1配網工程現場安全管理的概念

在配網工程施工的時候，由于人為的原因和一些不可抗力的因素，經常有很多的安全隱患存在，倘若不對這些安全隱患展開管理的話，非常容易造成嚴重的安全事故，不但會導致經濟上的損失，還極其容易造成重大的人員傷亡，對配網工程施工的順利展開是不利的。配網工程施工安全管理就是指在施工的過程之中，針對潛在的安全風險展開有效的管理，防止安全問題的發生，降低安全事故發生的概率。

2配網工程安全技術管理存在的問題

施工安全管理一直都是工程施工中非常重要的步驟，配網工程的復雜性給安全管理帶來了更高的要求。在施工的過程之中要針對各個環節的施工特征和施工中存在的安全問題擬定相應的安全管理方法，以保證工程施工能夠有序地實施以及施工人員的安全。

2.1施工前期準備措施不全面

配網的現場環境非常復雜，點多面廣，會有高空物品墜落，危險點分布多樣，而且隱蔽性比較強。配電網的施工建設經常要求工期緊，對前期的準備沒有給予足夠的注重，在現場工作的時候沒能對現場的危險源以及用電電源的保護實行必需的安全措施，危險點沒有得到有效的控制，在施工現場工作始終有著潛在的風險存在，這些潛在的風險常常是導致事故的原因。所以，施工前期的準備措施和現場勘測不可缺少。施工前的準備應當包括對現場的危險源展開辨識以及工程建設之中可能會出現的物品的不安全狀態、工作人員的不安全行為展開有效的評價，與此同時對這些潛在風險采取一定的措施加以控制，擬定標準的施工工作票，應當對施工前的材料、機械和安全措施檢查等工作加以落實，做好提前防范的工作。

2.2技術、安全措施落實不到位

1.配網系統簡介

1.1配網系統主要技術特點分析

從電力工程技術角度來解釋，配網系統可以對實時監督、控制和離線管理這三個電力管理體系進行一個高效有序的統籌安排，可以將電網中各個設備的數據和消費者的歷史使用數據及現有數據進行結合分析，還可以對電網的線路圖和地理面貌進行結合，根據有關的圖形及數據來進行電力配置。縱觀配網系統的整體配置，能夠發現配網系統的安全程度和集成程度都很高，兼具軟件和硬件的隔離效果，當配網系統中的軟件工作時，和網絡硬件則沒有太大的關聯。因此，配網系統非常適合不同的通信手段和廣域網通訊方式，不僅包括配電線截波和光纖等現代化通信方法，更是許多無線通信的交流基礎。所以，配網系統在開放式進行鏈接通訊的基礎上具有的便捷、開放、安全、可靠等特性都為電網的建設和發展帶來了極大的便利條件。

1.2配網電力工程技術可靠性的意義及決定因素

配網是電力系統中最為重要的一個組成元件，關系著是否能夠將電力能源安全可靠的運輸到消費者手中，如果配網發生故障，電力就無法準時正常的送到消費者手中。因此，保障我國供電系統高效安全運行的基礎就是配網系統的正常運行。根據相關數據調查，目前我國已有的電力事故，尤其是停電事故，其中的80%都和配網不能正常運行有關，配網能夠將電力企業的發電系統和消費者間聯系起來，可以將電力能源從發電廠運輸到消費者手中，是保障居民正常生活和企業正常生產的根本。但是，目前我國現有的配網電力工程技術中在設計、運行管理和建設方面仍然存在著較多的問題，降低了配網的可靠性，因此電力企業要加大對能夠降低配網可靠性因素的研究力度，并找到相關方法來解決這一問題。影響配網安全可靠性的主要因素有4個，第一個就是配電線路和配電設備，如果配網自身的設備就存在著問題，無法達到質量標準或性能不達標等都會對電力線路產生不良影響，從而降低配網系統的可靠性，嚴重情況下還會使配網系統無法正常運行。同時，配網中電路的輸送容量和繼電保護設備的質量也和配網能否安全可靠的工作有關，因為如果電力運輸線路的容量無法承擔實際電壓，過高的電壓就會燒壞線路造成電力事故。配網的可靠性還和配網的結構有關系，如果配網自身布局有問題，那么當配網發生故障后，牽連的用戶就會較多，在電力供應范圍較大的情況下，還會發生大面積的斷電事故。配網自動化和配網管理維護這兩項也和配網的可靠性有關，目前許多電力企業針對配網故障往往是采用傳統處理方法，效率較差。所以現有的配網自動化水平普遍較低，不僅不能自動處理故障并且也無法降低故障程度和影響的面積。配網系統還需要長期持續的維護和管理，并且對配網的管理工作不能夠盲目的進行，要有計劃性的安排，只有這樣才能及時發現配網故障，降低重復斷電的幾率。

2.配網可靠性管理

2.1配網電力工程技術的可靠性分析

1影響配網電力工程技術可靠性的因素

1.1短路

電網線路長期處于高壓的工作狀態，加上線路受到高度的絕緣保護，所以當線路表面的積污鹽含量超過一定的限度后，就很容易導致線路出現短路的情況。線路出現短路的現象原因還有很多，比如線路上的積污量太大導致線路自身的抗沖擊力受到影響，很難承受較強的雷電沖擊，使得單線接地，造成線路短路現象。還有絕緣設備的老化和長期處在惡劣的環境下運行也會使電力設備的耐電壓性嚴重下降，導致電路出現短路的現象。

1.2過電壓

過電壓指的是在電網運行過程中，受到一些外界因素干擾使得電壓超出線路和設備承受范圍的情況，過電壓的出現會嚴重影響配網運行的安全性和穩定性。例如，在一些運行環境比較惡劣、線路比較復雜的老城區，一些電力設備由于年久失修就會導致配網出現難以承受雷擊、過電壓等現象。另一方面，現階段我國采取的供配電方式中，主要是以架空線路為主，并且采用0.4kV、10kV、35kV電壓進行供電，這種供電方式存在著很大的安全隱患和許多不安全因素，嚴重影響配網運行的可靠性和安全性。這就要求相關技術管理部門要根據實際配網運行的狀況和出現的問題進行仔細的分析和研究，找到過電壓出現的根源并及時做好問題改善工作。綜合上所述，外力破壞、短路和過電壓這三個方面的問題是影響配網電力工程技術可靠性的主要因素，嚴重影響我國電力行業的經濟發展和人們的用電安全。因此，相關電力管理部門應該從供配電的可靠性和安全性角度出發，切實優化供電模式、不斷改善電網結構，有效地掌控影響電網可靠性的配網供電要求。

2配網的可靠性管理

2.1停電管理

1配網電力系統的介紹

整體的配網系統是由發電廠、輸配電網以及用電方共同構成的。發電廠對于整個配網系統來說起到的是基礎的保障作用，電能目前作為全世界最通用、最普遍的能源形式，有諸多能源都被以各種方式轉化成為電能被人類使用。在經濟快速發展的今天，電力市場格外繁榮，越來越多的行業都需要應用電能。因此，提供穩定的電能資源已經成為了各行業發展的基礎。由此可見，發電廠對于整個配網電力系統的重要性。而另外一方面，輸電、配電系統以及用電方對于整個配網電力系統也是非常主要的組成部分。在整個電網的建設中，一切都要以用電方的需求為最根本的目標，因此，如果說發電廠在整個配網系統中起到基礎的作用，輸電和配電系統就是發電廠與用電方之間的橋梁和紐帶，也是電力資源安全地、高效地傳輸給用戶的運輸通道。因此，一個高效的、安全的配網系統需要發電廠以及輸電、配電系統三者有機結合起來，進行協同、高效的工作，最終將電能供給用電方，形成一個完整的配網電力系統才是電力企業發展的最終目標。具體來說，配網系統實現了實施監控與離線管理的有機結合與共同合作。配網系統可以智能地將整個電力系統的各種數據進行整理和分析，同時，兼顧到電網接線圖和實地情況，將地理圖形和電網接線圖相結合，再將圖形與數據相結合，這種多方面的整合體現了配網系統較高的集成性、科學性與安全性。然而，雖然配網系已經能夠達到一個較為可靠的開發程度，但在實際的配網電力工程中還是存在著一些問題的，針對這些技術問題以及相應的解決對策文中進行相關的討論和分析。

210kV配網電力工程存在的技術問題

2.1外力破壞問題

過去的一些年，我國普遍采用10kV配網建設，而10kV配網工程的主要接線方式為架空線路形式，這種形式存在著一個較為嚴重的弊端，那就是給一些外力破壞提供了便捷。近些年來，越來越多的住宅區以及工業園區不斷建成，而不論是居民用電還是工業用電，對于建筑區的電網建設都是非常重要的。而這些建筑區主要的供電方式為環網供電，這就造成了一些建筑施工隊伍為了方便就直接在相近的架空線上取電，還有的用戶甚至在配網工程還未完善之前就私自接線，給用電安全以及整個電網的安全都帶來了極大的破壞。另外，隨著近些年來高層建筑的不斷普及，許多建筑施工過程都可能會影響到10kV配網電力工程的安全性。

2.2閃路問題

閃絡是指固體絕緣子周圍的氣體或液體電介質被擊穿時，沿固體絕緣子表面放電的現象。其放電時的電壓，稱為閃絡電壓。發生閃絡后，電極間的電壓迅速下降到零或接近于零。閃絡通道中的火花或電弧使絕緣表面局部過熱造成炭化，損壞表面絕緣體。在電力系統的運行過程中，由于設備的絕緣長期處在工作電壓之下，當絕緣體受到污染以后，表面的污染物達到了一定的含鹽量，就會造成閃絡的危險。當閃絡發生以后，就可能會引起單相接地的情況，甚至發生相絕緣閃絡擊穿的情況，給電力系統的運行造成嚴重障礙并帶來一定的危險。

一、進度計劃的影響

配電網建設工程在開工前要有里程碑、一級、二級、三級進度計劃，在施工過程中根據工程實際進度對工程計劃進行調整，市級供電局基建部下達里程碑進度計劃，區縣級供電局規建部下達一級進度計劃，業主項目部依據一級進度計劃下達二級進度計劃，施工單位再編制三級進度計劃；合同工期的要求規定工期較短，未能充分考慮到工程中可能遇到的各種阻礙因素，里程碑、一、二、三級進度計劃依據里程碑進度計劃來制訂也就存在較大的延期可能性。配網工程進度計劃層級較多不利于工期調整，監控主體不清晰。因此，要從幾方面改進，一是合同簽訂的工期要盡可能考慮工程實際完成所需的合理工期，從源頭上杜絕工程合理工期遠大于合同規定工期，導致工程不斷調整進度計劃的情況發生。二是取消三級進度計劃，按照監控主體不同，市級供電局依據合同編制里程碑進度計劃監控總體進度，區縣級供電局業主項目部依據里程碑進度計劃編制一級進度計劃監控工程各方面進度，包括物資到貨、工程報建、工程開工、土建施工、電氣施工、竣工驗收等，施工單位依據一級進度計劃編制二級進度計劃，監理單位審核二級進度計劃，審核批準后，依據二級進度計劃對施工單位的進度進行控制，施工按照二級進度計劃進行施工，當發生滯后時要求施工單位進行進度計劃調整。以南方電網廣州荔灣供電局2013年第二批城網工程為例，該標段施工合同價格773.89萬元，共37個單項工程，工程的土建、電氣施工由一個土建分包單位及總包電氣施工單位負責，由于分包單位施工力量所限，在不同的單項工程采用依次施工。這種施工方式的優點，一方面是單位時間內投入的勞動力、施工機具、材料等資源較少，有利于資源供應的組織；另一方面，施工現場的組織管理比較簡單。但缺點也比較明顯，一是沒有充分利用各個工程施工面進行施工，經常只有一個單項工程土建在施工中，其它具備施工面的工程未進場施工，導致工期滯后。各專業隊不能連續作業，有時間間歇，勞動及施工機具等資源無法均衡使用。二是由一個土建施工隊完成全部施工任務，則不能實現專業化施工，不利于提高勞動生產率和工程質量。對此，監理工作要加強審查施工單位施工組織設計及進度計劃檢查。檢查土建各工作項目的施工順序、平行搭接和技術間歇是否合理，總工期是否滿足合同規定，主要工種工人是否能滿足連續、均衡施工的要求，主要機具、材料等的利用是否均衡和充分為保證工程按時完成，盡可能采用流水施工作業，對施工單位施工段的劃分進行分析，判斷勞動力、施工機具、材料的安排能否滿足工程進度需要。對于不能滿足工程進度計劃需要的，要求施工單位調整施工順序、人員機械的安排。

二、建設用地的影響

配網基建工程一般分為解決農村變壓器重載及市區的網架完善兩類工程。解決農村變壓器重載工程主要的問題就是配電房用地問題，由于廣州中心城市的不斷擴張，農村用地也越來越緊張，由于村內的用地與市政有規劃用地不同，立項的配電房用地或電力走廊用地嚴格來說是沒有保障的，配電房的位置與電纜走向有相當的不確定性；農村的地下管網陳舊且無圖紙等記錄，無準確圖紙的設計前期勘察準確性也是不夠的。以廣州蘿崗供電局2012年第一次（5標）城網工程為例，新增4間配電站和1個變壓器臺架，除了有1個單項在原有配電房位置改造，其余3個單項新建配電房的位置都發生了變化，原因就是立項時村書面同意的配電房用地到施工時村又以各種理由進行變更，經多次協商后仍需要移位，影響工程進度。監理對策，業主對于村內新建配電站和電力走廊的工程立項，需要所在地的村對建設用地進行公示，取得所在村民同意后方可進行工程立項，減少后期施工協調工作量；加強勘察、設計深度，對于地下情況未明及設計深度不足的，在工程設計階段就要求設計單位進行完善。通過對策的實施，在廣州蘿崗供電局2012年第二次城網工程立項過程中就要求村公示配電房選址及電力走廊位置，通過摸清地下管線優化設計，其中一個單項：新增下中村2號配電站解決蘿崗F3下中村配變重載工程項目獲得了廣州供電局的優質基建工程，工程進度、質量、安全各方面取得令人滿意的結果。

三、物資供應進度的影響

施工過程所需主要電力物資由廣州供電局物流中心負責采購提供，因此如果不能按期到貨或者到貨后發現其質量不符合有關標準的要求，都會對施工進度產生影響。甲供物資一般不退料，根據設計圖紙確定申報所需高低壓柜、變壓器等的型號、規格及數量通常一般不會發生變化，但電纜及架空線長度等就需要根據現場實際情況確定數量，故電纜及架空線長度的確定成為物資到貨的重要節點。監理對策，要保證物資按進度計劃到貨，其中一個重要環節就是要控制好電房及電纜溝土建、種桿、街碼安裝等前期施工工作，此類工序施工在進度計劃中屬于關鍵工作，直接影響工程進度，所以盡量安排在施工的前期，以便其緊后工作能夠如期展開，從而保障工程按期完工。

四、計劃停電時間的影響

110kV配網施工工程管理現狀分析

在10kV配網施工工程管理的過程中，主要存在著如下四個方面的現狀問題：首先，在管理工作中沒有制定科學的管理計劃，導致管理工作呈現無秩序的狀態，這種情況的出現，會導致施工工期的延長，施工質量也會受到影響。其次，在管理方法方面，很多管理人員沒有從工程項目的實際情況出發，并且沒有根據社會的不斷發展變化，對管理方法進行及時的創新，導致管理方法陳舊落后，影響到對10kV配網施工工程管理的效果。再次，在施工管理人員的配置上非常不科學，很多10kV配網施工工程的管理人員僅有1～3人，導致管理人員嚴重不足、管理不全面等問題的出現。最后，很多管理人員的管理水平較低，在實際的管理中，無法提高管理的質量，這也在一定程度上影響到10kV配網施工工程項目的良好實施，不利于施工工作的順利進行。

210kV配網施工工程管理措施分析

由于在10kV配網施工工程管理工作中，仍然存在著很多問題，因此，在實際的管理工作中，應該結合管理中存在著的問題，采取針對性的管理措施，這樣才能夠提高管理的效果，確保10kV配網施工工程管理的質量，促進管理水平的提高。下面針對于10kV配網施工工程具體的管理措施進行詳細的探討。

2.1制定科學的施工管理計劃

在進行10kV配網施工工程管理的過程中，首先需要制定科學的施工管理計劃。管理計劃一定要制定得具體和全面，在制定施工管理計劃之前，需要管理人員對整個10kV配網施工工程項目的情況進行具體的了解，主要對施工地點、施工人員數量、施工設備的準備工作、施工技術要求、施工進度等進行全面的了解，并且根據了解到的情況制定合理的施工管理計劃，在進行施工工程項目管理的過程中，按照預先制定好的計劃進行管理，這樣才能夠保證10kV配網施工工程管理工作的有序進行，實現對工程項目的良好管理。

2.2運用科學的施工管理方法

一、配網工程結算的標準化管理模式

1.規范標準格式

一般而言，配網工程投入使用后20個工作日內，應明確工程流程時效，工程項目的設計、施工和監理單位，均應將工程前期、設計、施工和監理資料等以及其他合同資料與文件，存檔管理。同時，項目的管理部門在收到資料后，應嚴格驗收資料，在5個工作日內確認工程結算書，并送給審計單位報審。此外，還需要在5個工作日內完成結算書的定案工作，建設單位將工程結算書移交給財務管理單位。眾所周知，工程結算書主要是用于反映工程決策、設計、施工和竣工等過程，根據工程造價管理的規定，包括投資總額文件、建設經驗總結文件等，對結算書的要求是詳細、完備以及準確和真實。由于工程結算書是反映投資過程的數據資料，因此必須按照規范的、標準的文本格式進行編寫，包括工程概況表、編制說明、結算匯總表、投資結算金額以及批準概算金額和其他附件說明文件等。其中，附件包括初設批準文件、核準文件等，而工程批準概算書包括開工與竣工報告等。

2.明確責任，理順結算關系

工程結算標準化管理，首先需要明確各方的責任以及組織管理的職責分工，這樣就能夠高效開展檢查、指導和監督配網工程結算工作，同時也有助于協調工程結算中存在分歧的地方，定期完成相關的工作。由于各個公司是受供電公司的委托，開展配網階段的日常管理工作，因此必須嚴格落實與結算有關的規定，并對工程承包商提供的資料，審查詳實，保證數據的真實性，并加強對設計變更和經濟簽證的管理。而財務管理部門，應參與到工程階段活動中，合理安排、嚴格控制各項資金，為工程財務決算打下良好的基礎。審計單位也應加強對工程結算活動的監督，保證審計監督貫穿工程建設的整個壽命周期。此外，參與工程項目的各個單位，還需要加強協調與配合，在工程投運后，在規定的時間內，給監理單位提供規范的資料文件。其中，設計單位需要提交的資料包括批準的概算書、設計變更和施工圖預算書等，這是工程結算的主要依據。監理單位主要是負責監督工程的施工活動，需要嚴格控制工程預付款、進度款項等，核實工程設計變更、簽證預審和費用情況等，按時提交監理報告、匯總表和現場簽證文件等。供電單位負責工程的建設和管理工作，需要提供費用支出清單。而施工單位，需要根據合同的規定，按時提交開工報告、竣工報告。施工價款結算書和現場簽證等。

二、配網工程結算的過程控制分析

1.前期控制分析

1配網電力工程的質量管理

1.1準備階段。

確定了配網電力工程設計方案后，需要在施工開始前做好準備工作，包括人員、材料、設備、照明、通風、安全設施等各個方面。

1.1.1需要明確設置質量控制點，質量控制點設置的是否合理對配電電力工程的施工質量具有決定性影響，全面分析影響施工質量的各種因素，采取有針對性的預防措施，是開展質量管理的前提。

1.1.2準備基礎設施，即人員配備和材料、機械配置，嚴格篩選專業技術人員，普通操作人員可就近雇傭；準確統計材料的數量和種類，加強對電氣設備和施工材料的質量管理，選擇性能良好、質量可靠的設備和材料是提高工程整體質量的基礎。

1.1.3確保施工技術參數和施工程序的科學合理，如需應用新施工工藝及技術時，必須對其可行性進行詳細分析研究，從而保證順利進行工程施工。

1.1.4嚴格進行技術交底，技術交底工作的質量是保證配網電力工程質量的重要影響因素，對工程施工具有指導作用，是施工人員樹立質量意識、充分掌握設計圖紙、把握關鍵技術的前提和基礎。