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[摘要]

文章以“基層畜牧獸醫管理部門”為主要研究對象，在對其現狀進行剖析的基礎上，發現問題，并最終提出切實可行的建議與對策，希望能為促進基層畜牧獸醫管理部門的快速發展，真正發揮其應有的積極效用提供一定的依據和參考。

[關鍵詞]

畜牧獸醫；管理體制

1前言

基層畜牧獸醫部門是有著極為重要作用的，但是從目前所了解的實際情況來看，基層畜牧獸醫部門很難真正發揮其應有的積極效用，甚至很多人認為是可有可無的。如何加快推進體制改革，為其效用的發揮奠定堅實、有力的基礎刻不容緩。

2基層畜牧獸醫部門的現狀分析

經過近些年的摸索與發展，基層畜牧部門無論是在資源的配置，還是在其他方面都取得了一系列的成就，但是從整體情況來看，基層畜牧獸醫部門在實際發展的過程中，還是面臨著不少的難題與困境。無論是在資金的支持，還是在技術支持等方面，基層畜牧獸醫部門都需要進一步拓寬資金的來源，謀求更多的支持。另外，基層畜牧獸醫部門要想真正做好相關工作，離不開必要的技術支持，而上述目標的實現，需要更加專業的設備和更加專業化的人才隊伍。從當前所了解的實際情況來看，基層畜牧獸醫部門在實際開展工作的過程中還面臨著執法標準不完善，無章可循的現象。因此，一定要注意加強與相關部門的合作求得更多的支持，一定要盡快建立嚴格的、完善的執法體系，保證各項工作的順利開展。

3基層畜牧獸醫部門改革的對策分析

要想真正加快基層畜牧獸醫體制的改革進程，筆者建議從以下幾個方面著手努力：首先，樹立先進的基層體制改革理念。理念是先知，也是行動，要充分意識到做好基層畜牧站體制改革的重要性。從宏觀層面來看，要明確基層畜牧站體制改革的目標，明確改革的方向，進而結合實際，進行改革；從微觀層面來看，對于從事基層畜牧獸醫工作的工作人員們來說，務必要端正態度，認識到自己所從事工作的重要性和必要性，進而以主人翁的責任感和高度的使命感投入到實際的工作中去，保證各項工作的順利進行和開展，為全面推進基層畜牧獸醫工作奠定堅實的基礎。其次，要盡快建立與畜牧業實際發展相適應的基層管理機構。眾所周知，畜牧業的生產發展水平體現的是國家經濟的發達程度，也是國民經濟發展的重要標志。近些年來，畜牧業的發展尤為迅速，而與之發展相匹配的基層畜牧獸醫部門得勁建設無論是在理念上，還是在職能方面都有了很大的轉變。在行政管理上，從行政管理向法制管理的轉移；在工作重心上，由疫病防治向動物及其產品安全的轉移；在工作范圍上，由區域性向全社會性的轉移。至于職能的強化，則更多的是完成了經營性服務與公益性服務的職能分割。對于基層的畜牧獸醫站來說既有如疫病診治、信息服務等經營性的服務，也有如強制防疫檢疫、監督以及重大疫病監測等公益性的服務的。然而，在過去的很長一段時間里，由于管理的混亂，經營性與公益性服務的區分模糊，甚至出現了經營性服務遠遠多于公益性服務的局面。隨著基層管理機構的逐步完善，上述狀況得到了很大的改善，不僅僅成功實現了經營性服務于公益性服務的職能分割，同時也成功把經營性的服務推向市場，把公益性服務納入到法制化建設的軌道中來。再次，抓好隊伍素質建設可以說是加快推進基層畜牧獸醫體制改革的關鍵。人是唯一具有主觀能動性的因素，由于受到諸多因素的影響，基層畜牧隊伍建設工作一直沒有得到應有的重視，不僅僅體現在專業人才的匱乏上，同時也體現在隊伍的職業素養和業務素養不高等方面。為此，筆者認為，要想全面加快推進基層畜牧獸醫體制的改革進程，就必須著力打造一支高水平的、專業化的隊伍。在職業道德素養方面，從事基層畜牧獸醫工作的相關人員務必要正確認識自己所從事工作的重要性和必要性，進而能夠以主人翁的高度責任感和使命感投入到實際的工作中去，了解相關的規章制度，全力做好各項工作。在業務素養方面，基本的知識都要了解，都要掌握如疫苗的保存、使用等，重大疫情的控制等，尤其是面突如其來的重大疫情，一定要能夠在最短的時間內做出反應，進行恰當的處理，能夠全面做好基層畜牧獸醫公益性工作。另外，要立足當地實際，定期開展培訓工作，讓相關人員不能能夠掌握最新動態，同時也能有一個良好的平臺，與同行之間進行交流與座談，將日常工作中遇到的一些難題與困惑進行交流，不斷提升自身的工作水平。如果條件允許的話，還可以將專家引進來，開展專題講座，全面提升基層隊伍的綜合素養，這是關系到能否真正做好各項基層畜牧獸醫工作的關鍵所在。最后，相關部門一定要進一步加大宣傳的力度，讓社會更加全面了解基層畜牧獸醫工作，對其給予更多的重視和認可，為進一步做好人才引進工作奠定堅實、有力的基礎。

4結語

從上文的論述中，我們不難看出，在過去的很長一段時間里，由于受到諸多因素的影響，基層畜牧獸醫工作一直沒有得到很好的重視。在畜牧業發展極為迅速的今天，這種狀況必須盡快加以改善，不僅僅要樹立先進的體制改革理念，同時也要采取多種措施和途徑，加快推進改革的進程，真正發揮其應有的積極效用。

作者：何曉平 單位：四川省鹽亭縣農畜產品質量安全檢驗監測站

參考文獻

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