2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“七五”普法收官之年。按照今年全縣普法依法治理工作的總體要求，依據(jù)普法辦關(guān)于印發(fā)《2020年國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制集中宣傳活動(dòng)方案》的通知精神（信普法辦字〔2020〕4號(hào)），我委將認(rèn)真履行普法依法治理工作職責(zé)，主動(dòng)適應(yīng)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、注重實(shí)效，以做好“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收和“八五”普法謀劃部署為主線，以加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)和法治鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大全民普法工作力度，確保“七五”普法規(guī)劃全面落實(shí)，為建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范縣營造良好的衛(wèi)生健康法治環(huán)境。

一、堅(jiān)定政治方向，貫徹落實(shí)全面依法治國思想理念

1.把學(xué)習(xí)宣傳全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為全民普法的首要任務(wù)。進(jìn)一步推動(dòng)全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略列入委黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶頭作用，增強(qiáng)全社會(huì)走中國特色社會(huì)主義法治道路的自覺性和堅(jiān)定性。

2.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的四中全會(huì)精神。按照中央、省委、市委和縣委的要求和部署，深入機(jī)關(guān)、醫(yī)院，結(jié)合普法工作，大力宣傳我國的根本制度、基本制度、重要制度，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生健康系統(tǒng)廣大干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來。

3.大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。按照中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》，以及我縣《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的實(shí)施意見》要求，推進(jìn)全民守法普法，營造全社會(huì)講法治、重道德的良好環(huán)境，不斷提升公民法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心。

二、突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)大局推進(jìn)普法依法治理

4.開展防控肺炎疫情專項(xiàng)法治宣傳行動(dòng)。組織開展“防控疫情、法治同行”專項(xiàng)法治宣傳行動(dòng)，深入闡釋有關(guān)防控疫情重要講話精神；深入宣傳黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于疫情防控的決策部署，以及在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作的有力舉措；全面抓好《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治妨害病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》的深入宣傳，切實(shí)抓好傳染病防治法、野生動(dòng)物保護(hù)法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法等疫情防控重點(diǎn)法律的普及宣傳。

第一條根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見》、《衛(wèi)生計(jì)生委“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案》和《衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生健康委“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施細(xì)則的通知》要求，為促進(jìn)衛(wèi)生健康管理服務(wù)工作全面履行普法責(zé)任，特制定以下實(shí)施細(xì)則。

第二條認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》（中辦發(fā)〔2016〕71號(hào)），黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)憲法和法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第三條局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局審批管理科（政策法規(guī)科），統(tǒng)籌組織落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”責(zé)任制工作。

第四條局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)上級(jí)學(xué)法、普法有關(guān)工作要求，制定我局年度普法責(zé)任清單，明確學(xué)法、普法目錄和責(zé)任。

第五條局機(jī)關(guān)科室應(yīng)當(dāng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，將普法工作納入本科室年度工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作同

部署、同落實(shí)、同檢查。制定年度普法工作計(jì)劃，建立普法工作臺(tái)賬，明確普法聯(lián)絡(luò)員，落實(shí)《衛(wèi)生健康局“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單》的具體要求（見附件1）。

局機(jī)關(guān)黨委應(yīng)當(dāng)把學(xué)法內(nèi)容納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，并做好中心組學(xué)法記錄，以及相關(guān)影像材料歸檔管理工作。

一、全面深化法治財(cái)政建設(shè)

一是貫徹落實(shí)法治、法治政府建設(shè)要求。細(xì)化工作措施，切實(shí)抓好《法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020）》各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政權(quán)力公開透明運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)三級(jí)財(cái)政部門行政權(quán)力清單目錄化、編碼化管理，全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管改革。

二是全面開展依法行政、依法理財(cái)狀況評(píng)估。為更好的迎接市對(duì)我局2016年“兩依”狀況評(píng)估督查，我局依照“兩依”評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行全面自評(píng)、整改，細(xì)化評(píng)估工作方案，嚴(yán)格股室評(píng)估問責(zé)問效，對(duì)評(píng)為“差”的通報(bào)局黨組，并對(duì)其股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

三是繼續(xù)深化依法行政、依法理財(cái)示范創(chuàng)建。認(rèn)真總結(jié)“兩依”示范點(diǎn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，鞏固提升創(chuàng)建成果，切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，結(jié)合市州財(cái)政“兩依”狀況的評(píng)估結(jié)果，強(qiáng)化推廣宣傳，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)全財(cái)政法治建設(shè)。

二、切實(shí)加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控

一是進(jìn)一步規(guī)范行政行為。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，依托權(quán)力規(guī)范公開透明運(yùn)行平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行發(fā)生一件錄入一件，推行以案釋法，公布典型案例。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)合法性審查把關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)《財(cái)政廳文件文書合法性審查暫行辦法》，重點(diǎn)抓好信息公開告知書、政府采購?fù)对V處理決定書、行政處罰決定書三類文書的審查，從源頭控制復(fù)議訴訟的苗頭隱患。

2020年普法依法治理工作要堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，以突出培養(yǎng)公民法治精神、構(gòu)建社會(huì)大普法格局為目標(biāo)，以做好“七五”普法收官和“八五”普法謀劃為主線，以落實(shí)普法責(zé)任制為抓手，加大全民普法工作力度，深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳、廣泛宣傳病毒疫情防控法律法規(guī)、加強(qiáng)法治文化建設(shè)與法治鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)依法治理，真正讓法治宣傳教育強(qiáng)起來實(shí)起來暖起來，為推進(jìn)縣域治理現(xiàn)代化、決勝“九場(chǎng)硬戰(zhàn)”營造良好的法治環(huán)境。

一、以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)普法依法治理工作

1.將學(xué)習(xí)宣傳全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為全民普法的首要政治任務(wù)，推動(dòng)全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略進(jìn)入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶頭作用。

2.按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾要求，結(jié)合普法依法治理工作，深入學(xué)習(xí)宣傳黨的四中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，大力宣傳我國的根本制度、基本制度、重要制度。

3.結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。突出宣傳黨章，在“七一”前后，集中組織開展黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育。

二、深入開展以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系學(xué)習(xí)宣傳

4.拓寬憲法宣傳渠道，豐富憲法宣傳形式。深入開展憲法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)軍營、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)“兩新”組織、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所等“憲法十進(jìn)”活動(dòng)。積極參與省普法辦組織的光影頌憲法、書法說憲法、微課講憲法、網(wǎng)絡(luò)學(xué)憲法等憲法宣傳系列活動(dòng)。

為了進(jìn)一步提高醫(yī)院法制建設(shè)水平，增強(qiáng)全院職工，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，推進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)，根據(jù)市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)依法辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》的文件精神，現(xiàn)結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、活動(dòng)目標(biāo)

突出以法制教育為重點(diǎn)，以形成知法守法、依法行醫(yī)的法治環(huán)境為基本目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)全院職工特別是干部的法制觀念，以此推進(jìn)醫(yī)院民主與法制建設(shè)，牢固樹立以病人為中心的服務(wù)理念，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，努力做到依法執(zhí)政、依法行醫(yī)。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（1）普法教育，大力開展法制宣傳，全面形成依法治院的氛圍。責(zé)任科室：總務(wù)科。

全面貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，健全工作人員學(xué)法制度，把衛(wèi)生法律法規(guī)和依法行政知識(shí)作為法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，有計(jì)劃有重點(diǎn)地組織全員普法教育，努力提高廣大職工的法律素質(zhì)和醫(yī)院的法制化管理水平，形成學(xué)法、知法、用法、守法的良好風(fēng)氣。

（2）加強(qiáng)制度建設(shè)，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度的建立與落實(shí)。責(zé)任科室：辦公室。

2014年，全市財(cái)政法制宣傳教育工作要以黨的十八屆三中全會(huì)和市委四屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神為指引，以服務(wù)改革發(fā)展、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，將財(cái)政法制宣傳教育與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，深入開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，為財(cái)政改革與發(fā)展提供有力的法制保障。

一、強(qiáng)化財(cái)政政策法規(guī)宣傳，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

（一）大力開展“財(cái)政宣傳月”活動(dòng)。繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)“財(cái)政宣傳月”這一普法品牌，與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，市縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、企業(yè)、高校，現(xiàn)場(chǎng)宣傳轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展以及保障和改善民生的各項(xiàng)財(cái)政惠民、惠企政策，集中開展系列法規(guī)政策宣傳服務(wù)活動(dòng)，努力使社會(huì)各界更加了解、支持財(cái)政，推動(dòng)各項(xiàng)財(cái)政政策的有效落實(shí)。充分調(diào)動(dòng)局處（科）室的積極性，將各項(xiàng)財(cái)政惠民、惠企政策宣傳到位、落實(shí)到位。

（二）積極開展日常財(cái)政法制宣傳教育。緊密結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作，拓展宣傳陣地。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)問題和新頒法律法規(guī)，充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，利用“12.4”法制宣傳日等時(shí)機(jī)，通過普法專欄、廣場(chǎng)咨詢、法律知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展生動(dòng)活潑、寓教于樂的法制宣傳教育系列活動(dòng)，大力宣傳財(cái)政法律知識(shí)，弘揚(yáng)財(cái)政法治精神。

（三）創(chuàng)新開展特色普法。充分發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳媒體和現(xiàn)代宣傳媒體的特點(diǎn)，創(chuàng)新普法方式，通過微博、微信、微電影等現(xiàn)代媒體，開展各具特色的普法活動(dòng)，拓寬財(cái)政普法受眾。

二、加強(qiáng)財(cái)政干部法制培訓(xùn)，提升財(cái)政干部法治素養(yǎng)

（一）強(qiáng)化財(cái)政干部法治思維養(yǎng)成。繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)黨組中心組集體學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試等制度和做法，努力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化。市財(cái)政局計(jì)劃邀請(qǐng)市政府法制辦、市委黨校專家舉行專題講座，同時(shí)不定期開展依法理財(cái)能力測(cè)試，促進(jìn)全局干部法治思維養(yǎng)成。各縣（區(qū)）財(cái)政部門也要加大對(duì)干部職工的培訓(xùn)力度，開展依法理財(cái)能力測(cè)試，增強(qiáng)依法決策、依法管理的意識(shí)。

一、構(gòu)建《物業(yè)管理法規(guī)》課程體系建設(shè)的具體措施

1.重構(gòu)課堂教學(xué)

為貫徹物業(yè)管理員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能力培養(yǎng)的目標(biāo),在課程的設(shè)計(jì)和組織上,要大膽創(chuàng)新,積極突破,打破傳統(tǒng)的教學(xué)模式,課堂教學(xué)要更強(qiáng)調(diào)學(xué)生的積極參與,寓教于樂,筆者在課堂上通過模擬法庭、相互辯論、角色扮演、案情演繹、項(xiàng)目策劃、頭腦風(fēng)暴等多種方式啟發(fā)學(xué)生積極思考,主動(dòng)尋求問題的解決方法,通過這種教學(xué)模式,學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性被充分調(diào)動(dòng)起來,學(xué)生經(jīng)常利用圖書館、網(wǎng)絡(luò)等多種資源,積極主動(dòng)尋求答案。

《物業(yè)管理法規(guī)》的考試也打破傳統(tǒng)的試卷考核方式,采取面試加筆試的方式,重點(diǎn)考核學(xué)生的語言表達(dá)能力和書面文字組織能力,同時(shí)強(qiáng)調(diào)考核其邏輯思維能力和臨場(chǎng)應(yīng)變能力。學(xué)生在運(yùn)用法律知識(shí)解決物業(yè)糾紛的同時(shí),鍛煉了各種綜合素質(zhì)和能力。同時(shí)要求學(xué)生提交諸如計(jì)劃表、PPT、合同書、物業(yè)管理糾紛解決項(xiàng)目策劃書等書面文字資料,以考核其組織能力、OFFICE軟件應(yīng)用能力、法律知識(shí)專業(yè)理論、具體解決法律糾紛的實(shí)際能力。

2.重構(gòu)實(shí)踐教學(xué)

1)建立有效的實(shí)訓(xùn)基地

我院物業(yè)專業(yè)與蘇州東吳物業(yè)管理有限公司等多家物業(yè)公司簽訂了實(shí)習(xí)協(xié)議,學(xué)生學(xué)完一定的理論知識(shí)后,將被派往物業(yè)公司進(jìn)行實(shí)習(xí)。學(xué)生在校期間,一是定期聘請(qǐng)物業(yè)公司的高級(jí)管理人員到學(xué)校為學(xué)生進(jìn)行實(shí)訓(xùn)指導(dǎo),這些有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理人員將實(shí)際的物業(yè)法律糾紛的案例提供給學(xué)生,要求學(xué)生學(xué)會(huì)處理糾紛的方式方法以及解決危機(jī)的公關(guān)能力,學(xué)生要較好地完成項(xiàng)目任務(wù),必須首先掌握物業(yè)法律法規(guī),依法解決糾紛,學(xué)生既熟練掌握了物業(yè)管理的法律法規(guī),在策劃解決方案時(shí)。

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“七五”普法收官之年。應(yīng)急管理局2020年普法依法治理工作的總體要求是：堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的和四中全會(huì)、省委十四屆十次全會(huì)以及委十一屆十二次全會(huì)、市委七屆十四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、注重實(shí)效，以做好“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收和“八五”普法的謀劃為主線，以加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，確保“七五”普法規(guī)劃全面落實(shí)奮力譜寫新時(shí)代瑞昌改革發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、強(qiáng)化政治站位，積極推進(jìn)普法依法治理

1.把學(xué)習(xí)宣傳全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為全局干部職工普法的首要任務(wù)。落實(shí)好全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略進(jìn)入局黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶頭作用，增強(qiáng)全局走中國特色社會(huì)主義法治道路的自覺性和堅(jiān)定性。

2.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的四中全會(huì)精神。按照中

央、省委、委及委的要求和部署，深入基層、深入群眾，結(jié)合普法工作，大力宣傳我國的根本制度、基本制度、重要制度，促進(jìn)廣大干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委全會(huì)精神上來。做好省委、市委貫徹落實(shí)《決定》實(shí)施意見中有關(guān)加大全民普法工作力度要求的實(shí)施。

3.大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。按照中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》，以及《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的實(shí)施意見》要求，推進(jìn)全局干部職工守法普法，營造全社會(huì)講法治、重道德的良好環(huán)境，不斷提升干部職工法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心。

4.開展防控肺炎疫情普法宣傳工作。按照市普法辦《關(guān)于做好疫情防控中普法宣傳工作的通知》《關(guān)于開展“防控疫情、法治同行”專項(xiàng)法治宣傳行動(dòng)工作的實(shí)施方案》向全局干部職工及群眾組織開展防控肺炎疫情普法宣傳工作和專項(xiàng)法治宣傳行動(dòng)，深入闡釋有關(guān)防控疫情重要講話精神；深入宣傳黨中央、省委、市委關(guān)于疫情防控的決策部暑，以及在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作的有力舉措；深入宣傳傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、野生動(dòng)物保護(hù)法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)。