開發與就地轉化的地方立法缺失一樣，我國也沒有對之進行管制的專門法。這使得達州天然氣開發與就地轉化沒有相應的法律對之予以規制。近幾年，達州市因高含硫天然氣的開發與就地轉化引發的環境問題頻發。為此，達州各級環保局依據群眾的舉報和職責對違法排污企業開展了專項執法檢查、日常巡查、限期整頓、進駐監督、約談和問責。這些行政執法活動雖然對于遏制達州能源環境污染和生態破壞起到了不能低估的作用，但由于能源企業對于監督檢查的巧妙應對使得這些行政執法的效果大打折扣。   截至目前，達州還沒有成立環保法庭或環保審判庭，環境司法仍未啟動。這使得達州的能源環境污染和生態破壞危害缺少司法救濟，過分地依賴行政執法整治。在行政執法不力時，能源環境危害則有恃無恐。   3達州天然氣開發與就地轉化環境保護法制的構建   3.1達州天然氣開發與就地轉化環境保護立法   達州天然氣開發與就地轉化環境保護法制的構建自然不能忽視立法的一馬當先。但由于達州沒有立法權，因此其天然氣開發與就地轉化環境保護法制的構建必須向上尋求有立法權者幫助。參照國內其他能源開發與就地轉化實施地的經驗，結合本市天然氣開發與就地轉化的實際，筆者建議四川省政府制定《四川省能源開發與就地轉化環境保護條例》，以滿足達州天然氣開發與就地轉化環境保護立法的需求。   (1)這是對國內能源開發與就地轉化實施地環境保護經驗的總結。目前，國內的主要能源產地基本上都實施了能源開發與就地轉化戰略。在沒有中央立法對能源開發與就地轉化引發的環境問題進行規制的情況下，有少數幾個省份已通過地方立法及其實施意見對之進行管制，使之有法可依。這是一項非常值得借鑒的舉措。譬如《甘肅省人民政府關于加快礦產資源開發轉化的意見》及《平涼市人民政府關于加快礦產資源開發轉化的實施意見》、《河北省陸上石油勘探開發環境保護管理辦法》、《黑龍江省石油天然氣勘探開發環境保護條例》、和《陜西省煤炭石油天然氣開發環境保護條例》等。   (2)這是對四川省省情的充分考慮。四川省有多個市縣都實施了天然氣、煤炭和水電資源的就地轉化，這些市縣的能源環境問題雖程度不一，但所呈現的能源環境問題相似。因此，制定全省統一的能源開發與就地轉化環境保護條例而非某種單一能源的開發與就地轉化環境保護條例有利于在全省范圍內進行能源環境保護，也有利于在能源環境保護問題上進行區域交流和合作。   (3)這是對達州市立法權情況的權衡結果。根據《立法法》的規定，一般的地級市無權制定地方性法規和地方政府規章。基于這種立法權的局限，達州市可從本市的天然氣開發與就地轉化環境保護的市情出發，報請四川省政府制定《四川省能源開發與就地轉化環境保護條例》，從而使達州天然氣開發與就地轉化環境保護有法可依。   (4)這是對能源開發與就地轉化環境保護法律體系的完善需要。時下，沒有國家法對能源開發與就地轉化環境保護進行專門性的規定，地方立法對之的規定還停留于能源開發環境保護，并沒有延伸到能源就地轉化環境保護。因此，率先在全國制定四川省統一的能源開發與就地轉化環境保護條例，將能源開發環境保護與能源就地轉化環境保護兩個方面結合起來，將國情、省情與市情結合起來是對能源開發與就地轉化環境保護法律體系的完善。   3.2達州天然氣開發與就地轉化環境保護的實施機制   (1)推行環境保護目標責任制，促使各級政府加強對能源環境違法的監管，增進能源企業的環保意識   2009年9～10月，達州市環境保護局組織開展了天然氣勘探開發項目環境保護專項執法檢查活動，共檢查天然氣勘探開發項目258個，查出違規違法行為270項次，立案查處55件，責令整改222件。這足以說明達州能源環境違法的猖獗和政府相關部門對之日常監管的缺失。環境問題是民生問題，也是經濟問題，還是管理問題［4］。能源環境問題的緩解與解決離不開政府的管理。近年來，達州市各級政府對能源企業實行外緊內松的環保政策，以推動石化經濟的發展，結果造成了能源環境問題的日益嚴重。從某種意義上講，通過犧牲環境換取的經濟繁榮是虛假的、短暫的繁榮，是假本事;只有在經濟發展的同時給老百姓留下優美的環境，才是真繁榮、真功夫［5］。因此，達州各級政府必須轉變發展觀念，樹立改善環境質量，政府責無旁貸的理念，在現有監管成就的基礎上進一步全面落實對在達能源企業的監管，力爭通過嚴格管理促使能源企業重視環境保護，履行其應盡的社會責任。與達州實施天然氣開發與就地轉化初期相比，現今達州能源企業環境保護意識明顯增強。據四川省人民政府網站透露，普光氣田開發建設以來，中石化及中原油田等單位，已將43億多元資金用于水土保持和環境保護。據達州天然氣能源化工產業區門戶網站介紹，達鋼大力發展循環經濟，努力打造環保型鋼鐵企業。縱使達州能源企業環境保護意識明顯增強，但它們的環境違法行為仍時有發生。就在2011年2月，宣漢普光天然氣凈化廠仍然外排廢水污染后巴河。故此，還應想法增強在達能源企業環境保護意識。   (2)在天然氣富集區成立能動司法的環保法庭   在我國，環境司法已經上路。這不僅表現在我國從高級人民法院到基層人民法院已從無到有成立了一些級別不同、層次各異的環保審判庭(或稱環保合議庭或環保法庭，下文統稱為環保法庭)，還表現為我國的環保法庭已經審理了一些環境違法案件，開辟了環境違法案件的司法救濟之路。尤為可貴的是，我國清鎮市、連云港市等地法院的環保法庭實施能動司法，有效地維護了生態破壞，防治了環境污染。在我國，環保法庭的建設雖然仍路途漫漫，其當下的作用也還特別有限，但其發展的前景是不容置疑的。作為四川省的資源富市和工業重鎮，達州天然氣開發與就地轉化已造成生態破壞和環境污染。縱然達州環保部門每年開展一定數量的環境行政執法，也取得了值得肯定的成績，但若僅憑行政執法這把尚方寶劍，生態破壞和環境污染的救濟會過于集中，一旦行政執法不力，環境污染和生態破壞則會肆無忌憚。因此，有必要在達州天然氣富集區法院建立環保法庭，為環境污染和生態破壞的救濟多開一條司法通道，響應最高院和省環保廳擬在環境保護任務重的地方設立環保法庭的建議。在環保法庭建立之后，積極探索能動司法和聯動司法的救濟途徑，力爭在治理嚴重的能源生態破壞和環境污染方面有所作為。#p#分頁標題#e#   (3)建立能源環境違法舉報獎勵制度，激勵社會公眾對能源環境違法的監督   社會公眾是能源產地環境的直接受益人，能源產地環境的好壞直接關涉他們的身心健康和生命財產安全。他們對能源企業環境違法的有力監督既是維護自己的合法權益，也是對社會公益的關心。這種監督具有人員的廣泛性、覆蓋區域的廣闊性和監督的積極性，更有利于發現能源產地能源企業的環境違法行為。2006年宣漢“2.21”后河水污染事件和時隔五年后的宣漢普光凈化廠“2.22”外排廢水污染后巴河事件都是經過當地群眾舉報后相關部門予以解決的。可見，鼓勵社會公眾加強對能源企業環境違法的有力監督有助于能源環境問題的解決，是政府有限執法資源的有效補充。從這一角度出發，達州應設立能源企業生態破壞和環境污染舉報獎勵制度，激勵能源產地民眾對能源企業環境污染和生態破壞的積極舉報，有效地減少能源環境違法行為。   4結語   總之，達州天然氣開發與就地轉化環境保護法制的不健全是其能源環境危害頻發的重要原因，達州天然氣開發與就地轉化已飽受其法制殘缺之苦。為此，筆者建議省政府頒行本省的能源開發與就地轉化環境保護條例，以使其境內的能源開發與就地轉化環境保護有法可依。同時，構建適合達州天然氣開發與就地轉化環境保護法制的實施機制。筆者堅信，若其能得到采納并貫徹實施，定能為達州能源環境問題的解決奉獻應有的力量。

摘要：

基于低碳經濟的時代視角，探討了低碳經濟條件下企業環境會計的現狀及問題；通過研究企業環境會計的必要性及面臨的諸多問題，分析了低碳經濟條件下企業環境會計的意義，并提出了完善我國企業環境會計的系列對策建議。

關鍵詞：

低碳經濟；發展模式；環境會計

一、低碳經濟和環境會計（綠色會計）的含義辨析

低碳經濟又稱綠色發展經濟，是全世界氣候普遍變暖的前提下，西方發達資本主義國家極力推動基于少資源、高效能、排放低為精髓的一次“科技革命”。低碳經濟著眼于開發“低碳技術革命”，并對農業、工業、資源、科技、商貿等制度進行變革，因此，低碳經濟涉及能源利用效率及能源利用結構這一“能構”問題，其宗旨是技術和制度創新，以及人類社會發展觀念變遷。企業環境會計又名綠色發展的會計，是基于貨幣金融為核算單位，并依據國家相關法律和法規，核算、分析生態環境污染、環境治理、環境發展的成本和收益，并對環境保護和環境利用的收益進行計量和報告，從而科學評估環境績效及企業環境活動對企業可持續發展的影響的一門邊沿科學。環境會計是基于傳統會計學與環境經濟學的整合，以實現發展經濟和保護環境的協同發展。對西方發達國家環境會計可以從宏觀及微觀上進行理解。宏觀視角的環境會計基于國民經濟和社會發展中同自然環境、生態資源相關的方面，著眼于通過貨幣計量對國家自然資源使用和環境污染破壞進行核算。微觀視角的環境會計要探討資源消耗、環境污染對企業經濟利潤的影響和對企業可持續發展的影響。

二、目前中國企業環境會計存在的諸多難點

​為深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實維護人民群眾環境利益，按照《整治“散亂污”企業保障群眾環境利益專項行動實施方案》（干環字﹝2019﹞15號）文件要求，我堅持早啟動、早謀劃、早部署、早見效，專項整治工作取得了顯著成效，總結如下：

一、“散亂污”企業專項整治工作開展情況

（一）加強領導，統籌安排。為強化整治工作，落實整治責任，我局成立了由局長任組長，分管副局長為副組長，執法人員為成員的“散亂污”企業專項行動領導小組，印發了《整治“散亂污”企業保障群眾環境利益專項行動實施方案》，制定了工作任務，實施全面摸底排查，分類實施整治以及放大整治效應，實現生態效益、經濟效益相統一。同時，明確了整治內容，全面整治不符合產業布局規劃和不在工業聚集區的“散亂”企業，嚴厲打擊無證無照、證照不全、違法建設、違規經營的企業經營行為，嚴厲打擊向坑塘排放、傾倒污染物的環境違法行為，嚴厲打擊整治超標排污企業。

（二）全面排查，把脈問診。為落實排查“散亂污”企業工作，我局組成了三個“散亂污”排查工作小組，分區域、定人員，采取分組分片方式聯合各鄉鎮和各產業園在全縣范圍內開展拉網式排查，重點對工業園區內企業開展排查，其次對鄉鎮和城鄉結合部等工業企業較為分散的區域進行摸排，采取白天明察、晚上夜查相結合的方式進行核查，設立環保舉報電話，充分發揮環保義務監督員作用，提供“散亂污”企業信息，全面做好排查工作。通過精細布置，細化管理，我局對全縣企業進行了一次梳理，排查出一批環境違法企業和環保問題企業，主要體現在一些企業環境意識淡薄，一直未履行環保審批手續，尤其以租賃廠房企業較多；其次企業未按我縣園區規劃發展進行進駐，存在園區企業亂象情況；再者企業環保設施建設不配套，一些企業甚至無環保設施，造成環境問題突出，尤其屬箱包配件生產企業居多。對這些排查出的問題企業，我局形成排查清單，全面推進企業整治工作。

（三）分類整治，精準施策。對排查出的問題企業，我局按照“升級改造一批、整合搬遷一批、關停取締一批”的思路開展分類整治。對涉及不符合產業布局規劃和不在工業聚集區排查出的“散亂”企業明確整治要求，限期搬遷、整合，逾期達不到整治要求的依法予以取締；對于不符合產業政策、不能達標排放、治理無望的“散亂污”企業，按照“兩斷三清”的標準，堅決做好整治取締工作。

二、散亂污”企業專項整治取得成效

截截至目前共檢查企業505家，對存在環保問題的企業下達《責令改正違法行為決定書》共計116份。收到責改文書后，大多企業正在按照環保要求進行整改，一些“三廢”排放企業完善了環保設施，加強了管理，做到了穩定達標排放。但一些企業未落實整改，環保問題依舊，我局依法進行了立案處罰，共對6家環境違法企業罰款180萬元。同時對2名企業環境違法責任人移送了公安機關進行了行政拘留。

摘要:工業企業在發展過程中由于沒有掌握先進技術，固守傳統模式，不順應時代的發展，盲目擴大生產規模，而經濟發展的同時人們的生活水平也在提高，人們對生活質量的要求已經涉及到綠色健康這個方面。環境污染管理要想真正步入正軌，還需要將其法制化，給予一定的保障。中國環境污染管理法制化現存的問題主要有兩點，一是環境保護法律法規不完善，還沒有形成一個體系，仍有許多漏洞存在。環境污染管理不僅要靠工業企業的自覺行動，更需要法律法規硬性指標。

關鍵詞:工業企業;環境污染;生態系統

隨著中國經濟的迅速發展，城市化水平大大提高，而城市化進程的快速推進的重要原因之一就在于工業化建設取得了諸多成果。欣喜于工業化建設帶來繁榮的同時，我們也要注意到日益嚴重的環境污染問題。許多工業建設需要排放大量的廢水和廢氣，不僅污染了河流，降低了空氣的質量，更重要的是由于工業建設的化學性質，部分廢水里含有眾多致癌物質，嚴重影響了人們的生活質量和生命安全。經濟發展帶來的利益使工業企業忽視了環境污染管理的重要性，一味地追求經濟效益，置這些污染物于不顧，最終造成不可逆轉的后果。本文依據環境污染管理的重要性，分析了現存問題，并對此提出相關對策，以期提高工業企業的環境污染管理意識，優化工業企業的管理模式。

1環境污染管理的重要性

1．1工業污染的嚴重性

許多工業企業不重視環境污染管理，也是因為沒有直觀地感受到企業對環境污染嚴重性，具體我們以2014年的廢水排放量為例。

1．2與生態系統的關系

【摘要】隨著經濟水平的不斷提高，我國各種資源的開發利用也在走向一個比較高的水平，但是在不斷的開發之中，我們就不得不面對一個很現實的問題，就是如何在有效的資源開發和利用中，仍能夠保證我們的環境不遭受破壞。環境遭受到破壞，就意味著居民的生命將遭受威脅，要提高居民的生活質量，減少健康疾病等問題，就必須要強化環境保護方面的建設。有關環保單位已經采取了措施，而且可持續發展的共識也日漸形成，但是冰凍三尺，非一日之寒，嚴峻的環境問題，需要采取更大的力度才能根治。本文就圍繞環境保護工程建設，分析和研究目前環境保護中存在的問題，并就問題探索一些切實可行的解決方案。

【關鍵詞】環境保護；主要問題；對策

當前，我國的環保問題日益嚴峻，環保等部門采取了一系列的措施，加大了環境保護的力度，相繼出臺了系列政策，但是部分環保政策的實效還不明顯，沒有達到預期的效果。單單就我國的空氣質量而言，近年來許多地區深受霧霾影響，嚴重影響了老百姓的正常地生活，甚至危及到了身體健康，從一個側面反應出我國的環境保護工作任重而道遠。

1我國環境保護中存在的主要問題

早在1996年，我國“九五計劃”就提出了轉變經濟增長方式、實施可持續發展戰略，把環境保護工作納入重要議事日程，相繼實施了“退耕還林”、“沙漠綠植”、節能減排等措施，但為什么我們的環境保護的效果不盡如人意呢？原因是多方面，主要存在以下幾個方面。一是廣大群眾對環保的認識不到位。特別是前些年，社會普遍存在重發展、輕環保的錯誤認識，認為我們的環境承載能力大，可以先發展、再治理，環保問題離我們還很遠，等等。殊不知，日積月累，各類環保問題在近幾年相繼暴露，嚴重影響到了我們的正常生活，對我們的身體健康也造成了影響[1]。二是環保治理方面的投入嚴重不足。在我國的發展過程中，由于對環保的認識不到位，所以在環保方面的投入嚴重不足，甚至沒有投入，這是目前諸多環保問題產生的直接原因。三是環保領域的執法力度亟待加強。前些年，面對已經發現或者產生的環保問題，各地普遍存在保護企業“正常生產”等錯誤觀點，對環保問題視而不見，或者見而不處，能拖則拖，執法力度嚴重弱化，甚至不敢執法。

2解決環保問題的對策

一是要提高政治站位，樹立環保全國一盤棋理念。環保問題不是孤立的一個市，一個省的問題，必須要樹立全國一盤棋的思想。我們同處于這一片天空，共同立足于這一塊土地，必須樹立起環保全國一盤棋的理念，我們才有可能做好環保工作。二是要進一步加強環保宣傳，提高全社會環保意識。環境保護人人有責，要進一步加大環境保護重要性的宣傳力度，提高群眾意識，形成人人參與環境保護的社會氛圍，才能夠推動環保工作取得實實在在的成效[2]。三是大力改進提升環保工藝，強制推行環保治理措施。在大力優化產業結構，發展循環經濟，推廣清潔生產，從源頭上控制環境污染的基礎上，要大力改進環保工藝，加大環保工藝的科研開發，在出口解決好環保污染源問題。同時，要實行環保治理措施與項目建設同步規劃設計、同步施工建設、同步投入使用。四是加強環保執法監督檢查，大幅提高環保違法成本。進一步加大環保執法力度，加強行政執法與刑事司法銜接配合，嚴格執行《環境保護法》，依法嚴懲各類環境違法犯罪行為，通過綜合追究刑事、民事、行政等責任，提高企業環境違法成本，切實營造良好環保執法環境，維護環保執法權威。通過以罰促管，倒逼企業全面落實環境保護責任和義務，依法規范經營，主動配合環保及其他相關部門的執法檢查，自覺接受新聞媒體和社會公眾監督，讓所企業成為環保事業發展的促進者和經濟社會可持續發展的推動者。