一、企業內部行政管理概述

行政管理效率是根據企業內部相關的行政管理制度規定，衡量行政部門及其工作人員行使管理職能產生的效果，通常通過企業行政部門及其工作人員的日常執行活動體現出來。企業執行行政管理的重要性則是建立在企業行政管理特點的基礎上。企業執行行政管理，首先有助于提高企業目標的實效性。行政管理的根本目的就是在充分利用自身所具備資源的基礎上，通過加強行政管理最大限度地激發員工工作的積極主動性，有助于企業形成其獨特的文化，以最終達到提升企業經濟效益，推動企業發展壯大的目的。其次有助于構建企業管理的層級性。通常情況下，在企業內部的組織機構中，最重要的兩個層級是企業內部決策和執行層。管理層通過對企業實際情況做出決策，而后由執行層實現。而在這兩個層級之間，行政部門主要承擔起兩者間的協調作用，上傳員工意見和工作成效的同時準確及時下達企業高層決策層的思路和意志，并予以監督和協調。因此，由行政管理部門擔任決策層和執行層之間潤滑劑的作用，可以在一定程度上避免工作僵化、監督力度不足等的問題，行政管理對企業管理的層級性起著必不可少的作用。最后助于提高企業管理的時效性與靈活性。隨著市場競爭的日益激烈，信息的時效性對企業決策起著重要的影響作用。企業內部的行政管理最主要、也是最重要的特征和功能即協調企業上下級之間的關系，并使之形成適當的銜接關系，提高企業效率，促進經濟發展。企業的行政管理嚴格執行著執行—反饋—挑戰—執行這樣一套操作過程以盡量減少時間滯后，減少執行過程中的信息延誤和損失。同時，行政管理工作具有強靈活性，它與時俱進，通過頻繁的變通、變革來滿足企業的發展需求，跟上時代的步伐。

二、企業行政管理和經濟效益的關系分析

提升企業的外部市場競爭力、追求整體經濟效益的最大化是企業存在和發展的目標和動力。行政管理工作作為企業內部不可或缺的重要部分，承擔著企業內外部的管理工作，提升企業經濟效益的重擔。因此，企業要順利經營，需深刻了解行政管理工作與企業經濟效益之間的關系：一方面，行政管理工作的重要目標之一是提升企業經濟效益增強競爭力，行政管理部門根據此目標制定工作的標準和準則，制定相關制度，提高工作效率；另一方面，企業經濟效益的狀況除了反映企業的盈利狀況、技術水平高低等，也在一定程度上體現了行政管理工作水平和效率的高低，是企業內部行政管理狀態的體現。

三、企業行政管理工作存在的問題

（一）機構設置不合理

由于缺乏正確認識，我國部分企業在行政機構設置上存在許多問題和不足之處。如機構龐大臃腫，部分不同機構間管理內容相同，導致政出多門現象的發生，經濟效益大打折扣。行政機構的龐大臃腫直接導致了單位內部辦事效率低下，命令無法得到有效傳遞，下級部門執行效率低下。同時，不必要機構的大量存在，導致機構、人員日漸增多，行政開支越來越大，將影響行政管理工作的順利開展。

[摘要]湖北省電力勘測設計院通過創新審計模式，建立專項內部控制審計常態化機制，確保企業各項規章制度及時有效貫徹執行，保障企業在生產、經營、管理過程中有規可依、有章可循，促進企業內部控制管理進一步科學化、合理化，流程管理更加精細化、規范化。

[關鍵詞]內部控制；專項審計；常態化

一、內部控制管理曾經存在的問題

湖北省電力勘測設計院有限公司（以下簡稱湖北設計院）開展專項內部控制審計前，主要內部控制管理存在的問題如下：一是規章制度建設系統性不強，整體規劃及頂層設計不夠。各類規章制度累計250余項，涉及行政管理、黨群管理、財務管理、人資管理、資產管理、紀監審計管理等18個方面。另外，規章制度多以文字為主，制度內容可讀性差、知曉率較低；部分新興領域制度不健全。二是制度執行常態化監督力度不足。在企業生產經營管理過程中，規章制度是否嚴格執行，僅依賴于干部職工的自覺性，未能建立有效的監督保障體系，沒有客觀的評價標準及考核機制。對企業規章制度建設與執行的監督管理，往往融入領導干部離任經濟責任審計、專項審計、效能監察、巡視巡察等工作中，未能建立起常態化、規范化的內部監督機制，干部職工違反制度的成本過低，有時出現明顯違反制度的行為，無法嚴肅處理。三是制度制定修訂廢止程序不嚴謹。部分制度的制定、修訂或廢止未經立項，起草僅僅機械照抄照搬上級制度原文，內容明顯不適用于本企業實際情況。部分制度前未經審議、會簽流于形式、未經法律審核等。各制度歸口管理部門未定期對制度的適用性進行評審，制度修編自由度較大，造成制度的適配性存在問題，實際工作中出現推諉扯皮等現象。

二、內部控制專項審計常態化的新舉措

基于上述內部控制管理存在的問題，湖北設計院內部審計部門2016年至今每季度定期開展專項內部控制審計，選取內部控制的某個要素、某項業務活動或業務活動的某些環節開展審計。專項內部控制審計報告包括某項業務活動的制度建設情況、制度設計缺陷情況及制度執行異常情況等，報送院全面風險管理與內部控制工作建設領導小組審議，并將專項審計情況依據經濟責任制納入績效考核。

（一）擬訂年度專項內部控制審計計劃。專項內部控制審計以風險評估為基礎，根據企業風險發生的可能性和對企業單個或整體控制目標的影響程度，確定專項內部控制審計的范圍和重點。年初內部審計部門根據上年度企業內部控制評價報告中列明的控制缺陷以及企業年度全面風險管理報告中列明的主要風險點，明確重大風險業務，確定內部控制審計的重點范圍，并確保年度內實現審計全覆蓋。2019年湖北設計院以季度為周期，確定一季度專項審計范圍為市場經營管理，二季度為總承包項目管理，三季度為綜合行政管理，四季度為分子公司管理。內部審計部門將專項內部控制審計計劃列入企業年度審計計劃并同步。

摘要:隨著工業物流部門的迅速發展，工業物流的急劇增加造成了嚴重的環境污染和資源浪費問題。綠色的工業物流發展是物流行業發展的一個新模式，也是未來發展的方向。本篇文章通過分析制造業的非綠色物流特性，來強調發展綠色物流。制造綠色物流的發展對工業綠色物流的影響:加強動態經濟發展，促進資源發展模式，加強政府和企業在綠色物流發展中的作用。

關鍵詞:工業;物流;綠色

近年來，現代物流作為國民經濟的一個組成部分迅速發展，而循環經濟概念在物流中的實施方式也迅速發展，綠色物流已成為主要關注的問題。它還將成為再循環經濟的一個重要環節，其中許多目標必須通過物流過程來實現。這是關于促進工業改革，逐步建立以制造業和電子信息產業為基礎的外部經濟結構重要方向。

一、綠色物流的內涵

我們的目標是沿著綠色發展和可持續發展的道路前進，同時確保合理利用資源、保護環境，這對綠色物流行業的可持續發展至關重要。綠色物流是指在物流過程中減少環境風險，同時凈化物流環境，充分和有效地利用物流資源，包括綠色運輸、綠色倉庫、綠色包裝和反向物流。綠色包裝也是一個緊迫的問題，因為情況危急，2018年的銷售量為500億噸，預計到2019年將達到600億噸，總回收率不到20%。綠色包裝旨在促進無害環境的、可降解的包裝材料，改善包裝材料的回收，有效控制資源消耗和防止污染。在再循環經濟中建立綠色物流可分為三個層次:第一，供應鏈中的企業生態精神;第二，企業之間建立綠色供應鏈和網絡的共生關系;第三，擴大生產鏈，建立反向供應鏈和加強反饋機制。以循環經濟為基礎的綠色供應鏈管理系統是一種現代管理模式，結合產品生命周期的環境保護。考慮到原料采購、產品設計和制造、產品銷售和運輸、產品使用和產品再循環的整個過程，實現盡量減少對環境的不利影響的目標，通過綠色技術和供應鏈管理在產品壽命周期內最大限度地利用資源、能源利用和供應鏈系統的總體效率。

二、工業物流綠色化發展所面臨的問題

(一)法律和規章制度不健全，政府規章制度不健全

一、執行力逐步減弱:現實中的突出問題

1、被管理者違規利用制度漏洞

作為被管理者，為了規避制度的約束，也在不斷研究制度執行過程中的薄弱環節，并找出其中的破綻，一旦發現，便在管理者無察覺的情況下，繞過管理制度，按照符合自身利益的行為去行事。這樣變通，讓管理者認為出現問題后，首先質疑是不是制度本身在制定時有問題。如果不作深入的調查，倉促修改后，會把本來正確無誤的制度改為錯誤的制度，而當發現事實的真相時，已給管理者帶來極大的混亂。

2、基層管理者對制度完善的忽視

各級基層管理者為了小團體的利益或出于其他方面的因素，往往在制度執行的過程中遇到問題，或者按制度執行會影響其小團體的利益時，不愿意將問題說出來。按程序修改原制度中的缺陷，將其完善，為更符合實際情況更有利今后管理中不再出現此類問題的制度，而更愿意將出現的問題掩蓋起來，通過變通的方式。違背管理制度，使企業管理執行力被大大地忽視。

3、企業各部門間未能協調配合

當企業生產管理過程中各層面執行制度遇到問題后，不是積極應對，而是采取各掃門前雪的方式，找出各種各樣的理由，來證明事件本身和自己、或自己的小團體無任何責任，把自己應該承擔的責任全部推給別人或別的部門，做出管理不能調查等理由，就會傳給其他部門來效仿，就會形成互相推諉，引起連鎖反應，企業的執行力在這種局面之下就會變得軟弱無力，不能達到預期的效果。

摘要：當前，在市場經濟的激烈競爭中，要想企業占據市場的有利地位，必須充分認識到財務風險管理的重要性，加強企業財務管理建設。在企業發展過程中，必須加強投資風險、籌資風險和流動性風險的評估，并建立相應的風險管理機制，在最大程度上規避風險，提高企業核心競爭力，促進企業穩步發展。

關鍵詞：企業財務風險；形成原因；解決對策

1引言

通常情況下，企業的財務風險包括狹義和廣義兩種類型:狹義的財務風險是指企業籌集資金過程中現金支付和籌資導致的風險，而之所以產生風險問題，在于企業負債經營。廣義的企業財務風險是企業生產經營過程中帶來的企業財務風險。

2企業財務風險形成原因

2.1規章制度存在問題

在國有企業發展過程中，始終存在各項管理制度用以管理約束各項工作的開展，國企財務管理工作亦不例外。因此，要想提高國有企業財務管理的整體管理水平，需要對國有企業各項財務管理制度進行完善和補充。當前，我國的國有企業發展中存在規章制度的制定和利用問題。首先，部分國有企業員工對規章制度的理解較為膚淺，不能做到靈活運用；其次，還有大量國有企業對規章制度的制定的重視程度較低，這使得規章制度的建立只存在與書面上，忽視了其與實際工作的結合。因此，為了避免此類現象的再次出現，國有企業需要制定強有力的規章制度，確保其執行性和完備性，為企業財務管理工作的開展提供便利。

一、人員結構與培訓

作為一個企業，取得一些特定的資質，必然有一定的人員結構。按照國家有關資質管理的規定。取得一定的資質，必須有一定數量的注冊人員，一定數量的高級技術人員，配備相當數量的中初級技術人員，結合大量的基層技術人員。組成一個企業的合理人員結構。因此，一個企業的總裁（總經理），均具有一定且必須的人員結構思想理念，保證單位（企業）的經營資質；而在人員不夠或人員結構有所欠缺時，及時補充招錄相關人員。正常情況下，一個合格單位，合理的人員結構，核心技術層（注冊人員）與主要技術人員及基層技術人員的搭配比例，應為1∶3∶3；按項目負責人、技術負責人、現場技術人員合理的搭配比例應達到1∶2∶5。另一方面，企業員工的職業培訓也相當重要。它既是新來職工的崗前教育培訓，也是職工工作中工作能力技能培訓，再教育培訓，這項工作做好后，能使職工對一個單位有所依戀，增加歸屬感，還能提高職工的成就感。同時包括企業員工業務能力、交際能力、情商系數與官商系數的培訓，職工的孝心教育，對穩定職工隊伍，對企業文化建設，增加企業收入是至關重要的。培訓過程還包括企業法人（當局決策者）的現代管理理念學習培訓，全局觀念培訓的內容，只有決策者的決策水平全面提高，才能確保航船永不沉沒。

二、企業的技術與創新

存在就是合理的。一個企業能在競爭激烈、紛繁復雜的社會現實中生存，必然有它的可取之處，經過歷年全體員工的不懈努力，各企業形成了自己單位的技術特色，持續改進，發揮每位員工的活力。技術的管理，首先是一些技術規范、規程、規章的管理，包括國家有關部委制定的成熟的規范規程，本單位多年來制定的有效規章制度。這些規定，包含了多位學者的智慧，是難能可貴的，必須嚴格執行。其次是上述規章制度的學習理解、培訓，重要的是貫徹執行。各企業往往把學習過程安排到職工崗前培訓、過程培訓、進修教育過程中，起到很好的效果。這時候，對于培訓教材，考題考卷的編寫，就顯得尤其重要。政策和策略是企業發展的生命線。最后，是規章制度的執行。再好的制度，沒有人來執行均是無法實現的。政府各行政機關均設有執法大隊就是這個意思。對于一個中小企業，可能無法做到設立“行政執法大隊”，但也且必須有相當數量的人員，對一些規章制度執行過程進行監督、控制對質量及法律的執行，最少也要達到一個項目不少于一個人，且這個人需要一定的技術水平。

三、項目管理

如今社會實行市場經濟，中小企業靠各種關系找來項目，實施和完成項目，結算收回成本，賺取利潤，成為一個單位項目的全過程，均需要技術人員、技術力量的大力支持。尋找項目及項目設計階段，需要有一定技術水平的人員跟綜，使談判過程中，符合國家相關規范、規程，符合常用術語。在保證技術安全的前提下，盡量滿足甲方與工程的應用要求。而在項目實施、竣工驗收及結賬過程中，盡量保證技術資料的完整，相關變理數據的說明，追加費用的解釋等內容，更需要技術人員頭腦清楚，思路清晰，以達到企業的最大收入。這些過程，均需要技術人員具有一定程度的技術與經濟管理知識。

四、結語

摘要：對于中小企業來說，通過加強對其采購業務的內部控制，可以有效地杜絕采購業務風險的發生，盡可能地降低采購成本和付款風險，使內部控制措施所帶來的潛在成本和風險的降低與控制成本如何達到一個相對均衡。面對日益激烈的市場競爭，實現企業的健康可持續發展，如何對采購業務進行有效的內部控制并提高公司的經營效率已成為非常重要的一個問題。本文主要對中小企業采購內部控制展開了一系列的探討。

關鍵詞：中小企業；采購；內部控制

引言

在中小企業的日常業務活動中，采購是非常重要的任務，也是中小企業運營的起點。可以說，通過確保中小企業采購業務的順利實施，可以促進中小企業的穩定運行。通過分析中小企業日常經營的經濟效益和成本效益進行分析后發現，采購成本水平直接影響著中小企業的經營成本和中小企業的最終收益，同時中小企業的采購成本的高低直接影響中小企業生產的產品的質量。因此，在中小企業的采購過程中應實行嚴格的內部控制。

一、中小企業采購業務概述

采購業務是中小企業生產和經營的主要環節，與生產和銷售密切相關，業務頻繁，工作量大，范圍廣，存在較多的風險，控制難度大，非常有可能導致貨幣資金的支出不斷增加或對外負債的不斷增加，從而造成工作效率低下乃至于發生舞弊的行為。中小企業的生產經營比較復雜，采購業務比較普遍。建立健全而完善的內部控制體系，在降低產品成本，提高市場競爭力和彌補管理漏洞方面發揮著重要作用。內部控制體系所帶來的潛在成本和風險的降低，要與控制成本達到如何達到一個相對均衡，是中小企業采購業務內部控制體系建設的重要考慮因素。中小企業采購業務主要有如下方式：直采、三方比價、競爭性談判和公開招標。通過采購管理制度明確不同的采購標的，采用不同的采購方式，合理的降低采購成本和風險。

二、中小企業采購業務內部控制概述

上海石化睛綸部具有化工和化纖生產企業的特點，對防火、防爆、防毒、防人身傷害事故的要求十分嚴格，除了裝置、設備等“硬件”的本質安全要功能完好、過硬外，對人這一“軟件”的行為安全也必須符合安全生產的規范要求，才能確保安全生產。   2003年，是睛綸事業部實現新的飛躍，繼續做大做強的一年。綜觀睛綸事業部的發展歷史，自南裝置轉向紡改造及擴容改造、金陽裝置建成投產，以及去年6.6萬噸睛綸改造工程全面建成投產后，我部睛綸生產能力已超過6萬噸/年(不包括浙江金甫睛綸公司)，占全國睛綸產量的三分之一，居全國之首。但是，作為企業進步重要標志的安全生產工作形勢不容樂觀，安全設施的科技含量、環境治理的力度，以及安全技術管理人員的綜合素質大大滯后于經濟建設的步伐，安全生產工作還存在著很多不容忽視的問題。因此，我們必須切實貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的重要指示精神，以及集團公司和股份公司安全生產工作會議精神，全面落實“十六大”精神，以“三個代表”重要思想為指導，以對黨和人民高度負責的精神，全面貫徹落實安全生產責任制，為企業的生產和發展保駕護航。   一、抓安全生產工作的關鎮是落實安全生產資任   堅持“安全第一、預防為主”的方針，必須進一步深化安全生產管理理念，以全面落實各級安全生產責任制為管理重點，提高員工的安全生產貴任意識，進一步落實各級安全生產貴任，強化職能處室專業管理的作用，才能確保企業生產經營活動安全、穩定、有序地進行和發展。   抓好員工的行為規范是落實安全生產責任制的基礎。安全管理就是通過人—機—環境的相互協調、配合、制約而確保生產經營活動的正常有序進行，以及企業財產和職工人身的安全。   如何規范員工的行為?實踐告訴我們，只有不斷加強對全體員工的安全理念(意識)、安全責任和技能的教育培訓，制訂并貫徹執行安全生產規章制度，以此來約束和規范人的行為，才能使“安全第一”的思想成為人的自覺行動。而規章制度的落實，關鍵是要抓各級安全生產責任制的落實，強化員工履行崗位安全職責(一崗一責)和執行各項規章制度的自覺性.以此保證各項工作按預定的要求完成。   二、強化安全生產資任制執行的監任檢查和考核是提離企業安全生產管理水平和確保企業各項目標完成的有效途徑   經過幾年來的實踐探索，我們感到監督檢查和考核是一種有效的手段。要有強化安全生產貴任制檢查和考核，促使各級領導和全體員工自覺遵守規章制度，自覺履行崗位職責，從而達到按規范、按標準進行管理安全生產工作必須領導重視，切實貫徹“五同時”原則。各級領導應及時研究、解決重大的安全生產問題，對各部門安全生產責任制的執行情況，以及事故處理情況和安全措施落實情況進行處理.并落實對責任人的經濟責任制考核。   為此，我們在以往經濟責任制考核的基礎上，修訂完善了安全生產責任制和安全管理制度，以及安全生產責任制考核細則。同時，將安全生產責任制考核內容納人事業部經濟責任制考核年度目標中，并以目標任務書的形式下發到各部門、裝置(車間)，由企管處每月匯總落實到責任部門和責任人。   通過一年來的實踐，由于一方面認真執行公司《安全事故處分規定》，加大了對事故責任人的處理力度，另一方面加大了日常安全管理的檢查和考核力度，使安全專業管理考核與事業部經濟責任制考核結合起來，克服了以往只注重事故處理考核所存在的弊病。我們突出了“安全第一、預防為主”的思想，以抓好日常的安全管理和隱患治理的檢查和考核為安全工作的重也還沒有找到一種統一的模式、可循的規律，因此，要克服畏難情緒，在多元投資企業的各種紛旅復雜的情況中，積極探索黨建工作的新方法、新手段、新途徑，用多樣性、靈活性來應對特殊性、復雜性，通過實踐求褥真知，積泉經驗，摸索規律，難實踐的問翅就會迎刃而解，多元投資企業黨建工作的實踐才會如魚得水，走出寒冬。.   對多元投資企業中黨建工作難突破的思考。要遵循“有所進，有所退”、“有所為，有所不為”的原則，必須盡可能集中力t，全力以赴地把一些符合社會生產力發展方向、能夠經得起市場考驗、有產品有市場有規模有實力的多元投資企業的黨建工作搞好，求得點上工作的推進，取得突破性進展，從而由點及面地抓好其它多元投資企業的黨建工作，使多元投資企業黨建工作上一個臺階。當然，這是需要方方面面通力合作才能達到的理想境界。   總之，多元投資企業黨建工作必須實踐、必須探索、必須思考、必須創新，才能跟上時展的洪流。在同一片藍天下的所有多元投資企業，其黨建工作只有在經歷實踐和思考這樣的陣痛后，才會迎來碩果累累的金秋。