一、年度培訓(xùn)計(jì)劃的定義

年度培訓(xùn)計(jì)劃就是根據(jù)培訓(xùn)規(guī)劃制訂的全年運(yùn)作計(jì)劃，本質(zhì)上屬于作業(yè)計(jì)劃。執(zhí)行主體應(yīng)該是公司各個(gè)責(zé)任部門的需求，目的是為了保證全年培訓(xùn)管理工作及業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量。它回答的是公司培訓(xùn)做什么、怎么做、何時(shí)做、誰來做以及需要多少資源、會(huì)得到什么收益等基本問題。

年度培訓(xùn)計(jì)劃的內(nèi)容是各類作業(yè)計(jì)劃組合，包括多方面如培訓(xùn)組織建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)作計(jì)劃、資源管理計(jì)劃、年度預(yù)算、機(jī)制建設(shè)等，它的任務(wù)是培訓(xùn)規(guī)劃的二級(jí)展開，并保證年度培訓(xùn)規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。還是公司每年的運(yùn)作的到提到。這樣就可以在下一年可以安這樣的速度遞增模式發(fā)展。

其中項(xiàng)目運(yùn)作計(jì)劃中的項(xiàng)目運(yùn)作計(jì)劃非常關(guān)鍵，必須考慮組織及員工兩方面的要求，考慮企業(yè)資源條件與員工素質(zhì)基礎(chǔ)，考慮人才培養(yǎng)的超前性及培訓(xùn)效果的不確定性，確定項(xiàng)目培訓(xùn)的目標(biāo)，選擇培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)方式。

二、年度培訓(xùn)計(jì)劃基本策略

整體上來說是自上而下，自下而上，自上而下的形成過程。

年度培訓(xùn)計(jì)劃制訂作為一個(gè)小工程，其啟動(dòng)必然是自上而下來的。總部培訓(xùn)管理部門必須承擔(dān)這個(gè)責(zé)任。

1健全機(jī)制是開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的重要舉措

農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)效性工作。要建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)圍繞協(xié)調(diào)管理、資金投入、考核獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌安排、精心組織、扎實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

1.1健全管理機(jī)制

農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)是一項(xiàng)涉及面很廣的工作。面向基層農(nóng)技人員和廣大農(nóng)民的培訓(xùn)工作應(yīng)重點(diǎn)抓好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的培訓(xùn)。目前縣級(jí)的農(nóng)口部門基礎(chǔ)較好，一般都有專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)各自職能開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不平衡性較大，基礎(chǔ)較差，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至很少開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作。健全農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的管理機(jī)制，縣級(jí)主要是完善提高，應(yīng)重點(diǎn)抓好協(xié)調(diào)管理，加大資源整合力度，發(fā)揮更大的作用。從統(tǒng)一管理的角度，可建立由農(nóng)口各業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，掛靠在主要產(chǎn)業(yè)的主管部門，主要做好全縣農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作意見的制定和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。縣級(jí)重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)技人員以及達(dá)到一定規(guī)模的專業(yè)大戶的培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打好基礎(chǔ)，可建立由政府分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭、農(nóng)口各站所負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，掛靠在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作，主要抓好廣大農(nóng)民的培訓(xùn)教育工作。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資力量不足，縣級(jí)要發(fā)揮主力軍的作用，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)和支持力度。農(nóng)口各業(yè)務(wù)主管部門及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的科技人員要積極參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作中去，每年承擔(dān)一定課時(shí)的授課任務(wù)，并常態(tài)化地堅(jiān)持下去。

1.2健全投入機(jī)制

要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的各項(xiàng)扶持政策，對(duì)各種培訓(xùn)專項(xiàng)資金一定要確保落實(shí)到位，嚴(yán)禁挪作他用。有些地方，在農(nóng)業(yè)科技推廣上仍然是簡(jiǎn)單的層層行政推動(dòng)，往往到“最后一公里”就推不下去了，效果甚微。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要更新觀念，切實(shí)改進(jìn)工作方法，減少一般性的會(huì)議部署，把重心放到培訓(xùn)上，把資金投到培訓(xùn)上，農(nóng)民真正地掌握了農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，不用“催收催種”，自然也知道什么時(shí)候該做什么事，怎樣才能把事情做得更好。農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)投入要有制度保障，不能僅靠哪一任領(lǐng)導(dǎo)重視就多投一點(diǎn)，這是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷增加投入的民生工程。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，社會(huì)各方面都要重視農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作，形成合力，積極給予培訓(xùn)設(shè)施、場(chǎng)地等物質(zhì)上的幫助和資金上的大力支持。重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，積極提倡工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支援農(nóng)村。縣、鄉(xiāng)財(cái)政要發(fā)揮主渠道的作用，將農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加投入。各級(jí)農(nóng)口業(yè)務(wù)主管部門及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)項(xiàng)目的包裝、立項(xiàng)、實(shí)施工作，對(duì)其他農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施也要安排一定的培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，通過農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)不斷提高農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)能力。

1.3健全激勵(lì)機(jī)制

一、結(jié)果

目前我國(guó)兒科臨床上出現(xiàn)影響安全的因素主要是：護(hù)理人員資源的配置問題、護(hù)理人員本身的法律意識(shí)淺薄、護(hù)理人員技術(shù)因素以及護(hù)理人員和患兒的溝通存在問題。護(hù)患溝通交流占到兒童護(hù)理安全影響因素的首位。

二、討論

目前兒科臨床上護(hù)理安全相關(guān)因素有許多種，有患者家屬、患者本身、醫(yī)技后勤以及護(hù)理和醫(yī)療等等。現(xiàn)如今醫(yī)院出現(xiàn)的護(hù)理糾紛、護(hù)理投訴、越來越多的安全事件以及護(hù)理安全指數(shù)逐漸下降等現(xiàn)象，需要我們重新審視兒科護(hù)理工作的現(xiàn)狀，細(xì)致分析目前影響我國(guó)兒科護(hù)理安全的因素及其對(duì)策。本項(xiàng)研究結(jié)構(gòu)顯示，作者認(rèn)為目前我國(guó)兒科臨床上出現(xiàn)影響安全的因素主要是：護(hù)理人員資源的配置問題、護(hù)理人員本身的法律意識(shí)淺薄、護(hù)理人員技術(shù)因素以及護(hù)理人員和患兒的溝通存在問題。主要有如下幾點(diǎn)。

①在護(hù)理過程中，要加強(qiáng)護(hù)理人員和患兒的溝通，實(shí)踐表明，這兩者之間的溝通在護(hù)理安全方面有著至關(guān)重要的作用，對(duì)護(hù)理工作是否能夠順利進(jìn)行有著直接的影響，護(hù)理人員和患兒之間倘若能夠良好溝通，能夠最大限度的縮短這兩者間的差距，在一定程度上防止了醫(yī)患糾紛的產(chǎn)生。有效溝通的概念是，雙方可以建立起一定的關(guān)系，而且還能夠同時(shí)影響對(duì)方，二者的意見相同，縮短了心靈之間的差距。醫(yī)護(hù)人員要以主動(dòng)地語氣和患兒或者是患兒家長(zhǎng)進(jìn)行溝通，耐心的安慰他們，并且要主動(dòng)幫助、關(guān)心以及體貼患兒以及患兒家長(zhǎng)。在和患兒、患兒家長(zhǎng)溝通的過程中首先要明確目標(biāo)，組織較為簡(jiǎn)潔和清晰的語言，重視每一個(gè)細(xì)節(jié)，注意傾聽反饋和非語言暗示。

②要提高護(hù)理人員的服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。醫(yī)院要對(duì)護(hù)理人員不定期進(jìn)行實(shí)操性強(qiáng)以及高指導(dǎo)性的培訓(xùn)工作。增加護(hù)理人員與患兒之間有效的溝通，讓護(hù)理人員能夠及時(shí)了解患兒的狀態(tài)，意識(shí)到護(hù)理人言和患兒良好溝通十分重要的，要大力促進(jìn)患兒的康復(fù)工作，通過護(hù)理人員和患兒以及患兒家屬的良好溝通，可以增加對(duì)患兒的了解工作，盡可能的減少護(hù)患糾紛等情況的發(fā)生。加強(qiáng)醫(yī)療過程中護(hù)理人員的自身修養(yǎng)，要求護(hù)理人員時(shí)刻牢記自己的職責(zé)，保持積極地工作態(tài)度，對(duì)患者持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。醫(yī)院還有必要組織護(hù)理人員反復(fù)研究琢磨相關(guān)的規(guī)章制度，所謂的規(guī)章制度是護(hù)理人員為社會(huì)人群或者是患者在醫(yī)療服務(wù)中應(yīng)當(dāng)履行自身的工作方法、工作程序、工作權(quán)限及工作職責(zé)做出的書面規(guī)定，也是護(hù)理人員需要嚴(yán)格遵守與嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)則。包括輸血查對(duì)制度列為10項(xiàng)關(guān)鍵制度、病房消毒隔離管理制度、差錯(cuò)事故登記報(bào)告制度、新業(yè)務(wù)新技術(shù)準(zhǔn)入制度、搶救工作制度以及質(zhì)量監(jiān)控制度等等，要堅(jiān)持學(xué)習(xí)一些有利于護(hù)理人員提高本身服務(wù)質(zhì)量以及技術(shù)水平的活動(dòng)。

③要對(duì)護(hù)理人員的工作時(shí)間合理配置，根據(jù)護(hù)理人員的具體工作情況，可以對(duì)其進(jìn)行彈性排班，避免出現(xiàn)因?yàn)樽o(hù)理人員精神不濟(jì)、疲勞工作而導(dǎo)致最終發(fā)生不安全事件的情況。各個(gè)醫(yī)療科室應(yīng)該根據(jù)護(hù)理人員的專業(yè)以及自身的特點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行彈性排班。基于我夠臨床護(hù)理工作具有的一定特點(diǎn)，加大夜班以及中午的人力資源投入工作，對(duì)醫(yī)療過程中較為薄弱的環(huán)節(jié)也要加強(qiáng)管理。除此之外，節(jié)假日的管理工作以及護(hù)理工作也是極其重要的，在放假期間，值班人員的警惕性會(huì)大大降低，思想也處于放松的狀態(tài)，還有一些責(zé)任心不強(qiáng)的護(hù)理人員有章不循，對(duì)患者的護(hù)理工作不耐煩、不周到、不能做到床頭的交接工作、對(duì)患者體內(nèi)的不安全因素并沒有及時(shí)采取方法措施、對(duì)患者的病情觀察也不細(xì)致。這些情況都極容易引起護(hù)患糾紛、醫(yī)療事故的發(fā)生。針對(duì)這種情況，管理人員應(yīng)該在節(jié)假日期間不定期到病房進(jìn)行檢查工作，讓護(hù)理工作保持連貫性，提醒護(hù)理人員時(shí)刻保持警惕的狀態(tài)，對(duì)醫(yī)療過程中較為薄弱的環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，盡可能避免安全隱患。

目前我國(guó)兒科臨床上出現(xiàn)影響安全的因素主要是：護(hù)理人員資源的配置問題、護(hù)理人員本身的法律意識(shí)淺薄、護(hù)理人員技術(shù)因素以及護(hù)理人員和患兒的溝通存在問題。護(hù)患溝通交流占到兒童護(hù)理安全影響因素的首位。

目前兒科臨床上護(hù)理安全相關(guān)因素有許多種，有患者家屬、患者本身、醫(yī)技后勤以及護(hù)理和醫(yī)療等等。現(xiàn)如今醫(yī)院出現(xiàn)的護(hù)理糾紛、護(hù)理投訴、越來越多的安全事件以及護(hù)理安全指數(shù)逐漸下降等現(xiàn)象，需要我們重新審視兒科護(hù)理工作的現(xiàn)狀，細(xì)致分析目前影響我國(guó)兒科護(hù)理安全的因素及其對(duì)策[2]。本項(xiàng)研究結(jié)構(gòu)顯示，作者認(rèn)為目前我國(guó)兒科臨床上出現(xiàn)影響安全的因素主要是：護(hù)理人員資源的配置問題、護(hù)理人員本身的法律意識(shí)淺薄、護(hù)理人員技術(shù)因素以及護(hù)理人員和患兒的溝通存在問題。主要有如下幾點(diǎn)。

①在護(hù)理過程中，要加強(qiáng)護(hù)理人員和患兒的溝通，實(shí)踐表明，這兩者之間的溝通在護(hù)理安全方面有著至關(guān)重要的作用，對(duì)護(hù)理工作是否能夠順利進(jìn)行有著直接的影響，護(hù)理人員和患兒之間倘若能夠良好溝通，能夠最大限度的縮短這兩者間的差距，在一定程度上防止了醫(yī)患糾紛的產(chǎn)生[3]。有效溝通的概念是，雙方可以建立起一定的關(guān)系，而且還能夠同時(shí)影響對(duì)方，二者的意見相同，縮短了心靈之間的差距。醫(yī)護(hù)人員要以主動(dòng)地語氣和患兒或者是患兒家長(zhǎng)進(jìn)行溝通，耐心的安慰他們，并且要主動(dòng)幫助、關(guān)心以及體貼患兒以及患兒家長(zhǎng)[4]。在和患兒、患兒家長(zhǎng)溝通的過程中首先要明確目標(biāo)，組織較為簡(jiǎn)潔和清晰的語言，重視每一個(gè)細(xì)節(jié)，注意傾聽反饋和非語言暗示。

②要提高護(hù)理人員的服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。醫(yī)院要對(duì)護(hù)理人員不定期進(jìn)行實(shí)操性強(qiáng)以及高指導(dǎo)性的培訓(xùn)工作。增加護(hù)理人員與患兒之間有效的溝通，讓護(hù)理人員能夠及時(shí)了解患兒的狀態(tài)，意識(shí)到護(hù)理人言和患兒良好溝通十分重要的，要大力促進(jìn)患兒的康復(fù)工作，通過護(hù)理人員和患兒以及患兒家屬的良好溝通，可以增加對(duì)患兒的了解工作，盡可能的減少護(hù)患糾紛等情況的發(fā)生[5]。加強(qiáng)醫(yī)療過程中護(hù)理人員的自身修養(yǎng)，要求護(hù)理人員時(shí)刻牢記自己的職責(zé)，保持積極地工作態(tài)度，對(duì)患者持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。醫(yī)院還有必要組織護(hù)理人員反復(fù)研究琢磨相關(guān)的規(guī)章制度，所謂的規(guī)章制度是護(hù)理人員為社會(huì)人群或者是患者在醫(yī)療服務(wù)中應(yīng)當(dāng)履行自身的工作方法、工作程序、工作權(quán)限及工作職責(zé)做出的書面規(guī)定，也是護(hù)理人員需要嚴(yán)格遵守與嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)則。包括輸血查對(duì)制度列為10項(xiàng)關(guān)鍵制度、病房消毒隔離管理制度、差錯(cuò)事故登記報(bào)告制度、新業(yè)務(wù)新技術(shù)準(zhǔn)入制度、搶救工作制度以及質(zhì)量監(jiān)控制度等等，要堅(jiān)持學(xué)習(xí)一些有利于護(hù)理人員提高本身服務(wù)質(zhì)量以及技術(shù)水平的活動(dòng)。

③要對(duì)護(hù)理人員的工作時(shí)間合理配置，根據(jù)護(hù)理人員的具體工作情況，可以對(duì)其進(jìn)行彈性排班，避免出現(xiàn)因?yàn)樽o(hù)理人員精神不濟(jì)、疲勞工作而導(dǎo)致最終發(fā)生不安全事件的情況[6]。各個(gè)醫(yī)療科室應(yīng)該根據(jù)護(hù)理人員的專業(yè)以及自身的特點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行彈性排班。基于我夠臨床護(hù)理工作具有的一定特點(diǎn)，加大夜班以及中午的人力資源投入工作，對(duì)醫(yī)療過程中較為薄弱的環(huán)節(jié)也要加強(qiáng)管理。除此之外，節(jié)假日的管理工作以及護(hù)理工作也是極其重要的，在放假期間，值班人員的警惕性會(huì)大大降低，思想也處于放松的狀態(tài)，還有一些責(zé)任心不強(qiáng)的護(hù)理人員有章不循，對(duì)患者的護(hù)理工作不耐煩、不周到、不能做到床頭的交接工作、對(duì)患者體內(nèi)的不安全因素并沒有及時(shí)采取方法措施、對(duì)患者的病情觀察也不細(xì)致。這些情況都極容易引起護(hù)患糾紛、醫(yī)療事故的發(fā)生[7]。針對(duì)這種情況，管理人員應(yīng)該在節(jié)假日期間不定期到病房進(jìn)行檢查工作，讓護(hù)理工作保持連貫性，提醒護(hù)理人員時(shí)刻保持警惕的狀態(tài)，對(duì)醫(yī)療過程中較為薄弱的環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，盡可能避免安全隱患。

④臨床中，因?yàn)榛純阂约盎純杭覍僭斐捎绊懽o(hù)理安全的現(xiàn)象是不可控的，在治療過程中，只能采取一系列的措施避免。例如說：醫(yī)院每個(gè)月都應(yīng)該召開一次患兒、患兒家屬、護(hù)理人員以及醫(yī)護(hù)人員參加的會(huì)議，用來了解患兒在治療住院階段對(duì)醫(yī)院以及病區(qū)的工作意見，將這些建議記錄下來，不斷地提高護(hù)理人員自身素質(zhì)和護(hù)理質(zhì)量，盡可能的減少護(hù)理投訴事件的發(fā)生。同時(shí)，還應(yīng)該要改善目前臨床上影響兒科護(hù)理安全的種種因素，對(duì)患兒試試安全有效的管理措施，盡量減少患者安全以及醫(yī)院安全隱患等事件的發(fā)生，對(duì)醫(yī)院的護(hù)理工作模式進(jìn)行改革，降低兒科護(hù)理安全隱患，提高護(hù)理人員的素質(zhì)與服務(wù)質(zhì)量。

作者：?jiǎn)唐G 單位：長(zhǎng)春市兒童醫(yī)院

2019年以來，為認(rèn)真貫徹落實(shí)人民政府印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作實(shí)施意見》（撫府發(fā)〔2019〕2號(hào)）文件精神，我區(qū)堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)發(fā)展的方針，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的原則，積極落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策，提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一年來，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5888人，其中就業(yè)困難人員就業(yè)397人；失業(yè)人員再就業(yè)1921人；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8690人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移5441人；企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)618人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)531人，農(nóng)村貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)180人；具體情況如下：

一、工作情況

（一）大力支持人力資源市場(chǎng)、企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

為落實(shí)人力資源和社會(huì)保障廳等八部門印發(fā)的《關(guān)于支持困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位有關(guān)工作的通知》（贛人社發(fā)〔2019〕18號(hào)），我局及時(shí)召集其他七個(gè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)召開了工作協(xié)調(diào)會(huì)，就如何開展工作進(jìn)行了研究討論，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，形成了工作意見，印發(fā)了《臨川區(qū)關(guān)于支持困難企業(yè)就業(yè)崗位有關(guān)工作的通知》，明確了工作職責(zé)、工作程序、工作要求和工作時(shí)限。同時(shí)，加大了政策宣傳力度，通過八個(gè)部門工作途徑和失業(yè)保險(xiǎn)工作群兩個(gè)渠道，采取了失業(yè)保險(xiǎn)政策進(jìn)企業(yè)的方法，將政策進(jìn)行了廣泛宣傳，為下一步政策落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。

（二）提升勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)機(jī)會(huì)

為進(jìn)一步完善就業(yè)培訓(xùn)的工作機(jī)制，提高技能培訓(xùn)工作的針對(duì)性和有效性，根據(jù)《就業(yè)扶貧補(bǔ)助資金職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼管理辦法》（贛人社發(fā)〔2019〕3號(hào)）文件要求，積極落實(shí)年度培訓(xùn)工作任務(wù)，培訓(xùn)工作規(guī)范有序。

1.積極開展園區(qū)企業(yè)職工培訓(xùn)。在企業(yè)職工崗位員工培訓(xùn)過程中，嚴(yán)格按照企業(yè)為主的原則，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管，認(rèn)真審核撥付補(bǔ)貼資金，截止目前，園區(qū)企業(yè)職工培訓(xùn)今年，開展企業(yè)崗位技能培訓(xùn)21期，培訓(xùn)結(jié)業(yè)人數(shù)618人。

摘要：

教師培訓(xùn)文化的精神內(nèi)核包含法制文化、求是文化、管理文化、課堂文化、進(jìn)取意識(shí)、服務(wù)理念六個(gè)方面，它們是保證培訓(xùn)質(zhì)量，落實(shí)培訓(xùn)實(shí)效，提升培訓(xùn)水平，促進(jìn)教師培訓(xùn)專業(yè)化發(fā)展的重要手段。構(gòu)建教師培訓(xùn)文化可以從確立共同價(jià)值觀、建立健全規(guī)章制度、形成特色活動(dòng)體系、激發(fā)培訓(xùn)者工作熱情四個(gè)方面切入。

關(guān)鍵詞：

教師培訓(xùn)；培訓(xùn)文化；構(gòu)建

隨著我國(guó)基礎(chǔ)教育改革的不斷深化，教育教學(xué)對(duì)教師專業(yè)化發(fā)展的要求不斷提高，教師培訓(xùn)也越來越受到重視。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》（教育部令第7號(hào)）等文件明確指出：通過教師培訓(xùn)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力是我國(guó)的基本國(guó)策之一。中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府預(yù)算，各級(jí)政府“按照學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”，足額專款用于農(nóng)村學(xué)校教師培訓(xùn)。教育部、財(cái)政部決定，從2010年起，每年由中央財(cái)政投入5.5億元支持“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“國(guó)培計(jì)劃”）的實(shí)施。由于黨和國(guó)家的高度重視和大力支持，我國(guó)教師培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，教師培訓(xùn)的層次和內(nèi)容不斷豐富，教師培訓(xùn)工作開始走上走專業(yè)化、精細(xì)化的發(fā)展道路。教育部在《“十二五”期間教師培訓(xùn)的工作意見》中指出，我國(guó)將建立教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證制度，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)者提出具體從業(yè)要求。教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要結(jié)合ISO10015國(guó)際培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家認(rèn)證條件，加快機(jī)構(gòu)自身專業(yè)化建設(shè)，提升機(jī)構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)自身可持續(xù)發(fā)展。教師培訓(xùn)的專業(yè)化涉及到組織機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化、教師隊(duì)伍的專業(yè)化、培訓(xùn)職能的專業(yè)化和培訓(xùn)文化的特定化，而其核心在于形成特定的教師培訓(xùn)文化。本文擬對(duì)教師培訓(xùn)文化問題作一些粗略的探討。

一、教師培訓(xùn)文化的內(nèi)涵及主要內(nèi)容

（一）教師培訓(xùn)文化的內(nèi)涵

本文作者：黃光 單位：鄭州師范學(xué)院中文系

“80后”農(nóng)民工發(fā)展現(xiàn)狀

“80后”農(nóng)民工又稱新生代農(nóng)民工，其間包括“大學(xué)生農(nóng)民工”，是一個(gè)令人關(guān)注的群體。三者混為一談，他們出身農(nóng)村、擁有知識(shí)、進(jìn)入城市與進(jìn)城打工的父兄匯流，又重新站在了同一條起跑線上，工資相差無幾，生活境遇同樣是在城鄉(xiāng)之間漂浮。背負(fù)著時(shí)代變遷、身份轉(zhuǎn)換重負(fù)的這樣一個(gè)人數(shù)越來越龐大的新群體，他們的生存狀況、心理狀態(tài)，他們發(fā)自心底的吶喊與訴求，都是這個(gè)社會(huì)不該漠視，而必須認(rèn)真傾聽、嚴(yán)肅對(duì)待的。這不僅關(guān)乎社會(huì)的公平，更關(guān)乎國(guó)家的未來。2011年3月1日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告顯示，“十一五”時(shí)期，人民生活顯著改善，社會(huì)保障事業(yè)全面推進(jìn)，大量鄉(xiāng)村富余勞動(dòng)力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，2010年農(nóng)民工總量達(dá)到24223萬人。其中新生代農(nóng)民工業(yè)已達(dá)10000萬人[7]。國(guó)家人口計(jì)生委2011年10月9日《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2011》，報(bào)告稱52%的就業(yè)流動(dòng)人口未參加任何社會(huì)保險(xiǎn)。今天的流動(dòng)大軍“80后”正逐步成為主角。《報(bào)告》指出，新生代農(nóng)民工的生存發(fā)展現(xiàn)狀存在新問題。他們平均月收入1660元，僅在社會(huì)服務(wù)業(yè)高于其他農(nóng)民工群體；家庭月生活消費(fèi)支出為1441元，仍以基本的生存消費(fèi)為主；每周工作至少6天，每天工作達(dá)10h，工作壓力大，勞動(dòng)強(qiáng)度高；具有脫離農(nóng)村社保體系的傾向，又沒有被納入流入地保障體系。新生代農(nóng)民工規(guī)模不斷增加，已占農(nóng)民工整體的47%。他們受教育水平明顯提高，平均受教育年限達(dá)9.8年；不斷向制造業(yè)集中，46.3%的新生代農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人，比老一代農(nóng)民工高出10多個(gè)百分點(diǎn)。

“80后”農(nóng)民工教育培訓(xùn)成本的構(gòu)成

“80后”農(nóng)民工教育培訓(xùn)屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品,即公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品并存，具有排他性，又具有外在利益性，可以為社會(huì)成員共同享受[8]。工應(yīng)支付一定的費(fèi)用。“80后”農(nóng)民工教育培訓(xùn)準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)需要新生代農(nóng)民工個(gè)體、企業(yè)和政府均應(yīng)承擔(dān)一部分培訓(xùn)消費(fèi)成本。“80后”農(nóng)民工是教育培訓(xùn)的主要受益者，其個(gè)人應(yīng)為成本分擔(dān)的主體之一。以“80后”農(nóng)民工個(gè)人而言，他們僅是通過培訓(xùn)消費(fèi)方式收益，這種教育培訓(xùn)也是一種投資行為。教育培訓(xùn)能夠給“80后”農(nóng)民工帶來巨大的投資回報(bào)，相應(yīng)地“80后”農(nóng)民工分擔(dān)一定的培訓(xùn)成本也在情理之中。企業(yè)最活躍的、最富有創(chuàng)新的是人力資本。聘用與培訓(xùn)“80后”農(nóng)民工也應(yīng)成為企業(yè)人力資本投入的主體。教育投資的生產(chǎn)性表現(xiàn)在用于勞動(dòng)力的投資,隨著勞動(dòng)者綜合素質(zhì)的提升,相應(yīng)地可以承擔(dān)較為復(fù)雜程度的工作，創(chuàng)造出更多的價(jià)值[9]。高層次、高素質(zhì)的新生代農(nóng)民工勢(shì)必提高企業(yè)生產(chǎn)績(jī)效，贏得企業(yè)良好的社會(huì)效益。除新生代農(nóng)民工外，企業(yè)應(yīng)是教育培訓(xùn)中主要的受益者。“80后”農(nóng)民工教育培訓(xùn)與國(guó)家整體國(guó)民素質(zhì)的提高息息相關(guān)。近1億“80后”農(nóng)民工分布在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，他們的信仰、理想與追求關(guān)系著民族政治、文化及道德素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。因此政府關(guān)注新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)投資的主要?jiǎng)訖C(jī)在于“80后”農(nóng)民工的社會(huì)認(rèn)可程度、文化價(jià)值以及個(gè)人目標(biāo)的追求以及適合滿足社會(huì)或國(guó)家這些價(jià)值的公共需要。另外政府也有能力主導(dǎo)新生代農(nóng)民工培訓(xùn)，政府財(cái)政收入從絕對(duì)量還是從相對(duì)量來看均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)和個(gè)人的收入，也需要發(fā)揮政府在國(guó)民收入分配中的主導(dǎo)作用。因而無論從最終受益上還是從負(fù)擔(dān)能力來考察，“80后”農(nóng)民工教育培訓(xùn)是政府的職責(zé)所在，義不容辭。

“80后”農(nóng)民工教育培訓(xùn)成本補(bǔ)償?shù)脑瓌t

關(guān)于“80后”農(nóng)民工教育培訓(xùn)成本投入研究應(yīng)充分考慮到不同投資主體的負(fù)擔(dān)能力，即由全部從他們教育培訓(xùn)中收益的主體，按照其支付能力大小分擔(dān)教育培訓(xùn)成本，本著能力兼顧的原則，承受能力強(qiáng)的主體加大投入力度，減輕能力較弱者少的投入。其間政府在教育培訓(xùn)成本投入中應(yīng)起到主導(dǎo)作用。“80后”農(nóng)民工教育培訓(xùn)投入也應(yīng)堅(jiān)持收益均衡原則，即“誰收益，誰付款”。由受益者負(fù)擔(dān)教育成本,符合人們一般認(rèn)可的公平價(jià)值觀念，支付的數(shù)額應(yīng)該與受益者的多少成正比。人力資本理論認(rèn)為主要在于這種投資可以提高企業(yè)員工的知識(shí)和技能,增加企業(yè)的人力資本，即教育之經(jīng)濟(jì)收益在于受教育者勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，表現(xiàn)為效益的增長(zhǎng)[10]。依據(jù)這種理論可以計(jì)算出培訓(xùn)的教育收益率，并以此確定每個(gè)社會(huì)主體應(yīng)該負(fù)擔(dān)培訓(xùn)成本的多少。收益率高者則成本負(fù)擔(dān)比例應(yīng)該相應(yīng)提高，反之收益低者則成本負(fù)擔(dān)比例也應(yīng)相應(yīng)降低。

1護(hù)理工作在醫(yī)院等級(jí)評(píng)審中反映出的問題

1．1工作質(zhì)量不高效

醫(yī)院護(hù)理工作向來十分繁重，頭緒較多，由于人員分工欠合理，個(gè)別護(hù)理人員質(zhì)量意識(shí)淡化、責(zé)任意識(shí)淡薄，導(dǎo)致制度難落實(shí)，自我要求標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，使護(hù)理工作質(zhì)量不高、效率較低。加之個(gè)別護(hù)理管理者執(zhí)行力不足，對(duì)護(hù)理質(zhì)量重要性認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致具體工作任務(wù)難以有效完成，護(hù)理質(zhì)量管理制度無法落實(shí)到位，影響了護(hù)理工作整體質(zhì)量難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

1．2床工比例不匹配

國(guó)家衛(wèi)生部規(guī)定三級(jí)醫(yī)院病房床護(hù)比例為1∶0．4，而我院床護(hù)比例僅為1∶0．31，明顯低于國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)配置比例。導(dǎo)致在臨床一線工作的護(hù)士工作任務(wù)繁重，甚至超負(fù)荷勞動(dòng)，造成護(hù)士身心疲憊，工作中注意力難以集中，出現(xiàn)巡視不及時(shí)，觀察不仔細(xì)，服務(wù)不到位，相應(yīng)的安全環(huán)節(jié)難以控制，易導(dǎo)致安全隱患的發(fā)生。

1．3培訓(xùn)機(jī)制不完善

醫(yī)院護(hù)理培訓(xùn)工作主要通過院內(nèi)集中培訓(xùn)、科室分散教育、個(gè)人自學(xué)等形式開展，形成了擬定培訓(xùn)計(jì)劃、完善培訓(xùn)內(nèi)容、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、組織考核總結(jié)的固定模式，培訓(xùn)力度、深度與廣度相對(duì)滯后，對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)用性、內(nèi)容的完整性、考核的嚴(yán)肅性缺乏科學(xué)論證與有效監(jiān)管。培訓(xùn)機(jī)制不完善，培訓(xùn)計(jì)劃不科學(xué)，內(nèi)容空洞缺乏針對(duì)性，打折扣、走過場(chǎng)、擺花架子現(xiàn)象突出。同時(shí)，醫(yī)院地處邊疆，外請(qǐng)專家及外出培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少，沒有外來護(hù)理文化的沖擊與碰撞，護(hù)理工作難以在創(chuàng)新方面有所建樹。